Подрядные работы для государственных нужд кратко

Обновлено: 02.07.2024

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ГК РФ ч. 2

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021)

Законы Российской Федерации по ГК РФ ч. 2

"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

"О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

"О внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ГК РФ ч. 2

"О приостановлении действия пунктов 2, 5, 6 и 9 Постановления администрации Воронежской области от 20 июля 1999 г. N 723 "О формировании областного продовольственного фонда зерна"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ГК РФ ч. 2

"О федеральном государственном пожарном надзоре" (вместе с "Положением о федеральном государственном пожарном надзоре")

"О предоставлении в 2021 году субсидии ООО "Молот-Оружие" (г. Вятские Поляны) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год, предусмотренных Минпромторгу России"

"Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ГК РФ ч. 2

"Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным казначейством и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" по главе 100 "Федеральное казначейство"

"О рекомендациях, что делать, если цена на ценнике не совпадает с ценой в чеке"

На выполнение работ для нужд муниципалитета или государства заключается государственный или муниципальный контракт, где подрядчик берет на себя обязательства по выполнению подрядных работ, связанных со строительством и ремонтом объектов различного назначения. Подрядчик обязуется передать выполненную работу государственному или муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять работу и обеспечить ее оплату при условии выполнения работ с надлежащим качеством. Это положение определено ГК РФ в статье 763.

Такой подряд имеет большой спектр правовых норм, которые регламентируют возникшие отношения. Кроме норм ГК РФ к подряду применяются нормы БК РФ. Бюджетные нормы регулируют часть контракта, касающуюся оплаты, сроков действия, изменения условий при уменьшении бюджетных средств. В основном Бюджетный кодекс отсылает к правовым нормам, касающимся размещения заказов, указывая на то, что эти нормы являются специальными и приоритетны перед другими федеральными законами.

Предмет и стороны контракта

Строительство, ремонт, проектная деятельность, изыскания являются предметом договора на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Именно целевая направленность контракта выделила его среди всех контрактов и сделала самостоятельной разновидностью подряда.

Сторонами договора выступают заказчик и подрядчик. Стороны должны отвечать требованиям, которые определены в законодательстве.

Заказчиком могут быть государственные и местные органы, органы управления внебюджетными фондами, казенные учреждения, то есть получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Подрядчиками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, отвечающие специальным требованиям.

Среди требований можно назвать отсутствие у подрядчика стадии ликвидации или банкротства, приостановки деятельности, задолженности бюджетного характера на любом уровне.

Порядок заключения контракта

Нормы ГК РФ регламентируют порядок заключения, содержание, изменения контракта (ст. 527, 528, 765-767). Заказ размещается государственным или муниципальным заказчиком, и на его основе заключается контракт. Если контракт заключается по результатам торгов, то это должно произойти не позднее 20 дней со дня проведения торгов. Подрядчику направляется проект контракта, он в течение месяца изучает и подписывает его, возвращает один экземпляр заказчику. Заказчик при размещении заказа должен заключить контракт в обязательном порядке, если другие условия не предусмотрены законодательно.

Объем, стоимость, сроки выполнения работ по контракту

В контракте к существенным условиям относятся объем и стоимость работы, которую требуется выполнить, сроки начала и окончания работы, размер и порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон.

Договорные отношения в этой сфере регламентированы подробно, но тем не менее в судах часто слушаются дела, касающиеся несвоевременного финансирования или его фактического отсутствия.

1. Подрядные строительные работы (статья 740) , проектные и изыскательские работы (статья 758) , предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Ч.2 статьи 763 ГК РФ

2. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд осуществляются для удовлетворения государственных или муниципальных нужд. Данные работы финансируются из бюджета или внебюджетных источников.

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, подрядчик обязан выполнить строительные или иные работы, согласно контракту на выполнение подрядных работ, связанные со строительством или ремонтом объектов, и передать их результаты государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Предметом контракта являются результаты строительных и иных работ, связанных с ними (проектных, изыскательских, ремонтных и др. – п. 2 ст. 763 ГК).

Особенности государственного или муниципального контракта:

– по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

– по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение и подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (ст. 764 ГК);

– заказчиком по контракту выступает государственный орган, обладающий инвестиционными ресурсами, либо организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком может быть лицо, являющееся предпринимателем и имеющее необходимую лицензию (ст. 764 ГК);

– основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяется по правилам ст. 527 и 528 ГК (основания заключения государственного или муниципального контракта);

– содержание государственного или муниципального контракта, заключенного по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ, определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного его победителем (п. 2 ст. 766 ГК);

Государственный или муниципальный заказчик обязан принять работы, оплатить или обеспечить их оплату.

В качестве заказчика:

– по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (ст. 764 ГК).

В качестве подрядчика выступают как юридические, так и физические лица.

Государственный или муниципальный контракт на подрядные работы содержит существенные условия:

1) характеристику объекта;

2) объем и стоимость работ;

3) начальные и конечные сроки;

4) размер и порядок финансирования;

5) способ осуществления исполнения обязательств (п. 1 ст. 766 ГК).

Изменение условий государственного контракта по срокам или иные условия допускаются при уменьшении средств соответствующего бюджета, выданного для финансирования работ (ст. 767 ГК).

Читайте также: