Правовое регулирование имущественных отношений на жд транспорте кратко
Обновлено: 02.07.2024
Транспорт является связующим звеном экономики страны, обслуживающим общественное производство, распределение и обмен. От регулярной, четкой транспортной работы предприятий, своевременной перевозки грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли т. д. Деятельность транспорта регулируются нормами транспортного права.
Нормы транспортного права регулируют преимущественно отношения возникающие между транспортными предприятиями и их клиентурой по перевозкам грузов, пассажиров, багажа, отличающиеся многообразием и сложностью, и поэтому изучение их важно в практической деятельности.
В этих взаимоотношениях (перевозчика клиентуры) имеется ряд моментов, которые регулируются общими нормами, относящимися ко всем видам транспорта. К ним относятся:
- заключение долгосрочных договоров;
- подача транспортных средств;
- ответственность за невыполнение обязательств;
- предъявление претензий и исков и т.д.
Один из видов транспорта - железнодорожный транспорт, а железнодорожное право - специальная отрасль транспортного права, которая учитывает специфику, оформление транспортных документов, порядок лицензирования транспортной деятельности и т.д. на железных дорогах.
На современном этапе развития российского государства роль железнодорожного транспорта сохраняет свое основополагающее значение. Учитывая территориальную протяженность Российской Федерации, нахождение на значительных расстояниях энергетических, промышленных и сельскохозяйственных ресурсов, вопрос повышения эффективности функционирования железнодорожного транспорта России находится в сфере пристального внимания российских политиков, предпринимателей и законодателей.
Оптимизация деятельности российской системы железных дорог невозможна без разработки соответствующего комплекса нормативных правовых актов, всесторонне учитывающих особенности железнодорожной сферы деятельности, без выработки современной концепции российского железнодорожного права, которая отражала бы его сущность, специфику, место в системе права России и форму его выражения в системе российского законодательства, а также роль и действие гражданско-правовых начал в системе категорий железнодорожного права. Следовательно, тема нашей работы является актуальной.
Предмет, методы и источники железнодорожного права.
Понятие и предмет железнодорожного права.
В настоящее время федеральным органом управления транспортом является Министерство транспорта РФ (Минтранс РФ), осуществляющее свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1038 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (с изменениями от 18 сентября 2001 г., 29 ноября 2002 г., 18 января 2003 г.).
Министерство транспорта Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями и объединениями, в том числе общественными.
В структуру Министерства транспорта РФ входит Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор), образованное в соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года №314.
Росжелдор осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере железно- дорожного транспорта.
Министерство транспорта Российской Федерации и Росжелдор руководствуются в своей деятельности нормами различных отраслей права РФ, в том числе нормами транспортного права и его специальной подотрасли - железнодорожного права.
Для определения предмета железнодорожного права необходимо выявить спектр отношений, регулируемых этим правом.
В ст.1 Устава железнодорожного транспорта РФ установлено, что он регулирует отношения, возникающие между пассажирами, перевозчиками, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта, железнодорожных путей необщего и общего пользования, другими физическими и юридическими лицами, и устанавливает их права, обязанности и ответственность. Таким образом, специфическим признаком отношений на железнодорожном транспорте является оказание услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа.
Железнодорожное право регламентирует отношения, связанные с железнодорожными перевозками. Поэтому предмет железнодорожного права - общественные отношения между железными дорогами и клиентурой, возникающие при оказании услуг с использованием железных дорог для осуществления перевозочного процесса.
Железнодорожное право представляет совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области деятельности железных дорог. Эти нормы формируются в составе нормативно - правовых актов специального транспортного законодательства и входят в состав нормативно - правовых актов фундаментальных отраслей права.
Предмет железнодорожного права, это то, на что непосредственно направлено отраслевое регулирование, т.е.:
- оказание услуг и выполнение работ по перевозке железными дорогами пассажиров и различных грузов, багажа и грузобагажа, почты, как в коммерческих, так и некоммерческих целях;
- выполнение различных иных функций с использованием железнодорожного транспорта;
Методы железнодорожного транспортно-правового регулирования.
Императивный метод - это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами железнодорожного права (например - установление железнодорожным законодательством различного рода ограничений, запретов со стороны государства).
Диспозитивный метод - способ регулирования отношений между участниками правоотношения, являющимися равноправными сторонами. Включает дозволение, предоставление определенных прав, предоставление возможности выбора своего поведения.
Поскольку железнодорожное право специальная отрасль транспортного права, являющегося комплексной отраслью, то ему присущи в определенной степени оба метода.
Статья 4. Основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта
1. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется в целях:
обеспечения баланса интересов государства, пользователей услугами железнодорожного транспорта и организаций железнодорожного транспорта общего пользования;
обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.
Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта необщего пользования осуществляется в целях:
обеспечения безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта необщего пользования;
обеспечения непрерывности перевозочного процесса, осуществляемого совместно с владельцами инфраструктур и перевозчиками;
беспрепятственного доступа пользователей услугами железнодорожного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к услугам, оказываемым владельцами железнодорожных путей необщего пользования.
2. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется путем:
проведения государственной политики в области железнодорожного транспорта;
определения основы деятельности органов государственного регулирования в области железнодорожного транспорта;
утверждения обязательных для исполнения всеми участниками перевозочного процесса, иными физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов и иных актов;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
лицензирования отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта;
организации обязательного подтверждения соответствия объектов, технических и программных средств, используемых на железнодорожном транспорте, и стандартизации таких объектов и средств;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 313-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
регулирования в области железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях и антимонопольным законодательством;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
определения порядка выдачи разрешений на примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, а также новых (восстановленных) железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;
выдачи разрешений на закрытие (ограничение) движения по конкретным участкам железнодорожных путей общего пользования, влияющее на выполнение установленного графика движения поездов;
возложения обязанности по осуществлению отдельных перевозок железнодорожным транспортом на конкретных владельцев инфраструктур и перевозчиков в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях с соответствующей компенсацией понесенных указанными владельцами инфраструктур и перевозчиками убытков в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
организации и обеспечения воинских и специальных железнодорожных перевозок;
руководства мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте;
организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта;
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
установления порядка сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в области железнодорожного транспорта;
установления приоритетов государственной политики в области железнодорожного транспорта общего пользования, обязательных для учета в производственной и иной деятельности владельцев инфраструктур, перевозчиков;
выполнения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации соответствующих функций.
3. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется органами государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Читайте также: