Понятие и предмет кп кратко

Обновлено: 05.07.2024

явно выраженный политико-правовой характер КП

универсальный характер, что обусловлено спецификой конституции, как основного источника КП – конституция в общих принципах регулирует все сферы жизни общества (политическую, экономическую, социальную, духовную)

неоднородность правового регулирования отдельные отношения КП регулирует детально (избирательные отношения, вопросы гражданства) некоторые отношение КП регулируются через общие принципы (отношения собственности)

в) КП как учебная дисциплина

ориентирована на положение науки, но значительно уже по своему объему, который определяется государственными образовательными стандартами

2. под источниками КП принято понимать всю совокупность юридических форм внешнего выражения конституционно-правовых норм

О.Е. Кутафин делит все источники КП на 2 группы:

1) источники, действующие на всей территории РФ

- конституция РФ . особая роль конституции обусловлена: ее высшей юридической силой, которая определяется как формально (часть 1, ст.15 конституции РФ), так и содержательно, нормы конституции обладают высшей юридической силой поскольку представляют собой юридически выраженную волю многонационального народа России, универсальный характер конституции, учредительный характер конституции, конституция учреждает, то есть является исходным началом всех государственных, политических и социальных институтов

- законы в РФ выделяют три группы законов (федеральные конституционные законы (ФКЗ), федеральные законы, закон РФ о поправках к конституции РФ)

- подзаконные акты регулирующие конституционно-правовые отношения

- декларации это особые акты программно-целевого характера, закрепляющие концепцию развития общества и государства в определенной сфере общественных отношений

- особым источником КП являются общепризнанные принципы международного права – признаваемые мировым сообществом, закрепленные в основополагающих международно-правовых актах идеи и правила, отступление от которых не допустимо

Часть 4 ст. 15 конституции РФ относит такие принципы к источникам КП, их конкретизация дана постановлением пленума верховного суда РФ 31 октября 2003

- особым источником КП являются договоры среди которых выделяют:

международно-правовые договоры РФ – это соглашение РФ с одним или несколькими сторонами государства (вне зависимости от названия такого соглашения, которыми определяются взаимные права и обязанности участников такого соглашения)

по смыслу части 4 ст. 15 КРФ международные договоры РФ являются частью ее правовой системы и имеют приоритет по отношению к российскому законодательству.

В постановлении пленного верховного суда РФ от 10.10. 2003 №5 уточняется, что приоритетным по отношению к российскому законодательству по смыслу части 4 ст.15 КРФ обладают не все международные договоры, а только те из них, которые вводятся в действие на территории РФ в форме федерального закона (ратификация международных договоров). *Федеральный закон о международных договорах РФ 1995 года.

Особым источником конституционного права РФ являются решения Конституционного Суда РФ (постановления, определения).

Конституционный Суд – это орган судебной власти, теория права отрицает возможность признания судебных правовых актов в качестве источников права в России по следущим основаниям (лидер этой точки зрения В.С. Нэрсесянц) :

1) судебные решения являются индивидуально правовыми правоприменительными актами и не имеют нормативного характера.

2) признание судебных актов источниками права означало бы признание за судами несвойственных им правотворческих функций и нарушало бы принцип разделения властей, как он сформулирован в КРФ.

3) признание судебных актов источниками права требует пересмотра сложившуюся иерархии нормативно-правовых актов.

В тоже время Конституционный Суд РФ – это особый суд, наделенный уникальными полномочиями, в силу чего его решения имеют особую правовую природу, таким образом изложенные выше аргументы не могут быть в полной мере применены к Конституционному Суду. В тех случаях, когда Конституционный Суд дает официальное толкование Конституции, решает вопрос о конституционности законов РФ, его решения рассматриваются как источник конституционного права поскольку самым непосредственным образом влияют на правовое регулирование общественных отношений.

Учебная дисциплина: Конституционное право Тема: Конституционное право как базовая отрасль права.

План темы Роль дисциплины в подготовке специалиста Понятие, предмет, метод конституцион-ного права Источники конституционного права Конституционно-правовые отношения Наука конституционного права

Конституционное право (КП) рассматри- вается в трех смысловых категориях: Конституционное право как отрасль права – это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека (личность) и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти (государство, власть).

2. Конституционное право как наука – совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом отрасли КП. 3. Конституционное право как учебная дисциплина – это предмет преподавания, основанный на достижениях науки КП.

КП является базовой отраслью Российской правовой системы так как Занимает ведущее положение Регулирует важнейшие общественные отношения (сферы): политическая; экономическая; социальная и др.

Предмет КП – это общественные отношения, регулируемые нормами КП: Отношения между человеком и государством; Основы конституционного строя; Устройство государства; Форма правления.

Метод правового регулирования КП – совокупность приемов и способов правового воздействия на конституционно - правовые отношения. Виды МПР КП: Императивный – метод властных предписаний: запреты, обязанности, ответственность. Диспозитивный – метод равноправия сторон: координация, дозволение.

Способы воздействия: Дозволение: статус личности; компетенция гос. органов. Обязывание: организация власти; исполнение обязанностей гражданином перед государством. Запрещение: относятся к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на государственные, общественные интересы.

Нормы и институты конституционного права Конституционно-правовая норма – это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения регулирующие конституционные отношения. Структура КПН: гипотеза, диспозиция, санкция КПН регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения.

Классификация КПН (виды) № группа виды 1 По функциональной роли регулятивные охранительные 2 По характеру общественных отношений материальные процессуальные 3 По способу воздействия на субъекта КП управомочивающие обязывающие запрещающие 4 По методу правового регулирования императивные диспозитивные поощрительные рекомендательные 5 От времени действия постоянные временные 6 По территории РФ субъекты Федерации (ПК) муниципальныеобразования (ОМС)

Нормы и институты конституционного права Нормы – принципы носят опосредованный характер и конкретизируются в других нормах Конституции РФ (КРФ), законах, подзаконных актах: принцип разделения властей ст.10 КРФ Нормы – декларации не порождают правоотношения, не через конкретные правоотношения, а путем их провозгла-шения (декларации)

Институты конституционного права ИКП – это совокупность взаимосвязанных КПН, регулирующих определенный вид общественных отношений в пределах отрасли КП. ИКП: виды Комплексные ИКП включают в себя подинституты: институт правового статуса личности: подинституты гражданства, личные права, обязанности; Институт народовластия: подинституты референдум, избирательное право, система народных представителей простые ИКП не включают в себя нормы смежных институтов: институт Президента как главы государства, институт Правительства.

Конституционно-правовые отношения (КПО) КПО – наиболее значимые массовые фактические общественные отношения, направленные на осуществление государственной власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности. Структура КПО: субъект, объект и содержание (субъективное право и юридическая обязанность). КПО две группы: 1 группа: основы гражданского общества, основы конституционного строя, основы правового статуса личности – регулируются в других отраслях права

2 группа: конкретное воплощение прав и свобод человека и гражданина, организация и функционирование органов государственной власти – регулируются конституционным правом в полном объеме. Возникают, изменяются и прекращаются КПО на основе юридических фактов (действия, события).

Характеристика элементов КПО Субъекты КПО: три группы Физические лица: граждане РФ; иностранцы (ИГ); бипатриды; апатриды; беженцы; вынужденные переселенцы; участники избирательного процесса. Государственные образования: РФ; субъекты РФ: республики, края, области, автономии (округа, область), города федерального значения; органы государственной власти. Негосударственные объединения: 1) народ, народы, население; 2) органы местного самоуправления (ОМС); 3) ассоциации граждан(партии, союзы, движения, религиозные объединения); 4) Группы граждан (собрания избирателей, сходы граждан).

II. Объекты КПО - это то на что направлены действия субъектов КПО: Территория: РФ, субъектов, ОМС, ФЛ, ЮЛ Материальные ценности: собственность Нематериальные блага: жизнь, здоровье, честь, достоинство, авторское право Действия субъектов КПО: поступление на работу, вступление в брак, усыновление (удочерение), статус инвалида, приобретение гражданства.

Источники конституционного права ИКП – общие правила поведения как внешняя форма их выражения, регулирующая отношения конституционно-правового характера. Виды ИКП: по форме, наименованию, происхождению, юридической силы – система. ИКП – только действующие правовые акты (НПА).

Система источников конституционного права ВидИКП (НПА) Юридическая сила (характеристика) Конституция РФ Наивысшая (максимальная) юридическая сила Федеральные конституционные законы (ФКЗ) - развивают и дополняют КРФ; принимаются по вопросам, прямо предусмотреннымКРФ; обладают большей юридической силой, чем ФЗ; подготавливаются в особом сложном порядке; не могут быть отклонены Президентом РФ Федеральный закон (ФЗ) составляют значительную часть НПА; форма: основы, кодексы; не могут противоречить КРФ и ФКЗ Законы субъектов Федерации конституции, уставы; свои законы Постановления и регламенты парламента внутренняя регламентация Подзаконные акты указы и распоряжения Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; акты ФОИВ; акты ОИВ субъектов Федерации

1 2 Нормативный договор межгосударственные договоры (СНГ, союзное государствоБеларусь-Россия, Единое таможенное пространство…) внутригосударственныедоговоры (Федеральный договор 1992г.) Общепризнанные принципы и нормы международного права Декларация прав и свобод человека ООН Решения Конституционного Суда РФ толкование КРФ Решения референдумов добровольное волеизъявление народа по наиболее важным вопросам

Наука конституционного права Наука КП – это отрасль знания, предметом которой является правовое регулирование основ построения и функционирования государства и его институтов, взаимоотношений индивидами, общественными объединениями и террито-риальными образованиями по поводу осуществления политической власти.

Предмет науки КП сущность, система, построение отрасли КП, ее источники; фактические отношения, регламентирован-ные нормами КП; практика реализации норм КП; история самой науки КП, ее идеи, концепции, прогнозы.

Функции науки КП Прогностическая: квалификационный анализ и прогнозирование Познавательная : повышение качества юридического образования; уровень правовой и политической культуры населения страны в целом Коммуникативная : совместная деятельность ОГВ, ОМС, общественных объединений, граждан и др.участников

Система науки КП: разделы Исследования понятийного аппарата Учение о КРФ и ее источников Сущность, структура, принципы и юридические свойства КРФ Системный анализ норм – основы К.строя Изучение проблем регулирования личности и государства, закрепление и реализация прав и свобод человека и гражданина Анализ формы правления и гос.устройства

Наука конституционного права ВЫВОД: НКП – отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые институты и отношения, практику реализации конституционных норм и историю идей отрасли конституционного права.

КП — одна из отраслей правовой системы России, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государственным, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, соц. и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;
2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации:
3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти РФ, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Наука КП есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о КП как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Это наиболее общее понятие науки конституционного права и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить:

на нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права;
регулируемые этими нормами общественные отношения.

Наука конституционного права изучает:

все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем;
не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли КП, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;
властеотношения — отношения, связанные с осуществлением гос. власти; территориальные пределы осуществления гос. власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства;
конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей;
вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства.

Методы: сравнение, исторический, социологический, статистический.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Понятие и предмет конституционного права (КП) РФ как отрасли права и науки.

КП- это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между обществом, личностью и государством.

Предмет КП составляют две основные сферы общественных отношений:

• отношения между человеком и государством в РФ (права и свободы человека);

• властеотношения (организация государства и государственной власти в РФ).

Предмет регулирования конституционного права РФ не исчерпывается указанными группами отношений.

Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком — формами собственности, экономической, политической, социальной системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России. Специфика в том, что конституционное право регулирует основополагающие принципы данных отношений.

Метод КП – императивный.

5.2. Конституция РФ как юридический документ

1. Конституция — Основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом или отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важней-шие начала общественного строя и организации государства соот-ветствующей страны.

По своей форме конституция — юридический документ, который принимается:

• специальной конституционной ассамблеей;

• народом на референдуме.

Иногда конституция даруется монархом.

Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всего законодательства страны.

Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям.

• способу изменения, внесения поправок и дополнений;

• степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям.

По форме конституции классифицируются:

• на писаные (кодифицированные) — это конституции, составленные и принятые в виде единого документа (большинство действующих конституций в мире);

• неписаные (некодифицированные) — конституции, которые состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов).

• в Великобритании (множество парламентских актов, принятых в разные века, их судебное толкование);

• Швеции (4 конституционных закона);

• Израиле (10 "Основных государственных законов").

По способу изменения, внесения поправок и дополнений выделяются:

конституции, которые принимаются и изменяются, как обычные законы, в результате чего в конституцию легко вносить поправки, она постоянно меняется. Примеры: . Конституция РСФСР 1978г. (в 1989-1993 гг.) - внесено более 300 поправок;

• Конституция Индии 1950г. — поправки вносятся регулярно по сей день;

• жесткие конституции, которые предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию. Примеры:

• Конституция США 1787г. — за 217 лет внесено только 27 поправок;

• Конституция РФ 1993 г. — за 11 лет ее действия не внесено ни единой поправки (кроме изменения наименования некоторых субъектов РФ, которые вносятся указом Президента РФ).

4. По степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям выделяются:

• реальные конституции, адекватно отражающие существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств);

• фиктивные конституции, не отражающие существующих общественных отношений и зачастую являющиеся документом, который в реальной жизни не соблюдается (как правило, конституции авторитарных и тоталитарных государств, например "сталинская" Конституция 1936 г., которая провозглашалась самой демократической в мире, и др.).

Характеристика Конституции РФ 1993 г. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок:

Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует в редакции от 25.07.2003. По своей структуре Конституция РФ состоит'.

• раздела первого — собственно текста Конституции, включающего 137 статей;

• раздела второго — заключительных и переходных положений.

Преамбула — торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонаиионапьного народа РФ провозглашает следующие осново-полагающие принципы и программные задачи:

• ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями;

• осознание России частью мирового сообщества;

• гражданский мир и согласие;

• равноправие и самоопределение народов;

• незыблемость прав и свобод человека;

• демократические основы государства.

Детально данные приниипы раскрываются в 137статьях Конституции. сгруппированных в девяти главах:

• "Основы конституционного строя";

• "Права и свободы человека и гражданина";

• "Президент Российской Федерации";

• "Правительство Российской Федерации";

• "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".

Конституция РФ 1993 г. стабильна и имеет сверхжесткий характер — нормы Конституции РФ обладают повышенной устойчивостью и практически не могут быть изменены. За почти 11 лет действия Конституции РФ в нее не было внесено ни одной (!) поправки, кроме изменения в тексте Конституции названий некоторых субъектов федерации. (В предыдущую Конституцию РСФСР 1978 г. только в 1988—1993 гг. было внесено более 300 поправок).

Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспечивается очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции.

Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить:

• от Президента РФ;

• Государственной Думы ФС РФ (далее - Госдума);

• Совета Федерации ФС РФ;

• законодательных (представительных) органов субъектов РФ;

• не менее 1/5 депутатов Госдумы или членов Совета Федерации.

Существует четыре способа изменения Конституции РФ 1993 г.:

- изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2 и 9, Федеральным Собранием — парламентом РФ путем:

• принятия поправки не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы;

• и не менее чем 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации;

• при условии, если данную поправку ратифицирует не менее чем 2/3 законодательных (представительных) органов субъектов РФ;

- главы 1, 2 и 9 "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конституционные поправки и пе-ресмотр Конституции" не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции.

В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Кощтитуиии. который:

• принимается 2/3 голосов от общего числа участников Конституционного Собрания;

• или выносится на всенародное голосование;

- изменение состава субъектов РФ (принятие в РФ нового субъекта, образование нового субъекта внутри РФ) путем принятия федерального конституционного закона',

- изменение названия субъекта РФ — новое название данного субъекта включается в Конституцию (ст. 65) указом Президента РФ; к настоящему времени в ст. 65 Конституции РФ внесено (в упрошенном порядке) только пять поправок, касающихся изменения названий субъектов РФ:

• Указом Президента РФ от 09.01.96 № 20 (изменены названия субъектов РФ: Республика Ингушетия вместо Ингушская Республика, Республика Северная Осетия — Алания вместо Республика Северная Осетия);

• Указом Президента РФ от 10.02.96 № 173 (изменено название субъекта РФ: Республика Калмыкия вместо Республика Калмыкия — Хальмг Тангч);

• Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (изменено название субъекта РФ: Чувашская Республика — Чувашия вместо Чувашская Республика — Чаваш Республики);

. Указом Президента РФ от 25.07.2003 № 841 (изменено название субъекта РФ: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, вместо Ханты-Мансийский автономный округ).

Новые названия субъектов РФ учитываются при переиздании текста Конституции РФ.

Кроме этих поправок в ст. 65 Конституции, иных принципиально меняющих положения Конституции РФ поправок внесено не было. Основной закон России остается очень стабильным.

Такие поправки и не могли быть внесены. Изменить Конституцию квалифицированным большинством палат Федерального Собрания (2/3 депутатов Госдумы и 3/4 членов Совета Федерации) с последующей ратификацией законодательными (представи-тельными) органами 2/3 субъектов федерации маловероятно. Нормы Конституции связаны основами конституционного строя, и поэтому реально Конституция РФ может быть изменена только Конституционным Собранием путем принятия новой Конституции. В то же время Федеральный конституционный закон (ФКЗ) "О Конституционном Собрании" является единственным из предусмотренных Конституцией ФКЗ, который не принят по настоящий день, хотя с момента вступления в силу Конституции прошло уже более 10 лет.

КП — одна из отраслей правовой системы России, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных гос-м, исполнение которых обеспечивается гос-м, в том числе и методами принуждения.

Правовая система подразделяется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет правового регулирования. Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием: · 1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, соц. и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве; · 2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации: · 3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.; · 4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти РФ, органов судебной власти, а также местного самоуправления. Наука КП есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о КП как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Это наиболее общее понятие науки конституционного права и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить: на нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права; регулируемые этими нормами общественные отношения. Наука конституционного права изучает: · все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем; · не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли КП, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений; · властеотношения — отношения, связанные с осуществлением гос. власти; территориальные пределы осуществления гос. власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства; · конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей; · вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства. Методы: сравнение, исторический, социологический, статистический. 1.

Читайте также: