Понятие и источники права международных договоров кратко

Обновлено: 05.07.2024

Право международных договоров - это совокупность принципов и норм, регламентирующих порядок их заключения, исполнения и прекращения, определяющих участие государств в договорном процессе.

Право международных договоров - одна из наиболее древних и важных отраслей общего международного права. Она - базовая отрасль международного права, ибо посредством заключения международных договоров регламентируются отношения государств в различных сферах взаимодействия и сотрудничества. Без договоров практически невозможно дальнейшее развитие международного права.

Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления межгосударственных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.

Субъектами прав международных договоров являются субъекты международного права, т.е. государства, международные (межгосу дарственные ) организации иборющиеся за независимость нации. Государства обладают договорной правоспособностью в силу своего суверенитета и международного права. В свою очередь, договорная правоспособность международных организаций определяется учредительными актами, принятыми в соответствии с ними решениями и резолюциями, а также практикой организации. Между тем характерной особенностью XX столетия является то, что в международных отношениях активное участие в качестве субъектов международного права принимают межгосударственные организации. Это, в свою очередь, вызвало появление большого числа договоров с участием названных организаций. Хотя государства (только стран - членов ООН в 1999 г. насчитывалось 185) остаются главными действующими субъектами на мировой арене, межгосударственных (межправительственных и особенно неправительственных) организаций на порядок больше, их роль возрастает, они образуют обширную сеть, охватывающую все области и сферы современных международных отношений.

Длительное время единственным источником права международных договоров являлись обычаи. Таким образом, до сих пор большую роль в качестве источника рассматриваемой отрасли играет международно - правовой обычай.

Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 г. на конференции американских государств. Им являлась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, поскольку действовала лишь в Латинской Америке.

После появления Организации Объединенных Наций и создания в ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных договоров стала одной из главных задач, поставленных перед этой комиссией. Комиссия разработала проект статей о правe международных договоров, и на созванной под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968 - 1969 годах, была принята Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.). (См. Файл материалов. Приложение 1). Эта конвенция (далее - Венская конвенция 1969 г.) регулирует отношения, касающиеся межгосударственных договоров: подробно регламентирует порядок заключения договоров между государствами, вступления их в силу, толкования, применения и прекращения, а также условия их действительности. Венская конвенция 1969 г. вступила в силу в 1980 году. Хотя ее участниками являются на 1999 год около 80 государств, на нее ссылаются как на общепризнанный источник норм договорного права.

Появление межправительственных международных организаций и возрастание их роли в международной жизни повлекли договорное оформление их отношений как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров. Это вызвало, в свою очередь, необходимость подготовки и принятия специальной конвенции. В этих целях в 1986 г. на созванной в Вене под эгидой ООН конференции была принята Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.),которая, являясь результатом кодификации и прогрессивного развития международного права, содержит положения, учитывающие специфику договоров с участием международных организаций. В 1978 г. на основе проекта статей, подготовленного Комиссией международного права, была принята Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, которая, однако, до сих пор не вступила в силу.

Таким образом, основными источниками права международных договоров являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Обе конвенции констатируют сохранение обычая как источника права международных договоров, подтверждая, что вопросы, которые не нашли решения в положениях этих конвенций, будут по - прежнему регулироваться нормами международного обычного права. Следует также иметь в виду значение обычаев в связи с тем, что отдельные государства не являются участниками Конвенции о праве международных договоров, а другая названная конвенция пока не вступила в силу.

В процессе создания норм права международных договоров важное место занимают конституции и другие внутренние нормативные акты государств.Они устанавливают, какие органы и в каких случаях имеют право заключать международные договоры, определяют органы и процедуру ратификации, перечень договоров, подлежащих обязательному предварительному парламентскому одобрению и ратификации, последовательность осуществления этих актов и т.д. В отношении договоров, заключаемых международными организациями, такую роль играютих уставы и практика заключения и применения договоров. В законодательстве России этим вопросам посвящены отдельные статьи Конституции РФ, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. (См. Файл материалов. Приложение 2) и некоторые другие нормативные акты.

В некоторых государствах действуют специальные законодательные акты в области международных договоров.Они подробно определяют внутригосударственный порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров государств с другими государствами и международными организациями. Такие нормы содержатся, как правило, в конституциях либо в специальных законах.

Следовательно, к основным источникам права международных договоров можно отнести также международно - правовой обычай, конституции и другие внутренние нормативные акты государств, специализированные законодательные акты.

Конституция Российской Федерации 1993 г. определяет место международных договоров в системе российского права, органы, имеющие право заключать подобные договоры, порядок ратификации международных договоров. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. "О международных договорах Российской Федерации", положения которого в основном соответствуют Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., подробно регулирует такие вопросы, как порядок заключения, выполнения, прекращения и приостановления действия международных договоров, а также порядок регистрации в международных органах, хранения подлинников международных договоров и официальной публикации. Данный закон имеет и международное значение. Так, в нем определяется, кто имеет право заключать международные договоры России без предъявления полномочий, а также какие договоры подлежат обязательной ратификации.

Право международных договоров распространяет свое действие на все виды международных договоров независимо от их формы и наименования, регулируемого ими объекта, процедуры их заключения, а также от видов их участников. (см. подробнее ниже 2.1).

Хотя Венские конвенции 1978 и 1986 годов и не вступили в силу, многие их положения действуют в качестве обычных норм. Названные конвенции кодифицировали не все действующие обычные нормы в области права международных договоров. В частности, не подверглись кодификации обычные нормы, касающиеся влияния войны на международные договоры. Поэтому наравне с договорными продолжают действовать и обычные нормы.

Читайте также: