Правовая система эстонии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Первый опыт парламентской политической системы Эстония получила в 1920-е – начале 1930-х годов. За ним последовали шесть лет закрытой консервативной диктатуры (1934–1940) и 50 лет однопартийного правления в составе СССР.

Глава государства – президент – избирается парламентом, квалифицированным большинством (2/3) голосов, сроком на 5 лет. В случае если три тура голосования не принесут результатов, президента избирает коллегия выборщиков. Согласно конституции, президент представляет государство на международном уровне, предлагает кандидатуру премьер-министра, может влиять на законотворческую деятельность парламента, предлагает парламенту кандидатуры на высшие посты государственного аппарата.

Исполнительная власть принадлежит правительству, возглавляемому премьер-министром, который назначается президентом после одобрения его кандидатуры большинством членов парламента.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Конституция предусматривает независимую судебную систему, включающую три инстанции: уездные, городские и административные суды (первая инстанция); окружные суды (вторая инстанция) и Государственный суд (высшая инстанция). Судопроизводство осуществляется в судах первой инстанции; уездные суды действуют в основном как апелляционные. Государственный суд наделен кассационными функциями и является судом конституционного надзора. Непосредственно конституционный надзор осуществляет Судебная коллегия конституционного надзора Государственного суда. Канцлер юстиции выполняет функцию общего надзора за соответствием правовых актов органов законодательной и исполнительной власти, а также местных властей конституции и другим законам страны.

Министр юстиции контролирует деятельность прокуратуры, которая занимается надзором за законностью регистрации и предварительного расследования преступлений, за законностью деятельности полиции при раскрытии преступлений, за законностью лишения свободы, представлением государственного обвинения.

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В административном отношении территория Эстонии разделена на 15 уездов – маакондов (подразделяющихся на волости) и 6 городов центрального подчинения. Местные советы в городах и уездах выбираются путем всеобщего голосования на трехлетний срок. Прерогативой этих советов является управление на местах и сбор налогов. В октябре 1993 состоялись первые после восстановления независимости местные выборы. Право голоса имели только граждане Эстонии. В Таллине кандидаты двух умеренных русских партий получили 42% депутатских мест, что примерно соответствует доле русских в составе населения города.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ

В 1920–1930-е годы были созданы пять основных политических партий: Крестьянская партия и Объединение аграриев (эти партии находились соответственно справа и в центре парламентского спектра); Народная партия и Трудовая партия (обе центристские); Социал-демократическая партия (левая). Начальный процесс формирования партий омрачил провалившийся коммунистический путч 1 декабря 1924. В период консервативной диктатуры Константина Пятса (1934–1940) все политические партии были запрещены. При советской власти единственной легальной политической организацией стала Коммунистическая партия Эстонии как часть Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).

В 1987, в эпоху перестройки и гласности, началось формирование новых партий и политических движений. В 1988–1991 особенно важную роль в политическом процессе стали играть массовые политические движения: Народный фронт Эстонии (центристская политическая организация, требовавшая сначала автономии, а затем и независимости от СССР) и Комитет эстонских граждан, организовавший выборы делегатов съезда некоммунистов Эстонии для восстановления независимости на основе принципа правовой преемственности первой республики.

В 2000 в Эстонии действовали следующие крупные политические партии и объединения: Центристская партия Эстонии, Партия реформ, Союз отечества, Партия умеренных, Коалиционная партия Эстонии (ликвидирована в 2001), Объединенная народная партия Эстонии, Эстонский народный союз. Подавляющее большинство из них представлено в парламенте страны. В 2001 создана новая крупная партия РесПублика.

К 2011 в Эстонии действовали следующие крупные политические партии и объединения: Центристская партия Эстонии, Эстонская Партия зеленых, Объединенная народная партия Эстонии, Эстонская Партия реформ, Социал-демократическая партия, Партия Союз Отечества и Республика.

ПОЛИЦИЯ И ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

До 1940 в Эстонии действовали эффективная полицейская система, немногочисленная, но хорошо обученная армия (16 тыс. человек) и гражданская гвардия из 60 тыс. человек. Все эти силы были распущены после аннексии страны Советским Союзом, а их командный состав репрессирован.

Конституция Эстонии была принята в 1992 году и является своеобразным симбиозом предыдущих Конституций Эстонии. Таким образом, была продолжена демократическая традиция 20-х годов ХХ столетия, но в то же время предусмотрены некоторые уравновешивающие механизмы.

Рийгикогу

Высшей законодательной властью в Эстонии является Рийгикогу – пропорционально избираемый народом сроком на 4 года однопалатный парламент, состоящий из 101 депутата.

Правительство

Исполнительная власть – правительство отчитывается перед Рийгикогу. Назначение главы правительства, а так же роспуск правительства входит в компетенцию Рийгикогу. У правительства есть и стабилизирующая гарантия – возможность при помощи президента распустить парламент и провести новые выборы, в случае, если парламент заявит правительству о вотуме недоверия. Это неоднократно заставляло парламентариев отказаться от спешных и непродуманных решений.

Президент

Президент имеет в первую очередь представительские функции, но и некоторые исполнительные функции. Президент имеет право вето для отсрочки принятия тех или иных законов, его подпись требуется при назначении членов кабинета правительства, в его полномочия входит представление на утверждение парламенту кандидатур ряда высших чинов, президент является главнокомандующим сил государственной обороны.

Президента избирает Рийгикогу сроком на 5 лет. В случае если для избрания невозможно набрать необходимого большинства голосов, президента избирает избирательное собрание, в который входят помимо парламентариев представители органов местного самоуправления.

Судебная система

Судебная система состоит из трех ступеней: уездные и городские суды, в качестве апелляционных судов – окружные суды, в качестве верховного суда – Государственный суд, который так же исполняет функции конституционного суда.

Эстонская правовая система базируется во многом на моделе немецкого права, особенно в области гражданского права. Это объясняется историческими связями. Судебная система независима, судьи назначаются пожизненно и они не могут находиться ни в одной другой назначаемой должности.

Закон и правопорядок в Эстонии является субъектом международного права, общепризнанные нормы которого являются частью правовой системы Эстонии. Согласно Конституции Эстония является самостоятельным и независимым государством, однако внутригосударственные правовые акты подчинены международным соглашениям, к которым Эстонское государство присоединилось.

Другие институты

Основным законом (Конституцией) предусматривается деятельность Банка Эстонии, как независимого от правительства института, исполняющего также функции эмиссионного банка, должность канцлера юстиции, который так же выполняет обязанности омбудсмена, и должность государственного контролёра.

Вышеперечисленные должностные лица, а также президент Банка Эстонии назначаются на должность Рийгикогу по предложению президента Эстонии. В своей дальнейшей деятельности эти должностные лица независимы, и не могут быть досрочно освобожденными Рийгикогу от занимаемой должности.

Основной закон предусматривает наличие двух видов самоуправления с широкими автономными полномочиями – это местные органы самоуправления и культурные самоуправления национальных меньшинств.

Символы

Символом демократии в Эстонии является, конечно же, Рийгикогу (парламент). Как и у любой другой страны, у Эстонии есть свои форменные символы – герб, флаг и гимн.

Национальный флаг Эстонии уходит корнями в эпоху национального пробуждения. В 1881 году Общество студентов Эстонии выбрало цветами своей корпорации синий, черный и белый. Уже в конце девятнадцатого века эти цвета стали для эстонцев общепризнанными национальными цветами. В 1920 году сине-черно-белый флаг стал государственным флагом Эстонии.

Цвета флага:
Синий – небо, верность отчизне
Черный – родная земля, трудолюбие
Белый – простота, чистота, светлое будущее

Гимн Эстонии имеет общую историю с гимном своего северного соседа Финляндии. У гимнов этих двух народов единая мелодия, которую сочинил композитор немецкого происхождения Ф. Пациус. Слова гимна сочинил видный деятель эстонского национального пробуждения в 19 веке – Й. В. Яннсен. Следует отметить, что в годы советской оккупации герб, флаг и гимн Эстонии были запрещены. Те, кто пользовался этой символикой, приговаривались к длительным срокам тюремного заключения.


Эстонский национальный цветок – василёк.
Эстонская национальная птица – ласточка.
Эстонский национальный камень – известняк.

Закон Эстонии происходил из правовой традиции континентальной Европы . Точнее, он принадлежит к романо-германской семье, в которой различие между публичным правом и частным правом является основой правовой организации. Письменное право, особенно право , занимает центральное место среди источников права. Прецедентное право , то практика и доктрина имеет второстепенную роль.

Резюме

История эстонского права

Правовая система Эстонии начала развиваться с провозглашением независимости Эстонии 24 февраля 1918 г. . Эстонское право формируется со ссылкой на правовые системы, которые действовали в стране, находившейся тогда под иностранным господством ( немецкая , шведская , польская , российская и, в меньшей степени, французская правовые системы , действовавшие в Российской империи). При формировании эстонского права также учитывались европейские правовые тенденции того времени.

В 1940 году Эстония была вынуждена заменить свою правовую систему на правовую систему Советского Союза. Он не сможет восстановить свое национальное право до тех пор, пока не станет независимым. 20 августа 1991 г. . С тех пор Эстония взялась реформировать свое законодательство. Об этом свидетельствует не только пересмотр законодательства, действовавшего в период с 1920 по 1940 год, и постепенная замена закона, возникшего в советский период, но и работа по кодификации норм права (процитируем, например, Коммерческий закон. Кодекс 1995 года и Уголовный кодекс 2001 года). Новые законы, принятые в Эстонии, в основном основаны на законах стран -членов Европейского Союза . С целью присоединения к Европейскому Союзу, в результате чего 1 - го мая 2004 , Эстония также предприняла усилия по приведению своего законодательства в соответствие с законодательством Европейского Союза .

Источники союзного права

Конституция

Основой правовой системы Эстонии является Конституция, принятая референдумом 28 июня 1992 г. в первой статье которого говорится, что Эстония является автономной и независимой демократической республикой. Основной закон находится на вершине иерархии правовых норм. Таким образом, все другие национальные правовые нормы и международные договоры, которые Эстония желает ратифицировать, должны соответствовать Конституции. Последнее может быть изменено референдумом или Рийгикогу (Парламентом Эстонии) в соответствии с различными процедурами.

Международное право

Общепризнанные принципы и стандарты международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Эстонии.

Статья 123 гласит:

«Эстонская Республика не заключает международные договоры, противоречащие Конституции. Если законы или другие акты Эстонии противоречат международным договорам, ратифицированным Рийгикогу, применяются положения договора. "

Европейское право

Статья 3 Закона о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики в связи с ее присоединением к Союзу гласит:

«Поскольку Эстония является частью Европейского Союза, Конституция Эстонской Республики применяется с учетом прав и обязанностей, вытекающих из договора о присоединении. "

- Статья 3 Закона о внесении изменений в Конституцию.

Не будучи достаточным для ответа на вопросы, связанные с членством, это положение проливает свет на прецедентное право Верховного суда .

По мнению Верховного суда, в решении Riigi Teataja от 11 мая 2006 г. в сферах исключительной компетенции Союза Конституция Эстонии применяется только в той мере, в какой она совместима с Конституцией.

Законодательство

Однопалатный парламент Эстонии осуществляет законодательную власть. Таким образом, он должен принимать законы или выносить их на всеобщее голосование. В Конституции проводится различие между законами, которые могут быть приняты простым большинством голосов, и законами, требующими (абсолютного) большинства членов парламента, избираемых на четыре года прямым всеобщим голосованием, а также имеют задачу контролировать деятельность органа. с исполнительной властью, а именно с Правительством.

В Эстонии существует парламентская система, при которой глава государства, президент республики избирается парламентом на пять лет. Даже несмотря на то, что его компетенции многочисленны и имеют основополагающее значение для страны, Президент Республики играет лишь ограниченную роль в политике Нации. Именно он представляет Эстонию в международных отношениях, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, принимает законы, назначает высших государственных должностных лиц или назначает кандидата на пост премьер-министра. Парламент.

Юрисдикционная организация

Судебная власть осуществляется независимыми судами трех уровней. На первом уровне - областные и городские суды, а также административные суды. На втором уровне - три апелляционных суда и на третьем уровне - Верховный суд (Эстония) (Riigikohus). Роль судов заключается в защите прав и свобод каждого человека при соблюдении Конституции и законов. Таким образом, любое лицо, пострадавшее от нарушения своих прав и свобод, имеет право обратиться в суд. Верховный суд контролирует правильность вынесения решений нижестоящими судами.

Он также осуществляет в качестве Конституционного суда контроль за конституционностью законов, нератифицированных международных договоров и других правовых актов внутригосударственного права. Таким образом, Верховный суд может рассматриваться любым судом, который при рассмотрении дела объявил закон или другой правовой акт противоречащим Конституции. Верховный суд по-прежнему может быть подан президентом Республики, который отказывается обнародовать закон, который он считает неконституционным, или канцлером права, который требует отменить правовой акт, исходящий от законодательной, исполнительной или местной власти. власти из-за его противоречия Конституции или закону.

Провозгласившая свою независимость в 1991 году при распаде СССР, республика Эстония, по форме своего устройства является унитарным государством. Согласно принятой в 1992 году Конституции, форма правления в Эстонии – парламентская, а политическим режимом признана национал-демократия. В этой статье мы рассмотрим территориальное устройство и органы управления республики.

Форма государственного правления

Эстония, как и большинство стран в мире по форме государственного правления является республикой, или государством, где его глава — Президент избирается парламентским большинством (минимально необходимое количество – две трети его состава).

Полномочия Президента в основополагающих сферах функционирования государства заключаются в следующем:

  1. Руководство государственной обороной.
  2. Представление Эстонской республики на международной арене.
  3. Назначение и снятие с постов дипломатических представителей.
  4. Обнародование законов и подписание ратификационных грамот.
  5. Назначение на должность Премьер-министра и остальных членов правительства.

Президент имеет право (в срок до 14 дней) возврата в парламент закона на повторное рассмотрение.


В случае экстренной государственной необходимости, если парламент не смог собраться, он может издавать указы, которые имеют силу закона. В таком случае на документе в обязательном порядке должны стоять подписи главы правительства и председателя Рийгикогу.

Если Премьеру или правительству выражается вотум недоверия, Президент может затребовать внеочередные выборы в парламент. Также это право остается за ним в случае, если в течение 2 месяцев с начала года парламент не утверждает бюджет государства.

Законодательный орган

Высшим органом законодательной власти Эстонии является парламент – Рийгикогу. Состав Рийгикогу насчитывает 101 человека. Депутаты избираются сроком на 4 года на основе метода пропорционального представительства. В случае назначения депутат Рийгикогу на пост члена правительства, он утрачивает свои полномочия в качестве представителя парламента.

К полномочиям парламента относятся:

  1. Принятие законов.
  2. Избрание Президента.
  3. Решения о проведении референдума.
  4. Ратификация международных соглашений.
  5. Принятие государственного бюджета.
  6. Утверждение кандидатов на должности:
    • Председателя Гос. Суда.
    • Председателя Совета Банка Эстонии.
    • Канцлера юстиции.
    • Командующего силами обороны.

Парламент имеет право на принятие решения о выражении вотума недоверия Премьер-министру и другим членам правительства.

Территориальное деление


В состав Эстонии входит 15 уездов (маакундов), возглавляемых уездными старейшинами, которых назначает правительство. Уезды подразделяются на города (linn) и волости (vald).

В 2017 году, с целью создания в стране местных органов самоуправления, в республике была проведена административно-территориальная реформа. В результате на настоящий момент территориальное устройство Эстонии насчитывает 241 муниципальный орган самоуправления. Также есть шесть городов центрального подчинения и такое же количество поселковых волостей, имевших при СССР статус ПГТ.

Читайте также: