Понятие гарантий основных трудовых прав и свобод кратко

Обновлено: 04.07.2024

Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:

свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

защита от безработицы;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирование о положении на рынке труда.

2. Безработным гражданам гарантируются:

осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ.

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Предоставление гарантий и компенсаций регламентируется главой 23 ТК РФ. Это понятия, которые существенно различаются между собой. Но и гарантии, и компенсации направлены на достижение одной цели: обеспечение прав трудящихся.

Как оформляется предоставление компенсаций (гарантий) работнику за работу с вредными условиями труда?

Основные особенности

Приведенные понятия раскрываются в статье 164 ТК РФ:

Гарантии – инструменты для обеспечения трудовых прав. Они могут как выражаться в деньгах, так и не выражаться в них. Первые представляют собой гарантийные доплаты. Их цель – предотвращение уменьшения ЗП сотрудника.
Компенсации – возмещение трат, понесенных сотрудником в ходе работы.

Условия предоставления оговорены в статье 165 ТК РФ:

Отправка в командировку (в процессе ее у сотрудника возникают расходы, которые должны возмещаться).
Перевод в офис, расположенный в другом городе.
Выполнение гособязанностей.
Расторжение трудового контракта не по вине сотрудника.
Прекращение трудового контракта по некоторым основаниям. не выдана уволившемуся сотруднику в нужные сроки.
Прекращение действия трудового контракта по некоторым обстоятельствам.

Вопрос: Какие существуют гарантии и компенсации работникам, получающим образование по заочной форме обучения?
Посмотреть ответ

Средства выплачиваются из денег работодателя.

К СВЕДЕНИЮ! Перечень выплат, указанный в статье 165 ТК РФ, не является полным. В рамках трудового законодательства существуют также общие гарантии. В частности, это гарантии при приеме в фирму.

Гарантии

Основная цель гарантий – сохранение ЗП сотрудника при его отсутствии на работе. К примеру, специалист ушел на больничный. При этом ему начисляются выплаты по больничному. Примеры выплат:

Оплата прогула, причиной которому стал работодатель или обстоятельства непреодолимой силы (статья 374 ТК РФ).
Выходные пособия (статья 178 ТК РФ).
Деньги за оплачиваемый отпуск (статья 114 ТК РФ).
Выплаты за учебный отпуск (статьи 176 ТК РФ).

Выплаты за время, в которое сотрудник выполнял общественные и государственные обязанности, также именуются гарантийными выплатами.

С какого момента работодатель обязан предоставить гарантии (компенсации) работникам по результатам специальной оценки условий труда?

Пособие по больничному и материнству

ВАЖНО! Образец допсоглашения об установлении гарантий и компенсаций за вредные и/или опасные условия труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Если сотрудник заболел, он может выйти на больничный. Работодатель обязан выплачивать ему пособие (статья 183 ТК РФ). Начисляется оно на основании больничного листа. Порядок выплат и их объемы устанавливаются ФЗ №255 от 29 декабря 2006 года.

Нанесение вреда здоровью

Если вследствие производственного несчастного случая нанесен вред здоровью работника, ему выплачивается утраченная ЗП и компенсируются траты на восстановление (посещение клиник и т.д.). Также компенсация выплачивается и тогда, когда человек умер из-за производственной травмы. Деньги в этом случае выплачиваются семье погибшего.

Прохождение обследования

Некоторые работники по роду службы обязаны проходить медицинское обследование. На время обследования работодатель должен сохранить ЗП за сотрудником (статья 185 ТК РФ).

Сотрудник может получить выходной в связи со сдачей крови. Этот день также оплачивается работодателем (статья 186 ТК РФ).

Профессиональное обучение

Сотрудник имеет право на обучение с отрывом от должности. При этом его ЗП сохраняется в усредненном размере. Сотрудник может направляться работодателем на учебу, проходящее в другом городе. В этом случае компания начисляет ему командировочные (статья 187 ТК РФ).

Дополнительные основания для гарантийных выплат

Законом оговорены также эти основания для выплат:

Перерывы, входящие в трудовое время (статья 109 ТК РФ).
Доп. перерывы, предоставляемые для грудного вскармливания детей до 1,5 лет (статья 258 ТК РФ).
Доплаты несовершеннолетним сотрудникам при их сокращенном дне (статья 271 ТК РФ).
Доплаты женщинам, трудящимся на Крайнем Севере (статья 320 ТК РФ).

Работодатель может перевести сотрудника на нижеоплачиваемую должность в связи с состоянием здоровья, не позволяющим продолжать прежнюю деятельность. В этом случае также делаются выплаты:

До выздоровления сотрудника (статья 182 ТК РФ).
За матерями с детьми 1,5 лет сохраняется средняя ЗП (статья 254 ТК РФ).

ВАЖНО! Как правило, гарантийные выплаты – это не надбавка к ЗП. Это просто сохранение среднего заработка.

Компенсационные выплаты

КВ – это возмещение трат сотрудника, понесенных в связи с работой. Главная функция гарантий – сохранение средней ЗП. Главная функций компенсаций – возмещение фактически имеющихся расходов. К примеру, это возмещение этих трат:

Расходы, возникшие в ходе служебной командировки.
Траты на переезд в другой город в связи с исполнением служебных обязанностей.
Сотрудник использует в работе свое личное имущество и несет в связи с этим расходы.

Приведенный перечень не считается исчерпывающим. Рассмотрим подробнее все основания для компенсаций.

Командировки

Компенсация начисляется на основании главы 24 ТК РФ. В статье 166 ТК РФ прописано определение служебной командировки. Это поездка в другой город по поручению работодателя. Максимальная длительность командировки – 40 суток.

В период командировки за сотрудником сохраняется его прежняя ЗП. Но это уже не компенсация, а гарантия (статья 167 ТК РФ). Компенсацией являются выплаты, компенсирующие фактические расходы трудящегося (статья 168 ТК РФ).

В частности, возмещаются эти траты:

Проезд в город, где будет проходить командировка.
Выезд из города.
Аренда квартиры.
Суточные.

Работодатель может возмещать другие расходы, если они возникли в связи с производственной необходимостью. Порядок начисления трат определяется коллективным соглашением, внутренними актами. Нормы командировочных определены Постановлением Правительства №729.

Расходы возмещаются на основании документов. К примеру, это могут быть следующие бумаги: документы на аренду квартиры, проездные билеты, чеки из магазинов.

Переезд в другой город

Сотрудника могут перевести на работу в другой город. В этом случае ему должна начисляться компенсация на основании статьи 169 ТК РФ. Затраты возмещаются только тогда, когда есть предварительное соглашение об этом. Оформляется оно в письменном виде. Компенсируются траты на проезд и сотрудника, и его семьи.

Сотрудник обязан вернуть деньги при этих обстоятельствах:

Трудящийся не приступил к работе в поставленные сроки без удовлетворительных причин.
Если сотрудник до истечения 12 месяцев работы на новом месте уволился или по своей инициативе, или на основании ТК.

Если присутствуют перечисленные обстоятельства, сотрудник должен вернуть деньги за вычетом трат на проезд.

Использование имущества сотрудника

Компенсация за эксплуатацию имущества сотрудника начисляется на базе статьи 188 ТК РФ. Она выплачивается при наличии этих обстоятельств:

Имущество используется с согласия трудящегося.
Имущество используется в рабочих целях.

В работе может использоваться это имущество сотрудника: авто, инструмент, ПК, средства связи.

Выплаты при сочетании работы с учебой

Сотрудник может совмещать работу и получение образования. В этом случае руководитель фирмы обязан предоставить гарантии. Размер их зависит от формы организации процесса учебы:

Доп. отпуск с ЗП.
Доп. отпуск без средней ЗП.
Оплата проезда до учебного учреждения.
Сокращение времени работы.

Гарантии выдаются только при наличии этих обстоятельств: наличие государственной аккредитации и успешная учеба.

Большинство льгот предусмотрены трудовым законодательством, но есть и такие, которые оговорены коллективными договорами и отраслевыми соглашениями.

Гарантии и компенсации ТК РФ подробно рассматривает в разделе VII и главах, касающихся отдельных категорий работников. Если компенсации применяются для возмещения потерь, понесенных в процессе трудовой деятельности, то социальные гарантии работникам — это меры обеспечения прав трудящихся (статья 164 ТК РФ.

Виды гарантий и компенсаций работающим гражданам

Наиболее распространенная классификация, какие социальные гарантии работнику предусмотрены трудовым законодательством РФ, связана с определенными ситуациями:

при направлении гражданина в командировку или на постоянную работу в другую местность (глава 24);
при исполнении государственных обязанностей (глава 25);
при совмещении работы с обучением (глава 26);
при прекращении трудовых отношений (глава 27);
при переводе на другую должность с меньшей зарплатой (статья 182);
при болезни (в том числе профессиональной) или несчастном случае (статьи 183 – 184);
при прохождении медосмотра, диспансеризации или сдаче крови (статьи 185, 185.1, 186);
при направлении на обучение или повышение квалификации (статья 187);
при использовании имущества, принадлежащего работнику (статья 188).

Другой способ классификации компенсаций и гарантий: денежные (выплаты или доплаты) и неденежные (сохранение рабочего места, предоставление особых прав или времени отдыха).

Не обязательно прописывать все гарантии и компенсации в трудовом договоре, достаточно уточнить, что работодатель предоставляет их в соответствии с действующим законодательством.

Собрали в удобную таблицу виды гарантий и компенсаций в трудовом праве на 2021 год.

В связи с чем предоставляются

В чем заключаются компенсации и гарантии

сохранение места (должности) и среднего заработка;
возмещение расходов

Переезд в другую местность

компенсирование расходов на переезд и обустройство

Исполнение государственных или общественных обязанностей

сохранение места (должности);
оплата выполняемых обязанностей;
членам комиссий по трудовым спорам — свободное время с сохранением среднего заработка

Совмещение работы с обучением

дополнительные отпуска с сохранением средней зарплаты или без такового;
оплата проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно;
предоставление свободного дня в неделю либо сокращение продолжительности рабочего дня

Повышение квалификации по инициативе работодателя

сохранение места (должности) и средней зарплаты;
возмещение расходов

Перевод на другую работу

сохранение среднего заработка на определенный период

Болезнь (травма, несчастный случай на производстве)

выплата пособия по временной нетрудоспособности;
компенсация утраченного заработка;
покрытие расходов на реабилитацию либо затрат в связи со смертью работника

сохранение места (должности) и средней зарплаты;
освобождение от труда на период прохождения медицинского контроля

освобождение от работы в день сдачи;
сохранение места работы (должности) и среднего заработка;
предоставление дополнительного выходного дня

Труд в особых условиях

оплата в повышенном размере;
ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;
сокращенная продолжительность рабочего времени;
выдача СИЗ и лечебного питания

Вынужденное прекращение трудового договора

выходное пособие;
средний месячный заработок, если сотрудник не трудоустроился;
преимущественное право на оставление на работе;
предложение иной должности;
уведомление о предстоящем увольнении заранее

Гарантии и компенсации при совмещении работы и образования

Если сотрудник получает высшее образование впервые, и его вуз имеет госаккредитацию, трудовой кодекс устанавливает специальные гарантии для работающих студентов. Это дополнительные отпуска продолжительностью:

15 дней — на вступительные экзамены;
15 дней — на сдачу экзаменов на подготовительных курсах;
40 дней — на первых двух курсах, 50 дней — на последующих (на сессию);
не более четырех месяцев — на подготовку диплома и прохождение ГЭК.

Во время вступительных экзаменов (первые два случая) зарплата не сохраняется, во вторых двух — работодатель оплачивает студенту время отсутствия в размере среднего заработка. Эти меры распространяются и на заочников. Очникам выделяют 15 дней на сессию, один месяц — на госэкзамены, и четыре месяца — на подготовку диплома.

Студентам последних курсов, если возникнет необходимость, разрешено сокращать рабочую неделю на семь часов. В свободное время они получат половину среднего заработка. Если эта сумма ниже МРОТ, им положена доплата до него.

Если же сотрудник учится в аспирантуре или докторантуре, в течение каждого года ему дают 30 дней оплачиваемого отпуска. Тем, кому предстоит защита диссертации, положены более продолжительные перерывы с сохранением зарплаты: три месяца — кандидатам, и шесть месяцев — докторам наук.

На какие гарантии и компенсации рассчитывать беременным

Труд женщин с семейными обязанностями регулируется особым образом: социальные гарантии по ТК РФ для них перечислены в главе 41. Этой категории трудящихся положены:

защита от переработок (как ночью, в выходные и праздники, так и просто сверхурочно);
возможность снижения норм выработки;
труд в более щадящих условиях;
запрет на командировки;
ежегодный очередной отпуск перед уходом в декрет, вне зависимости от продолжительности работы;
страховка от увольнения без ее согласия (за исключением ликвидации компании или сокращения).

Помимо этого, беременная женщина имеет возможность проходить обязательные обследования без потери среднего заработка.

Гарантии и компенсации при вынужденном расторжении трудового договора

В первую очередь это выходные пособия: работодатель устанавливает виды компенсаций в соответствии со статьей 178 ТК РФ. Если человек теряет работу вследствие сокращения или ликвидации компании, ему выплачивают среднемесячный заработок сразу же и столько же на период поиска нового места.

Двухнедельный заработок уволенный получит, если:

по медицинским показаниям ему предложили перевод на другое место, но он отказался;
он занимал должность сотрудника, ранее уволенного незаконно и восстановленного по решению суда;
условия трудового договора подлежали изменению, и новшества он не принял;
его призвали на службу в армию.

Если грядет сокращение, сотрудникам должны сообщить об этом как минимум за два месяца и предложить альтернативные места. Преимущество сохранить место принадлежит более квалифицированным и эффективным работникам. При прочих равных условиях с большей вероятностью оставят:

человека с детьми или другими иждивенцами;
единственного кормильца в семье;
инвалида боевых действий;
сотрудника, получившего профзаболевание в этой организации.

Если компанию выкупают и новый владелец решает уволить руководителя, его заместителей или главбуха, им придется выплатить выходные пособия в размере трех средних заработков.

Соцгарантии и выплаты безработным не регламентируются Трудовым кодексом. Это сфера действия Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991.

Согласно Трудовому кодексу РФ гарантиями являются средства, способы и условия, при помощи которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в сфере социально-трудовых отношений. Целью применения гарантий, установленных законодательством, является осуществление имеющихся у работников прав. Исходя из этого можно сказать, что гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к правам работников.

В трудовом законодательстве гарантии и компенсации делят на: общие и специальные.

К общим относятся гарантии:

при приеме на работу;
при переводе на другую работу;
при оплате труда;
при расторжении трудового договора и др.

Помимо общих гарантий, как уже говорилось выше, работникам предоставляются специальные гарантии в случаях:

направления в служебную командировку;
переезда на работу в другую местность;
исполнения общественных или государственных обязанностей;
совмещения обучения с работой;
прекращения работы не по вине работника;
прекращения работы по определенным основаниям;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
задержки выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя.

Этот перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку существует перечень дополнительных гарантий, которые устанавливаются в соглашениях, коллективных договорах, трудовом договоре и локальных актах организации. На рис. 1 изображены основные виды гарантий.

Рисунок 1. Виды гарантий в трудовом законодательстве

Источником финансирования гарантий и компенсаций работникам могут быть либо средства работодателя, либо средства органов и организаций, в чьих интересах работник исполняет государственные либо общественные обязанности.

Правовое регулирование условий предоставления гарантий и компенсаций основывается на федеральных законах и нормативно-правовых актах. Трудовые права работника возникают после того, как он заключил трудовой договор с работодателем.

Готовые работы на аналогичную тему

Основными правами работника являются:

предоставление работы по оговоренной в трудовом договоре функции;
право на условия труда, соответствующие установленным стандартам;
право на получение вознаграждения за свой труд.

Права работников носят имущественный и неимущественный характер.

Имущественные и неимущественные гарантии работникам

Гарантии, существующие для осуществления прав работника могут также носить имущественный и неимущественный характер.

Неимущественные гарантии – это такие гарантии, которые не имеют для работника определенной стоимости. Например, если работник отсутствует на работе по причине нарушения сроков выплаты заработной платы, ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда и нераспространение его персональных данных.

На период отсутствия работника на рабочем месте в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение его средней заработной платы. Эта гарантия носит имущественный характер, потому как работнику предоставляется имущество в виде денежных средств.

Неимущественные гарантии имеют отличительную черту, которая заключается в их связи с местом работы работника. Основная задача неимущественных гарантий заключается в том, что они должны обеспечить работнику сохранение его прежних условий труда, в том числе и рабочее место. В этой связи главной неимущественной гарантией является то, что работнику предоставляется прежнее место работы после отсутствия его на рабочем месте по уважительным причинам, которые признаны таковыми законодательством, например, если нарушены сроки выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии связаны с правом работника на получение платы за свой труд. Поэтому они всегда связаны с размером средней заработной платы работника. Таким образом, имущественные гарантии имеют прямую связь с заработком работника.

В соответствии со всем вышесказанным выделяют основные юридически значимые обстоятельства, характеризующие правовое понятие гарантий в рамках трудового законодательства.

Установление в законодательстве, коллективных договорах и соглашениях, локальных актах организации и трудовом договоре.
Обеспечение трудовых прав, предусмотренных законодательством.
Обеспечение предусмотренных законодательством прав.

Итак, гарантии имеют прямую связь с обеспечением прав, возникающих в трудовых правоотношениях. Но обеспечение трудовых прав работников может продолжаться и после прекращения трудовых отношений. Например, в случае несоблюдения установленных законом правил поведения работодателем должна быть возмещена компенсация морального вреда и причиненных убытков.

Компенсации работникам по трудовому праву

Компенсациями считаются денежные выплаты, которые устанавливаются с целью возмещения работникам затрат, связанных с непосредственным выполнением ими своих трудовых функций или с переездом при переводе на работу в другую местность.

Основная цель компенсационных выплат – возмещение работнику расходов, которые он понес в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или во время переезда к новому месту работы. Также компенсационные выплаты производятся при командировках, при направлении на работу после окончания соответствующего профессионального учебного заведения, при использовании работником личных инструментов или транспортных средств во время выполнения своих трудовых обязанностей.

В отдельных случаях компенсационные выплаты производятся вместе с гарантийными. Но бывают случаи, когда компенсационные выплаты не связаны с затратами работников и могут быть представлены вместо гарантий, например, в случае замены части отпуска денежной компенсацией. В отдельных случаях законодательством разрешается одновременное предоставление работнику и гарантий, и компенсаций. Примером такого случая может служить сдача крови и ее компонентов.

Подводя итог всему сказанному, отметим, что большинство гарантий и компенсаций можно объединить в следующие группы (рис. 2):

зависящие от действий работодателя;
связанные с правами работника на сокращенный рабочий день и оплачиваемый отпуск;
не зависящие от производства, но являющиеся необходимыми для общества и государства;
связанные с совмещением работы и обучения работника;
иные гарантии и компенсации.

Рисунок 2. Основные группы гарантий и компенсаций в трудовом законодательстве

Читайте также: