Правила ведения войны кратко
Обновлено: 07.07.2024
- право воюющих на выбор средств нанесения вреда неприятелю не является неограниченным;
- недопустимо причинение излишних страданий.
Помимо этого, сложились некоторые ограничения в выборе методов ведения войны.
Запрещенные методы ведения войны – использование отличительных эмблем Красного Креста, ООН, гербов, флагов, военной формы государств, не находящихся в конфликте; вероломство, неизбирательное ведение военных действий, уничтожение культурных ценностей, сооружений для обеспечения гражданского населения объектов, таящих опасные силы (плотины, АЭС), убийство, ранение, пленение гражданского населения.
Запрещается использование вероломных действий, связанных с убийствами, нанесением ранений, захватом пленных, например, симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирования капитуляции, симулирования обладания статусом гражданского лица или некомбатанта.
Военные хитрости, в отличие от вероломства, считаются правомерными. Они отличаются тем, что не нарушают обещания, данного противнику. Наиболее распространенная хитрость – маскировка. Например, солдат на поле боя притворился мертвым, чтобы избежать плена.
Дополнительный протокол I установил недопустимость нападения на объекты, необходимые для выживания гражданского населения (ст. 54). Однако сторона, находящаяся в конфликте, имеет право отступить от такого запрещения на такой контролируемой ею территории, где этого требует настоятельная военная необходимость.
В период войны за независимость Нидерланды неоднократно затопляли значительную часть своей территории с целью остановить или, во всяком случае, замедлить наступление вражеской армии. До сих пор еще действует Закон 1896 г., который устанавливает, какие именно власти имеют право отдать приказ о затоплении, и регламентирует порядок оплаты ущерба.
Данная норма не является новацией. Норма более общего характера была включена еще в Гаагские конвенции (1899 г.), так что защиту культурных ценностей можно считать обычной нормой международного права.
Подводная война. В 1936 г. был подписан Лондонский протокол о ведении военных действий подводными лодками. Подводные лодки не должны топить торговые суда, не обеспечив безопасность пассажиров, команды и документов, за исключением случаев, когда судно отказывается остановиться для досмотра. В подводной войне с учетом ее специфики должны применяться общие нормы гуманитарного права.
Запрещенные МГП средства ведения войны – химическое, бактериологическое, отдельные виды обычного оружия (действующие неизбирательно и причиняющие излишние страдания, повреждения).
Отравленное оружие. Четвертая Гаагская конвенция (1907 г.) закрепила обычную норму, запрещающую применение яда и отравленного оружия.
Химическое и бактериологическое оружие. Специальная норма установлена Женевским протоколом (1925 г.) о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств. Важным шагом в обеспечении неприменения химического и бактериологического оружия явилась Конвенция ООН (1972 г.) о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (вступила в силу в начале 1997 г.). В 1992 г. Конференция по разоружению приняла Конвенцию о запрещении совершенствования, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.
Театр, в пределах которого может применяться ядерное оружие, ограничен. Из него исключены так называемые безъядерные зоны. К ним, помимо Антарктики, относятся зоны: Латиноамериканская (1967 г.), Южно-Тихоокеанская (1985 г.), Юго-Восточно-азиатская (1995 г.) и Африканская (1996 г.).
Разрывные пули. Петербургская декларация (1868 г.) запретила применение любых снарядов весом менее 400 г, которые либо взрываются, либо начинены воспламеняющимся составом. Гаагская конференция (1899 г.) приняла III Гаагскую декларацию о разворачивающихся пулях. Запрет распространяется не только на специально произведенные пули такого рода, но и на приспособленные впоследствии, например, путем снятия части жесткого покрытия.
Противопехотные мины. В 1980 г. была принята Конвенция ООН о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.
Первый Протокол к Конвенции запретил использование любого оружия, главное действие которого состоит в причинении вреда частицами, которые не могут быть обнаружены в человеческом теле при помощи рентгеновских лучей. Имелись в виду, прежде всего пластмассовые мины. Протокол запретил использование мин-игрушек и аналогичных устройств. Предписывается четкое обозначение минных полей на местности, что важно для предупреждения жертв среди населения и последующей ликвидации таких полей.
В 1996 г. принято дополнение к Конвенции 1980 г. Запрещена передача другим странам необнаруживаемых противопехотных мин. Иные мины могут передаваться только признанным государствам. Значительное число государств высказалось в пользу полного запрещения противопехотных мин. Однако это требование явно неприемлемо для государств с большой протяженностью сухопутных границ, что и объясняет отказ от полного запрещения противопехотных мин таких государств, как США, Россия, Китай. Россия ратифицировала Конвенцию ООН (1980 г.), а также заявила об ограниченном моратории на передачу мин, не оснащенных механизмом самоликвидации.
Зажигательное оружие. О запрещении зажигательных пуль уже говорилось. Однако создаются все новые виды зажигательного оружия. Третий протокол к Конвенции ООН (1980 г.) о запрещении или ограничении применения некоторых видов обычного оружия ограничил применение оружия, подобного напалму. Оно определено как предназначенное главным образом для поджога объектов или причинения ожогов людям. Оно не может быть использовано против мирного населения, и даже при воздушной бомбардировке военных целей в жилых районах или при любом ином использовании цель должна быть выделена для атаки.
Лазерное оружие. В 1995 г. был принят специальный Протокол об ослепляющем лазерном оружии. Однако протокол не скоро вступит в силу. Тем не менее, начало процессу формирования норм, ограничивающих применение лазерного оружия, положено.
Жертвы войны – лица, которые не принимают участия в военных действиях или прекратили такое участие с определенного момента: раненые; больные в действующей армии; лица, потерпевшие кораблекрушение; из состава вооруженных сил, военнопленные; гражданское население, в том числе на оккупированной территории.
Основными актами в области защиты жертв войны являются четыре Женевских конвенции (1949 г.), проекты которых были подготовлены при участии Международного комитета Красного Креста, а также два дополнительных протокола к ним (1977 г.).
Защита раненых и больных. Нормы о защите раненых и больных в войне на суше содержатся в I Женевской конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1949 г.) и в первом Дополнительном протоколе (1977 г.). Последний распространил общий режим на всех раненых и больных, военных или гражданских, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи. Такие лица должны быть уважаемы и защищаемы.
Воюющие обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую медицинскую помощь. Запрещены медицинские эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят.
Медицинский персонал. Воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечивать защиту. Медперсонал может быть задержан противником. В таком случае он должен продолжать выполнение своих функций, предпочтительно в отношении собственных граждан. Защите подлежат постоянные медицинские учреждения и подвижные медицинские формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Защита прекращается лишь в случае их использования в целях причинения вреда противнику. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных.
Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Режим таких лиц определен II Женевской конвенцией об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (1949 г.) и первым Дополнительным протоколом (1977 г.). В целом применяются те же нормы, что и в случае войны на суше, однако есть и специфика. Особое значение имеют поиск и спасение. Они должны предприниматься немедленно после сражения самими боевыми кораблями. При осуществлении таких операций корабли не обретают защиты.
Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным краснокрестный флаг. Название и описание судна сообщается противнику. После этого оно не может подвергаться нападению или захвату.
Военнопленные. Основные нормы о режиме военного плена содержатся в третьей Женевской конвенции (1949 г.), а также в первом Дополнительном протоколе 1977 г. (ст. 43-47).
Статус военнопленных предоставляется законным участникам военных сражений, именуемых комбатантами. К ним отнесены лица из состава регулярных вооруженных сил, члены военных или добровольческих отрядов, входящих в состав таких сил, а также полицейских сил, движения сопротивления, гражданских вспомогательных сил, приданных войскам, включая прокуроров, судей, журналистов, священников.
Условиями законности участия всех этих лиц в военных действиях являются: подчинение командованию, несущему ответственность за их действия, подчинение внутренней дисциплинарной системе, которая, кроме всего прочего, обеспечивает соблюдение норм гуманитарного права.
Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитывать на режим военнопленных наемники. Наемник – это лицо, завербованное для использования в вооруженном конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения материального вознаграждения. В 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Конвенция признала наемничество серьезным преступлением, затрагивающим интересы всех государств, и обязала участников либо предавать виновных суду, либо выдавать. Наемничеству посвящена ст. 359 УК РФ.
С момента пленения ответственность за военнопленных несет захватившее их государство, а не отдельные командиры, что, разумеется, не исключает уголовной ответственности последних за преступления против военнопленных. Военнопленный не преступник, а солдат, выполнявший свой долг. Его изоляция объясняется исключительно военной необходимостью. С военнопленными надлежит обращаться гуманно. Любое незаконное действие или бездействие, повлекшее смерть или причинившее серьезный ущерб здоровью пленного, является преступлением.
Запрещены медицинские эксперименты на пленных. Должна быть обеспечена защита. Репрессии запрещены. Пленные обеспечиваются необходимой одеждой, питанием, медицинским обслуживанием. Рядовые пленные могут привлекаться к работе с учетом их физического состояния. Офицеры участвуют лишь в руководстве такими работами. Выполненная работа оплачивается соответствующим образом. Исключается работа военного характера.
Предусмотрена возможность назначения державы-покровительницы из числа нейтральных государств для наблюдения за уважением прав пленных. Соответствующие функции могут осуществляться Международным комитетом Красного Креста.
Пленные подчинены законам и положениям, действующим в армии пленившего их государства. За совершенные преступления они отвечают по этим законам. После прекращения военных действий пленные подлежат скорейшей репатриации. Еще до этого следует репатриировать раненых и больных. Пленные, подозреваемые в совершении преступлений, включая военные, могут задерживаться до суда.
Интернирование. Иностранные граждане могут быть интернированы воюющими, только если интересы безопасности делают это абсолютно необходимым. Интернированный вправе обжаловать решение о его интернировании в суд и (или) в специально назначенный для этого административный орган. Условия содержания интернированных аналогичны тем, что и у пленных, но в ряде отношений более благоприятны. В частности, семьи не должны разлучаться.
Зоны безопасности. Поощряется создание зон безопасности и госпитальных зон по соглашению воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мирного населения. Типовое соглашение такого рода приложено к первой Женевской конвенции. Эти зоны не должны иметь военных установок. Они не подлежат нападению.
Читайте также: