Покажите роль полицейской и военной реформ второй половины xix в кратко

Обновлено: 02.07.2024

29. ВОЕННАЯ И СУДЕБНАЯ РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.

Подготовка к судебной реформе началась еще в 50-е гг. XIX в. В ее основу были положены принципы независимости суда от администрации, равенства сторон перед судом, гласности и состязательности процесса, права обвиняемого на защиту.

Всего было принято в 1864 г. 4 законодательных акта: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Первой судебной инстанцией стал мировой судья чьему рассмотрению подлежали уг. дела о нетяжких преступлениях (максимальное наказание за совершение которых не превышало 1,5 лет) и несложные гражданские дела (с ценой иска не более 500 руб.). Мировой судья принимал решение единолично Решение мирового судьи можно было обжаловать в уездный (столичный) съезд мировых судей. Мировые судьи работали бесплатно.

В систему общих судов входили окружные суды судебные палаты и Правительствующий сенат.

Окружные суды рассматривали дела, не отнесенные к подсудности мировых судей, при этом уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей.

Судебные палаты были апелляционными инстанциями для окружных судов, могли выступать в качестве первой судебной инстанции по наиболее серьезным уг. делам (о религиозных и политических преступлениях).

Сенат – высшая кассационная суд. инстанция, рассматривающая жалобы на приговоры, вынесенные общими судами с участием присяжных заседателей. Он также выполнял функции суда первой инстанции при привлечении к уг. ответственности высших гос. чиновников.

В 1867 г. прошла также военно-судебная реформа: была несколько либерализована система военных судов.

Адвокатура в России была создана в ходе судебной реформы 1864 г. Среди адвокатов выделялись присяжные и частные поверенные. Присяжные поверенные (адвокаты в собственном смысле этого слова), объединенные в коллегии (под руководством Совета присяжных поверенных), выступали в качестве защитников в уголовном процессе, чем не могли заниматься частные поверенные. Частные поверенные могли работать только при определенном суде.

Социально-экономические реформы первой половины XIX в.

Социально-экономические реформы первой половины XIX в. В Германии к началу XIX в. преобладала аграрная, или аграрно-ремесленная, структура хозяйства. Большинство населения проживало в сельской местности. Крупных городов было немного, их экономическое благополучие

Глава VIII Флот в период между первой и второй русско–турецкими войнами второй половины XVIII века

Глава VIII Флот в период между первой и второй русско–турецкими войнами второй половины XVIII века Состояние и деятельность Азовского флота по заключении мираНо вновь приобретенные земли не составляли еще конечных, естественных пределов русской границы. Положение южных

§ 22. ЗЕМСКАЯ, ГОРОДСКАЯ И СУДЕБНАЯ РЕФОРМЫ

§ 22. ЗЕМСКАЯ, ГОРОДСКАЯ И СУДЕБНАЯ РЕФОРМЫ Земская реформа. Отмена крепостного права положила начало периоду реформ. Получение крестьянами личной свободы повлекло за собой формирование новой системы местного самоуправления. Этим вопросом с 1858 г. занималась комиссия

§ 23. РЕФОРМЫ ФИНАНСОВАЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И ВОЕННАЯ

§ 23. РЕФОРМЫ ФИНАНСОВАЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И ВОЕННАЯ Финансовая реформа. Крымская война истощила финансы страны: в 1856 г. общая сумма дефицита государственного бюджета превышала 1 млрд руб. Военные расходы правительство пыталось компенсировать выпуском бумажных денег, что

Реформы второй половины XVIII в.

Реформы второй половины XVIII в. Внутреннюю политику екатерининского правительства можно, как и елизаветинский период, разделить на два этапа: до крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева 1773–1774 гг. и после нее. Для первого периода характерна политика, которую

ОТКРЫТИЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVI — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XVII ВЕКА

ОТКРЫТИЯ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVI — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XVII ВЕКА Поиски северо-западного и северо-восточного проходов. Во второй половине XVI в. инициатива в Великих географических открытиях переходит от испанцев и португальцев, сил которых едва хватало для удержания уже

Социально-экономические реформы первой половины XIX в.

30. РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.: ЗЕМСКАЯ, ГОРОДСКАЯ И СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМЫ

30. РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.: ЗЕМСКАЯ, ГОРОДСКАЯ И СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМЫ Земская реформа. В 1864 г. в России были созданы земские органы самоуправления. Система земских органов была двухуровневой: на уровне уезда и губернии. Распорядительные земские органы

Реформы второй половины 1960-х гг

1.3. Промышленность. Реформы второй половины 1960-х гг

Глава IX Реформы Александра II. — Реформы — судебная, военная, университетская и печати. — Политические вольности русского подданного

Глава IX Реформы Александра II. — Реформы — судебная, военная, университетская и печати. — Политические вольности русского подданного Преобразование всего судебного дела России обыкновенно отмечается, как третья из великих реформ, проведенных в царствование Александра

Глава VIII Флот в период между первой и второй русско-турецкими войнами второй половины XVIII века

Глава VIII Флот в период между первой и второй русско-турецкими войнами второй половины XVIII века Состояние и деятельность Азовского флота по заключении мираНо вновь приобретенные земли не составляли еще конечных, естественных пределов русской границы. Положение южных

С. М. Земцов Архитекторы Москвы второй половины XV и первой половины XVI века

С. М. Земцов Архитекторы Москвы второй половины XV и первой половины XVI века С 70-х годов XV века и до конца 30-х годов XVI века Москва обогатилась произведениями архитектуры, достойными столицы огромной страны.До окончательного объединения русских земель под эгидой московских

Реформа полиции готовилась практически параллельно с реформой по отмене крепостного права, в результате которой еще не в полной мере были ликвидированы полицейские функции помещиков. Помещики практически сохраняли их до тех пор, пока крестьяне находились в состоянии временнообязанных. Кроме того, значительно ухудшилось положение большей части населения страны, что приводило к массовым выступлениям. Все это свидетельствовало о необходимости создания более четкой централизованной системы полицейских учреждений, охватывавших все регионы страны.

В губернских городах руководил полицией полицмейстер. Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал-губернатору. Вместо действовавших до этого управ благочиния были учреждены канцелярии полицмейстеров, обер-полицмейстеров и градоначальников, которым подчинялись городовые, участковые и околоточные надзиратели, частные приставы. Возглавлял полицию министр внутренних дел, которому в 1880 г. были подчинены и губернские жандармские управления.

В рассматриваемый период существенно увеличился штатный состав полиции. В структуре канцелярии градоначальника были созданы сыскные и охранные отделения.

Достаточно широкие функции полиции не были четко определены в правовых актах. К ним относились: охрана правопорядка; борьба с пожарами; контроль за соблюдением паспортного режима; борьба с нищенством; наблюдение за трактирами и питейными заведениями; надзор в административном порядке за ссыльными и политически неблагонадежными и т.д. Кроме того, полиция обязана была оказывать помощь органам политического сыска, которые подчинялись III отделению Собственной его императорского величества канцелярии. Однако в 1880 г. был образован Департамент государственной полиции в составе Министерства внутренних дел, который объединил действовавший до этого департамент полиции исполнительной и III отделение Императорской канцелярии.

Реформы затронули также и тюремную систему страны. Так, в 1879 г. в структуре Министерства внутренних дел было создано Главное тюремное управление, которое и занялось реформой тюремных учреждений. Были упразднены функционировавшие в предшествовавший период исправительные и работные дома, а также долговые тюрьмы. Были несколько упорядочены режим содержания и бытовые условия заключенных. Для повышения эффективности управления тюремными учреждениями в 1895 г. было принято решение передать их в ведение Министерства юстиции.

Таким образом была завершена централизация всей системы полицейских органов страны. Объединение общей и политической полиции предоставляло правительству возможность использовать большие силы и средства в борьбе с революционным движением. После 1880 г. существенно расширились штаты жандармерии и численность отдельного корпуса жандармов. В 1898 г. был образован Особый отдел Департамента полиции Министерства внутренних дел, к ведению которого было отнесено руководство политическим сыском в стране. Однако усиление революционного движения вынудило правительство создать отделения по охране порядка и общественной безопасности, получившие название охранных отделений или охранки.

В 1862 г. городская и уездная полиция были объединены в единую полицейскую систему, которая стала представлять собой сложную иерархию, начинающуюся с урядника и пристава и на уездном уровне возглавлявшуюся исправником.

С отменой крепостного права достаточно длительное время готовилась "тюремная реформа". В 1879 г. все руководство тюремными заседателями сосредоточилось в Главном тюремном управлении. Изменилось положение заключенных, стал активно использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания. Но к заключенным могли применяться специальные виды наказаний, не предусмотренные в законе: розги, помещение в карцер, перевод на хлеб и воду. Предусматривались другие виды заключения: в крепость, исправительный дом, арест, а также ссылка и каторга (срочная и бессрочная). Каторгу отбывали в Сибире и на Сахалине. Отбывшие каторгу переводились в состояние ссыльных поселенцев. Ссылка заключалась в принудительном поселении (чаще всего в Сибирь). Указом 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, дополнительные телесные наказания, клеймение, ограничивалось применение розг. В армии отменялись шпицрутены, но сохранялись розги. В 1871 г. были отменены шпицрутены для ссыльных, в 1885 г. вовсе отменяются розги. Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил страны. На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет), у несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинность как способ комплектовать армии сохранялась вплоть до 1874г. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской повинности, заставила правительство ввести аналогичный порядок в русскую армию. 1 января 1874г. был утвержден "Устав о воинской повинности", вводившийся для всего мужского населения "без различия состояний".

Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоянные войска (не вытянувшие жребий) зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет (из них действительная служба составляла 6 лет и служба в запасе - 9 лет). Сроки службы во флоте соответственно составляли 7 и 3 года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним - до полутора лет. Для получения офицерского звания требовалось специальное военное образование. Командный состав по-прежнему сохранял черты корпоративного и сословного, еще длительное время в нем преобладали дворянские элементы. Сохранялась особая военная юстиция, в ведение которой в 1878г. было передано большое число дел о государственных преступлениях (сопротивление властям, нападение на полицию и войска). Еще ранее, в 1863г., в связи с польским восстанием генерал-губернаторам было дано право объявлять губернии на военном положении, в связи с чем многие дела переходили в ведение военных судов.

В отличие от подобных преобразований, проходивших или уже происшедших в странах Европы, в России либеральные реформы не были вызваны революционной ситуацией, а наоборот инициировались государственной властью, причем даже вопреки сопротивлению дворянства. Россия получила возможность безболезненно перейти к новому социально-экономическому устройству общественной жизни, чем, однако, в полной мере не воспользовалась, окончательно не внедрив все аспекты намеченных преобразований.

Крестьянская реформа

Несмотря на то, что в ходе реформы было освобождено более 22 млн крепостных, к 1882 году порядка 20% крестьян все еще оставались временнообязанными, т.е. фактически находились в той же крепостной системе. Несмотря на такую половинчатость реформы, она все же позволила России выйти на путь рыночной экономики и значительно ускорить свое развитие.

Судебная реформа

Преобразования, разработанные в 1861-1864 гг. министром юстиции Д.Н. Замятиным, вносили качественные изменения в отечественное судоустройство и судопроизводство. Вместо сословных судов был разработан единый гласный суд присяжных заседателей, действовавший на принципах всеобщего равенства перед законом, гласности и независимости судопроизводства. В результате судебного преобразования была внедрена система состязательности обвинения (прокуратура) и защиты (адвокатура).

В зависимости от важности рассматриваемых дел, все суды разделялись на четыре категории. Наименее значимыми местными вопросами занимались мировые суды, основными же были окружные суды. Выше стояли судебные палаты, рассматривающие крупные преступления, а высшей судебной инстанцией считался Правительствующий Сенат.

Реформа местного самоуправления

Для сельского (Земская реформа 1864 г.) и городского (Городская реформа 1870 г.) населения были разработаны два соответствующих положения, позволяющих жителям на основе избирательного права по системе курий (фактически сословий) выбирать местные органы самоуправления. В городе ими являлись городские думы с исполнительной веткой в виде городских управ под руководством городского головы, а в селе – земские управы и собрания в подчинении председателя соответственно.

Военная реформа

Главные военные преобразования проведены в течение 60-70-х гг. XX ст. под руководством военного министра Д.А. Милютина. Реформа предусматривала переход от рекрутских сборов к системе всеобщей воинской повинности, предусматривающей призыв представителей всех сословий кроме духовенства. Льготные условия или освобождение от воинской службы назначались для людей имеющих среднее или высшее образование, представителей значимых профессий или по семейным причинам.

Кроме того, для удобного управления армией вся страна разделялась на военные округа. Происходило постепенное сокращение сроков службы для солдат. Создавались военные училища и академии, доступ к которым теперь имели не только дворяне. Вся армия оснащалась нарезным оружием, был создан броненосный флот.

Реформа высшего и среднего образования

Согласно университетской реформе 1863 года высшие учебные заведения получали значительную самостоятельность, выборность руководящей администрации и расширение прав студентов и преподавателей.

При поступлении в средние учебные заведения устанавливалось равенство всех сословий, однако, сохранялась ощутимая плата за обучение. Основными категориями таких заведений были гимназии (гуманитарный уклон) и реальные училища (технический уклон). Кроме того, право обучения получили женщины: появление первых женских гимназий, а впоследствии Высших женских курсов.

Цензурная и финансовая реформы

Результатом цензурной реформы 1863 года стало внедрение относительной свободы печати. Контроль над печатью переходил из рук Министерства народного просвещения в Министерство внутренних дел. Для многих изданий отменялась предварительная цензура и применялась карательная цензура, предусматривающая судебное наказание за уклонение от правил.

Преобразования в финансовой сфере способствовали появлению в стране сети коммерческих банков и акционерных обществ, наиболее подходивших новому капиталистическому типу экономику. Для контроля доходов государства организовывались казначейства, а местное финансовое управление возлагалось на контрольные палаты.

Внешнеполитический курс Александра II

Во второй половине XIX ст. Россия завершила покорение Средней Азии и Северного Кавказа. Благодаря дипломатической деятельности А.М. Горчакова империи удалось вернуть флот и влияние на Черном море. Напротив, после русско-турецкой войны 1877-1878 гг. ослабло влияние на Балканах, где господствовала Австрия. В 1867 году Россия лишилась значительной территории, продав свою часть Аляски США за 7,2 млн. долларов.

Читайте также: