Приказы при романовых кратко
Обновлено: 02.07.2024
Приказы как органы власти на Руси
Приказ в Москве.
Картина Янова А.С.1880-е годы.
Серпуховской художественно-исторический музей.
Органы власти на Руси за столетия претерпели большие изменения. Сначала это была дружина князя, затем появилась Боярская дума Следующими возникли приказы. Что входило в ведение приказов, какие были приказы, кто их ввёл на Руси? Ответим на эти вопросы.
Приказы
Приказы - это органы государственной власти на Руси . Учреждена была приказная система власти Иваном Грозным по реформе центрального управления в 155о году. Однако появились приказы значительно раньше.
Из истории названия
Таким образом, приказы довольно долго существовали в России.
Другие названия приказов:
палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.
Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.
Избы - органы власти , имеющие меньше полномочий, чем приказы.
Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Описание презентации по отдельным слайдам:
Россия при первых Романовых: перемены в государственном устройстве
Это надо знать! Понятия: Земские соборы; Боярская дума; приказы; Соборное уложение
Повторение. Установите соответствия между понятиями и определениями: Руководители делопроизводства в органах центральной исполнительной власти. Городское население Особое военно-служилое сословие. Владельческие крестьяне Часть этой категории населения жила в белых слободах, не облагаемых податью до середины XVII Черносошные крестьяне Сохраняли личную свободу и несли государственную повинность. Казаки Были полной собственностью дворян, монастырей, бояр, царской семьи. Приказные люди 1 2 д г в б а 5 4 3
Система государственного устройства России в XVII в. Боярская дума – высший орган управления с XV в.; упразднена при Петре I в 1711 г. с образованием Cената. Приказы – органы центрального управления XVI-XVIII вв. занимавшиеся отдельной сферой государственной жизни. В 1717-1720 гг. заменены коллегиями при Петре I. Земский собор – сословно-представительный орган управления; первый собор - в 1549 г. при Иване IV, последний – в 1653 г. при Алексее Михайловиче. Поместный Разрядный Посольский Местное управление Воеводы Царь Боярская Дума Патриарх и другие (до 80) Земский собор Приказы Приказ тайных дел СЛОВАРЬ
Первые Романовы Софья Алексеевна (1682-1689) Михаил Федорович (1613-1645) Алексей Михайлович (1645-1676) Петр Алексеевич (1682-1725) Иван Алексеевич (1682-1696) Федор Алексеевич (1676-1682)
Михаил Федорович Романов (1613 – 1645) Первый русский царь династии Романовых. Правил с опорой на Земский собор и Боярскую думу.
Филарет Отец Михаила Романова. 1619 г. – провозглашен патриархом. Соправитель Михаила.
Семейная чета стала родоначальниками династии Романовых и произвели на свет 10 детей, хотя 6 из них умерли в младенчестве. Михаил Федорович был мягким и добрым. Любил цветы и закупал их в Европе. Царь был физически слабым человеком и часто болел. Первая жена царица Мария Владимировна Долгорукова умерла скорее после свадьбы. Второй женой стала Евдокия Лукьяновна Стрешнева. Михаил Федорович и Евдокия Стрешнева
Алексей Михайлович (1645 – 1676) В народе царя прозвали Тишайшим. Был женат дважды: 1)Мария Ильинична Милославская; 2) Наталья Кирилловна Нарышкина.
Царь Алексей Михайлович Мария Ильинична Милославская Наталья Кирилловна Нарышкина 13 детей, в том числе сыновья Федор и Иван, дочь Софья Сын Петр – будущий император Петр I
Федор Алексеевич (1676 – 1682гг.) 18 июня 1676 года Федор Алексеевич был венчан на царство в Успенском соборе Кремля. Федор Алексеевич был прекрасно образован, знал латынь, древнегреческий и свободно говорил по-польски. Увлекался музыкой, особенно певческим искусством. Его воспитателем был монах Симеон Полоцкий. Федор Алексеевич
Федор Алексеевич был дважды женат. Наследников не осталось. Худ. Иоганн Вальтер царица Марфа Апраксина Федор Стратилат и великомученица Агафья. Патрональная икона царя Федора Алексеевича и царицы Агафьи.
Земские соборы В условиях хозяйственного разорения страны и слабости центральной власти царь был вынужден искать опору у всех слоев населения. Такой опорой был Земский собор. Избранные на собор депутаты получали от своих избирателей наказы. По мере укрепления царской власти Земские соборы собирались все реже. Последний Земский собор был созван в 1684г. Иванов С. Земский собор (XVIIв.)
Вывод: Царь перестает нуждаться в помощи представителей сословий. Действует самостоятельно Орган центрального управленияФункцииИзменения Земский соборСословно-представительный орган 1. Увеличение количества представителей из низших сословий. 2.Стали собираться реже. 3.Утверждали уже подготовленные царем проекты. 4.Царь руководит работой. 5.В 1653 году прекратили функционировать.
Приказы - органы гос. управления, заведовавшие гос. делами. Существовало около 100 приказов. Посольский приказ – внешняя политика. Приказ Большого дворца – дворцовое хоз-во и имущество царя.
Разрядный приказ - распределение бояр и дворян на службу. Поместный приказ – пожалование земель и налоги с феодалов. Ямской приказ – почтовая связь. Приказ каменных дел – строительство. Челобитенный приказ – рассмотрением прошений и жалоб.
Вывод: Усилении власти царя. Он держит под контролем деятельность всех органов. Орган центрального управленияФункцииИзменения Приказы Совещательные при цареБолее 100 Разные приказы ведали решением одних и тех же или близких по характеру задач Создание приказа тайных дел
Приказы Заполните таблицу на основе учебника с. 40 Название приказаЕго функции ПосольскийВнешняя политика
Местное управление Россия уезд уезд уезд станы станы станы волость волость волость воевода волость станы волость
Реформа армии Солдат полка нового (иноземного) строя. В 1631 г. в Москве были сформированы два первых полка нового(иноземного) строя. Вскоре появились еще шесть солдатских полков, рейтарский и драгунский полки.(В1634г. Были распущены). Вновь полки иноземного строя были сформированы во время русско-польской войны 1654 – 1667гг. Они состояли из даточных людей, служивших пожизненно.
Офицер рейтарского полка Рейтарские полки (рейтары) -кавалерийские полки, Рейтарами становились мелкопоместные или беспоместные дворяне, которые за свою службу получали денежное жалованье или поместье. Офицерами в полках нового строя служили как иностранные, так и российские дворяне .В начале 1680-гг. существовало уже более 60 солдатских, драгунских и рейтарских полков.
Схема органов власти Царь Земский собор Боярская дума Приказы Патриарх XVII век – укрепление самодержавной власти, ослабление роли Земского собора, усиление прав и привилегий дворянства.
Соборное уложение – 1649г. Свод законов. Составлен комиссией во главе с князем Никитой Одоевским. .
Законы. Соборное уложение 1649 г. Этот процесс находит законодательное закрепление в Соборном уложении 1649 г. Первые главы этого свода законов содержат статьи о престиже государственной власти и преступлениях против неё, ограждаются православие, личность государя и честь государева двора. Власть монарха усиливается, что означает движение по пути установления в России абсолютной монархии. Об этом же свидетельствует и постепенное отмирание Земских соборов, последний из которых собрался в 1653 г.
Политическое развитие России Во второй половине XVII века политический строй России эволюционирует от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии. Усиление власти царя Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти, ограничивавших власть царя (1653 – последний Земский собор). Изменение социального состава Боярской думы – введение в неё дворянства и думных дьяков (до 30%), преданных царю. 1682 – Отмена местничества, как факт ослабления позиций боярства. Рост приказной бюрократии – новой опоры царской власти. Основные проблемы политического развития России в конце XVII в. Громоздкость и де- организованность приказнойсистемы управления страной. Отсутствие единства местного управления (попытка в конце XVII в. привести его к единству введением института воеводства). Падение боеспособности армии; необходимость военной реформы.
Повторим Какие изменения в политическом устройстве России произошли в XVII веке?
Укажите верные утверждения К концу 17 века численность приказов в стране заметно выросла. Увеличение численности приказов было вызвано ростом территории и усложнением экономической жизни. Посольский приказ занимался вопросами внешней политики. Казенный приказ отвечал за пополнение государевой казны и сбор налогов. Военными делами ведали Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземский, Рейтарский, Казачий приказы. Рост численности приказов положительно влиял на систему управления.
Проведите стрелки и заполните пропуски в схеме. Алексей Михайлович Мария Милославская Наталья Нарышкина Софья
Приведите в соответствие 1) Уезды А) административно-территориальная единица, часть стана. 2) СтанБ) административно-территориальная единица, часть уезда. 3) ВолостьВ) основная административно-территориальная единица в 17в. 4) Воевода Г) глава уезда, приграничного города
Отметьте неверный ответ Соборное уложение 1649г.: Упорядочило российское законодательство. Отразило рост авторитета и влияния царя в стране. Установило полное право феодала на землю и зависимых крестьян. Ввело 15-летний срок розыска беглых крестьян. Установило наказания за преступления против здоровья царя, представителей центральной власти и церкви.
Рефлексия Я узнал! Я понял! Я научился Я удивился! Я задумался! Я почувствовал!
Какие изменения произошли в XVII в. в государственном устройстве России? Какие слои населения были опорой царской власти в это время?
1. Первые Романовы
Вспомните, в каких европейских государствах в XIV—XVI вв. менялись правившие династии.
Михаил Фёдорович. Миниатюра XVII в.
Первым российским государем новой династии стал Михаил Фёдорович Романов (1613—1645).
Вспомните, кто являлся родоначальником правившей в России династии Рюриковичей.
Алексей Михайлович. Портрет XVII в.
После смерти Михаила новым царём стал его сын Алексей (1645—1676), вступивший на престол в том же возрасте, что и его отец, — в 16 лет. К царствованию Алексея готовили заранее: в пять лет стали учить читать, а в семь — писать. В зрелые годы он не только сам писал многие документы, но и сочинял небольшие литературные произведения. Обучением Алексея ведал боярин Борис Иванович Морозов, который со временем стал оказывать большое влияние на царя. Алексей Михайлович был человеком набожным, привечал богомольцев, нищих и обездоленных. Многие современники отмечали его доброту и благожелательность, а порой и слабость характера. В народе царя прозвали Тишайшим. Всё это не мешало ему, однако, в случае необходимости проявлять решимость и волю, а порой и жёсткость.
От первого брака (с Марией Ильиничной Милославской) у Алексея Михайловича родилось 13 детей, в том числе сыновья Фёдор и Иван, а также дочь Софья. После смерти первой жены государь женился второй раз на Наталии Кирилловне Нарышкиной. В этом браке у царя появился сын Пётр (будущий Пётр Великий). Именно между детьми от первого и второго брака разгорелась борьба за власть после смерти Алексея Михайловича и кратковременного правления его старшего сына Фёдора (1676—1682).
Уже при первых царях династии Романовых произошло значительное укрепление царской власти. При этом уменьшилась роль сословнопредставительных органов власти.
Фёдор Алексеевич. Парсуна 1686 г.
2. Земские соборы
Фёдоровича происходил рост представительства на Земских соборах низших сословий. Избранные на собор депутаты получали от своих избирателей наказы, которые они должны были отстаивать перед царём. При первых Романовых, в отличие от времён правления Ивана IV и Бориса Годунова, в Земских соборах главную роль играли представители дворян и посадского населения. При Михаиле Фёдоровиче Земские соборы созывались довольно часто. Однако по мере укрепления царской власти они созывались всё реже.
Земские соборы стали созываться лишь для утверждения уже подготовленных царём проектов, а не для обсуждения планов развития страны, как прежде. А с усилением крепостного права представительство низших слоёв населения в Земских соборах стало незначительным.
Когда был созван первый Земский собор? С какой целью?
Последний Земский собор был созван в 1684 г. С тех пор самодержавная власть опиралась не на представителей сословий, а лишь на чиновников и армию.
3. Боярская дума
Постепенно утрачивала свою прежнюю роль и Боярская дума. Поначалу Михаил Фёдорович расширил состав Думы — так он отблагодарил тех, кто поддержал его воцарение. Если прежде в состав Боярской думы входило не более двух десятков бояр, то к концу правления Алексея Михайловича их численность выросла до 100 человек. Причём в состав Думы входила теперь не только родовая знать, но и представители менее знатных родов.
Дума по-прежнему была призвана решать наиболее важные вопросы — войны и мира, утверждения законов, введения новых налогов и т. д. Руководил её работой либо сам царь, либо назначенный им боярин.
Боярская дума при Михаиле Романове. Художник А. П. Рябушкин
4, Приказы
Увеличение территории страны и развитие экономики привели к значительному росту числа приказов. В разное время в стране существовало около 100 приказов.
Вопросами внешней политики ведал Посольский приказ. Он же отвечал за освобождение военнопленных за выкуп. Дворцовым хозяйством и имуществом царя ведал Приказ Большого дворца. Казённый приказ отвечал за сохранность драгоценностей и вещей царской семьи. Конюшенный приказ распоряжался многочисленными царскими конюшнями и снаряжением для царских выездов. Разрядный приказ занимался распределением дворян и бояр на царскую службу (от него зависело, на какую службу попадёт человек — при дворе, в армии или органах управления). Земельными пожалованиями и сбором налогов с поместий и вотчин ведал Поместный приказ. Ямской приказ отвечал за почтовую связь. С ростом каменного строительства в столице и крупных городах возник Приказ каменных дел.
Важное место в государственном управлении занимал Челобитный приказ, рассматривавший прошения и жалобы царских подданных и потому стоявший как бы над всеми другими. При Алексее Михайловиче был создан также Приказ тайных дел, который контролировал деятельность всех государственных учреждений и ведал хозяйством царской семьи. В него не входили даже думные бояре. Всё это вело к превращению власти царя в абсолютную, не ограниченную другими органами управления.
Однако численный рост приказов отрицательно влиял на систему управления, запутывал и без того довольно нечёткие обязанности их служащих, усиливал бюрократическую волокиту и злоупотребление служебным положением.
Порой разные приказы ведали решением одних и тех же или близких по характеру задач. Так, судебные вопросы решали Разбойный, Земский и другие приказы. Военными делами ведали Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземский, Рейтарский, Казачий приказы. Всё это свидетельствовало о необходимости реформирования приказной системы, её упрощения.
Здания приказов в Москве. Гравюра XVII в.
5. Местное управление
Какие административно-территориальные единицы возникли в России в начале XVI в.?
В XVII в. главными административными единицами оставались уезды. Их численность к концу века превышала 250. Уезды, в свою очередь, делились на более мелкие звенья — станы и волости.
С самого начала XVII в. во главе уездов и ряда приграничных городов царь ставил воевод, не только возглавлявших местные военные отряды, но и наделённых административной и судебной властью. Они отвечали перед государем за сбор налогов и выполнение повинностей населением. В течение XVII столетия практика назначения воевод во главе местного управления стала повсеместной. Введение воеводской власти на местах означало значительное ограничение полномочий органов местного самоуправления (земских и губных изб), введённых в ходе реформ Избранной рады в середине XVI в.
Со второй половины XVII в. царь начинает формировать новые, более крупные военно-административные единицы—разряды, объединявшие несколько уездов, а также группы городов-крепостей в пограничных районах страны для обороны от возможных нападений. Введение этой единицы означало появление промежуточного звена между центральной и уездной властью.
6. Реформа армии
Вновь полки иноземного строя были сформированы во время русско-польской войны 1654—1667 гг. Они состояли в основном из даточных людей, служивших пожизненно. Рейтарами становились мелкопоместные или беспоместные дворяне, которые за свою службу получали денежное жалованье или поместье. Офицерами в полках нового строя служили как иностранные, так и российские дворяне.
В мирное время часть этих полков расформировывали. Однако численность таких полков всё время увеличивалась. В начале 1680-х гг. существовало уже более 60 солдатских, драгунских и рейтарских полков. В конце XVII в. полки нового строя составляли уже половину всей русской армии.
Солдат полка нового (иноземного) строя. Современный рисунок
По рисунку опишите вооружение воина.
7. Законы. Соборное уложение 1649 г.
Разработка Соборного уложения. Художник Н. Ф. Некрасов
Соборное уложение 1649 г.
Преодоление последствий Смуты привело к быстрому росту числа принятых законов. Как и прежде, их проекты готовились по поручению приближённых царя и обретали силу после согласия Боярской думы и государя. В тех случаях, когда законопроект был особенно важен, его утверждал Земский собор.
Появление новых законов в первой половине XVII в., а также применение законов более раннего времени потребовали их упорядочения, сведения в единый документ — свод законов. Составление такого свода было поручено приближённым царя Алексея Михайловича во главе с князем Никитой Одоевским. При составлении Соборного уложения, принятого Земским собором в 1649 г., в качестве образца использовались и зарубежные (византийские, литовские) законы. В разработке свода законов участвовал и сам молодой царь Алексей Михайлович.
Уложение впервые утвердило полное право феодала на землю и зависимых (крепостных) крестьян. Был установлен бессрочный розыск беглых крестьян и большой штраф за укрывательство беглецов.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
В течение XVII в. усиливалась самодержавная власть царя, опиравшаяся не на сословное представительство, а на государственный аппарат и армию; произошло окончательное оформление крепостничества; значительно выросли права и привилегии дворянства — социальной опоры царского самодержавия. Начала формироваться регулярная армия, построенная по европейскому образцу.
Вопросы и задания для работы с текстом параграфа
4. XVII век называют временем расцвета приказной волокиты в России. На чём основывается данная оценка? Как была устроена при Алексее Михайловиче приказная система? 5. Каковы были причины и задачи принятия Соборного уложения? В чём состоит его историческое значение? 6. В Соборном уложении 1649 г. за изготовление фальшивых денег предусматривалась смертная казнь: в горло виновному заливали расплавленный металл. Как вы думаете, почему фальшивомонетчиков наказывали так жестоко?
Изучаем документ
ИЗ СОБОРНОГО УЛОЖЕНИЯ
Которые государевы дворцовых сёл и чёрных волостей крестьяне и бобыли, выбежав из государевых дворцовых сёл и чёрных волостей, живут за патриархом, или за митрополиты, и за архиепископы, и епископом, или за монастыри, или за бояры, или за околничими и за думными и за комнатными людьми, и за стольники и за стряпчими и за дворяны московскими, и за дьяки, и за жильцы, и за городовыми дворяны и детьми боярскими, и за иноземцы, и за всякими вотчинники и помещики, а в писцовых книгах, которые книги писцы подали в Поместной в иные приказы. и тех государевых беглых крестьян и бобылей сыскивая свозити в государевы дворцовые сёла и в чёрные волости, на старые их жеребьи [земельные участки. — Прим, авт.] по писцовым книгам з жёнами и з детьми и со всеми их крестьянскими животы без урочных лет.
1. Какие категории владельцев крестьян перечисляются в документе? 2. Как вы оцениваете введение бессрочного сыска беглых крестьян?
Думаем, сравниваем, размышляем
1. Сопоставьте систему управления Россией в XVII в. с системой управления европейским государством (по вашему выбору) в аналогичный период. Сделайте выводы о причинах имеющихся различий.
2. Сравните биографии Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича. Что является общим в судьбе обоих монархов? С чем это связано?
3. Сформулируйте наиболее спорные, на ваш взгляд, моменты, связанные с политическим развитием России в XVII в.
4. Сравните деятельность приказов в период царствования Ивана IV и во времена правления Алексея Михайловича.
Запоминаем новые слова
Бюрократия — организация профессиональных государственных служащих, предназначенная для квалифицированного и эффективного управления государством; чиновники.
Воевода — должностное лицо, возглавлявшее в XVII в. военное и гражданское управление в уездах и городах.
Даточные люди — пожизненно военнообязанные, выставлявшиеся городским и сельским населением.
Драгуны — вид кавалерии, предназначенный для действий как в конном, так и в пешем строю.
Полки нового (иноземного) строя — воинские части, сформированные в XVII в. в России по образцу западноевропейских армий.
Рейтары — тяжёлая кавалерия.
Соборное уложение — свод законов Российского государства, одобренный Земским собором.
Социальная опора — категории населения, на которые опирался царь в управлении государством.
В уроке рассказывается о первых царях из династии Романовых: Михаиле Фёдоровиче и Алексее Михайловиче. Даётся характеристика их политических действий. Рассматриваются изменения в работе Земских соборов и деятельности приказов. Урок знакомит с формированием новой армии.
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.
Получите невероятные возможности
Конспект урока "Россия при первых Романовых. Перемены в государственном устройстве"
Первые Романовы использовали имена Рюриковичей – Иван, Фёдор. Этим они демонстрировали связь с московскими царями из этой династии.
В ходе урока вы узнаете о первых царях из династии Романовых, Земских соборах и Боярской думе, развитии приказов и местного управления, реформе армии, Соборном уложении 1649 года.
Первым государем из династии Романовых был Михаил Фёдорович. Он взошёл на престол в 16 лет. На тот момент он практически не имел представления о государственном правлении, поэтому огромное влияние на молодого государя оказывала его мать инокиня Марфа.
Следующим правителем стал Алексей Михайлович Романов.
На момент вступления на престол ему было 16 лет. Алексея с детства готовили к царствованию. Уже в пять лет он начал учиться читать, а в семь лет – писать. Впоследствии Алексей Михайлович сам составлял государственные документы, а также писал небольшие произведения.
На начальном этапе царь пользовался советами своего воспитателя боярина Бориса Морозова, который оказывал сильное воздействие на молодого царя. Позже главным советником стал патриарх Никон.
Алексей Михайлович был глубоко религиозен. Он соблюдал посты, ездил в монастыри на богомолье. При Алексее Романове было построено большое количество храмов.
Характером царь походил на отца – был мягким в общении. При жизни его прозвали Тишайшим. Однако Алексею удалось проявить решительность и твёрдость во время расправ над мятежниками.
Первый брак Алексей Михайлович заключил с Марией Милославской, которая родила тринадцать детей. Троим из них – Фёдору, Ивану и Софье – предстояло сыграть заметную роль в российской истории.
После смерти Марии государь снова женился. Его избранницей стала Наталья Нарышкина. Их сын Пётр вошёл в историю как первый российский император.
После смерти Алексея Михайловича на престол взошёл его сын Фёдор. Однако он с детства отличался слабым здоровьем. Умер он в возрасте двадцати лет, не оставив после себя наследников. С этого момента началась борьба между детьми Алексея Михайловича от двух браков за власть.
Следует отметить, что при первых Романовых произошло укрепление власти царя, в то время как роль сословно-представительных органов уменьшалась.
В период правления Михаила Фёдоровича росло количество представителей низших сословий на Земских соборах. Депутаты приезжали с уже готовыми предложениями. Им оставалось отстоять свои проекты перед царём.
При первых Романовых главную роль на Земских соборах играли дворяне и посадские люди. Но в процессе укрепления царской власти роль Земских соборов снижалась. Они созывались только для утверждения готовых царских указов. К тому же с усилением крепостного права уменьшилось представительство низших слоёв населения.
Последним стал Земский собор 1684 года. В последующие годы власть находила опору в чиновниках и армии, а не в представителях сословий.
Снижалось значение и Боярской думы. Михаил Фёдорович значительно увеличил её состав. Количество людей в Думе выросло с двадцати человек до ста. Это была благодарность государя за оказанную ему поддержку.
Задачей Боярской думы было решение таких вопросов, как утверждение законов, заключение мира и объявление войны, введение новых налогов.
Рост территории государства и развитие экономики привели к увеличению количества приказов. Рассмотрим функции некоторых из них.
Посольский приказ занимался внешней политикой.
Приказ Большого дворца ведал хозяйством и имуществом царя.
В распоряжении Конюшенного приказа находились царские конюшни.
Бояр на царскую службу распределял Разрядный приказ.
Почтовая служба находилась в ведении Ямского приказа.
Особое место занимал Челобитный приказ. Здесь занимались рассмотрением жалоб, поступавших на имя царя.
В период правления Алексея Михайловича создали Приказ тайных дел. Он контролировал все государственные учреждения. Приказ тайных дел превратился в своеобразную личную канцелярию царя, он не подчинялся Боярской думе. Создание подобного учреждения превращало власть царя в абсолютную.
Рост количества приказов плохо влиял на систему государственного управления. Усиливалась бюрократическая волокита, чиновники зачастую злоупотребляли своим положением.
Бюрократия – это организация профессиональных государственных служащих, предназначенная для квалифицированного и эффективного управления. Ещё одно значение этого слова – чиновничий аппарат.
Случалось, что близкие по характеру вопросы находились в ведении разных приказов, что значительно усложняло процесс их решения. Так, например, судебными вопросами занимались Разбойный и Земский приказы. Военные дела попадали на рассмотрение в Стрелецкий, Иноземный, Пушкарский, Казачий, Разрядный и Рейтарский приказы.
Таким образом приказная система нуждалась в реформировании и упрощении.
Узнаем, как развивалось местное управление. Уезды оставались главными административными единицами. К концу XVII века их было около двухсот пятидесяти. Уезды делились на волости и станы.
Главами уездов становились воеводы, назначенные царём. Это должностные лица, возглавлявшие в XVII веке военное и гражданское управление в городах и уездах.
Полномочия воевод были следующие: руководство местными военными отрядами; решение административных вопросов и судебных дел; контроль выполнения населением повинностей; сбор налогов.
Власть воевод ограничивала полномочия земских и губных изб.
Во второй половине XVII века появились разряды – административные единицы, которые объединяли несколько уездов. Этим было создано промежуточное звено между уездной и царской властью.
Смута и военные конфликты с соседними государствами показали необходимость создания армии по европейскому образцу.
В 1631 году были сформированы первые полки нового строя. Вы также можете встретить другое их название – полки иноземного строя. Позже появились рейтарский и драгунский полки.
Рейтары – это тяжёлая кавалерия. А драгуны – это вид кавалерии, предназначенный для действий как в конном, так и в пешем строю.
Формировались новые полки из беспоместных детей дворян и вольных людей. Но в 1634 году они были распущены.
Снова полки нового строя сформировали в 1654 году во время русско-польской войны. Теперь в них набирали даточных людей – пожизненно военнообязанных, выставлявшихся городами и сельским населением.
Однако такие солдаты отличались плохим уровнем подготовки. И, как правило, служили только с весны по осень. На зимний период их отпускали домой.
Рейтарами были дворяне, которые получали жалованье за службу.
Одной из важных задач Михаила Фёдоровича было восстановление крепостей и набор людей в их гарнизоны.
Около двадцати городов имели каменные крепости. Также каменные стены окружали некоторые крупные монастыри. Но большинство крепостей оставались деревянными, их окружали рвы и земляные валы.
Крупнейшим оборонительным рубежом была Белгородская засечная черта. Её протяжённость составляла 800 вёрст, это около 853 километров. В комплекс Белгородской черты входили города-крепости, инженерные сооружения и естественные природные препятствия.
Преодоление последствий Смуты привело к увеличению количества законов. Они обретали силу только после получения согласия царя и Боярской думы. Особо важные проекты законов проходили утверждение на Земском соборе.
Рост числа законов требовал их упорядочения в единый свод. Его составление Алексей Михайлович поручил своим приближённым, возглавил работу Никита Одоевский.
В январе 1649 года Земский собор утвердил свод законов, получивший название Соборное уложение.
Его составители в первую очередь опирались на интересы государства и дворянства:
Ликвидированы некоторые привилегии церкви.
Создан Монастырский приказ, рассматривавший споры светских людей с представителями церкви.
Установлен бессрочный розыск беглых крестьян.
Соборное уложение стало первым печатным памятником русского права. Оно исключало возможность злоупотреблений воеводами и чиновниками, занимавшимися судопроизводством.
Уложение действовало до 1832 года, когда был разработан Свод законов Российской империи.
Давайте подведём итоги.
В XVII веке происходило усиление самодержавной власти, опиравшейся на государственный аппарат и армию.
В это время произошло окончательное оформление крепостного права.
Была сформирована армия, созданная по европейскому образцу.
В 1649 году утвердили Соборное уложение, ставшее первым печатным памятником русского права.
Читайте также: