Причины повышения пенсионного возраста в россии кратко и понятно

Обновлено: 05.07.2024

С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.

Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.

Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.

Главное из пенсионной реформы

Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:

Пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Повышение будет постепенным. Таблица по возрастам есть в статье.
Право на досрочную пенсию за тяжелый и вредный труд сохранили.
Многодетные матери смогут получать пенсию на три или четыре года раньше. А некоторые — с 50 лет.
Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на два года раньше. Но только с 55 и 60 лет.
Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости.
Жители Крайнего Севера выходят на пенсию на пять лет раньше остальных, но возраст им тоже повысили на пять лет. Требования к стажу не изменились, и есть переходный период.
Сельские пенсионеры получат прибавку — в 2019 году она составит 1333 Р в месяц.
Социальную пенсию без стажа и баллов будут платить с 65 лет женщинам и с 70 лет мужчинам. То есть на пять лет позже, чем было. Переходный период тоже действует.
Учителям, врачам и артистам сохранили досрочную пенсию за выслугу, но платить ее будут с отсрочкой.
Госслужащим пенсионный возраст повысят постепенно: женщинам до 63 лет, мужчинам до 65 лет.
Средняя пенсия по старости будет расти на 1000 рублей каждый год. Прибавку заплатят сверх прожиточного минимума.
Предпенсионерам дали льготы с учетом возраста: по налогам, наследству, пособиям, алиментам и диспансеризации.
Для тех, кто вышел на пенсию до 2018 года, ничего не изменится. Дорабатывать им не нужно, а прибавку уже платят.

Что такое пенсионная реформа?

Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.

Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.

Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.

До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.

Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.

Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.

Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу

До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.

В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.

Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.

В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.

Рост показателя средней продолжительности жизни

Действующий до недавнего времени пенсионный закон был разработан и утвержден порядка пятидесяти лет назад. В то время люди жили в среднем на 10-15 лет меньше (согласно статистике), по этим данным и был одобрен возраст 55-60 лет, в качестве пенсионного. В настоящее время, люди действительно живут дольше.

Автоматизация труда и в целом улучшение его условий

Фактически, большинство норм охраны труда были разработаны и утверждены в Советском Союзе, но государство не будет прямо заявлять о неисполнении их требований и слабого контроля, со своей стороны. В настоящее время, благодаря усилиям мирового сообщества, контроль условий и качества труда осуществляется достаточно хорошо, и владельцы предприятий вынуждены оснащать рабочие места всем необходимым оборудованием.

Заводские работники получили неплохую помощь в виде автоматизированных станков, систем вентиляции и медицинского обслуживания. Но не учтен аграрный сектор и в целом люди, занятые в сельской местности, сюда прогресс еще не добрался, тяжелый труд и отсутствие множества положенных по закону благ здесь является нормой.

Повышение возраста граждан (старение нации)

Плохое экономическое здоровье страны

Работающие граждане, которые станут пенсионерами в 65, в настоящее время еще бодры и способны работать в полную силу. Но через пару десятков лет будет поздно возмущаться и что-либо предпринимать. Те граждане которые уже вышли на пенсию, могли бы выразить свое несогласие уровнем жизни, но им обещали прибавку… 1000 рублей в месяц. Какой щедрый жест, нельзя быть неблагодарными такому заботливому государству.

В Европе уже давно так с пенсионным возрастом

Правительство в четверг объявило об одной из самых ожидаемых реформ последних нескольких лет — возраст выхода на пенсию планируется повысить до 65 лет для мужчин (сейчас 60) и до 63 лет для женщин (сейчас 55). Об этом на заседании кабмина рассказал премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ вскоре будет внесен в Госдуму, где его планируется рассмотреть в первом чтении уже в весеннюю сессию (закончится 29 июля). По данным Пенсионного фонда, сейчас в России порядка 43,2 млн пенсионеров (около 29,4% всего населения).

На одного пенсионера в 1970 году приходилось в среднем 3,7 трудоспособного гражданина, в 2019 году этот показатель сократится до двух человек, говорилось в материалах, подготовленных для депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. К 2044 году на одного пенсионера будут приходиться лишь 1,5 работающих гражданина, подсчитывал Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, чьи эксперты готовили предложения по повышению пенсионного возраста до 63 и 65 лет для мужчин и женщин.

По старой памяти

Кто и когда сможет выйти на пенсию

В целом переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин (см. инфографику). С этого времени все мужчины и женщины, не относящиеся к льготным категориям, будут выходить на пенсию с 65 и 63 лет вне зависимости от года рождения.

Пенсионный возраст увеличится и для некоторых категорий, которые имеют право выйти на пенсию досрочно. Например, граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, смогут выйти на пенсию в 60 и 58 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет. Пенсии по такому основанию получают 2,9 млн человек, отмечалось в материалах для депутатов и сенаторов. Переходный период для них будет тем же, что и для выхода на пенсию по общим основаниям.

Возраст выхода на досрочную пенсию (на те же пять и восемь лет) также повысится для педагогических, медицинских и творческих работников. Социальную пенсию по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы, тоже отодвинут — с 65/60 лет для мужчин и женщин до 70/68 лет. А люди, имеющие большой стаж работы — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, — смогут выйти на пенсию на два года раньше (такая возможность есть и сейчас).

Кого не затронет повышение пенсионного возраста

Правительство определило категории граждан, которые смогут выйти на пенсию на тех же условиях, что и сейчас, заявил Медведев. Среди них — работающие на вредном и опасном производстве; женщины, которые имеют пять и более детей; инвалиды по зрению первой группы и военной травмы; один из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждане, пострадавшие при аварии в Чернобыле.

Как это соотносится с продолжительностью жизни

Но при действующем пенсионном возрасте у мужчин (60 лет) вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%, писали экономисты РАНХиГС Юрий Горлин, Виктор Ляшок и Татьяна Малева. При увеличении возраста выхода на пенсию до 63 лет вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии для российских мужчин становится одной из самых низких среди развитых стран (ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии), подчеркивали они.

Не последний этап

Что получат граждане и государство

После увеличения пенсионного возраста пенсии у нынешних пенсионеров будут расти на 1 тыс. руб. в год, заявил Медведев. Сейчас страховые пенсии индексируются на уровень прошлогодней инфляции — так, в 2018 году средняя пенсия увеличится на 481 руб., в прошлые два года она также росла на 400–500 руб. Рост пенсий выше инфляции прописан в майском указе Путина. Благодаря изменению пенсионного возраста пенсии будут индексироваться не только 1 февраля по инфляции, как раньше, но затем еще 1 апреля (за счет дополнительных доходов), сказала Татьяна Голикова. Но правительство пока не планирует возвращать индексацию пенсий работающим пенсионерам, которая была приостановлена в 2016 году. Голикова в четверг сообщила журналистам, что в нынешнем пакете поправок такой меры нет.

Будет ли безработица

Основной причиной повышения пенсионного возраста стало превышение количества пенсионеров над количеством работающих граждан, из-за чего отчислений последних не хватало для покрытия бюджетных расходов на выплату пенсий.

Предполагается, что реформа будет способствовать сокращению числа пенсионеров и росту количества работающих россиян, а также увеличению финансовых объемов Пенсионного фонда (ПФР) страны, которые впоследствии направляются на пенсионные начисления.

Согласно данным ПФР, постепенное повышение предусмотрено с 2019-го по 2028 год. По итогам переходного периода с 2028 года женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины – в 65 лет.

«Повышение определилось необходимостью выполнить известную во всем мире экономическую формулу, предполагающую верное соотношение между количеством работающих и получающих пенсию. В основе страховых выплат лежит именно это соотношение. К тому же возраст выхода на заслуженный отдых в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин был определен еще в 1932 году, то есть прошло уже 90 лет.

Постепенный переход к новым возрастным критериям

Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода, сообщает ведомство, обеспечивает назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства, – это женщины 1964-1965 годов и мужчины 1959-1960 годов рождения. Предполагается, что в 2021-м пенсия будет назначаться женщинам в возрасте 56,5 лет и мужчинам в возрасте 61,5 лет. Валерий Рязанский отметил, что сегодня статистика показывает: большинство пенсионеров продолжают работать после официального выхода на заслуженный отдых. Это заставляет задуматься о причинах их выбора.

«Становится понятно, что причинами являются маленькие пенсии и образ жизни людей умственного труда и искусства, ученых и преподавателей, работников системы здравоохранения.

Размер пенсии зависит от многих условий

В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. В 2021 году для выхода на пенсию требуется не менее 12 лет стажа и 21 пенсионный балл или коэффициент.

Речь идет о важном компоненте, от которого напрямую зависит размер будущей пенсии. Валерий Рязанский напомнил, что бальная система вступила в силу в 2015 году. В 2021 году пособие выходящим на заслуженный отдых россиянам начисляется по следующей формуле: СП (страховая пенсия) = ИПК (индивидуальные баллы) * ПБ (цена одного балла) + ФП (официальный размер пособия).

Пенсионные балы имеют определенную стоимость, меняющуюся постоянно в сторону увеличения. Индивидуальные коэффициенты также полностью зависят от страховых отчислений работодателей в Пенсионный фонд России. При этом на количество заработанных в течение трудовой деятельности баллов или коэффициентов, разъясняет Валерий Рязанский, влияют длительность официального трудового стажа, период прохождения армейской службы, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, уход за престарелым родственником старше 80 лет, ребенком-инвалидом или взрослым инвалидом первой группы. Все подробности об особенностях расчета можно найти на официальном сайте фонда.

Важно отметить, что повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности. Такие выплаты сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Кроме того, реформа не распространяется на некоторые категории граждан, среди которых те, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. Список пополняют также россияне, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, жертвы радиационных или техногенных катастроф и участники летных испытаний и исследований опытной и серийной техники.

Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений, добавил Рязанский. Пенсионный возраст остается в прежних границах и распространяется на все виды выплат пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Они назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа.

«Накопительная модель предполагает самостоятельный способ формирования пенсионный сбережений. Люди могут сами откладывать деньги. У нас это прошло, появилась большая группа россиян, готовых индивидуально копить, но при некоторых условиях.

Несмотря на то что перечисленные изменения, по словам Рязанского, стали непопулярными среди населения, российскому правительству все же удалось смягчить реформу и организовать дополнительные меры, позволяющие постепенно перейти в новую парадигму пенсионного законодательства.

Результатом одной из глобальных пенсионных реформ последнего времени стало повышение пенсионного возраста на 5 лет, то есть теперь женщины смогут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины – в 65. Повышение будет происходить постепенно и плавно, распределяясь до 2025 года. Но по какой причине были приняты подобные меры, власти упорно умалчивают.

Зачем на самом деле был повышен пенсионный возраст?

Как оказалось, задачка здесь совсем проста. Пенсионный возраст подняли с той целью, чтобы его потом снизить. А снизить его планируется перед следующими выборами президента, то есть в 2024 году. Таким образом, Путин планирует поднять свой рейтинг перед выборами.

Не исключено, что раздача таких подарков будет проведена и ко времени выборов в состав Государственной думы, но все же именно пенсионный возраст, а точнее его снижение, должно стать подарком гражданам перед выборами Президента.

Как говорится в известном ныне анекдоте, чтобы народ остался доволен повышением налогов в два раза, нужно поднять их в 4 раза, а через пару месяц, когда возмущение народа достигнет точки кипения, снизить их вдвое. В этом случае и народ останется доволен, и налоги будут повышены, и правительство бюджет пополнит, еще и рейтинг свой поднимет. Особенно президент, который и снизит налоги вдвое. Вот и здесь примерно тот же принцип получается.

Что может произойти еще?

По мнению многих экспертов, перед выборами власти могут просто отменить введенную пенсионную реформу, хотя, скорее всего, пенсионный возраст будет снижен не до прежних пределов, а года на 2–3. В любом случае, если перед выборами В. Путин выступит открыто с подобной инициативой и в скором времени объявит о том, что возраст выхода на пенсию для граждан России будет снижен на пару лет, его электоральные позиции будут укреплены просто до фантастических пределов. На что, в общем-то, и расчет.

Читайте также: