Приказ об установлении родительской платы за присмотр и уход за детьми в доу
Обновлено: 30.06.2024
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату за присмотр и уход за ребенком, взимаемую с родителей, и ее размер. В данной публикации рассмотрим порядок ведения бухгалтерского учета родительской платы в указанном учреждении.
Как следует из п. 34 ст. 2 Закона № 273-ФЗ, присмотр и уход за детьми – это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. При этом деятельность по присмотру и уходу за детьми является одной из основных целей деятельности дошкольных образовательных организаций (п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона № 273-ФЗ).
Размер родительской платы
Как уже было отмечено, учредитель образовательного учреждения вправе устанавливать плату за присмотр и уход за ребенком, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее – родительская плата), и ее размер. При установлении родительской платы учредитель должен учитывать положения ч. 4 ст. 65 Закона № 273-ФЗ. Как следует из норм данной статьи, не допускается включение в родительскую плату расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Кроме того, при установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми необходимо учитывать, что в соответствии с Конституцией РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Это предполагает установление государством мер социальной поддержки семей, имеющих детей.
В контексте Закона № 273-ФЗ такие меры социальной поддержки семьи, имеющей детей, со стороны государства реализованы следующим образом:
предусмотрено право, а не обязанность учредителя образовательной организации устанавливать плату, взимаемую с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (ч. 2 ст. 65 Закона № 273-ФЗ);
при введении родительской платы учредитель вправе снизить ее размер или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке (ч. 2 ст. 65 Закона № 273-ФЗ).
Кроме того, установлено, что не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ч. 3 ст. 65 Закона № 273-ФЗ).
Все перечисленные нормы реализованы в нормативных актах, касающихся взимания родительской платы за посещение ребенком муниципального детского сада.
Так, в соответствии с Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 03.02.2017 № 341 размер платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях города Нижнего Новгорода, реализующих программу дошкольного образования, установлен в зависимости от возраста ребенка (в расчете за один день посещения):
дети до 3 лет – 118,38 руб.;
дети от 3 до 7 лет – 130,90 руб.
Аналогичный подход применяется в отношении установления родительской платы за присмотр и уход в дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга (см. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2018 № 976). Так, в группах полного дня размер ежемесячной платы составляет:
для детей в возрасте от 1 года до 3 лет –1 232 руб.;
для детей в возрасте от 3 лет до 8 лет – 1 161,10 руб.
Постановлением главы Щелковского муниципального района МО от 06.05.2008 № 1255 установлен размер ежемесячной родительской платы за содержание одного ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях муниципального образования:
в обычных детских садах – 950 руб.;
в центрах развития ребенка и детских садах, имеющих коррекционные группы, – 1 500 руб.;
в детских садах с бассейном – 1 100 руб.
Порядок установления родительской платы в ведомственных детских садах также регламентируется с учетом положений Закона № 273-ФЗ. Так, в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 25.09.2017 № 531 установлены следующие размеры родительской платы за посещение ребенком детского сада:
1) в функционирующих в режиме сокращенного дня (8 – 10,5-часового) группах пребывания детей:
а) в возрасте до 3 лет – 70 руб. в день;
б) в возрасте старше 3 лет – 80 руб. в день;
2) в функционирующих в режиме полного дня (12-часового) группах пребывания детей:
а) в возрасте до 3 лет – 90 руб. в день;
б) в возрасте старше 3 лет – 100 руб. в день.
Плата, взимаемая с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за ребенком в дошкольных образовательных организациях ФСБ и иных организациях ФСБ, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, снижается на 50 % для родителей в случае, если они, например, являются инвалидами I или II группы или имеют трех и более несовершеннолетних детей.
Решение о снижении размера (невзимании) родительской платы принимается администрациями дошкольных образовательных организаций ФСБ и соответствующих структурных подразделений иных организаций ФСБ, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в трехдневный срок со дня поступления заявления, о чем информируются родители (законные представители) ребенка.
Отметим, что аналогичный размер платы установлен в ведомственных детских садах Минобороны. Также ведомство предоставляет льготы отдельным категориям плательщиков, рассмотренным нами выше (см. Приказ Министра обороны РФ от 24.11.2014 № 862).
Бухгалтерский учет родительской платы
Родительская плата за присмотр и уход за детьми относится к доходам образовательного учреждения, полученным от приносящей доход деятельности.
К сведению: плата за детский сад начисляется на основании табеля учета посещаемости детей (ф. 0504608, утвержденная Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н).
Доходы от оказания платных услуг отражаются (п. 12.1.3 Порядка № 85н, п. 9.3.1 Порядка № 209н):
Начисление доходов от реализации платных услуг населению в учете бюджетного и автономного учреждений отражается по дебету счета 2 205 31 567 и кредиту счета 2 401 10 131 (п. 93, 150 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н). Казенные учреждения отразят данную операцию по дебету счета 1 205 31 567 и кредиту счета 1 401 10 131 (п. 78 Инструкции № 162н).
Оплата услуг, как правило, осуществляется в безналичной форме – путем перечисления денежных средств через кредитную организацию в соответствии с банковскими реквизитами учреждения, предоставляющего услуги по присмотру и уходу за детьми.
Отражение расчетов при поступлении денежных средств на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения оформляется по дебету счета 2 201 11 510 и кредиту счета 2 205 31 667 (п. 72 инструкций № 174н, 183н). Отметим, что данные доходы таких учреждений поступают в их самостоятельное распоряжение.
Пример 1.
Муниципальный детский сад (бюджетное учреждение) работает пять дней в неделю. В декабре 2019 года 22 рабочих дня. В средней группе 20 детей. За присмотр и уход за детьми в данном образовательном учреждении установлена родительская плата в размере 100 руб. за день посещения. В соответствии с табелем (ф. 0504608) в названном месяце детский сад посещали 15 детей, сумма начисленной платы – 33 000 руб. (15 чел. x 100 руб. x 22 дн.).
Денежные средства внесены через отделения Сбербанка посредством безналичной оплаты.
от 31 января 2020 года N 36/1
Об утверждении Положения о родительской плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях (организациях) городского округа Истра
1. Утвердить Положение о порядке взимания и использования платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях городского округа Истра Московской области, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайте городского округа Истра в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Истра Московской области Т.И. Бикмухаметову.
Глава городского
округа Истра
Т.С. Витушева
Утверждено
постановлением главы
городского округа Истра
Московской области
от 31 января 2020 года N 36/1
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАТЫ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.2. Положение направлено на обеспечение экономически обоснованного распределения затрат между родителями (законными представителями) и бюджетом городского округа Истра на присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных и автономных дошкольных образовательных организациях с учетом реализации конституционных гарантий общедоступности образования.
1.3. Родительская плата используется муниципальными бюджетными и автономными дошкольными образовательными организациями (далее - дошкольная образовательная организация) целевым образом на возмещение расходов на присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации.
1.4. В родительскую плату не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества дошкольной образовательной организации.
1.5. В настоящем Положении под присмотром и уходом за детьми в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
2. Установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее оплаты
2.1. Присмотр и уход за детьми осуществляется дошкольными образовательными организациями на основании договора об оказании соответствующих услуг между родителями (законными представителями) ребенка и дошкольной образовательной организацией в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.01.2014 N 8 "Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования".
2.2. Родительская плата за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях устанавливается постановлением главы городского округа Истра и может изменяться не более одного раза в год. Размер родительской платы устанавливается фиксированной суммой за каждый день пребывания ребенка в дошкольной образовательной организации в зависимости от возраста ребенка.
В случае закрытия дошкольной образовательной организации на капитальный или текущий ремонт, на карантин, а также на летний период родительская плата не взимается.
2.3. Образовательные услуги в рамках государственного образовательного стандарта дошкольной образовательной организацией предоставляются бесплатно.
2.4. Оплата родителями (законными представителями) услуг, не относящихся к основным видам деятельности дошкольной образовательной организации и оказываемых ими на платной основе, производится в соответствии с уставом дошкольной образовательной организации и условием договора, заключенного между родителями (законными представителями) ребенка и дошкольной образовательной организацией дополнительно.
2.5. В перечень затрат, учитываемых при установлении родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях, включаются следующие расходы:
2.5.1. На организацию питания.
2.5.2. Расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.
2.6. Родители (законные представители) вносят плату за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на лицевой счет дошкольной образовательной организации.
За дни отсутствия ребенка в дошкольной образовательной организации заведующим дошкольной образовательной организацией совместно с муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений" на основании табеля учета посещаемости детей производится перерасчет родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) в месяц, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2.7. В плату за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях не включаются дни, пропущенные ребенком по следующим причинам:
2.7.1. Заболевание и домашний режим по рекомендации лечащего врача после перенесенного заболевания. О заболевании ребенка родитель (законный представитель) обязан сообщить в дошкольное образовательное учреждение не позднее 9.00 в день заболевания.
2.7.2. Санаторно-курортное лечение ребенка.
2.7.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск родителей (законных представителей) - по предварительному заявлению и справке с места работы.
2.7.4. Отпуск по беременности и родам родителя (законного представителя), отпуск по уходу за ребенком родителей (законных представителей) - до 28 календарных дней в год по предварительному заявлению.
2.7.5. Участие ребенка в спортивных соревнованиях - по предварительному заявлению.
2.7.6. Отсутствие ребенка в летний период времени - по предварительному заявлению.
2.7.7. В период закрытия образовательного учреждения на ремонтные и (или) аварийные работы.
2.7.8. Дни пропуска по причине карантина.
2.8. Если ребенок временно находится в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, родительская плата с родителей (законных представителей) не взимается, место в дошкольной образовательной организации за ребенком сохраняется до 6 месяцев.
2.9. Долг по родительской плате может быть взыскан с родителей (законных представителей) в судебном порядке.
3. Установление льготы по плате за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования
В целях материальной поддержки семей, нуждающихся в дополнительных льготах по оплате за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа Истра:
3.1. Освобождение законных представителей от платы за содержание в детском саду детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Родители (законные представители), имеющие право на льготу по плате за присмотр и уход за детьми в дошкольных организациях, на момент первичного обращения предоставляют заведующему дошкольной организации определенный пакет документов:
3.1.1. Для родителей (законные представители), имеющих ребенка-инвалида:
- заявление о предоставлении льготы;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия справки об инвалидности ребенка.
3.1.2. Для лиц, получивших опеку над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей:
- заявление о предоставлении льготы;
- постановление органа опеки и попечительства об установлении опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия паспорта законного представителя.
3.2. Взимается родительская плата в размере 25% от суммы родительской платы с сотрудников и медицинского персонала муниципальных дошкольных образовательных учреждений за присмотр и уход за детьми в детских садах.
Питание детей в детском саду оплачивается из двух источников: городского бюджета и родительской платы. С октября 2021 году бюджетная составляющая увеличена на 33%, стоимость родительской платы возросла на 12%. Распоряжением Администрации города Челябинска установлено, что с 1 октября 2021 года размер родительской платы за детский сад будет составлять 2130 рублей в группах полного дня пребывания. Данное решение принято в связи с повышением цен на продукты и необходимостью выполнения натуральных норм детского питания. Отметим, последнее повышение размера родительской платы производилось в 2017 году. Подробнее читайте ЗДЕСЬ
Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.
2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
(см. текст в предыдущей редакции)
3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Читайте также: