Приказы ивана грозного кратко

Обновлено: 05.07.2024

В царствование Ивана Васильевича окончательно оформляется приказная система. Приказы принимают значение отраслевых министерств. Прежде многие из них носили характер дворцовых ведомств, на что указывали их названия — приказ Ловчий (1509), Казённый (1512), Большого дворца (1534).

При царе Иване IV появляются следующие приказы: финансовый приказ Большого прихода (1554), Земский (1564), Печатный (1553), Полоняничный (начало 1550-х), Посольский (1549), Разрядный, Стрелецкий (1571), Холопий (1550-е), Челобитный (1550-е), Ямской (1550).

Военные реформы Ивана IV привели к созданию Разрядного приказа, ведавшего личным составом и службой поместного войска, а также Поместного приказа, который занимался обеспечением служилых людей землёй. К 1550-м относится появление Стрелецкого приказа, ведавшего регулярными подразделениями русской армии — стрелецким войском.

Введение местных губных учреждений, занимавшихся сыском и наказанием уголовных преступников, вызвало организацию Разбойного приказа.

Расширение международных связей Московского государства способствовало созданию Посольского приказа.

Несмотря на возникновение системы центрального управления, количество профессиональных бюрократов в московском государстве было ничтожным, не сравнимым ни с современными ей западно-европейскими странами, ни с Россией петербургского периода.

Столь любимые либеральными критиками ситуации, когда государственные чиновники больше работают на себя, чем на государство, были невозможны в эпоху Ивана Грозного. Казнокрадство, мздоимство, действия в интересах знати или своего кармана каралось быстро и однозначно — смертью.

В течение 1550-х, благодаря новой системе управления, была проведена перепись и установлены справедливые налоги, которые должны были платить также бояре и монастыри.

Общая сумма государственных податей составляла для крестьянского двора около девяти процентов дохода.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

РЕФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Реформа местного управления

Реформа местного управления Губернское правление. В начале своего царствования Петр I пытался использовать прежнюю систему местного управления, постепенно вводя выборные элементы управления. Так, указом от 10 марта 1702 г. предписывалось участие в управлении наряду с

Реформа городского управления

Реформа городского управления Вокруг вновь образованных промышленных предприятий, мануфактур, приисков, шахт и верфей при Петре I появлялись новые поселения городского типа, в которых стали формироваться органы самоуправления. Уже в 1699 г. Петр I, желая предоставить

Реформа центрального управления

Реформа центрального управления Сразу же по восшествии Екатерины II на престол участник переворота Н. И. Панин (1718–1783) представил императрице проект изменений в центральном управлении. Он предлагал создать постоянный императорский совет, состоящий из четырех секретарей

Реформа государственного управления

Реформа государственного управления В соответствии с Основными законами Российской империи император оставался неограниченным монархом. Первая статья Основных законов утверждала: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и не ограниченный. Повиноваться

Судьба центрального управления по смерти Петра I

Судьба центрального управления по смерти Петра I Комиссия не выработала проекта нового уложения, но депутатские наказы и прения обнаружили нужды и стремления различных классов населения. С этой точки зрения ценила Комиссию и сама Екатерина; она писала, что «Комиссия

Устройство центрального управления по плану Сперанского

Устройство центрального управления по плану Сперанского Осуществленные части преобразовательного плана Сперанского все относятся к центральному управлению, и осуществление их сообщило последнему более стройный вид. Это был второй, более решительный приступ к

Сосредоточение центрального управления

Сосредоточение центрального управления Централизация, хотя в меньшей степени, коснулась и центрального управления, где она была даже нужнее, чем в областном. Говоря о московских приказах XVI в., я уже имел случай заметить, что они и в XVII в. строились по-прежнему (лекция XXXVIII).

Реформа местного управления

Реформа местного управления Кому-то может показаться, что Федор просто плыл по течению, принимая логичные решения, соответствующие интересам большинства в своем окружении. На самом деле он, пусть не всегда удачно, пытался переломить ход событий, диктовавшийся

§ 3. Реформа местного управления

§ 3. Реформа местного управления Реформа центральных и местных органов власти была огромным шагом вперед по сравнению со старой приказно-воеводской системой государственной власти. Создана была система органов управления, каждое звено которой отличалось от других

1. Жалованные и указные грамоты как источник по истории центрального управления 30–40-х гг. XVI в. (историографические заметки)

1. Жалованные и указные грамоты как источник по истории центрального управления 30–40-х гг. XVI в. (историографические заметки) Хотя актовый материал неоднократно привлекался исследователями при рассмотрении тех или иных аспектов внутренней политики 30–40-х гг. XVI в.[1318],

№48 Предложение начальника Управления РККА В.Н. Левичева по пересмотру структуры центрального аппарата

№48 Предложение начальника Управления РККА В.Н. Левичева по пересмотру структуры центрального аппарата 25 августа 1924 г.**Общеармейское управление соответственно двум основным задачам Наркомвоенмора: подготовка страны и населения к войне и руководство прохождением

№2п Справка Управления делами НКВМ по истории организации центрального аппарата военного управления в 1917-1928 гг.

№2п Справка Управления делами НКВМ по истории организации центрального аппарата военного управления в 1917-1928 гг. 28 июня 1928 г.Краткая историческая справка об организации центрального военного управления РККА (1917-1928)*Схема №1**. В июне 1917 г. постановлением Всероссийской

Схема Центрального разведывательного управления

РУКОВОДИТЕЛИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ США

РУКОВОДИТЕЛИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ США (В скобках указаны годы работы на посту директора ЦРУ). Ричард ХЕЛМС (1966-1973) Джеймс ШЛЕССИНДЖЕР(1973) Уильям КОЛБИ (1973-1976) Джордж БУШ (1976-1977) Уильям КЕЙСИ (1981-1987) Роберт ГЕЙТС (1991-1993) Джон ДЕЙЧ (1995-1997) Стэнсфилд

№48 Предложение начальника Управления РККА В.Н. Левичева по пересмотру структуры центрального аппарата

Иван Грозный занимает обособленное место среди русских правителей. Помимо его государственной деятельности, большой интерес публики вызывают особенности его личности. Его история становления и правления привлекает внимание историков по сегодняшний день.

Приказы при Иване Грозном и их функции

Годы правления Ивана Грозного примечательны тем, что он смог превратить типичное средневековое государство в мировую империю. Со времен его правления не сохранилось ни документов, ни каких-либо достоверных бумаг. Все, что известно в наши дни – истории, рассказанные из уст в уста.

Как все начиналось?

Теперь, спустя несколько веков, специалисты предполагают, что в формировании такой необычной личности со странными наклонностями сыграло свою роль именно детство, окруженное дворовыми интригами и кознями. Согласно неофициальным данным, бывали случаи, когда его друзья были убиты при нем.

Иван имел необычайную жестокость. Его любимым делом было мучение животных до смерти. Но независимо от особенностей его личности, государственная политика обрела небывалые масштабы, сопровождающаяся многочисленными войнами и кровопролитиями. Но среди его приказов есть и такие, которые вполне могли послужить в пользу народа.

Методы управления государством

Иван Грозный отличался тем, что очень часто издавал приказы, а спустя время отменял часть из них. Они распространялись на разные отрасли общественной жизни. Например, приказы для поместий были направлены на ведение учета служивых. Приказы при Иване Грозном разбойного характера служили для расследования преступлений. Разрядные приказы направлялись на дела бояр и их семей. Для организации деятельности почтовой службы был издан Ямской приказ. Вопросы внешней политики решались при помощи Посольского приказа. Это лишь некоторые из изданных им документов. С самого момента правления система приказов при Иване Грозном только расширялась.

Эти документы были далеки от совершенства. Основной проблемой было то, что излагаемые в них вопросы повторяли друг друга или противоречили. Исполнением приказов занимались бояре.

Приказ № 1

1543 год ознаменовался приходом к власти нового князя. Дворяне считали, что подросток Иван только и занят тем, что читает книги. Но его книги таили в себе его основной секрет, который не раскрыт до сих пор. Согласно предположениям, Иван увлекался оккультными знаниями.

Один из первых приказов при Иване Грозном касался отстранения семьи Шуйских от власти. Позже документ имел продолжение – казнить Шуйских. Следует учитывать, что в это время князю было всего 13 лет. Логическим завершением данного документа было собственное венчание на царство. Так наступила на Руси эпоха Ивана Грозного, которого не зря так прозвали.

О создании войска

Одним из важных приказов был документ о создании регулярного стрелецкого войска. Позже становится ясно, что укрепление войска было необходимо для будущих войн. В том же году князь утверждает новую версию Судебника – сборника правил для народа. В нем говорилось, что крестьяне могут переходить от одного владельца к другом только один раз в году. Был отмечен этот день. Дата носит название Юрьев день. Документ относится к 1550 году.

О создании Рады

Другой важный приказ во времена Ивана Грозного – документ о создании Рады. В состав правящего органа вошли как представители действующей власти, так и люди из простых слоев населения. Основу составляли приближенные самого князя.

С этой командой князь проработал последующие 13 лет. Что примечательно, эти годы отмечены в истории самыми благополучными и демократичными.

Год 1551

Благодаря реформам царя уже в ближайшие годы все отрасли страны выходят на новый уровень. В 1551 году приказы Ивана Грозного и их функции преимущественно выдвигали на первый план интересы народа. Яркий пример – издание указа, где говорилось о необходимости создания учебных заведений во всех регионах страны, начиная с Москвы.

В таком же почетном ряду можно отметить создание Московской епархии. Но это событие произошло чуть позже – в 1555 году.

Создание военной службы

Приказы при Иване Грозном в большинстве случаев были направлены на создание новых государственных институтов или на реформу существующих органов. В 1556 году в военной отрасли произошли существенные изменения – военная обязанность стала переходить по наследству.

Призыв к военной службе начинался с 15 лет. Юноша должен был служить в армии до конца своей жизни. С вышеназванного года военным полагалась земельная доля в размере 50 десятин. Но земля принадлежала военным только на тот срок, при котором он служим в армии.

Разбойный приказ Ивана Грозного, изданный в том же году, гласил, что воин должен явиться на службу со своими доспехами, конем и оружием.

Опричнины

К началу 1560 года князь решил приструнить бояр, которые всячески препятствовали ему в делах управления государством. В связи с этим, следующие приказы при Иване Грозном уже касались положений опричнин. Опричнины – группа людей, численностью почти в 6000 человек, которым было позволено многое.

Основной функцией опричнин было служение князю. По его приказу, некоторые бояре выдворялись из города. У опричников росла власть в городе. Им разрешались набеги в любой город и в любое время с целью грабежа и разбоя.

Верхом вседозволенности опричникам стал следующий приказ, где говорилось об открытии уличных увеселительных заведений, где наливалось бесплатное вино для них. После набегов в города и села телохранители здесь отдыхали целыми вечерами. Они просуществовали до 1572 года, пока князь сам не издал указ об их упразднении.

Есть также приказ Ивана Грозного о министерстве – Челобитенный приказ. Согласно документу был создан орган, рассматривающий жалобы от народа на представителей власти. Его управленцем был А. Ф. Адашев, отличающийся хорошей репутацией, достигнутой благодаря честности и принципиальности.

Тайны библиотеки Ивана Грозного

Его современники пишут, что в библиотеке хранились не только книги, но и странные предметы, умеющие выполнять определенные функции самостоятельно. Ученые современности предполагают, что это могли быть изобретения инженеров и ученых того времени.

Существует также легенда, согласно которой Иван Грозный наложил заклятие на свою библиотеку и сделал так, что ее могут найти только спустя 800 лет после его смерти. В современности уже были попытки отыскать наследие в Кремлевских подвалах, но найти еще никому не удавалось.

Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии

Выделение приказов происходило в результате постепенного перехода от дворцово-вотчинной системы управления.

Приказные люди, помимо управления, чинили суд. Главный судья – глава приказа (боярин).

Система приказной системы управления:

1) Казенный приказ (в его компетенцию входило управление казной Великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором);

2) Дворцовый приказ, или приказ Большого Дворца (управлял дворцовыми землями и их населением);

3) Конюшенный приказ (в его ведении находилось конное дворянское ополчение);

4) Разрядный приказ (осуществлял управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей);

5) Посольский приказ (в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства);

6) Холопий приказ (включал в себя стольника и дьяка, управлял дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, их правовым положением, судом над ними);

7) Разбойный приказ (возглавлял систему полицейско-сыскных органов, утверждал на должности губных старост, целовальников и дьяков, рассматривал дела по второй инстанции о разбоях);

8) Печатный приказ (заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);

9) Аптекарский приказ (занимался делами медицины);

10) Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы (в их ведение входили соответствующие территории; они были сформированы после присоединения этих территорий к Российскому государству.

В период сословно-представительной монархии по-прежнему выделялось особое управление в отдельных вотчинах и поместьях.

Вотчина – это безусловное наследственное землевладение. В пределах вотчины ее владелец полностью самостоятельно осуществлял управление, мог назначать должностных лиц губных учреждений (они не избирались, как в иных частях Московского государства).

Поместье – это условное, даваемое за государственную службу землевладение на ее срок. В пределах поместья его владелец не обладал правами вотчинника.

Период правления Ивана IV связывается с его реформами в системе государственного и местного управления.

В 1547 г. Иван Грозный был венчан на царство. С этого момента Россия официально стала монархией. Верховным правителем являлся царь. Венчание на царство стало лишь формальностью к уже значительно возросшей власти государя.

Одновременно власть царя все же ограничивается Боярской думой.

Иван IV ввел особую систему террора – опричнину.

Появился новый высший орган власти (1549 г.) – Земский собор.

Это были представительные органы, в которые входила:

1) верхняя палата: царь, Боярская дума, духовенство;

2) нижняя палата: представители от дворянства и верхов посадских людей.

Земские соборы работали не постоянно, они созывались по указу царя. Продолжительность их работы зависела от существа обсуждаемых вопросов.

Инициатива созыва Земского собора могла принадлежать как собственно царю, так и сословиям. Компетенция земских вопросов не была четко установлена. Знаменательны соборы, на которых выбирался царь (16-летний Михаил Романов).

Значительному реформированию подвергся весь государственный аппарат. Была сформирована воеводско-приказная система управления.

Приказы формировались из ранее существовавших дворцовых управлений (конюшенный). Компетенция этих приказов была аналогичной управлениям.

Поместный приказ занимался поместьями служилых дворян, именно с введением этого органа связано формирование новой системы землевладения (поместьев), их правовое положение все более уравнивалось с вотчинами.

Особую группу составляли территориальные приказы (Казанский, Сибирский), введение которых связано с еще одной заслугой Ивана IV – присоединением Казани и Сибири. Особое место в системе приказов занимали военно-административные приказы.

Важное место среди реформ Ивана IV занимает реорганизация армии. Теперь основными войсками были дворянская конница и стрельцы (войска, использующие огнестрельное оружие). Для управления стрельцами был создан специальный Стрелецкий приказ. Военными формированиями (личным составом боярской и дворянской конницы) также ведал Разрядный приказ. Казачьи войска управлялись Казачьим приказом.

В годы правления Ивана Грозного все еще сохранялась система замещения должностей органов власти по принципу местничества, т. е. по родовитости, знатности.

Реформы государственной власти Ивана Грозного затронули и систему суда и следствия. Был сформирован центральный полицейский орган – Разбойный приказ. В его компетенцию входили разработка для местных органов рекомендаций по вопросам борьбы с преступлениями.

Иван IV изменил и систему местного управления (Мало-Пинежская земская уставная грамота). Были введены земские и губные избы, занимавшиеся: первые – вопросами управления уезда, последние – вопросами суда и следствия, за исключением особо тяжких преступлений (разбоя).

Земские и губные учреждения были выборными. Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку), а не как это было ранее назначались из центра. Начала зарождаться система местного самоуправления.

Сохранялась центральная власть на местах. В городах были воеводы, которые должны были обеспечить финансовый контроль государства на местах.

Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии

Приказные люди, помимо управления, чинили суд. Главный судья – глава приказа (боярин).

Система приказной системы управления:

2) Дворцовый приказ, или приказ Большого Дворца (управлял дворцовыми землями и их населением);

3) Конюшенный приказ (в его ведении находилось конное дворянское ополчение);

5) Посольский приказ (в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства);

8) Печатный приказ (заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);

9) Аптекарский приказ (занимался делами медицины);

Период правления Ивана IV связывается с его реформами в системе государственного и местного управления.

Одновременно власть царя все же ограничивается Боярской думой.

Иван IV ввел особую систему террора – опричнину.

Появился новый высший орган власти (1549 г.) – Земский собор.

Это были представительные органы, в которые входила:

1) верхняя палата: царь, Боярская дума, духовенство;

2) нижняя палата: представители от дворянства и верхов посадских людей.

Приказы - центральный орган государственного управления в Российском Царстве. Система Приказов сформировалась при Иване 3 и была ликвидирована Петром 1, заменившего их Коллегиями.

Приказами управляли судьи, назначаемые царем и Боярской думой в основном из числа бояр.Первое звено помощников судьи - дьяки. Основная черновая работа выполнялась поддьячными.

Приказная система управления в России подразделялась на 3 уровня:

Общегосударственные Приказы - общая система управления государством.
Территориальные Приказы - система управления на отдельных территориях страны.
Дворцовые Приказы - управление царским двором.

Периодически создавались временные Приказы, такие как Тайных дел или Счетный. Их работа была эпизодической и непродолжительной.

Отдельной категорией выступали 2 Патриарших приказа: Казенный и Дворцовый.Первый отвечал за сохранность церковного имущества, а второй за функционирование церковной системы и учреждений.

Приказы были низшим звеном управления государством. Выражаясь современным языком, это исполнительная власть. В целом же структура управления Русским царством может быть представлена схематически.

Общегосударственные Приказы

Это были основные органы управления страной. Как правило, попасть в эти органы было очень почетно. К общегосударственным Приказам российского царства относятся:

Областные Приказы

Если общегосударственные Приказы занимались управлением страной в целом, то Приказы областные фокусировались на отдельных регионах страны. Всего за период российского царства было создано 4 областных Приказа: Малороссийский, Сибирский, Казанский и Смоленский. Каждый из них обладал влиянием в определенном регионе и занимался укреплением там царской власти.

Дворцовые Приказы

Это была система, обеспечивающая комфорт царской жизни. К дворцовым Приказам относятся:

Казенный - сохранность всего имущества, находящегося во дворце, и принадлежащего царской семье.
Большого дворца - все аспекты ведения хозяйства во дворце.
Сокольничий - разведение соколов и организация соколинной охоты для членов царской семьи.
Конюшенный - содержание и управление царскими конюшнями, организация выездов.
Царская и Царицына мастерская палата - пошив одежды, драгоценностей и прочего.

Система приказов работала в рамках государства с разной степенью эффективности. Если в середине 16 века система была относительно эффективной, то в последующем с проведением реформ, чем ближе к эпохе Петра 1, тем меньше эта система соответствовала нуждам государства. Причина кроется в том, что до тех пор пока Россия развивалась внутри себя и не пыталась выйти на уровень ведущих государств система приказов была допустимой. При этом она была малоэффективной и доказать это очень легко, исследуя количество органов управления. Если в начале 17 века насчитывалось всего около 40 приказов, то уже к середине века приказов было 100. Четкой иерархии и системы управления не было, поэтому Приказы могли плодиться бесконечно много. Все это было на руку, прежде всего, боярству, для которых эта система была основным источником дохода. Именно в этом кроется причина того, что Петр 1 одновременно избавлял страну и от системы Приказов и от боярства, заменяя его дворянством.

Читайте также: