Политическая система путина и медведева кратко

Обновлено: 02.07.2024

Готовясь к президентским выборам в марте 2000 г., Путин чутко уловил настроение народа: наведение конституционного порядка в Чечне. В результате второй чеченской войны Дагестан был очищен от чеченских бандформирований, а в самой Чечне установилась законная власть во главе с президентом Ахматом Кадыровым. Отряды сепаратистов были частично разбиты, частично рассеяны, а их предводители (Басаев, Хаттаб, Яндарбиев) погибли.

Стремясь упрочить вертикаль власти, президент в 2000 г. разделил территорию страны на федеральные округа, во главе которых стояли полномочные представители Президента Российской Федерации. Задачей этих представителей являлись контроль за деятельностью местных органов власти и соблюдением ими российской Конституции.

Важной задачей президента было установление оптимальных отношений с верхами правящего класса — главами местных законодательных собраний и губернаторами. Здесь успех был достигнут после долгих экспериментов. Прежняя система, при которой местные руководители избирались населением прямым голосованием и подолгу заседали в столице в Совете Федерации, была отменена. Теперь регионы посылали в Совет Федерации своих представителей, рядовых чиновников, постоянно находящихся в Москве. Этим решением Путин не только оживил деятельность Совета Федерации, но и ограничил притязания амбициозных региональных лидеров. Свою политическую активность губернаторы отныне могли выражать через созданный в августе 2000 г. Государственный совет — совещательно-консультативный орган при Президенте РФ. Другим шагом в том же направлении стал закон о назначении и отставке губернаторов путём личного распоряжения президента.

Для наиболее эффективного выражения общественного мнения по тем или иным действиям ветвей власти в 2005 г. была создана Общественная палата. В её состав вошли известные деятели науки и культуры.

В ноябре 2008 г. был принят закон об увеличении срока работы Государственной думы, с четырёх до пяти лет, и Президента Российской Федерации, с четырёх до шести лет.

Важная задача любого правителя — контроль над правящим классом. История свидетельствует о том, что эффективным инструментом такого контроля является партия. Иногда партия превращается в своего рода рыцарский орден с жёстким уставом и узким кругом привилегированных лиц. Но при демократическом устройстве общества партия служит инструментом контроля народа над властью. В критических ситуациях партия встаёт на пути диктаторских амбиций правителя. Многопартийность, парламентские коалиции и парламентская оппозиция — институты демократического общества. История российских парламентских партий началась в 1906-м и оборвалась в 1918 г. Затем последовал длительный период монополии коммунистов на политическую деятельность.

Парламентская система Российской Федерации — живой, развивающийся организм. В 2007 г. был установлен новый порядок выборов в Государственную думу, при котором все депутаты избираются по партийным спискам, а не по смешанной системе (половина — по партийным спискам и половина — по избирательным округам), как прежде. Был произведён своего рода отсев мелких партий. Для признания думская партия должна была набрать более 7% голосов избирателей.

Гришаева Ольга Николаевна
Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина
кандидат политических наук, старший преподаватель кафедры истории и археологии

Аннотация
В данной статье автор выявляет сходства и различия развития института президентства при В.В. Путине и Д.А. Медведеве, отмечает, что стабильность политической конструкции России тесно сообщалась с прочностью института президентства, с существующим консенсусом между политическими лидерами. Автор показывает, что инициальных отличий в политическом курсе обоих лидеров нет.

SIMILARITIES AND DIFFERENCES OF THE DEVELOPMENT OF THE PRESIDENCY UNDER VLADIMIR PUTIN AND DMITRY MEDVEDEV (2000-2012)

Grishaeva Olga Nikolaevna
Yelets state University n. a. I. A. Bunin
Candidate of political Sciences, senior lecturer of the Department of history and archaeology

Abstract
In this article, the author identifies the similarities and differences of the development of the presidency under Vladimir V. Putin and D. A. Medvedev, noted that the stability of the political structure of Russia was closely reported with the strength of the presidency, with the existing consensus among political leaders. The author shows that initial differences in the policy of both leaders there.

После президентских выборов 2000 года стал формироваться политический режим, связанный с В.В. Путиным. Главной особенностью выборов 2000 года было то, что из-за отставки Б.Н. Ельцина они носили досрочный характер.

Ряд исследователей говорят о несоответствие между официально заявляемыми В.В. Путиным целями политических преобразований в стране и реальной действительностью. М.Ю. Урнов отмечает расхождение между намерениями Президента создать систему представительной демократии в теории и на практике свертыванием важнейших элементов представительной демократии, к которым относятся ростки публичной политической конкуренции [13, с. 26].

Надежды на В.В. Путина во многом объяснялись тем, что россиянам он казался прямой противоположностью Б.Н. Ельцина. Выстроенная при В.В. Путине властная вертикаль, решив ряд важных проблем, в то же время сузила рамки демократии и никак не помешала развитию коррупции и преступности.

Важной вехой в формировании политического режима В.В. Путина стали парламентские выборы 2003 года. А.Н. Яковлев считает, что именно с этими парламентскими выборами пропала выборность, а вместе с ней и реальный парламентаризм, поскольку демократия без оппозиции не может существовать [16, с. 11].

В итоге эволюции общественно-политической системы в период президентства В.В. Путина сложился государственно-бюрократический капитализм, пришедший на смену номенклатурно-олигархическому капитализму ельцинской эпохи.

Обобщающую характеристику режиму лучше всего давать через его центральное свойство, позволяющее понять и описать все остальное.

После истечения второго президентского срока, В.В. Путин не ушел совсем с политической арены, заняв место Премьер-министра. Пост Президента занял малоизвестный тогда Д.А. Медведев. В стране стала развиваться иная модель, которая создала видимую преемственность Д.А. Медведевым курса В.В. Путина. Это все привело к разделению власти между Президентом и Премьер-министром. В.В. Путин контролировал неофициальную сторону российского государства, образуемую спецслужбами, олигархами и устоявшимся распределением интересов, Д.А. Медведев же служил официальным фасадом государства в его взаимодействиях с внешним миром.

Конечно, сложно представить, что с возвращением на президентский пост В.В. Путина происходит возвращение и доверия к избирательной системе. Появляются новые схемы, затрудняющие политическую легитимацию несистемных политических акторов. Определённые проблемы на электоральном процессе могли почувствовать и независимые кандидаты. Уже в период нового президентского срока В.В. Путина появляется очень серьёзный ограничитель для представителей как системной, так и несистемной оппозиции в виде муниципального фильтра.

Д.А. Медведев являлся человеком системы, возглавляемой В.В. Путиным. Одними из результатов работы Д. А. Медведева на посту Президента являлось создание кадрового резерва, изменение и развитие политической системы, реакция на социально-экономический кризис. По мнению некоторых авторов, решать кадровые задачи нужно в комплексе, что обусловливает необходимость применения для их решения новейших методов и технологий с учетом правовых, экономических, социологических, психологических, образовательных и других факторов [5, с. 59].

Изменились взаимоотношения Президента с Полномочными Представителями Президента и губернаторами. Если при президентстве В.В. Путина Полномочные Представители Президента рекомендовали кандидатов в губернаторы Президенту, то при президентстве Д.А. Медведева партия, обладающая большинством голосов в региональном Парламенте, выдвигала кандидатуры в губернаторы. Если при В.В. Путине некоторые Полномочные Представители Президента могли практически поставить своих губернаторов, то при Д.А. Медведеве губернаторов назначали, несмотря на возражения Полномочных Представителей Президента.

В период президентства Д.А. Медведева лидером оставался В.В. Путин. Тандем Путин-Медведев работал эффективно. Говоря о разных стилях политиков, необходимо отметить, что при этом курс оставался единым.

Таким образом, в политическом курсе не существовало принципиальных отличий между президентством В.В. Путина и Д.А. Медведева.

Сравнительный анализ института президентства при В.В. Путине и Д.А. Медведеве позволяет обнаружить как сходства, так и различия в проводимой ими политике. В.В. Путин ассоциировался с сохранением стабильности политической системы. Уделяя внимание бизнесу В.В. Путин, в то же время отдавал приоритет государству в реализации крупных проектов. Д.А. Медведев же представлялся сторонником более комплексного подхода, с акцентом на инновации. Технологическую модернизацию он готов был подкрепить модернизацией политической, действуя при этом осторожно, эволюционно ради сохранения стабильности в стране и политического дизайна. По мнению некоторых авторов, слабость государственно-управленческих институтов обозначалась в ряду наиболее существенных причин, препятствующих социально-экономической и политической модернизации страны [9, с. 97].

Становится очевидным, что стабильность политической системы в РФ зависит от стабильности самого института президентства. Увеличение срока президентских полномочий с четырех до шести лет укрепило президентскую власть, сделав Президента доминирующей фигурой.

Период с 2000 до 2012 года является неоднозначным и нестабильным, это касается экономического развития, политической ситуации в стране. Выделяют три этапа в рамках рассматриваемого периода:

2001-2008:этап подъема и активного экономического развития, выход из кризиса, который начался в 1998 году. Экономика страны вышла из зависимости от кредитов, произошел переход от дефицита к профициту, наметились снижение уровня бедности, рост доходов граждан.
2009-2001: мировой кризис, который повлиял практически на все страны. После кризиса наступил посткризисный период, в рамках которого была успешно реализована антикризисная программа. Спад экономики прекратился в 2009 году.
2012: начало нового периода роста экономического развития. Задача Президента и Правительства – повышение уровня жизни россиян, дальнейший экономический рост.

Реформы 2000-2012 годы: основные изменения в политике, экономике и других сферах

Политическая реформа, направленная на усиление центральной власти

После прихода к власти В.В. Путин начал с усиления государственности. В 2000 году были сформированы 7 федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский и Дальневосточный. Каждым управлял полномочный представитель.

К задачам полпреда относились: составление отчетов главе государства о проделанной работе, организация и контроль над органами исполнительной власти, поддержание национальной безопасности. В результате был сокращен бюрократический аппарат, исполнительная власть взята под контроль.

Изменения в национальной политике

Крупнейшей проблемой на период 2000-2009 гг. был чеченский конфликт (вторая чеченская война). Было принято решение бороться с террористами всеми возможными путями, поддерживать лидеров, которые будут вести эту борьбу. С 2000 до 2009 года в России произошло несколько крупных террористических атак с захватом заложников, массовыми смертями людей, самые известные – захват школы в Беслане и театра на Дубровке, в каждом случае погибшие исчисляются сотнями.

2003 году принята Конституция Чеченской республики и проведен референдум по вопросу единства РФ и Чечни.

В 2008 году были приняты поправки в основной закон, подписал закон Д.Медведев. Были увеличены сроки президентских полномочий до 6 лет, и Думы – до 5 лет.

Цель – ликвидировать коррупцию, препятствовать использованию полномочий для личных целей, обогащения, защиты собственных интересов. Законы в данной сфере принимались в 2005, 2008 и 2013 годах. С 2013 года чиновники должны были отчитываться о крупных покупках недвижимости за границей, требовалось избавиться от счетов в иностранных банках.

Закрепили право собственности на землю, повысили льготы предприятиям, которые занимаются сельским хозяйством.

В 2004 году сформирован стабилизационный фонд для стабилизации экономики страны.

В 2005 году приняты меры, относительно реализации проектов в сфере образования в республиках. В рамках проекта должны были проводиться конкурсы в сфере образования, вводиться инновации в школы и ВУЗы.

Особенности периода 2000-2012 гг.

Выборы 26 марта 2000 года закончились приходом к власти Владимира Владимировича Путина.

Период президентства ознаменовался рядом особенностей:

С 2008 года политику В.В. Путина продолжил Д. Медведев.

Знаковые события в истории Российской Федерации с 2000 до 2012 года

Дата

Событие

Подробнее

В первом туре побеждает В.В. Путин, он стал вторым всенародно избранным Президентом Российской Федерации. Следствием стал обширный спектр реформ

Орбитальная станция функционировала с 1986 года до марта 2001. Со станцией связано более 23 000 экспериментов, 2 рекорда, здесь было более 100 космонавтов из 12 стран мира. В марте 2001 года станция была затоплена в Тихом океане, поскольку оборудование устарело, а финансирования на хватало для поддержания работоспособности, произошло несколько аварий, которые вынудили принять данное решение

Создание Организации Договора о коллективной безопасности

Вооруженные боевики под руководством М.Бараева удерживали в заложниках зрителей и актеров мюзикла. Требование: вывести войска с территории Чечни (вторая чеченская война). В здании находилось более 900 заложников. В результате штурма были уничтожены все террористы, погибло 130 (по другим данным – 174) заложников

Произошло на территории Алтая, село Кош-Агач, около 140 толчков, магнитуда – 7,3 балла. Был разрушен поселок Бельтир, пострадало более 1800 домов, дороги, инженерные сооружения

На второй срок переизбран В.В. Путин

Взрывы на борту Ту-134 и Ту-154

Взрыв произошел, когда взрывчатку активировала смертница, кроме ее и организатора, погибло 8 человек, ранены – 51 человек. После суда и следствия было принято решение усилить систему безопасности в метрополитене Москвы

Захват заложников в школе в Беслане

Во время линейки по случаю Дня Знаний в Беслане (Северная Осетия) школа была захвачена. В числе заложников – более 1100 человек, большинство – дети и их родители. Ответственность на себя взял Шамиль Басаев. Жертвы: 333 (334) человека погибло: более половины – дети, 10 сотрудников ЦСН ФСБ, это самая большая потеря за всю историю российского спецназа за одну операцию

Выступление ваххабитов в Нальчике

Вооруженное нападение боевиков в октябре ориентировано, в основном, на силовые структуры. Выступление было реакцией на уничтожение группировки исламских радикалов накануне. В результате: погибло 35 сотрудников силовых структур, 14 мирных жителей, ранено более 300 человек

В стране начала проводиться муниципальная реформа

XXXII саммит G8

Мюнхенская речь В.В. Путина

Была произнесена на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности. Центральная идея – однополярность современной политики, виденье места России в мире

Документ, который провозглашал единений Русской православной церкви Московского патриархата и РПЦ за границей. Вызвал неоднозначную реакцию

Закон об обязательном 11-летнем образовании

Согласно закону, все граждане должны получить 3 ступени образования: начальное, базовое и среднее общее. Уйти после 9 класса можно, но продолжение обучения обязательно в заведении, которое даст полное общее образование

Президентом РФ стал Д.А.Медведев, в мая председателем правительства стал В.В.Путин

Война в Абхазии, Грузии, Южной Осетии

В результате военных действий армия Грузии потерпела поражение, произошли этнические чистки в Северной Осетии, сепаратистские республики были признаны Россией

Во время переговоров в Москве этот документ был принят для урегулирования конфликта в Грузии

Независимость Южной Осетии и Абхазии

Введение ЕГЭ на территории России

Тестирование по школьным предметам стало основным испытанием, которое показывает уровень подготовки выпускников школ, является базой для поступления в ВУЗ

Окончание конфликта в Чеченской республике, отменен режим КТО

Вторая чеченская война началась в 1999 году, официально закончилась в 2009 году. В результате Россия восстановила контроль над Чечней, ЧРИ не была признана, в итоге - ликвидирована

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

Техногенная катастрофа, в результате которое погибло 75 человек. Причина: конструкции пришли в негодность от времени, таким образом, к аварии привел износ и высокие нагрузки

Крупнейшая трагедия произошла в Перми, пожар забрал жизни 156 человек. Причины: нарушение техники безопасности. Результат: массовая гибель людей, увольнение широкого круга чиновников, включая представителей органов пожарного надзора

Для трех стран – России, Казахстана и Белоруссии – принят единый таможенный тариф

Соглашение, подписанное между США и Российской Федерацией, относительно сокращения ядерных вооружений

Принятие Земельного и Трудового кодекса. Реформа монетизации льгот В.В. Путина. Централизации власти в Российской Федерации в 2000-2004 гг. Поправки Путина в налоговое законодательство. Сущность антикоррупционной и военной реформы Д.А. Медведева.

Рубрика	Политология
Вид	доклад
Язык	русский
Дата добавления	23.10.2012
Размер файла	15,9 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

путин медведев реформа власть

Реформы: пенсионная реформа (2002), реформа государственного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения (монетизация льгот - 2005), судебная реформа, реформа местного самоуправления, военная реформа, банковская реформа (2001-2004), реформа ЖКХ; реформы трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорта.

Принятие Земельного (2001) и Трудового кодекса

Судебная реформа. В 2001 году президент Путин подписал пакет федеральных законов о судебной реформе. 1 июля 2002 года вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, существенно расширивший полномочия защитника: подозреваемому разрешается общение с адвокатом наедине и без ограничения количества встреч; в случае отсутствия у подозреваемого средств на оплату услуг адвоката он должен быть предоставлен за счёт государства. В соответствии с требованиями судебной реформы, отменяется несменяемость и пожизненное назначение судей; судьи назначаются первоначально на три года и могут быть отстранены от исполнения обязанностей по решению квалификационной комиссии. Также продлён мороторий на смертную казнь. Начиная с 2005 года, количество заключённых начало увеличиваться, достигнув в 2006 году 883 тыс. чел., в 2007 году - 888 тыс. чел.[185] (для сравнения - максимальная численность заключённых в СССР составляла 2 млн 650 тыс. 747 чел в 1950 году). Россия занимает второе место в мире после США по количеству заключённых на 100 тыс. чел. населения. Реформа в целом благотворно повлияет суды, но всё же остаётся проблема большой коррумпированности в стране (уже в 2009г. мы заняли 146 место), взяточничества должностных лиц, что мешает вершиться справедливому правосудию.

Медведев

Критики говорят, что за полтора года президентства Медведев не вышел из тени влиятельного предшественника, ныне премьера Владимира Путина, а воплощение обещанных реформ невозможно без обрушения путинской вертикали власти.

3) Реформа МВД. Кадровый состав планируется сократить почти вдвое, а финансироваться министерство будет только из федерального бюджета. Кроме того, МВД избавится от целого ряда функций, включая содержание медвытрезвителей и проведение техосмотра машин, это перейдёт в частные руки. Новый законопроект должен исключить подобное взяточничество, в том числе за счет большого числа пунктов и усиления ответственности компании, проводящей техосмотр. У МВД отберут также право выдворять из России иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, медвытрезвители при органах внутренних дел перейдут в систему Минздрава. В свете целого ряда происшествий, в которых сотрудники правоохранительных органов являлись главными обвиняемыми, президент России предложил наказывать милиционеров за уголовные преступления жестче, чем обычных граждан.

6) Начата при Медведеве еще и реформа образования. Активное внедрение единого государственного экзамена, внедрение элементов Болонского процесса, переводящего систему российского высшего образования на единые в Европой и США стандарты - вот ее самые заметные штрихи. Они происходят на фоне двукратного сокращения числа учащихся из-за демографической ямы, резкого снижения качества образования и массовой критики изъянов ЕГЭ, тотальной коррумпированности дошкольных, средних и высших образовательных учреждений и решительных попыток Русской православной церкви вторгнуться в образовательный процесс. В сельских школах сокращены социальные педагоги, социальные работники, психологи, а также вожатые. Это скоро произойдёт и в городских школах. Наше Министерство образования не считает нужными эти профессии, а может просто хочет сократить расходы на сферу образования, также как и здравоохранение.

7) Чем дальше, тем все очевиднее становится, что главный винтик в системе, который и нужно менять в первую очередь, это суд. Но именно о его решительной настройке со дня инаугурации президент говорил меньше всего. Мимо его традиционно активной реакции прошли скандалы с отставками судей Конституционного суда, обвинениями в давлении на подчиненных в адрес главы Мосгорсуда, подтвержденные решением Европейского суда по правам человека. Замят, оказался и бунт арбитражных судей. За его молчаливой подписью продолжил сворачиваться суд присяжных, при смерти из-за финансового кризиса и фактического банкротства муниципалитетов оказались мировая юстиция. Единственный значимый элемент вялотекущей судебной реформы - внедрение принципа открытости судебной информации (закон 262) - вступает в силу лишь летом этого года, ложась на неподготовленную почву.

Читайте также: