Приказы при михаиле романове кратко
Обновлено: 04.07.2024
Воцарение Михаила Федоровича Романова 21 февраля 1613 г. ознаменовало отсчет нового периода в истории Российского государства. Вопросы управления страной наряду с нерешенными внешнеполитическими проблемами, стояли на первом месте. В период междуцарствия усилилась разобщенность аппарата центрального и местного управления, распоряжения верховной власти в лице Боярской думы, выдаваемые вплоть до 1612 г., не исполнялись. Правительства Подмосковного и Нижегородского ополчений хоть и имели некоторое количество приказных учреждений, издававших распоряжения от имени их лидеров, однако являлись на тот момент лишь временной администрацией. Преодоление кризиса верховной власти с избранием Михаила Романова требовало реставрации приказной системы и восстановления централизованного управления.
1613 год в этом плане показателен: изучение сохранившейся документации дает представление о том, кто вошел в состав нового правительства и на какие вопросы это правительство обратило внимание прежде всего в целях преодоления кризиса Смутного времени.
Персональный состав московских приказов и его эволюция в 1613–1628 гг. подробно представлены Д.В. Лисейцевым. Исследователь сделал наблюдение о стабильности приказной системы относительно предыдущего периода: количество новопожалованных лиц в центральных приказах, по его подсчетам, не превышало 20%[1].
В данном вопросе весьма интересен политический аспект: влиял ли предыдущий политический выбор службы на стороне самозванцев, боярского правительства или ополчений на дальнейшую карьеру служащих. Как показало исследование А.В. Ивиной, проведенное в отношение сотрудников московских приказов и приказных изб городов за период с 1613 по 1618 г., при молодом правителе Михаиле Романове сумели удержаться большинство дьяков, служивших ранее в приказах боярского правительства периода междуцарствия, несмотря на некогда данную присягу на верность польскому королевичу Владиславу и его отцу Сигизмунду: из 37 человек продолжили службу 22 дьяка (т.е., 60%), из них 12 – через службу в ополчениях. Из 27 подьячих боярского правительства на службе М. Романова упоминаются 11 человек[2].
В то же время Михаил Романов и его ближайшее окружение, участвовавшее в управлении, очень избирательно отнеслись к назначениям на высшие государственные чины и должности. В большей степени политический фактор повлиял на службу думных дьяков. Карьера девяти думных дьяков, присягавших на верность Сигизмунду III, сложилась следующим образом.
Василий Осипович Янов, думный дьяк Московского Разрядного приказа, подписавший грамоту Боярской думы о немедленной сдаче Смоленска Сигизмунду III[3], грамоту послам митрополиту Филарету и князю В. Голицыну об отправлении их в Вильно к королевичу Владиславу с предложением не спешить ехать в Москву на царствование до сдачи Смоленска королю Сигизмунду III[4], был противником ополчений. После посольства 5 октября 1611 г. к Сигизмунду III о нем ничего не известно[5].
Думные дьяки Посольского приказа Василий Григорьевич Телепнев, Томило Иудич Луговской и Иван Тарасьевич Грамотин вместе с Филаретом в составе посольства удерживались в Речи Посполитой[8]. Т.И. Луговской и И.Т. Грамотин вернулись в Россию после заключения Деулинского перемирия и были назначены думными дьяками Разрядного приказа и Новгородской чети (позже и Посольского приказа) соответственно, продолжив успешную карьеру при новом правительстве[9]. Можно усмотреть в этом влияние отца царя. О судьбе В.Г.Телепнева после 1611 г. ничего не известно.
Думный дьяк Поместного приказа Иван Иванович Чичерин был отстранен от центральных постов и после 1613 г. в чине дьяка служил на воеводствах[10].
Еще один думный дьяк Поместного приказа Петр Алексеевич Третьяков имел крайне нестабильную политическую позицию: был думным дьяком на стороне Тушинского вора[11], в августе 1610 г. – в боярском правительстве, затем в стане кн. Д.Т. Трубецкого и И.М. Заруцкого, потом в январе 1612 г. снова в боярском правительстве[12], осенью 1612 г. был уже в чине думного дьяка Поместного и Посольского приказов Объединенного ополчения[13]. Участвовал в выборах нового царя М. Романова и присутствовал на его венчании[14], с 13 июля 1613 г. – думный дьяк Посольского приказа, и с ноября 1613 г. – Устюжской чети[15]. По мнению Н.М. Рогожина, благодаря П.А. Третьякову были восстановлены дипломатические связи со многими государствами после неблагоприятных событий Смутного времени и возвращены некоторые утраченные русские земли[16].
Дьяк Степан Михайлов Соловецкий приехал к Сигизмунду III под Смоленск из Тушино 27 января 1610 г., получил чин думного дьяка, в январе 1612 г. был приближенным коменданта Московского Кремля А. Гонсевского с боярами в Москве[17], но после 1613 г. о нем ничего не известно.
Судьба думного дьяка Новгородской чети Кирилла Скоробовецкого[18] после 1613 г. также не известна.
Таким образом, из девяти думных дьяков подконтрольного Сигизмунду III боярского правительства Москвы в 1613 г. только думный дьяк П.А. Третьяков вошел в состав нового правительства, два думных дьяка вернулись с Филаретом после заключения Деулинского перемирия. То есть, если основная масса чиновников приказной системы управления Московского государства при смене правителей продолжала свою службу, принося очередную присягу верности, и смена персонального состава шла своим естественным путем, как и в другие периоды Смуты, то для думных дьяков выраженная ранее ими политическая позиция имела прямую взаимосвязь с тем, какая сила оказалась в итоге у власти.
И хотя стране нужны были опытные управленцы, место при Государевом дворе получали только проверенные деятели. Приказные служащие высших думных чинов, сделавшие головокружительную карьеру при самозванцах и Сигизмунде III, возглавлявшие приказы при Боярской думе периода междуцарствия, в состав нового правительства включены не были[19].
Но кто же из дьяков был пожалован думным чином при новом правителе в 1613 г.?
В приказе Казанского дворца – думный дьяк Алексей Захарьевич Шапилов[20] (был подьячим, дьяком в Казани, а затем в приказе Казанского и Мещерского дворца на начальном этапе в боярском правительстве, потом в Первом (Подмосковном) ополчении[21]); в Разрядном приказе и приказе Большого дворца – думный дьяк Сыдавной Васильев[22] (ранее был дьяком Посольского приказа при Боярской думе, затем стал думным дьяком в Разрядном приказе и приказе Большого дворца Первого (Подмосковного) и позже Объединенного ополчений[23]); в Поместном приказе – думный дьяк Федор Шушерин[24] (ранее был думным дьяком Поместного приказа Первого (Подмосковного) и позже Объединенного ополчений[25]).
Таким образом, места в Думе традиционно получили четыре дьяка тех же самых приказов, что и в предшествующие правления. Все они имели опыт приказной службы в чине думных дьяков. Также был определен печатник. Новых сенсационных назначений в 1613 г. не произошло. Преимущество имели думные дьяки, служившие в ополчениях. Это и понятно, так как к моменту избрания М. Романова действующими были только приказы Объединенного ополчения, на основе которых было сформировано временное правительство.
В 20-х числах февраля 1613 г. были даны последние указы от имени Д.Т. Трубецкого и Д.М. Пожарского. Далее вплоть до начала мая 1613 г., как отметил Л.М. Сухотин, грамоты составлялись от имени Земского собора, а со второй трети апреля еще и от Боярской думы. Пока Михаил Романов со своим окружением не прибыл в Москву, то есть, до 2 мая 1613 г., существовало два правительства: 1) бояре и в исключительных случаях Земский собор в Москве, 2) царь вне Москвы[35].
Известно, что важной проблемой Смуты стало запустение земель и запутанность в вопросе землевладения. Нужно было разбираться, кто имеет право и в каких границах владеть вотчинами и поместьями с учетом многочисленных взаимоисключающих пожалований первого и второго самозванцев, Василия Шуйского, Сигизмунда III и правительств земских ополчений.
Как отмечали и Л.М. Сухотин, и Р.Г. Скрынников, к 1613 г. фонд поместных и дворцовых земель сильно сократился[42]. 30 ноября 1613 г. было велено всем явить вотчинные грамоты, было предписано урезанные вотчины перевести в разряд поместий[43]. В отношении дворцовых земель за 1612–1613 гг. земские власти роздали дворянам около 60 тыс. десятин, вернуть которые новое правительство было не в состоянии. За 1613 г. правительство роздало еще 7 тыс. десятин дворцовых земель и 13 тыс. десятин черных земель[44].
Таким образом, первый год правления нового царя Михаила Романова в сложных социально-политических условиях Смуты был ознаменован только началом стабилизации в России: сфера управление почти не претерпела реформирования за исключением смены большей части руководящего дьяческого аппарата думных чинов, приоритет отдавался тем, кто служил на стороне земских ополчений. Хотя публичных мероприятий по объявлению изменниками дьяков не проводилось, кроме осуждения всем известного Федора Андронова, который, впрочем, будучи по происхождению из торговых людей, не слишком много времени провел в приказной среде. Не назвали изменниками и боярское правительство, находившееся в осаде в Москве, обозначив их статус как заложников. Нужно было суметь всеми имеющимися ресурсами вывести страну из экономического кризиса, в первую очередь, пополнив государеву казну, что могли осуществить только люди, имевшие опыт приказной службы.
[1] Лисейцев Д.В. Приказная система Московского государства в эпоху Смуты. Тула, 2009. С. 510.
[2] Рыбалко Н.В., Ивина А.В. Приказные ставленники Сигизмунда III при новом царе М.Ф.Романове // Самарский научный вестник, 2017. Т. 6, № 4 (21). С. 154.
[3] Акты исторические, собранные и изданные Археографическою комиссиею (далее: АИ): в 5 т. Т. 2. (1598–1613 гг.). СПб., 1841. № 321. С. 379.
[4] АИ. Т. 2. № 322. С. 383.
[5] Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие XV–XVII вв. М., 1975. С. 600.
[6] Собрание государственных грамот и договоров, хранящихся в государственной коллегии иностранных дел (далее: СГГиД): в 4 ч. Ч. 2. М., 1819. №. 208. С. 451.
[7] Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие . С. 94.
[9] Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие . С. 302; Лисейцев Д.В., Рогожин Н.М., Эскин Ю.М. Приказы Московского государства XVI–XVII вв. Словарь-справочник. М.; СПб., 2015. С. 121, 159.
[10] Барсуков А. Списки городовых воевод и других лиц воеводского управления Московского государства XVII столетия по напечатанным правительственным актам. СПб., 1902. С. 295.
[11] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия в Смутное время начала XVII века. М., 2011. С. 125, 126, 128 и др.
[12] СГГиД. Ч. 3. М., 1822. № 277. С. 583.
[13] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия. С. 125, 126, 128 и др.
[14] СГГиД. Ч. 2. № 188. С. 533; Дворцовые разряды, по высочайшему повелению изданные II-м отделением его императорского величества канцелярии. Т. 1: 1612–1628 г. СПб., 1850. Стб. 97.
[15] Дворцовые разряды. Стб. 100.
[16] Рогожин Н.М. Посольский приказ. Колыбель Российской дипломатии. М., 2003. С. 74.
[17] Сухотин Л.М. Земельные пожалования в Московском государстве при царе Владиславе, 1610–1611 гг. // Чтения ОИДР. М., 1911. Кн. 4. С. 77; СГГиД. Ч. 2. № 208. С. 451; Акты, относящиеся к истории Западной России. Т. 4. 1588–1632. СПб., 1851. № 183. С. 326, 329; Боярский список 1610/11 г. // Чтения ОИДР. М., 1909. Кн. 3. С. 268.
[18] Веселовский С.Б. Дьяки и подьячие. С. 478; Памятники дипломатических сношений Московского государства с Польско-Литовским государством. Ч. IV: 1598–1608 гг. // Сборник РИО. Т. 137. М., 1912. С. 17.
[19] Рыбалко Н.В., Ивина А.В. Думные дьяки Сигизмунда III. С. 59.
[20] Лисейцев Д.В., Рогожин Н.М., Эскин Ю.М. Приказы Московского государства XVI–XVII вв. М.;СПб., 2015. С. 76.
[21] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия. С. 279, 365.
[22] Лисейцев Д.В., Рогожин Н.М., Эскин Ю.М. Приказы. С. 41, 159.
[23] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия. С. 451.
[24] Лисейцев Д.В., Рогожин Н.М., Эскин Ю.М. Приказы. С. 128.
[25] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия. С. 501.
[26] Сухотин Л.М. Первые месяцы царствования Михаила Федоровича: (Столбцы Печатного приказа). М., 1915. С. XX.
[27] Рыбалко Н.В. Российская приказная бюрократия. С. 296–297.
[28] Временник Ивана Тимофееева. М.; Л.,1951. С. 105
[29] Новый летописец // Временник ОИДР. Кн. 17. М., 1853. С. 84–85.
[30] Опись и продажа с публичного торга оставшегося имения по убиении народом обвиненного в измене Михаилы Татищева в 116 г. // Временник ОИДР. М., 1850. Кн. 8. С. 16–18.
[31] Сухотин Л.М. Первые месяцы. С. XX.
[33] Лисейцев Д.В., Рогожин Н.М., Эскин Ю.М. Приказы. С. 58.
[34] Сухотин Л.М. Первые месяцы. С. XXIII.
[35] Там же. С. XXI.
[36] Цит. по: Скрынников Р.Г. Михаил Романов. М., 2005. С. 174.
[37] Там же. С. 176.
[38] Сухотин Л.М.Первые месяцы. С. 1–202.
[40] Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археографическою экспедициею Императорской академии наук: в 4 т. Т. 3. СПб., 1836. № 3. С. 2–4.
[41] Там же. № 4. С. 4–7.
[42] Сухотин Л.М. Первые месяцы. С. XXIII.
[43] Скрынников Р.Г. Михаил Романов. С. 193.
[44] Там же. С. 223–224.
[45] Лащенов Д.Ю. Правовое регулирование земельного вопроса в России на пути выхода из Смуты в 1613–1618 гг. // Материалы научной сессии. Сборник материалов: в 6 ч. Ч. 1. Исторические науки и археология. Политические науки и регионоведение. Социальные науки. Сервис и туризм. Волгоград. С. 29–31.
Рыбалко Наталия Владимировна, кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной и всеобщей истории, археологии Волгоградского государственного университета.
Какие изменения произошли в XVII в. в государственном устройстве России? Какие слои населения были опорой царской власти в это время?
1. Первые Романовы
Вспомните, в каких европейских государствах в XIV—XVI вв. менялись правившие династии.
Михаил Фёдорович. Миниатюра XVII в.
Первым российским государем новой династии стал Михаил Фёдорович Романов (1613—1645).
Вспомните, кто являлся родоначальником правившей в России династии Рюриковичей.
Алексей Михайлович. Портрет XVII в.
После смерти Михаила новым царём стал его сын Алексей (1645—1676), вступивший на престол в том же возрасте, что и его отец, — в 16 лет. К царствованию Алексея готовили заранее: в пять лет стали учить читать, а в семь — писать. В зрелые годы он не только сам писал многие документы, но и сочинял небольшие литературные произведения. Обучением Алексея ведал боярин Борис Иванович Морозов, который со временем стал оказывать большое влияние на царя. Алексей Михайлович был человеком набожным, привечал богомольцев, нищих и обездоленных. Многие современники отмечали его доброту и благожелательность, а порой и слабость характера. В народе царя прозвали Тишайшим. Всё это не мешало ему, однако, в случае необходимости проявлять решимость и волю, а порой и жёсткость.
От первого брака (с Марией Ильиничной Милославской) у Алексея Михайловича родилось 13 детей, в том числе сыновья Фёдор и Иван, а также дочь Софья. После смерти первой жены государь женился второй раз на Наталии Кирилловне Нарышкиной. В этом браке у царя появился сын Пётр (будущий Пётр Великий). Именно между детьми от первого и второго брака разгорелась борьба за власть после смерти Алексея Михайловича и кратковременного правления его старшего сына Фёдора (1676—1682).
Уже при первых царях династии Романовых произошло значительное укрепление царской власти. При этом уменьшилась роль сословнопредставительных органов власти.
Фёдор Алексеевич. Парсуна 1686 г.
2. Земские соборы
Фёдоровича происходил рост представительства на Земских соборах низших сословий. Избранные на собор депутаты получали от своих избирателей наказы, которые они должны были отстаивать перед царём. При первых Романовых, в отличие от времён правления Ивана IV и Бориса Годунова, в Земских соборах главную роль играли представители дворян и посадского населения. При Михаиле Фёдоровиче Земские соборы созывались довольно часто. Однако по мере укрепления царской власти они созывались всё реже.
Земские соборы стали созываться лишь для утверждения уже подготовленных царём проектов, а не для обсуждения планов развития страны, как прежде. А с усилением крепостного права представительство низших слоёв населения в Земских соборах стало незначительным.
Когда был созван первый Земский собор? С какой целью?
Последний Земский собор был созван в 1684 г. С тех пор самодержавная власть опиралась не на представителей сословий, а лишь на чиновников и армию.
3. Боярская дума
Постепенно утрачивала свою прежнюю роль и Боярская дума. Поначалу Михаил Фёдорович расширил состав Думы — так он отблагодарил тех, кто поддержал его воцарение. Если прежде в состав Боярской думы входило не более двух десятков бояр, то к концу правления Алексея Михайловича их численность выросла до 100 человек. Причём в состав Думы входила теперь не только родовая знать, но и представители менее знатных родов.
Дума по-прежнему была призвана решать наиболее важные вопросы — войны и мира, утверждения законов, введения новых налогов и т. д. Руководил её работой либо сам царь, либо назначенный им боярин.
Боярская дума при Михаиле Романове. Художник А. П. Рябушкин
4, Приказы
Увеличение территории страны и развитие экономики привели к значительному росту числа приказов. В разное время в стране существовало около 100 приказов.
Вопросами внешней политики ведал Посольский приказ. Он же отвечал за освобождение военнопленных за выкуп. Дворцовым хозяйством и имуществом царя ведал Приказ Большого дворца. Казённый приказ отвечал за сохранность драгоценностей и вещей царской семьи. Конюшенный приказ распоряжался многочисленными царскими конюшнями и снаряжением для царских выездов. Разрядный приказ занимался распределением дворян и бояр на царскую службу (от него зависело, на какую службу попадёт человек — при дворе, в армии или органах управления). Земельными пожалованиями и сбором налогов с поместий и вотчин ведал Поместный приказ. Ямской приказ отвечал за почтовую связь. С ростом каменного строительства в столице и крупных городах возник Приказ каменных дел.
Важное место в государственном управлении занимал Челобитный приказ, рассматривавший прошения и жалобы царских подданных и потому стоявший как бы над всеми другими. При Алексее Михайловиче был создан также Приказ тайных дел, который контролировал деятельность всех государственных учреждений и ведал хозяйством царской семьи. В него не входили даже думные бояре. Всё это вело к превращению власти царя в абсолютную, не ограниченную другими органами управления.
Однако численный рост приказов отрицательно влиял на систему управления, запутывал и без того довольно нечёткие обязанности их служащих, усиливал бюрократическую волокиту и злоупотребление служебным положением.
Порой разные приказы ведали решением одних и тех же или близких по характеру задач. Так, судебные вопросы решали Разбойный, Земский и другие приказы. Военными делами ведали Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский, Иноземский, Рейтарский, Казачий приказы. Всё это свидетельствовало о необходимости реформирования приказной системы, её упрощения.
Здания приказов в Москве. Гравюра XVII в.
5. Местное управление
Какие административно-территориальные единицы возникли в России в начале XVI в.?
В XVII в. главными административными единицами оставались уезды. Их численность к концу века превышала 250. Уезды, в свою очередь, делились на более мелкие звенья — станы и волости.
С самого начала XVII в. во главе уездов и ряда приграничных городов царь ставил воевод, не только возглавлявших местные военные отряды, но и наделённых административной и судебной властью. Они отвечали перед государем за сбор налогов и выполнение повинностей населением. В течение XVII столетия практика назначения воевод во главе местного управления стала повсеместной. Введение воеводской власти на местах означало значительное ограничение полномочий органов местного самоуправления (земских и губных изб), введённых в ходе реформ Избранной рады в середине XVI в.
Со второй половины XVII в. царь начинает формировать новые, более крупные военно-административные единицы—разряды, объединявшие несколько уездов, а также группы городов-крепостей в пограничных районах страны для обороны от возможных нападений. Введение этой единицы означало появление промежуточного звена между центральной и уездной властью.
6. Реформа армии
Вновь полки иноземного строя были сформированы во время русско-польской войны 1654—1667 гг. Они состояли в основном из даточных людей, служивших пожизненно. Рейтарами становились мелкопоместные или беспоместные дворяне, которые за свою службу получали денежное жалованье или поместье. Офицерами в полках нового строя служили как иностранные, так и российские дворяне.
В мирное время часть этих полков расформировывали. Однако численность таких полков всё время увеличивалась. В начале 1680-х гг. существовало уже более 60 солдатских, драгунских и рейтарских полков. В конце XVII в. полки нового строя составляли уже половину всей русской армии.
Солдат полка нового (иноземного) строя. Современный рисунок
По рисунку опишите вооружение воина.
7. Законы. Соборное уложение 1649 г.
Разработка Соборного уложения. Художник Н. Ф. Некрасов
Соборное уложение 1649 г.
Преодоление последствий Смуты привело к быстрому росту числа принятых законов. Как и прежде, их проекты готовились по поручению приближённых царя и обретали силу после согласия Боярской думы и государя. В тех случаях, когда законопроект был особенно важен, его утверждал Земский собор.
Появление новых законов в первой половине XVII в., а также применение законов более раннего времени потребовали их упорядочения, сведения в единый документ — свод законов. Составление такого свода было поручено приближённым царя Алексея Михайловича во главе с князем Никитой Одоевским. При составлении Соборного уложения, принятого Земским собором в 1649 г., в качестве образца использовались и зарубежные (византийские, литовские) законы. В разработке свода законов участвовал и сам молодой царь Алексей Михайлович.
Уложение впервые утвердило полное право феодала на землю и зависимых (крепостных) крестьян. Был установлен бессрочный розыск беглых крестьян и большой штраф за укрывательство беглецов.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
В течение XVII в. усиливалась самодержавная власть царя, опиравшаяся не на сословное представительство, а на государственный аппарат и армию; произошло окончательное оформление крепостничества; значительно выросли права и привилегии дворянства — социальной опоры царского самодержавия. Начала формироваться регулярная армия, построенная по европейскому образцу.
Вопросы и задания для работы с текстом параграфа
4. XVII век называют временем расцвета приказной волокиты в России. На чём основывается данная оценка? Как была устроена при Алексее Михайловиче приказная система? 5. Каковы были причины и задачи принятия Соборного уложения? В чём состоит его историческое значение? 6. В Соборном уложении 1649 г. за изготовление фальшивых денег предусматривалась смертная казнь: в горло виновному заливали расплавленный металл. Как вы думаете, почему фальшивомонетчиков наказывали так жестоко?
Изучаем документ
ИЗ СОБОРНОГО УЛОЖЕНИЯ
Которые государевы дворцовых сёл и чёрных волостей крестьяне и бобыли, выбежав из государевых дворцовых сёл и чёрных волостей, живут за патриархом, или за митрополиты, и за архиепископы, и епископом, или за монастыри, или за бояры, или за околничими и за думными и за комнатными людьми, и за стольники и за стряпчими и за дворяны московскими, и за дьяки, и за жильцы, и за городовыми дворяны и детьми боярскими, и за иноземцы, и за всякими вотчинники и помещики, а в писцовых книгах, которые книги писцы подали в Поместной в иные приказы. и тех государевых беглых крестьян и бобылей сыскивая свозити в государевы дворцовые сёла и в чёрные волости, на старые их жеребьи [земельные участки. — Прим, авт.] по писцовым книгам з жёнами и з детьми и со всеми их крестьянскими животы без урочных лет.
1. Какие категории владельцев крестьян перечисляются в документе? 2. Как вы оцениваете введение бессрочного сыска беглых крестьян?
Думаем, сравниваем, размышляем
1. Сопоставьте систему управления Россией в XVII в. с системой управления европейским государством (по вашему выбору) в аналогичный период. Сделайте выводы о причинах имеющихся различий.
2. Сравните биографии Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича. Что является общим в судьбе обоих монархов? С чем это связано?
3. Сформулируйте наиболее спорные, на ваш взгляд, моменты, связанные с политическим развитием России в XVII в.
4. Сравните деятельность приказов в период царствования Ивана IV и во времена правления Алексея Михайловича.
Запоминаем новые слова
Бюрократия — организация профессиональных государственных служащих, предназначенная для квалифицированного и эффективного управления государством; чиновники.
Воевода — должностное лицо, возглавлявшее в XVII в. военное и гражданское управление в уездах и городах.
Даточные люди — пожизненно военнообязанные, выставлявшиеся городским и сельским населением.
Драгуны — вид кавалерии, предназначенный для действий как в конном, так и в пешем строю.
Полки нового (иноземного) строя — воинские части, сформированные в XVII в. в России по образцу западноевропейских армий.
Рейтары — тяжёлая кавалерия.
Соборное уложение — свод законов Российского государства, одобренный Земским собором.
Социальная опора — категории населения, на которые опирался царь в управлении государством.
Итоги правления
Михаил был слабым государем, во всем полагался на окружавших его родственников и придворных людей. После избрания царем, смута еще не утихла, она продолжалась до 30-х годов 17 века. Были проведены меры по укреплению авторитета нового царя и государственной власти как внутри страны, так и за его пределами. Для централизации власти, была выстроена приказная система: разбойный приказ, приказ большого прихода, разрядный приказ, приказ счетных дел, посольский приказ. На местах назначались воеводы и старосты. Для укрепления экономике, проведена перепись земель и населения. Практически заново отстраивалась Москва. Происходит реорганизация армии по новому образцу. Основываются новые железно рудовые заводы на Урале. Усиление крепостнической зависимости. Во внешней политики, увеличение территории и населения московского государства за счет присоединения сибирских земель. Заключены мирные договора с Швецией и Речью Посполитой. В Москве основаны поселения иностранцев, в частности немецкая слобода, приглашаются мастера из Европы.
В уроке рассказывается о первых царях из династии Романовых: Михаиле Фёдоровиче и Алексее Михайловиче. Даётся характеристика их политических действий. Рассматриваются изменения в работе Земских соборов и деятельности приказов. Урок знакомит с формированием новой армии.
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобретя в каталоге.
Получите невероятные возможности
Конспект урока "Россия при первых Романовых. Перемены в государственном устройстве"
Первые Романовы использовали имена Рюриковичей – Иван, Фёдор. Этим они демонстрировали связь с московскими царями из этой династии.
В ходе урока вы узнаете о первых царях из династии Романовых, Земских соборах и Боярской думе, развитии приказов и местного управления, реформе армии, Соборном уложении 1649 года.
Первым государем из династии Романовых был Михаил Фёдорович. Он взошёл на престол в 16 лет. На тот момент он практически не имел представления о государственном правлении, поэтому огромное влияние на молодого государя оказывала его мать инокиня Марфа.
Следующим правителем стал Алексей Михайлович Романов.
На момент вступления на престол ему было 16 лет. Алексея с детства готовили к царствованию. Уже в пять лет он начал учиться читать, а в семь лет – писать. Впоследствии Алексей Михайлович сам составлял государственные документы, а также писал небольшие произведения.
На начальном этапе царь пользовался советами своего воспитателя боярина Бориса Морозова, который оказывал сильное воздействие на молодого царя. Позже главным советником стал патриарх Никон.
Алексей Михайлович был глубоко религиозен. Он соблюдал посты, ездил в монастыри на богомолье. При Алексее Романове было построено большое количество храмов.
Характером царь походил на отца – был мягким в общении. При жизни его прозвали Тишайшим. Однако Алексею удалось проявить решительность и твёрдость во время расправ над мятежниками.
Первый брак Алексей Михайлович заключил с Марией Милославской, которая родила тринадцать детей. Троим из них – Фёдору, Ивану и Софье – предстояло сыграть заметную роль в российской истории.
После смерти Марии государь снова женился. Его избранницей стала Наталья Нарышкина. Их сын Пётр вошёл в историю как первый российский император.
После смерти Алексея Михайловича на престол взошёл его сын Фёдор. Однако он с детства отличался слабым здоровьем. Умер он в возрасте двадцати лет, не оставив после себя наследников. С этого момента началась борьба между детьми Алексея Михайловича от двух браков за власть.
Следует отметить, что при первых Романовых произошло укрепление власти царя, в то время как роль сословно-представительных органов уменьшалась.
В период правления Михаила Фёдоровича росло количество представителей низших сословий на Земских соборах. Депутаты приезжали с уже готовыми предложениями. Им оставалось отстоять свои проекты перед царём.
При первых Романовых главную роль на Земских соборах играли дворяне и посадские люди. Но в процессе укрепления царской власти роль Земских соборов снижалась. Они созывались только для утверждения готовых царских указов. К тому же с усилением крепостного права уменьшилось представительство низших слоёв населения.
Последним стал Земский собор 1684 года. В последующие годы власть находила опору в чиновниках и армии, а не в представителях сословий.
Снижалось значение и Боярской думы. Михаил Фёдорович значительно увеличил её состав. Количество людей в Думе выросло с двадцати человек до ста. Это была благодарность государя за оказанную ему поддержку.
Задачей Боярской думы было решение таких вопросов, как утверждение законов, заключение мира и объявление войны, введение новых налогов.
Рост территории государства и развитие экономики привели к увеличению количества приказов. Рассмотрим функции некоторых из них.
Посольский приказ занимался внешней политикой.
Приказ Большого дворца ведал хозяйством и имуществом царя.
В распоряжении Конюшенного приказа находились царские конюшни.
Бояр на царскую службу распределял Разрядный приказ.
Почтовая служба находилась в ведении Ямского приказа.
Особое место занимал Челобитный приказ. Здесь занимались рассмотрением жалоб, поступавших на имя царя.
В период правления Алексея Михайловича создали Приказ тайных дел. Он контролировал все государственные учреждения. Приказ тайных дел превратился в своеобразную личную канцелярию царя, он не подчинялся Боярской думе. Создание подобного учреждения превращало власть царя в абсолютную.
Рост количества приказов плохо влиял на систему государственного управления. Усиливалась бюрократическая волокита, чиновники зачастую злоупотребляли своим положением.
Бюрократия – это организация профессиональных государственных служащих, предназначенная для квалифицированного и эффективного управления. Ещё одно значение этого слова – чиновничий аппарат.
Случалось, что близкие по характеру вопросы находились в ведении разных приказов, что значительно усложняло процесс их решения. Так, например, судебными вопросами занимались Разбойный и Земский приказы. Военные дела попадали на рассмотрение в Стрелецкий, Иноземный, Пушкарский, Казачий, Разрядный и Рейтарский приказы.
Таким образом приказная система нуждалась в реформировании и упрощении.
Узнаем, как развивалось местное управление. Уезды оставались главными административными единицами. К концу XVII века их было около двухсот пятидесяти. Уезды делились на волости и станы.
Главами уездов становились воеводы, назначенные царём. Это должностные лица, возглавлявшие в XVII веке военное и гражданское управление в городах и уездах.
Полномочия воевод были следующие: руководство местными военными отрядами; решение административных вопросов и судебных дел; контроль выполнения населением повинностей; сбор налогов.
Власть воевод ограничивала полномочия земских и губных изб.
Во второй половине XVII века появились разряды – административные единицы, которые объединяли несколько уездов. Этим было создано промежуточное звено между уездной и царской властью.
Смута и военные конфликты с соседними государствами показали необходимость создания армии по европейскому образцу.
В 1631 году были сформированы первые полки нового строя. Вы также можете встретить другое их название – полки иноземного строя. Позже появились рейтарский и драгунский полки.
Рейтары – это тяжёлая кавалерия. А драгуны – это вид кавалерии, предназначенный для действий как в конном, так и в пешем строю.
Формировались новые полки из беспоместных детей дворян и вольных людей. Но в 1634 году они были распущены.
Снова полки нового строя сформировали в 1654 году во время русско-польской войны. Теперь в них набирали даточных людей – пожизненно военнообязанных, выставлявшихся городами и сельским населением.
Однако такие солдаты отличались плохим уровнем подготовки. И, как правило, служили только с весны по осень. На зимний период их отпускали домой.
Рейтарами были дворяне, которые получали жалованье за службу.
Одной из важных задач Михаила Фёдоровича было восстановление крепостей и набор людей в их гарнизоны.
Около двадцати городов имели каменные крепости. Также каменные стены окружали некоторые крупные монастыри. Но большинство крепостей оставались деревянными, их окружали рвы и земляные валы.
Крупнейшим оборонительным рубежом была Белгородская засечная черта. Её протяжённость составляла 800 вёрст, это около 853 километров. В комплекс Белгородской черты входили города-крепости, инженерные сооружения и естественные природные препятствия.
Преодоление последствий Смуты привело к увеличению количества законов. Они обретали силу только после получения согласия царя и Боярской думы. Особо важные проекты законов проходили утверждение на Земском соборе.
Рост числа законов требовал их упорядочения в единый свод. Его составление Алексей Михайлович поручил своим приближённым, возглавил работу Никита Одоевский.
В январе 1649 года Земский собор утвердил свод законов, получивший название Соборное уложение.
Его составители в первую очередь опирались на интересы государства и дворянства:
Ликвидированы некоторые привилегии церкви.
Создан Монастырский приказ, рассматривавший споры светских людей с представителями церкви.
Установлен бессрочный розыск беглых крестьян.
Соборное уложение стало первым печатным памятником русского права. Оно исключало возможность злоупотреблений воеводами и чиновниками, занимавшимися судопроизводством.
Уложение действовало до 1832 года, когда был разработан Свод законов Российской империи.
Давайте подведём итоги.
В XVII веке происходило усиление самодержавной власти, опиравшейся на государственный аппарат и армию.
В это время произошло окончательное оформление крепостного права.
Была сформирована армия, созданная по европейскому образцу.
В 1649 году утвердили Соборное уложение, ставшее первым печатным памятником русского права.
Читайте также: