Правовой статус интерпола кратко

Обновлено: 04.07.2024

Лион ( 69006, Франция , набережная Шарля де Голля , 200 )

Александр Прокопчук ( в ) (с 2016 г. )

Юрген Шток ( выходит ) (из 2014 г. )

113 000 000 долларов США ( 2017 г. )

Международная организация уголовной полиции (МОУП), сокращенно Интерпол , является международной организацией , созданной на 7 сентября 1923 г. с целью содействия международному сотрудничеству полиции . Штаб-квартира находится в Лионе , Франция .

Резюме

Исторический

Истоки создания Интерпола с начала XX - го века. Идея международной полиции была выдвинута Эдмоном Локаром , великим профессором судебной медицины, который в 1910 году основал в Лионе (своем городе) первую в мире лабораторию судебной медицины . В 1905 г. на VI - м съезда Уголовной антропологии в Турине . Среди важных фигур он встречается с французским криминалистом Альфонсом Бертильоном , итальянским профессором судебной медицины и психиатром Чезаре Ломброзо , а также швейцарским криминалистом и фотографом Родольфом Арчибальдом Рейссом . Увидев этих красивых людей, Эдмон Локар понимает, что для борьбы с международной преступностью необходимо использовать международную полицию.

Идея продолжается в 1914 году на Первом Международном конгрессе криминальной полиции: сотрудники полиции, адвокаты и судьи из 14 стран встретятся в Монако по инициативе принца Альберта I - го , чтобы обсудить процедуры ареста и выдачи, методов идентификации и централизации файлов. Первая мировая война приостановила эту инициативу.

Организация создана на 7 сентября 1923 г. во время второго Конгресса по инициативе Иоганна Шобера , директора полиции Вены, который собирает в своем городе руководителей полицейских сил двадцати стран, чтобы основать Международную комиссию уголовной полиции (ICPC).

Он был признан в качестве межправительственной организации по ООН в 1971 году и в следующем году соглашение о штаб - квартире был заключен с Францией. В 2003 году был создан командно-координационный центр, а в 2004 году Интерпол открыл отделение связи в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

В 2008 году президент Интерпола Джеки Селеби был вынужден уйти в отставку по обвинению в даче взятки наркоторговцем. Суд Йоханнесбурга приговорил его к 15 годам тюремного заключения за коррупцию. 3 августа 2010 г. .

то 7 октября 2018 г. Интерпол объявил , что он принял отставку своего президента Мэн Хонгвей , который не дал никаких признаков жизни после его отъезда в Китай , конец сентябрь 2018 . Позже Антикоррупционное управление Китая объявило, что Мэн Хунвэй находится под следствием по обвинению в нарушении закона.

Сиденье


Штаб - квартира Интерпола находится в окрестности Сите Интернасьональ , 200 Quai де Голля, в 6 - й района Лиона во Франции , так как 1 - й May +1989 . Ранее организация базировалась в Париже в 1946 году, затем на улице Арменго в Сен-Клу в 1967 году.

Он также имеет семь региональных офисов:

  • Буэнос-Айрес ( Аргентина )
  • Сан-Сальвадор ( Сальвадор )
  • Яунде ( Камерун )
  • Абиджан ( Кот-д'Ивуар )
  • Найроби ( Кения )
  • Бангкок ( Таиланд ) (офис связи)
  • Хараре ( Зимбабве )

включая три представления:

  • в Африканском союзе в Аддис-Абебе с 2001 г.
  • в ООН в Нью-Йорке с 2004 г.
  • в Европейском Союзе в Брюсселе с 2009 г.

Страны-участницы

Всего Интерпол насчитывает 194 страны-члена. В каждой стране-члене есть Национальное центральное бюро (NCB), которое поддерживает связь между национальной полицией и полицией других стран, формируя глобальную сеть.

Вот список стран-членов организации:

Региональные офисы

Члены ООН, не являющиеся членами Интерпола

Частично признанные государства и образования без членства или должности

Непризнанные государства без статуса члена или суббюро

Структура

Структура ICPO следующая:

  • общее собрание, высший орган организации, которое собирает вместе всех делегатов стран-членов один раз в год, избирает исполнительный комитет, определяемый резолюциями, общей политикой и средствами;
  • исполнительный комитет, состоящий из 13 человек, включая президента, наблюдает за исполнением решений общего собрания, руководит деятельностью организации;
  • генеральный секретариат выполняет миссии организации через семь региональных отделений и своих специальных представителей при Организации Объединенных Наций и Европейском союзе;
  • национальные центральные офисы поддерживают связь между полицейскими службами и организацией (во Франции BCN прикреплен к отделу международных отношений центрального управления судебной полиции);
  • Целью комиссии Интерпола по контролю файлов является проверка соответствия обработки персональных данных правилам.

В настоящее время должность президента Интерпола в основном почетная, а его повседневное руководство обеспечивается Генеральным секретарем.

Генеральные секретари


Президенты с момента основания в 1923 году

Президенты Международной комиссии уголовной полиции (1923-1946):

Президенты Интерпола с 1946 года:

Работа и режим вмешательства

Система международных уведомлений

Принцип

Информация, распространяемая с помощью этих уведомлений, бывает различного типа и может касаться:

  • люди, разыскиваемые за тяжкие преступления;
  • пропавшие без вести;
  • неопознанные умершие лица;
  • потенциальные угрозы;
  • побеги задержанных;
  • уголовные процедуры

Короче говоря, цель уведомлений - привлечь внимание к серьезным правонарушениям и событиям.

Исторический

В 1946 году Интерпол создал систему международных уведомлений. Первоначально Организация создала пять типов уведомлений, все разного цвета: красный, синий, зеленый, желтый и черный. В 2004 году было добавлено шестое уведомление - оранжевое уведомление.

Восьмой тип, фиолетовый рекорд, существует с 2011 года.

Различные международные уведомления

Есть восемь типов записей, каждая из которых предназначена для разных целей. Самым известным уведомлением является красное уведомление, которое упрощает обнаружение и задержание разыскиваемого лица.

Форма и способы распространения

Записи могут содержать информацию двух типов:

  • идентификационные элементы (включая описание, фотографию, отпечатки пальцев, номера документов, удостоверяющих личность, и т. д. разыскиваемых лиц);
  • правовые элементы (включая квалификацию правонарушения, в котором обвиняется лицо, ссылки на законы, на которых основано обвинение или обвинительный приговор, ссылки на ордер на арест или решение суда и т. д.).

Ключевые цифры

Согласно годовому отчету за 2018 год, 13 516 красных уведомлений были опубликованы, а 57 347 были действительными. Что касается желтых уведомлений, было опубликовано 2397 и 10 886 действительных.

Пределы

Ограничения, связанные с характером организации

Из-за своей политически нейтральной роли, которую он должен играть, Конституция Интерпола запрещает ему вмешиваться в дела, касающиеся только одной страны-члена, или военных, политических, религиозных или расовых преступлений. Его деятельность связана с торговлей и производством наркотиков , терроризмом , отмыванием денег , организованной преступностью и транснациональной преступностью .

Структурные ограничения

Текущая ситуация Интерпола отмечена важными структурными проблемами в основном по двум причинам:

  • явно недостаточный бюджет [исх. необходимо] . В течение многих лет Интерпол испытывал финансовые трудности [исх. необходимо] : его бюджет на 2013 год составляет около 80 миллионов евро. Интерпол пообещал не увеличивать взносы 190 государств-членов [исх. необходимо] , обращаясь к частному сектору. В июнь 2011 , Международная федерация футбола (ФИФА) пожертвовала 20 миллионов евро [исх. необходимо] . Год спустя в Июнь 2012 г. Интерпол объявил бюджет в размере 15 млн евро от крупнейшего в мире сигарет производителя , Philip Morris . В Март 2013 г. гиганты фармацевтической индустрии, такие как Sanofi , Pfizer и Novartis, подписывают чек на 4,5 миллиона евро международной полицейской службе Интерпол.
  • большое количество стран-участниц делает операцию все менее и менее плавной [исх. необходимо] .

Конкуренция с Европолом

С начала европейского строительства в 1999 году была создана исключительно европейская структура, Европол , которая перешла на смену группе TREVI , специальной структуре, созданной в 1976 году. Это организация, отдельная от Интерпола, рожденная по желанию Европейские государства должны вооружиться эффективными инструментами внутри Союза. Однако созданию Европола поспособствовали и другие факторы. Европейские государства неоднократно выступали против США и пришли к выводу о необходимости создания собственной организации, которая, однако, продолжает сотрудничать с Интерполом.

Отзывы

Средний Восток

7 июня 2021 года французский адвокат по правам человека Уильям Бурдон подал официальную жалобу в Париже от имени Центра по правам человека Персидского залива (GCHR) на генерал-майора Эмиратов Ахмеда Насера ​​Аль-Раиси по делу о незаконном аресте и последующих пытках. члена правления GCHR Ахмеда Мансура . Жалоба была основана на концепции универсальной юрисдикции и направлена ​​на то, чтобы привлечь Аль-Раиси к ответственности, когда он находился во Франции в качестве президента Интерпола в 2021 году.

17 июня 2021 года 35 французских парламентариев заявили о возможном прибытии к начальнику Интерпола высокопоставленного сотрудника полиции Объединенных Арабских Эмиратов, причастного к репрессиям против правозащитников .

24 июня 2021 года семь официальных лиц Лиона осудили на форуме, опубликованном в Le Monde , возможное избрание главой Интерпола высокопоставленного полицейского в Объединенных Арабских Эмиратах, причастного к репрессиям против боевиков Объединенных Арабских Эмиратов. права человека .

Специальное уведомление Интерпола-ООН

Фонд Интерпола за более безопасный мир

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) была создана в 1919 г., но в современном виде действует с 1956 г., когда был принят новый Устав Международной организации уголов­ной полиции.

Целями Интерпола объявлены:

обеспечение широкого взаимодействия всех национальных орга­нов уголовной полиции;

развитие учреждений по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Интерполу не разрешается осуществлять какую-либо деятель­ность политического, военного, религиозного или расового характера.

Интерпол имеет следующую организационную структуру.

Генеральная Ассамблея состоит из делегатов, назначаемых госу­дарствами-членами. Ассамблея определяет задачи и принципы дея­тельности Интерпола, избирает должностных лиц Интерпола, дает рекомендации членам Организации. Ассамблея проводит свои сес­сии ежегодно.

Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех Вице-Президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ас­самблеей (Президент на четыре года, остальные лица — на три). Исполком готовит заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком соби­рается на заседания не реже одного раза в год.

Постоянно действующим органом Интерпола является Генераль­ный секретариат, состоящий из Генерального секретаря (избирается Генеральной ассамблеей на пять лет) и технического и администра­тивного персонала (назначается Генеральным секретарем).

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государст­во-участник определяет орган (Национальное центральное бюро — НЦБ), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Органи­зацией.

Советники осуществляют научное консультирование Интерпола и назначаются Исполкомом на три года.

Местопребывание штаб-квартиры Интерпола — г. Лион (Фран­ция).

Основные направления деятельности Интерпола следующие.

2. Международный розыск. Основной вид розыска по каналам Интерпола — это розыск преступников. Однако в задачи Интерпола входит и розыск лиц, пропавших без вести, похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т.д.).

3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

4. Розыск лиц, пропавших без вести.

5. Розыск похищенных предметов (транспортных средств, произ­ведений искусства, оружия и др.).

РФ является членом Интерпола с сентября 1990 г. (в порядке правопреемства). В МВД РФ создано НЦБ Интерпола в РФ, принято Положение о НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола в РФ — это подразделение криминальной мили­ции, входящее в состав центрального аппарата МВД РФ, имеющее статус главного управления. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений (филиалов) НЦБ осуществляются Министром внутренних дел РФ.

В задачи НЦБ Интерпола в РФ входят:

обеспечение эффективного международного обмена информа­цией об уголовных преступлениях;

оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными догово­рами РФ;

наблюдение за исполнением международных договоров по во­просам борьбы с преступностью, участниками которых является Рос­сийская Федерация.

Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе взаимо­действия с правоохранительными и иными государственными орга­намиРФ, а также международными правоохранительными организа­циями и правоохранительными органами иностранных государств — членов Интерпола.




НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая пре­ступлений, носящих политический, военный, религиозный или расо­вый характер.

НЦБ Интерпола осуществляет следующие функции:

принимает меры по исполнению международными правоохрани­тельными организациями и правоохранительными органами госу­дарств — членов Интерпола запросов из РФ;

определяет, подлежат ли согласно Уставу Интерпола и обязатель­ным решениям Генеральной Ассамблеи Интерпола, федеральным законам и международным договорам РФ исполнению на территории РФ запросы, поступившие из НЦБ Интерпола иностранных госу­дарств, и направляет их в соответствующие госорганыРФ;

иные функции, предусмотренные Положением о НЦБ.

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) была создана в 1919 г., но в современном виде действует с 1956 г., когда был принят новый Устав Международной организации уголов­ной полиции.

Целями Интерпола объявлены:

обеспечение широкого взаимодействия всех национальных орга­нов уголовной полиции;

развитие учреждений по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Интерполу не разрешается осуществлять какую-либо деятель­ность политического, военного, религиозного или расового характера.

Интерпол имеет следующую организационную структуру.

Генеральная Ассамблея состоит из делегатов, назначаемых госу­дарствами-членами. Ассамблея определяет задачи и принципы дея­тельности Интерпола, избирает должностных лиц Интерпола, дает рекомендации членам Организации. Ассамблея проводит свои сес­сии ежегодно.

Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех Вице-Президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ас­самблеей (Президент на четыре года, остальные лица — на три). Исполком готовит заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком соби­рается на заседания не реже одного раза в год.

Постоянно действующим органом Интерпола является Генераль­ный секретариат, состоящий из Генерального секретаря (избирается Генеральной ассамблеей на пять лет) и технического и администра­тивного персонала (назначается Генеральным секретарем).

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государст­во-участник определяет орган (Национальное центральное бюро — НЦБ), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Органи­зацией.

Советники осуществляют научное консультирование Интерпола и назначаются Исполкомом на три года.

Местопребывание штаб-квартиры Интерпола — г. Лион (Фран­ция).

Основные направления деятельности Интерпола следующие.

2. Международный розыск. Основной вид розыска по каналам Интерпола — это розыск преступников. Однако в задачи Интерпола входит и розыск лиц, пропавших без вести, похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т.д.).

3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

4. Розыск лиц, пропавших без вести.

5. Розыск похищенных предметов (транспортных средств, произ­ведений искусства, оружия и др.).

РФ является членом Интерпола с сентября 1990 г. (в порядке правопреемства). В МВД РФ создано НЦБ Интерпола в РФ, принято Положение о НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола в РФ — это подразделение криминальной мили­ции, входящее в состав центрального аппарата МВД РФ, имеющее статус главного управления. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений (филиалов) НЦБ осуществляются Министром внутренних дел РФ.

В задачи НЦБ Интерпола в РФ входят:

обеспечение эффективного международного обмена информа­цией об уголовных преступлениях;

оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными догово­рами РФ;

наблюдение за исполнением международных договоров по во­просам борьбы с преступностью, участниками которых является Рос­сийская Федерация.

Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе взаимо­действия с правоохранительными и иными государственными орга­намиРФ, а также международными правоохранительными организа­циями и правоохранительными органами иностранных государств — членов Интерпола.

НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая пре­ступлений, носящих политический, военный, религиозный или расо­вый характер.

НЦБ Интерпола осуществляет следующие функции:

принимает меры по исполнению международными правоохрани­тельными организациями и правоохранительными органами госу­дарств — членов Интерпола запросов из РФ;

определяет, подлежат ли согласно Уставу Интерпола и обязатель­ным решениям Генеральной Ассамблеи Интерпола, федеральным законам и международным договорам РФ исполнению на территории РФ запросы, поступившие из НЦБ Интерпола иностранных госу­дарств, и направляет их в соответствующие госорганыРФ;


Одной из важнейших реформ Международной организации уголовной полиции явились обобщение и публикация практики применения нормативных актов организации при рассмотрении заявлений граждан о доступе к информации о них в базах данных Интерпола и об удалении таковой из баз данных организации. Исключительными полномочиями по рассмотрению таких заявлений наделен независимый орган – Комиссия по контролю за архивами Интерпола (далее – Комиссия). Новый устав Комиссии, утвержденный 85-й Генеральной ассамблеей Интерпола в ноябре 2016 г., призывает обнародовать решения, мнения, рекомендации и доклады Комиссии.

Предпосылки реформ
На необходимость обобщения и публикации практики применения нормативных актов Интерпола в течение длительного времени указывала как Генеральная ассамблея – высший руководящий орган Интерпола, так и правозащитники. Статья 34 Правил обработки информации Интерпола уполномочивает Генеральный секретариат обобщать практику применения ст. 2 и 3 Конституции организации.

Статья 3 Конституции содержит строгий запрет на участие Интерпола в каких-либо акциях политического, военного, религиозного или расового характера.

Действующая редакция Свода практики применения ст. 3 Конституции опубликована в феврале 2013 г. Свод, в частности, содержит толкование положений ст. 3 при использовании государствами – членами Интерпола каналов организации для уголовного преследования действующих и бывших руководителей государств и политических партий, других политических деятелей и официальных лиц. В нем также содержится информация о практике применения ст. 3 при использовании каналов Интерпола международными уголовными трибуналами. Значительная часть публикации посвящена толкованию положений ст. 3 применительно к заявлениям граждан, разыскиваемых за совершение деяний, связанных с реализацией ими свободы слова, собраний и ассоциаций, обвиняемых в преступлениях против государственной безопасности, незаконном захвате власти, членстве в террористических организациях, преступлениях, связанных с нарушением законодательства о выборах, торговых эмбарго и незаконным пересечением государственных границ.

Юрий НЕМЕЦ,
управляющий партнер юридической фирмы Nemets (Вашингтон, США) 1

1 Юрий Немец – адвокат (лицензии штата Нью-Йорк и Округа Колумбия, США), выпускник Московской государственной юридической академии (юрист, к.ю.н.) и юридического факультета университета Northwestern (Чикаго, США) (Juris Doctor, Master of Laws).

Интерпо́л (Interpol — сокращённое название (с 1956 года) Международной организации уголовной полиции (фр. Organisation Internationale de Police Criminelle, OIPC , англ. International Criminal Police Organization, ICPO ) — международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Интерпол не осуществляет никаких вмешательств в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 Устава).

Содержание

История

В 1914 году при активном участии князя Монако Альбера I в княжестве состоялся 1-й Международный конгресс уголовной полиции, в котором приняли участие полицейские из 14 стран (включая Россию). На конгрессе была одобрена инициатива о создании международной комиссии уголовной полиции, однако Первая мировая война помешала исполнению планов.

В 1923 году в Вене, на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью. Формально Комиссия продолжала свою деятельность и в годы Второй мировой войны. Однако, по Уставу председателем Комиссии являлся глава полиции страны нахождения, которой изначально являлась Австрия, с 1938 года фашистская Германия (с момента аншлюса — присоединения Австрии к фашистской Германии), штаб-квартира Интерпола была перенесена в Берлин, а президентами этой организации были генералы СС Райнхард Гейдрих (1940-1942), Артур Небе (1942-1943) и Эрнст Кальтенбруннер (1943-1945).[1] (англ.) В результате большинство стран прекратили своё участие и фактически Интерпол перестал существовать как международная организация.[2]< (англ.)

Позднее, в 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена в Лион одновременно со строительством в этом городе суперсовременного комплекса Генерального секретариата.

На настоящий момент Интерпол объединяет 190 государств, включая Российскую Федерацию. Интерпол — вторая в мире международная межправительственная организация по количеству стран-членов после ООН. 77-я сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола состоялась в России в Санкт-Петербурге 7-10 октября 2008 года.

Структура

Высшим органом является Генеральная ассамблея (собирается ежегодно), председательствует на которой избираемый президент Интерпола (с 2008 по 2012 года — представитель Сингапура Бун Хуэй Хюи (Khoo Boon Hui)), с 2012 по 2016 года — представительница Франции Мирей Балестрази (фр. Mireille Balestrazzi ) — первая в истории Интерпола женщина-президент).

Текущая работа возложена на постоянно действующий Генеральный секретариат, руководит которым Генеральный секретарь (с 2000 года — Рональд Ноубл,Ronald K. Noble США; в 2010 году переизбран на третий срок с 2010 по 2015 гг.).

Трижды в год собирается совещательный орган Интерпола — Исполнительный комитет, который избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. Основные функции Исполкома — контроль за работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, а также подготовка программ работы организации и вынесение их на рассмотрение Генеральной ассамблеи.



Местонахождение постоянно действующих центральных органов Интерпола — Лион, Франция.

В каждой из стран, входящих в Интерпол, в структуре национальных правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), являющиеся органами по взаимодействию национальных правоохранительных органов с НЦБ Интерпола других стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Задачи

Основной задачей является координация усилий отдельных стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Cреди других основных задач можно отметить координацию международного розыска, а также борьбу с: торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий, фальшивомонетничеством и подделкой ценных бумаг, и детской порнографией.

В последнее время большое внимание уделяется общественной безопасности и борьбе с терроризмом.

Интерпол в России

В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР на правах управления было создано Национальное Центральное Бюро Интерпола — орган, осуществляющий непосредственное взаимодействие правоохранительных и других государственных органов СССР с полицией зарубежных стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Российская Федерация является правопреемницей СССР, который был принят в Интерпол 27 сентября 1990 года на сессии Генеральной ассамблеи в Оттаве [3].

Начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России — генерал-майор полиции Александр Васильевич Прокопчук.

Государства-члены

См. также

Примечания

Ссылки

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 13 мая 2011.

Читайте также: