Под школой функционирующей в сложных социально экономических условиях понимается

Обновлено: 02.07.2024

В Ставропольском крае с 2016 года реализуется комплексный проект (программа) по выравниванию условий для получения качественного образования обучающимися Ставропольского края. В 2016 году в региональный проект вошли 24 школы из 16 муниципальных образований, в 2018 году участие края в федеральном проекте позволило увеличить количество школ до 64 из 12 административно-территориальных единиц края. В 2019 году продолжена реализация этой программы через методическое и экспертно-консультационное сопровождение 21 школы-участницы проекта, которые не продемонстрировали положительной динамики, и мониторинг учебных достижений обучающихся 43 школ, улучшивших образовательные результаты.

В течение 2018 года использованы различные формы и технологии адресной методической поддержки педагогов в школах с низкими результатами обучения:

проведено исследование уровня сформированности профессиональных компетенций 653 учителя-предметника школ с низкими результатами обучения;

обучено 383 педагогических работников и 100 руководителей, заместителей руководителей школ с низкими результатами обучения по программам дополнительного профессионального образования;

кураторами (тьюторами)проведены 25 часов видео-консультаций, 159 часов онлайн-консультаций в режиме Skype-связи, 18 часов очных консультаций и 13 вебинаров;

обеспечено функционирование регионального центра сопровождения школ с низкими результатами обучения.

В 2019 году были реализованы:

В 2020 году в Ставропольском крае продолжается системная работа со школами с низкими образовательными результатами и школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях.

Система работы со школами с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях

I. Цели:

обоснование целей работы со школами с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях.

комплекс мер, направленных на преодоление факторов, обуславливающих низкие результаты обучения и/или неблагоприятные социальные условия, в формы сетевого взаимодействия (между образовательными организациями и/или другими учреждениями и предприятиями).

профессиональные объединения учителей Ставропольского края 2020 год

Показатели, методы сбора информации:

средние значения всех относительных баллов школы по результатам ЕГЭ и ОГЭ за 3 года;

отклонение среднего балла школы от среднего балла по региону по результатам ГИА;

процент обучающихся школы, ставших призерами и победителями регионального и заключительного этапов всероссийских конкурсов и олимпиад за последние 3 года;

средние значения относительных баллов школы по результатам ВПР, РПР по предметам;

доля школьников среднего звена, решивших продолжить образование на старшей ступени обучения в данной образовательной организации.

Для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

эффективный мониторинг динамики образовательных результатов школы-участницы проекта за последние 3 года (Приложения) по ряду показателей.

Для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Проведение исследования сформированности профессиональных компетенций учителей

Анализ результатов исследования, оценка предметных и методических компетенций учителей в школах с низкими результатами обучения и школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Разработка индивидуальной траектории развития профессиональной компетентности учителя :

Описание методов сбора информаци

Методические рекомендации по выявлению школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Проведение мониторинга

Проведение мониторинга региональных показателей:

для выявления школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Методические рекомендации по выявлению школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

эффективный мониторинг динамики образовательных результатов школы-участников проекта за последние 3 года (Приложения) по ряду показателей.

для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Проведение анализа и подготовка адресных рекомендаций

для выявления школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Определение списка школ-участниц проекта

для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Анализ показателей определенного социального контекста, в котором функционируют участвующие в проекте ОО.

для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами качества и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, ставропольского края.

наличие адресных рекомендаций по результатам проведённого анализа:

Сборник научно-методических материалов:

Индивидуальная траектория развития профессиональной компетентности учителя

Меры и управленческие решения

Проведение мероприятий, направленных на повышение качества подготовки обучающихся в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

По итогам проведения семинара был издан сборника научно-методических материалов

Разработка и реализация курсов повышения квалификации для педагогических работников школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Комплексный проект (программа) по выравниванию условий качественного образования обучающимися Ставропольского края на 2020-2024 гг. (с.20)

Принятие управленческих решений по результатам проведённого анализа

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами качества и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, Ставропольского края.

Анализ эффективности принятых мер

Проведение анализа эффективности принятых мер

отчёт о результатах работы школ-участниц проекта по выравниванию условий для получения качественного образования обучающимися Ставропольского края за 2018 г.

анализ эффективности принятых мер позволяет сформировать новую региональную цель, в соответствии с которыми определяются показатели, проводится мониторинг этих показателей, их анализ, разрабатываются адресные рекомендации и принимаются управленческие решения, то есть выстраивается новый управленческий цикл.

Сложный социальный контекст, в котором находится школа, социально-экономическое и территориальное неравенства вступают в противоречия с возможностью предоставления качественного образования и получения высоких образовательных результатов.

Большую роль в повышении мотивации обучающихся и их родителей к результатам обучения играет психолого-педагогическое сопровождение. Целью психолого-педагогического сопровождения является создание психолого-педагогических условий для полноценного развития обучающихся, успешной адаптации в социуме, создание информационного банка о личностном развитии каждого обучающегося и проведение профилактической работы. Задачами психолого-педагогического сопровождения определяем предупреждение проблем развития ребенка, помощь в обучении, развитие, социализации, предупреждение учебных трудностей. Психолого-педагогическое сопровождение содержит три основных блока: профориентационная работа, как необходимое условие выбора будущей профессии, а значит и усиление интересов к обучению; профилактическая работа по предупреждению правонарушений, безнадзорности, профилактика асоциального поведения и обучение правовой грамотности; психолого-педагогическое сопровождение в целях социализации обучающихся.

Повышение качества преподавания идет через повышение квалификации учителей. Наш учитель готов повышать свой профессиональный уровень самообразованием: изучением методической литературы, созданием личной методической копилки, на курсах повышения квалификации, курсах переподготовки. Современный учитель должен быть мобильным, готовым в любой момент переучиться, освоить новое, чтобы владеть новыми образовательными технологиями и получать положительный результат. На этом повышение квалификации не оканчивается, а продолжается на традиционных школьных методических объединениях, педагогических советах, в творческих микрогруппах, педагогических мастерских. В школе должно быть организовано наставничество, взаимопосещение уроков. Чтобы повысить качество преподавания, необходимо предоставить возможность учителям учиться друг у друга. Учитель не может сам определить свой профессиональный уровень. Он должен сравнить себя с другим учителем, оценить свои возможности, поставить цель и добиться положительного результата. Современной школе нужен профессионально ­компетентный, самостоятельно мыслящий педагог, психически и технологически способный к реализации гуманистических ценностей на практике, к осмысленному включению в инновационные процессы. Но практика школьной действительности показывает, что даже при достаточно высоком уровне готовности к педагогической деятельности личностная и профессиональная адаптация молодого учителя может протекать длительно и сложно.

Для молодого специалиста вхождение в новую деятельность сопровождается высоким эмоциональным напряжением. В этот момент необходимо молодому специалисту получить поддержку опытного педагога-­наставника.

Поэтому наша задача – помочь молодому учителю реализовать себя, развить личностные качества, коммуникативные и управленческие умения. Наставник должен воспитывать в нем потребность в самообразовании и повышении квалификации, стремление к овладению инновационными технологиями обучения и воспитания.

Приступая к работе с молодыми, мы должны обращать внимание на:

  • требования к организации учебного процесса;
  • требования к ведению школьной документации;
  • формы и методы организации внеурочной деятельности, досуга учащихся;
  • использование дидактического, наглядного и других материалов.

Кроме того, надо обеспечивать поддержку молодым педагогам в области

практического освоения основ педагогической деятельности (подготовка, проведение и анализ урока; формы, методы и приемы обучения; как управлять уроком; разрабатывать программы собственного профессионального роста; как выбрать приоритетную методическую тему для самообразования; как подготовиться к предстоящей аттестации.

Выбор формы работы с молодым специалистом начинаем с вводного анкетирования, тестирования или собеседования, где он рассказывает о своих трудностях, проблемах, неудачах. Затем определяется совместная программа работы начинающего учителя с его наставником. В своей работе с молодым педагогом наставник должен применять наиболее эффективные формы взаимодействия: деловые и ролевые игры, работу в "малых группах", анализ ситуаций, самоактуализацию и пр., развивающие деловую коммуникацию, личное лидерство, способности принимать решения, умение аргументировано формулировать мысли.

Передача педагогического опыта от поколения к поколению учителями-мастерами ускоряют процесс вхождения начинающего учителя в образовательную, педагогическую среду. Он чувствует себя увереннее, закрепляется его убеждение в правильном выборе профессии. В результате молодые коллеги смело идут на аттестацию на более высокую квалификационную категорию, растет их профессионализм.

Работа с молодыми специалистами будет более эффективной, если администрация школы и наставники подготовят им различные "памятки":

  • обязанности классного руководителя;
  • организация работы с неуспевающими учащимися;
  • анализ и самоанализ урока;
  • организация работы с родителями;
  • методические рекомендации по проведению родительского собрания, внеклассных мероприятий и др.

Совместная работа способствует поддержанию высокой степени мотивации, в группе молодой учитель обсуждает свои профессиональные проблемы и получает реальную помощь от коллег.

На данную тему можно говорить очень много.

Результатом реализации всего выше сказанного станет устойчивое повышение качества образования и уровня образовательных результатов школ, работающих в сложном социальном контексте. Это даст возможность, шанс всем обучающимся, независимо от социального положения их семей, социально-экономического и территориального неравенств получить доступное качественное образование. Качественное образование и высокий уровень образовательных результатов будут обеспечены потенциалом педагогического коллектива, организацией образовательного процесса (образовательные технологии, формы, методы, формы организации обучения), ресурсным обеспечением (материально-техническое и учебно-методическое), партнерством с семьей и социумом, потенциалом обучающихся. Выпускники школ смогут пройти успешную социализацию, продолжить образование по окончании школы и найти свое место в нашей сложной, стремительно меняющейся жизни.

Нажмите, чтобы узнать подробности

Проблема качественного образования и обеспечения равного доступа к нему для всех детей, вне зависимости от социального, экономического и культурного уровня их семей, - одна из ключевых проблем современного образования. Ряд исследований подтверждает тот факт, что социо-экономические факторы объясняют более половины разрыва в учебных результатах детей. То есть определённые группы учеников постоянно теряют возможность реализовать свой потенциал, в то время как другие группы обладают очевидными преимуществами для достижения успеха.

Эта проблема, с которой столкнулось большинство развитых стран, сегодня обозначилась очень остро и в России. Стало очевидным социально-экономическое и территориальное неравенство учеников и школ.

Мировая практика показывает, что в трудной ситуации оказываются школы, обучающие сложные контингенты учащихся, приходящих из наименее благополучных семей. По данным исследования в России в число таких школ попадают и сельские, и городские образовательные учреждения, примерно в равных долях Работая в сложных социальных контекстах, эти школы устойчиво показывают низкие учебные результаты и имеют ряд внутренних проблем, сопутствующих отставанию.

На этой драматичной констатации можно было бы остановиться и признать ситуацию мало перспективной, если бы не одно обстоятельство. Есть школы, которые, находясь в таких же сложных условиях, как и все неуспешные образовательные учреждения и обучая таких же проблемных учеников, демонстрируют существенно более высокие результаты и убедительно конкурируют с более благополучными .

Кроме того, школы очень тщательно выстраивают линию поддержки своих учеников: дифференцированно для разных групп учащихся и индивидуально для тех, кому это необходимо. Как правило, во внеурочное время школьники получают возможность готовиться к сдаче ЕГЭ, что особенно важно, поскольку родители не могут обеспечить им такую подготовку, занимаются дополнительно с педагогом по предметам, наиболее сложным для них, либо посещают занятия для наиболее заинтересованных и способных учеников и выполняют задания повышенной сложности, решают олимпиадные задачи. Эти занятия, так же как художественные и спортивные кружки, доступны школьникам всех ступеней и классов. Часто школы, не располагая собственными материальными и кадровыми ресурсами для таких услуг, и понимая, что семьи не в состоянии их оплачивать , действуют в партнёрстве с местными Домами Творчества, библиотеками, ближайшими спортивными и музыкальными школами.

Поддерживая учебную мотивацию и создавая возможность для развития индивидуальных возможностей учеников, школы тщательно выстраивают мониторинг их учебных достижений, часто вводя дополнительные промежуточные экзамены и зачёты при переходе на новую ступень, разрабатывают индивидуальные учебные планы для наиболее проблемных учеников, приглашая родителей для их обсуждения.

Социальный мир семьи - сильнейший фактор формирования личности ребенка. Его влияние нельзя исключить и не учитывать. Назначение работы педагога с родителями воспитанников в том, чтобы содействовать единого воспитательного поля, единой социальной среды, в которой бы наивысшие ценности являлись основной жизни либо были признаны как основа жизни желаемой, достойной для человека.

Поэтому первой составной частью такого взаимодействия является информационное педагогическое обеспечение родителей сведениями о воспитательной концепции школы, о педагогических позициях классного руководителя, о методике воспитания, целях и задачах личностного развития школьника на данный учебный год; а также о ходе духовного развития ребенка, особенностях его школьной деятельности, взаимоотношениях в группе, выявляющихся способностях, текущих успехах во всех сферах обучения. Реализуется функция педагогического просвещения.

Вторую составную часть взаимодействия педагога с родителями выполняет педагогическое корректирование семейного воспитания, а именно той стороны, которая касается, прежде всего, отношения к ребенку, а далее режима жизни и деятельности ребенка.

Третья слагаемая часть взаимодействия педагога и родителей - практическая совместная работа детей и родителей, которую организует педагог. Проживая вместе с детьми определенные отношения в ходе праздника, концерта, беседы, игры, трудового дела, спортивного состязания и других форм совместной деятельности, родители переносят данное отношение в дальнейшую историю семейной жизни, привносят невольно новые отношения, которых раньше не было в семье, тем самым изменяя поле семейных отношений. Изменения эти принципиальны, ибо положительно соотносятся с основными ценностными отношениями воспитательной школьной среды.

Включение семьи в деятельность воспитательной системы школы должно быть основано на:

  • Гуманистическом стиле общения и взаимодействия
  • Уважительном отношении семьи и школы к ребенку и друг к другу
  • Систематическом повышение психолого-педагогического уровня (учителей и родителей)
  • Умении конструктивно подходить к разрешению конфликта

Эти школы отличает особая позитивная культура, основанная на сотрудничестве, коллегиальности в принятии решений, общности целей всех, кто принадлежит к школьному сообществу. Новые педагоги, приходя в школу, получают помощь и от администрации, и от своих коллег, приобретают персонального наставника, который поддерживает их в течение первого года работы. Поощряются все формы содержательного сотрудничества учителей и учеников: межклассные и межпредметные групповые проекты, междисциплинарные уроки, проводимые группой учителей-предметников, занятия в интегрированных классах, объединяющих детей, обучающихся по общеобразовательным и по коррекционным программам.

Общий настрой на успех и признание усиливается тем, что личные победы отдельного учителя или ученика всегда становятся известны и отмечаются как общее достижение. Это укрепляет доверие к школе со стороны родителей и сообщества, создаёт основу для высокой самооценки учащихся и профессиональной удовлетворённости педагогов.

Такие школы могут рассматриваться как образец эффективных образовательных учреждений, тех, кто в ситуации ограниченных ресурсов и объективных сложностей, обусловленных тяжёлым контингентом, по своим результатам не уступают существенно более благополучным школам. Именно они выполняют роль социального лифта, повышая шансы своих учеников на дальнейшую успешную социализацию. Безусловно, трансляция подобной практики позволила бы значительно продвинуться в решении проблемы образовательного неравенства.

В Ставропольском крае с 2016 года реализуется комплексный проект (программа) по выравниванию условий для получения качественного образования обучающимися Ставропольского края. В 2016 году в региональный проект вошли 24 школы из 16 муниципальных образований, в 2018 году участие края в федеральном проекте позволило увеличить количество школ до 64 из 12 административно-территориальных единиц края. В 2019 году продолжена реализация этой программы через методическое и экспертно-консультационное сопровождение 21 школы-участницы проекта, которые не продемонстрировали положительной динамики, и мониторинг учебных достижений обучающихся 43 школ, улучшивших образовательные результаты.

В течение 2018 года использованы различные формы и технологии адресной методической поддержки педагогов в школах с низкими результатами обучения:

проведено исследование уровня сформированности профессиональных компетенций 653 учителя-предметника школ с низкими результатами обучения;

обучено 383 педагогических работников и 100 руководителей, заместителей руководителей школ с низкими результатами обучения по программам дополнительного профессионального образования;

кураторами (тьюторами)проведены 25 часов видео-консультаций, 159 часов онлайн-консультаций в режиме Skype-связи, 18 часов очных консультаций и 13 вебинаров;

обеспечено функционирование регионального центра сопровождения школ с низкими результатами обучения.

В 2019 году были реализованы:

В 2020 году в Ставропольском крае продолжается системная работа со школами с низкими образовательными результатами и школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях.

Система работы со школами с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях

I. Цели:

обоснование целей работы со школами с низкими результатами обучения и/или школами, функционирующими в неблагоприятных социальных условиях.

комплекс мер, направленных на преодоление факторов, обуславливающих низкие результаты обучения и/или неблагоприятные социальные условия, в формы сетевого взаимодействия (между образовательными организациями и/или другими учреждениями и предприятиями).

профессиональные объединения учителей Ставропольского края 2020 год

Показатели, методы сбора информации:

средние значения всех относительных баллов школы по результатам ЕГЭ и ОГЭ за 3 года;

отклонение среднего балла школы от среднего балла по региону по результатам ГИА;

процент обучающихся школы, ставших призерами и победителями регионального и заключительного этапов всероссийских конкурсов и олимпиад за последние 3 года;

средние значения относительных баллов школы по результатам ВПР, РПР по предметам;

доля школьников среднего звена, решивших продолжить образование на старшей ступени обучения в данной образовательной организации.

Для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

эффективный мониторинг динамики образовательных результатов школы-участницы проекта за последние 3 года (Приложения) по ряду показателей.

Для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Проведение исследования сформированности профессиональных компетенций учителей

Анализ результатов исследования, оценка предметных и методических компетенций учителей в школах с низкими результатами обучения и школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Разработка индивидуальной траектории развития профессиональной компетентности учителя :

Описание методов сбора информаци

Методические рекомендации по выявлению школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Проведение мониторинга

Проведение мониторинга региональных показателей:

для выявления школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Методические рекомендации по выявлению школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

эффективный мониторинг динамики образовательных результатов школы-участников проекта за последние 3 года (Приложения) по ряду показателей.

для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Проведение анализа и подготовка адресных рекомендаций

для выявления школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Определение списка школ-участниц проекта

для выявления динамики образовательных результатов в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Анализ показателей определенного социального контекста, в котором функционируют участвующие в проекте ОО.

для оценки предметных компетенций педагогических работников в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами качества и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, ставропольского края.

наличие адресных рекомендаций по результатам проведённого анализа:

Сборник научно-методических материалов:

Индивидуальная траектория развития профессиональной компетентности учителя

Меры и управленческие решения

Проведение мероприятий, направленных на повышение качества подготовки обучающихся в школах с низкими результатами обучения и/или школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

По итогам проведения семинара был издан сборника научно-методических материалов

Разработка и реализация курсов повышения квалификации для педагогических работников школ с низкими результатами обучения и/или школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Комплексный проект (программа) по выравниванию условий качественного образования обучающимися Ставропольского края на 2020-2024 гг. (с.20)

Принятие управленческих решений по результатам проведённого анализа

Анализ результатов исследования компетенций учителей из школ с низкими результатами качества и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, Ставропольского края.

Анализ эффективности принятых мер

Проведение анализа эффективности принятых мер

отчёт о результатах работы школ-участниц проекта по выравниванию условий для получения качественного образования обучающимися Ставропольского края за 2018 г.

анализ эффективности принятых мер позволяет сформировать новую региональную цель, в соответствии с которыми определяются показатели, проводится мониторинг этих показателей, их анализ, разрабатываются адресные рекомендации и принимаются управленческие решения, то есть выстраивается новый управленческий цикл.

от 14 августа 2020 года N 2551-П

Об утверждении Методики идентификации образовательных организаций с низкими результатами обучения и образовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", государственной программой города Севастополя "Развитие образования в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2020 N 287-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1087-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие образования в городе Севастополе", приказами Департамента образования и науки города Севастополя от 05.11.2019 N 1285-П "Об утверждении Концепции региональной системы оценки качества образования города Севастополя на 2019 - 2023 годы" и от 13.03.2020 N 294-П "Об утверждении Положения о региональной системе оценки качества образования города Севастополя", с целью повышения качества образования в городе Севастополе, приказываю:

1. Утвердить Методику идентификации образовательных организаций с низкими результатами обучения и образовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу цифрового образования Департамента образования и науки города Севастополя опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Департамента образования и науки города Севастополя.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение N 1
к приказу
Департамента образования и науки
города Севастополя
от 14.08.2020 N 2551-П

Утверждена
приказом
Департамента образования и науки
города Севастополя
от 14.08.2020 N 2551-П

МЕТОДИКА ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С НИЗКИМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ОБУЧЕНИЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ

1. Общие положения

Государственная программа города Севастополя "Развитие образования в городе Севастополе" (утвержденная постановлением Правительства Севастополя от 18.06.2020 N 287-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 10.11.2016 N 1087-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие образования в городе Севастополе") направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере образования и обеспечение доступного качественного образования для детей и молодежи города Севастополя.

Для этого в регионе разработаны Концепция региональной системы оценки качества образования (утвержденная приказом Департамента образования и науки города Севастополя от 05.11.2019 N 1285-П "Об утверждении Концепции региональной системы оценки качества образования города Севастополя на 2019 - 2023 годы") и модель региональной системы оценки качества образования (утвержденная приказом Департамента образования и науки от 13.03.2020 N 294-П "Об утверждении Положения о региональной системе оценки качества образования города Севастополя"), которые определяют приоритет - повышение качества образования в образовательных организациях города Севастополя.

Результаты исследования оценочных процедур поставили вопрос о необходимости выстраивания региональной системы повышения качества образования и обеспечения равного доступа обучающихся к качественному образованию. Для этого необходимо содействовать образовательным организациям в преодолении разрыва в образовательных возможностях и достижениях обучающихся, обусловленных социально-экономическими факторами и сложностью контингента, на основе диагностико-аналитической деятельности и развивающих практик.

Образовательные организации города Севастополя участвуют в масштабных общероссийских проектах и различных исследованиях в области оценки качества образования, таких как национальные исследования качества образования, всероссийские проверочные работы, исследования профессиональных компетенций учителей. С 2019 года процедуры ГИА в регионе проходят в штатном режиме. По результатам этих исследований составляются аналитические материалы, проводится обсуждение результатов в профессиональных и методических сообществах, выявляются профессиональные дефициты педагогов и проблемы обучающихся.

Эффективное управление региональной системой образования может быть основано только на актуальных и объективных данных, с применением единого комплекса критериев и показателей, отражающих характеристики исследуемых объектов. Методика идентификации образовательных организаций с низкими результатами обучения и образовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях (далее - Методика идентификации), разработана в рамках проведения мероприятий по повышению качества образования в регионе, с целью выявления, разработки и реализации адресных мер поддержки образовательных организаций, оказавшихся в сложных условиях.

2. Цели и задачи

Целью идентификации является выявление образовательных организаций с низкими результатами обучения (далее - ООНРО) и образовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях (далее - ООФНСУ), на основе оценки результатов обучения и условий, в которых осуществляется образовательный процесс, а также анализа факторов, оказывающих влияние на качество образования, и динамики их изменений. Кроме того, проведение идентификации даст возможность скорректировать региональную политику в сфере образования, оказать содействие организациям, особо нуждающимся в кадровой, методической, консультативной и иной помощи.

- выявление факторов и дефицитов в деятельности образовательных организаций, оказывающих влияние на качество образования;

- кластеризация образовательных организаций региона;

- отнесение по критериям и показателям образовательных организаций к определенным категориям: образовательных организаций с низкими результатами обучения и образовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Для достижения поставленных целей и реализации заявленных задач необходимо:

1) выработать единый подход к идентификации школ ООНРО и ООФНСУ, используя стандартизированные показатели оценки результатов и условий;

2) провести мониторинг по разработанным критериям и показателям и собрать необходимые для идентификации данные;

3) провести комплексный анализ результатов обучения на основе результатов единого государственного экзамена (11 класс), основного государственного экзамена (9 класс), ВПР, а также региональных исследований;

4) провести анализ условий осуществления образовательной деятельности по заданным критериям;

5) сопоставить данные комплексного анализа результатов обучения и анализа условий осуществления образовательной деятельности, определить индекс качества результатов обучения и индекс социального благополучия образовательных организаций;

6) определить перечень образовательных организаций, нуждающихся в оказании поддержки в текущем году.

Осуществление мероприятий по данной методике позволит:

1) разработать эффективную региональную программу повышения качества образования в ООНРО и ООФНСУ;

2) разработать и реализовать адресные мероприятия и программы повышения квалификации педагогических работников и руководителей общеобразовательных организаций по вопросам повышения качества образования в ООНРО и ООФНСУ и профессиональным дефицитам;

3) организовать сетевое партнерство и обмен опытом между школами и учителями, создать сеть базовых (опорных) школ для оказания направленной методической поддержки ООНРО и ООФНСУ;

4) обобщить полученный положительный опыт работы в рамках региональной системы оценки качества образования и определить эффективные формы повышения результатов обучающихся.

3. Организация и проведение мониторинга

Порядок организации и проведения мониторинга регламентирован требованиями Положения о мониторинге качества образования в городе Севастополе (Приказ Департамента образования и науки от 26.06.2020 N 1712-П "Об утверждении Положения о мониторинге качества образования в городе Севастополе").

Для реализации задач идентификации осуществляются:

- оценка актуальности критериев и показателей мониторинга и их корректировка при необходимости;

- мониторинг результатов обучения в 100% образовательных организаций с целью выявления уровня образовательных результатов на основе официальных статистических данных оценочных процедур федерального и регионального уровней;

- мониторинг условий осуществления образовательной деятельности, основывающийся на данных официальной статистики (формы статистического наблюдения ФСН ОО-1, ФСН ОО-2), материалах самообследования общеобразовательных организаций и диагностических карт;

- создание базы данных мониторинга;

- оценка и комплексный анализ полученной информации за последние три года, прослеживание тенденций и динамики процессов, происходящих в региональной системе образования, в совокупности с социально-экономической спецификой региона;

- сведение полученных данных и результатов в аналитические документы.

4. Порядок проведения идентификации образовательных организаций

Мониторинг результатов обучения и условий осуществления образовательной деятельности позволяет провести дифференциацию образовательных учреждений с учетом возможностей предоставления качественного образования. В связи с этим возникает необходимость применения методики кластеризации в ходе идентификации.

Под кластеризацией в данном случае следует понимать процедуру выделения нескольких наиболее распространенных групп общеобразовательных организаций, обладающих определенным сочетанием признаков (качеств), которые выражены в высокой степени. Такие группы общеобразовательных организаций называются кластерами.

В основе кластеризации в городе Севастополе лежат следующие критерии: статус школы, численность обучающихся и географическое расположение школы. С учетом данных критериев можно выделить четыре кластера общеобразовательных организаций города Севастополя:

- общеобразовательные организации, имеющие статус лицея, гимназии или школы с углубленным изучением отдельных предметов;

- общеобразовательные школы, без углубленного изучения отдельных предметов;

- малокомплектные школы (школы с малой наполняемостью классов, с неполной параллелью классов, школы, расположенные в районах с невысокой плотностью населения и его компактным проживанием);

- школы удаленных населенных пунктов.

Анализ результатов мониторинга должен осуществляться отдельно в рамках каждого кластера.

5. Анализ образовательных результатов и определение индекса качества результатов обучения

Индекс качества результатов обучения - это показатель, позволяющий выявить образовательные организации, показывающие низкие результаты оценочных процедур.

Данными для расчета индекса качества результатов обучения являются результаты ВПР 4, 5, 6 классов (по русскому языку и математике), результаты ОГЭ и ЕГЭ (по русскому языку и математике).

В основе расчета лежат следующие показатели, отражающие высокий и низкий уровень качества результатов обучения:

Для оценки результатов обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования (4 показателя):

Читайте также: