Порядок ограничения доступа к информации распространяемой с нарушением закона кратко

Обновлено: 05.07.2024

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Аккредитация

Ошибка!

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
У активной ссылки будет подсвеченный фон.
Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено 11 минут назад

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, отнесена к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности.

Учитывая важность вопросов информационной безопасности, Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 646 утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

Доктриной отмечено, что возможности трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения террористических, экстремистских, криминальных и иных противоправных целей, нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, привлечения к террористической деятельности новых сторонников.

Одним из основных направлений обеспечения информационной безопасности является противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии, распространения ксенофобии и идей национальной исключительности.

В Единый реестр, помимо информации, указанной в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, также включаются сведения об интернет-ресурсах, распространяющих материалы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок рассмотрения уведомлений и направления в Роскомнадзор требований регламентирован соответствующей инструкцией, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 08.09.2016 № 562.

В силу части 1 указанной статьи Федерального закона № 149-ФЗ владельцам информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, посредством которых возможно обеспечение доступа к интернет- ресурсам, доступ к которым на территории Российской Федерации ограничен, запрещается предоставлять возможность использования принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к таким интернет-ресурсам.

Деятельность по выявлению информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, позволяющих получить доступ к интернет-ресурсам с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ведется органами исполнительной власти, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ владелец программно-аппаратных средств обязан в течение трех рабочих дней после предоставления ему доступа к федеральной государственной информационной системе обеспечить соблюдение запрета предоставлять возможность использования на территории Российской Федерации программно-аппаратных средств для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым на территории Российской Федерации ограничен.

В силу части 10 статьи 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ в случае неисполнения владельцем программно-аппаратных средств обязанностей по подключению к федеральной государственной информационной системе и ограничению доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым на территории Российской Федерации ограничен, Роскомнадзор принимает решение об ограничении доступа к принадлежащим такому владельцу программно-аппаратным средствам.

прокурор отдела по надзору за
исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных
отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, международно-правовому сотрудничеству в уголовном судопроизводстве прокуратуры Хабаровского края

Статья 15.3. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2017 N 327-ФЗ, от 18.03.2019 N 31-ФЗ, от 01.07.2021 N 250-ФЗ, от 30.12.2021 N 441-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 18.03.2019 N 31-ФЗ)

1.2. Незамедлительно с момента получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уведомления, указанного в части 1.1 настоящей статьи, редакция сетевого издания обязана удалить информацию, указанную в части 1.1 настоящей статьи.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 18.03.2019 N 31-ФЗ)

1.3. В случае, если редакция сетевого издания незамедлительно не удалила информацию, указанную в части 1.1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1.1 настоящей статьи. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию.

(часть 1.3 введена Федеральным законом от 18.03.2019 N 31-ФЗ)

1.4. После получения по системе взаимодействия требования, указанного в части 1.3 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", незамедлительно обязан ограничить доступ к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1.1 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

(часть 1.4 введена Федеральным законом от 18.03.2019 N 31-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.5. В случае ограничения доступа к сетевому изданию в порядке, предусмотренном частями 1.1 - 1.4 настоящей статьи, возобновление доступа к сетевому изданию производится в соответствии с порядком, предусмотренным частями 5 - 7 настоящей статьи.

(часть 1.5 введена Федеральным законом от 18.03.2019 N 31-ФЗ)

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 - 1.4 настоящей статьи, незамедлительно:

(в ред. Федерального закона от 18.03.2019 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2017 N 327-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2017 N 327-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, а также указателей страниц сайта в сети "Интернет", позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2017 N 327-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

3. После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2017 N 327-ФЗ, от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

(в ред. Федеральных законов от 25.11.2017 N 327-ФЗ, от 08.06.2020 N 177-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса обязан удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 177-ФЗ)

5. В случае, если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Такое уведомление может быть направлено также в электронном виде.

(в ред. Федерального закона от 25.11.2017 N 327-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. После получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан незамедлительно уведомить по системе взаимодействия оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о возобновлении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет".

7. После получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7.1. В случае, если доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", был ограничен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", возобновление доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", осуществляется данным органом после получения уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, и проверки его достоверности.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 90-ФЗ)

Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий немедленную блокировку сайтов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам и с другой экстремистской информацией.

Процедура ограничения доступа к указанным информационным ресурсам может быть начата также в случае поступления Генеральному прокурору или его заместителям уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан.

Также Роскомнадзор направляет провайдеру хостинга уведомление о нарушении порядка распространения информации с требованием принять меры по удалению такой информации.

А провайдер хостинга в течение суток с момента получения уведомления обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить запрещенную информацию.

1 Изображения

Прокуратура
Калужской области

Прокуратура Калужской области

17 марта 2014, 00:00

Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона

В Единый реестр, помимо информации, указанной в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, также включаются сведения об интернет-ресурсах, распространяющих материалы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов.

•насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

•публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

•возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

•пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

•нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

•пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под массовыми беспорядками понимается стихийное либо организованное скопление значительного числа людей, сопровождающееся применением насилия к иным лицам, совершением погромов, поджогов, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

К нарушениям установленного порядка проведения массовых (публичных) мероприятий относится проведение по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований:

•без направления уведомления о проведении массового (публичного) мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

Роскомнадзор на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей незамедлительно направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, после получения которого оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к Интернету, обязан незамедлительно ограничить доступ к такому информационному ресурсу. Сведения об информационном ресурсе вносятся Роскомнадзором в отдельный реестр.

Предусмотренный порядок позволяет оперативно реагировать на случаи распространения в Интернете подобной информации, что достигается обязательным указанием в требовании Роскомнадзора доменного имени Интернет-сайта, сетевого адреса, указателей страниц сайта, позволяющих идентифицировать такую информацию.

Федеральным законом от 25.11.2017 №327-ФЗ в статью 15.3 Федерального закона №149-ФЗ внесены изменения, распространившие данный механизм ограничения доступа на информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, а также на сведения, позволяющие получить доступ к указанным информации или материалам.

Доступ к доменным именам, указателям страниц сайтов и сетевым адресам, включенным в реестры, ограничивается операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к Интернету.

ВИТАЛИЙ КАНЦЫБЕР, ПРОКУРОР ОТДЕЛА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2017 года N 327-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 250-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 441-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Часть дополнительно включена с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ)

1_2. Незамедлительно с момента получения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уведомления, указанного в части 1_1 настоящей статьи, редакция сетевого издания обязана удалить информацию, указанную в части 1_1 настоящей статьи.

(Часть дополнительно включена с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ)

1_3. В случае, если редакция сетевого издания незамедлительно не удалила информацию, указанную в части 1_1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1_1 настоящей статьи. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать такую информацию.

(Часть дополнительно включена с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ)

1_4. После получения по системе взаимодействия требования, указанного в части 1_3 настоящей статьи, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", незамедлительно обязан ограничить доступ к сетевому изданию, в котором размещена информация, указанная в части 1_1 настоящей статьи, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5_1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

(Часть дополнительно включена с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 90-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1_5. В случае ограничения доступа к сетевому изданию в порядке, предусмотренном частями 1_1-1_4 настоящей статьи, возобновление доступа к сетевому изданию производится в соответствии с порядком, предусмотренным частями 5-7 настоящей статьи.

(Часть дополнительно включена с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ)

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 1_1-1_4 настоящей статьи, незамедлительно:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года Федеральным законом от 18 марта 2019 года N 31-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. После получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5_1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи".

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2017 года N 327-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 90-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2017 года N 327-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года N 163-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4_1. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса обязан удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи.

(Часть дополнительно включена с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 177-ФЗ)

Читайте также: