Перспективы развития внутреннего туризма в россии кратко

Обновлено: 30.06.2024

В 2020г. туризмом в России заинтересовались на самом высоком уровне, выделив развитие туристической инфраструктуры в Национальный проект. Сможет ли внутренний туризм заменить частично или полностью давно полюбившиеся россиянам зарубежные страны: Турцию, Грецию, Италию, Таиланд, горнолыжную Австрию, Францию.

Страна у нас большая, с историей, с частично или полностью сохранившимися объектами культурного и религиозного наследия. И что касается, поездить-посмотреть (экскурсионные туры), то житель страны вполне может удовлетворить свои потребности. Это и столицы и небольшие города, природные объекты. Добраться можно общественным транспортом, самолетом, приобретя речной круиз, экскурсионным автобусом, личным автотранспортом.

Но, то, чего точно не хватает в России - это солнца.

8 из 12 месяцев - серые пейзажи, холод, слякоть - в целом, отсутствие витамина Д, и как следствие: вялость, усталость, депрессивные расстройства (не у всех, понятно). А море, водоём? Где дети, да и взрослые беззаботно могли бы релаксировать - больше напоминает Крещенскую купель, куда и в июле не каждый решиться погрузиться.

Черное море - единственный по сути, более-менее подходящий для пляжного отдыха курорт. И конечно, с рядом ограничений: короткий сезон, малоразвитая инфраструктура, сервис - оставшийся в наследство от прежних времён. Маленькая отельная база, которая не в силах вместить желающих, если по каким-либо причинам, поездки на зарубежные моря будут закрыты.

Возвращаясь к Нацпрограмме - если суммы, которые за почти десятилетие, хотят потратить на развитие туризма (озвучиваются в районе 700 млрд. рублей (что по нынешнему курсу менее 10 млрд. долларов) еще и "размажут" по всей стране, не думаю, что мы увидим хотя бы минимальные позитивные сдвиги. Если уж вкладывать деньги (а 10 млрд. долларов, не столь значительная сумма, напомню, один бывший владелец Черкизовского рынка, построил в Турции отель почти за 2 млрд. долларов), то всем объемом, в закрытие основных потребностей Россиян - пляжный отдых. И место вложения - Черноморское побережье, где вполне можно улучшив инфраструктуру, хоть как-то претендовать на вариант замены средиземноморских курортов.

Что касается горнолыжного сегмента (зимний спорт), кроме развитой Красной поляны (благодаря зимней Олимпиаде) смотреть на всё остальное - печально.

Резюмирую то, что пока имеет Российский туризм: дорого, некачественно (не везде), отсутствие культуры гостеприимства, прочих проблем, присущих стране (плохие дороги, низкая самосознательность отдыхающих (граждан), проблемы с экологией, большие расстояния и слабая транспортная инфраструктура).

В этом году, из-за фактически закрытых границ, мы посетили много Российских мест, до которых раньше "не доходили руки". Общее впечатление (а мы много путешествовали по миру и более 20 лет владеем туристической компанией) - НИКАК. Т.е. начинаешь описывать свои эмоции от поездки: как Калининград - никак, как в Казани. никак. И много общаемся с согражданами, нравится путешествовать по России? Ответ почти всегда: дорого, была бы альтернатива - ни за что бы не поехал, кто имеет с чем сравнить - Россия не в конкурентном поле. Конечно это жаль слышать, но по факту - это так.

Есть ли у вас вера в развитие страны в ближайшее время как туристического, привлекательного места? Выбрали бы вы отдых в России, если были бы открыты границы? Пишите комментарии, буду рад подискутировать.

Эксперт: к.э.н. доцент кафедры индустрии гостеприимства, туризма и спорта, эксперт Международной Академии Менеджмента Елена Никольская.

В условиях пандемии и закрытия границ во многих странах, необходимость переориентации потока международного выездного российского туризма на развитие внутреннего туризма очевидна, тем самым подводя к необходимости быть готовыми удовлетворить потребности иностранных и внутренних туристов в области или регионе пребывания.

Развитие туристской отрасли в России с каждым годом приобретает большую актуальность, так как оказывает стимулирующее действие на другие секторы экономики, привлекает и мотивирует источники инвестирования любого уровня, создает значительное количество рабочих мест, увеличивает базу налогообложения, сохраняет культурный и исторический потенциал страны, а также способствует развитию межнационального и межкультурного диалога.

Россия значительно отстает по вкладу от туризма в экономику страны – от 1.5 - 3% в 2020 и экспорту туристических услуг от мировых лидеров туриндустрии Китай -13%, США -8%, Франция, Испания, Гонконг – до 6%. По прогнозам ВТО число туристов к 2025 году увеличится до 2 млрд человек в год.

На сохранение положительных тенденций в развитии отечественного туризма влияет множество факторов:

Российская Федерация обладает богатым, существенным и значимым, в том числе на мировом уровне, культурным наследием, способным в полной мере удовлетворить интересы и потребности людей при посещении нашей страны;
учитывая сложности посещения наиболее популярных зарубежных курортов, повышается спрос со стороны российских граждан на отечественные турпродукты и услуги;
аналитиками ожидается рост туристских прибытий на 30% при сохраняющихся объемах въезда в страну по сравнению с предыдущими годами, несмотря на произошедшее снижение визитов иностранных граждан в Россию в 2020 году.

Популярными направлениями для россиян и зарубежных туристов остаются: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Крым, Кавминводы, Калининградская область с пляжами Балтики, Карелия, Кавказ, Байкал, Камчатка, Алтай (рост цен 10-15%, количества туристов до 30% по сравнению с 2020 г.)

Для развития внутреннего туризма необходимо развивать туристические кластеры с доступными средствами размещения, ресторанами, кафе, досуговыми и развлекательными центрами, а также спортивными активностями для различных категорий путешественников.

Рост доступности различных туристических услуг (транспорта, гостиниц, пунктов назначения и т.д.) в сети Интернет и через мобильные устройства.

Перспективным является развитие следующих направлений в туризме: событийный и спортивный туризм, гастрономические фестивали, небольшие бизнес-мероприятия, медицинский туризм, агро и экотуризм, космический туризм, а также круизный. Требуется высокий уровень он-лайн сервисов, автоматизация продаж, бесконтактный сервис. У жителей крупных городов появляется желание поездок выходного дня на личном транспорте, с друзьями или семьей, важным является смена мест и частота путешествий, получение нового опыта.

Для поколения 50+ и маломобильных граждан возникает острая потребность в развитии лечебно-оздоровительного туризма, сельского туризма и создания экологических маршрутов, формировании малых средств размещения и загородных отелей.

Значительно увеличивается период продолжительности поездок, совмещение бизнеса и отдыха, чему способствует переход на удаленную работу. Необходимо создать возможность туристам путешествовать долго и работать вдали от дома, соблюдая повышенные меры безопасности.

При выборе места отдыха цифрового туриста интересует: уровень логистической доступности, телекоммуникаций, связанности территорий, наличие точек питания, проката и сервисных услуг. Важно понимать, что является наибольшей ценностью поездки, формировать конкурентоспособный турпродукт, организовать ожидаемый сервис.

При продвижении туристических услуг необходимо передавать историческую ценность территории региона, раскрывать природный и климатический потенциал, транспортную доступность и стоимость затрат; предложение по размещению и питанию, доступ к активностям на территории; использовать визуальные методы, вызывающие желание и яркие эмоции задолго до поездки. Также важен доступ к отзывам путешественников, оценка их удовлетворенности качеством услуг, формирование чатов для путешественников в социальных сетях для консультаций и обмена опытом и вовлечение туристов в решение общих проблем. Активное развитие получает концепция устойчивого развития регионов: социальная ответственность бизнеса, сокращение вредных выбросов в атмосферу, рациональное использование всех видов ресурсов, утилизация отходов, переход к зеленой экономике, вовлечение малого и среднего бизнеса в решение экологических проблем, инвестирование в развитие умных технологий; вовлечение туристов в мероприятия по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Формируется потребность в непрерывном профессиональном развитии компетенций у персонала сферы турбизнеса и гостеприимства, в соответствии с постоянными изменениями требований бизнеса, организации центров развития цифровых компетенций.

Для поддержки и продвижения внутреннего туризма запущен третий этап программы Ростуризма по стимулированию граждан на отдых по регионам России, которая позволяет повысить спрос на поездки и размещение в классифицированных отелях в регионах России за счет возврата 20000 руб от суммы покупки при оплате картой Мир, количество транзакций в 2021 году по одной карте МИР не ограничено.

В рамках господдержки необходимо также снижение НДС для гостиниц с 20% до 10%.

Внутренний туризм – это выезд граждан страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ, с целью удовлетворения потребностей в отдыхе, познавательных интересов, занятий спортом.

В настоящее время внутреннему туризму государство стало уделять больше внимания. Эта сфера является перспективным направлением развития экономики России, но несовершенная инфраструктура и халатное отношение бизнеса к развитию этой сферы, к отдыхающим, стали причинами низких темпов роста внутреннего туризма относительно сделанных прогнозов.

Функционирование внутреннего туризма происходит в рамках взаимодействия трех ключевых сторон:

Туроператор,
Турист,
Туристическая территория

Интерес граждан страны к её рекреационным ресурсам, памятникам истории и культуры является составной частью внутреннего туризма и подчеркивает, на каком уровне находятся взаимоотношения граждан и государства.

Россия располагает уникальными природными ресурсами для развития внутреннего туризма. На её территории находятся объекты национального, мирового культурного, исторического наследия, проходят важные культурные, общественные, экономические и спортивные события.

Регионы страны представляют широчайший спектр потенциально привлекательных туристических объектов и комплексов, которые у российских и иностранных туристов пользуются большой популярностью.

В долгосрочном социально-экономическом развитии страны главным направлением было создание условий для улучшения качества жизни граждан РФ, включая развитие инфраструктуры отдыха и туризма, обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристических услуг в стране.

Готовые работы на аналогичную тему

Внутренний туризм способствует оздоровлению нации, играет важную роль в решении многих социальных проблем, способствует созданию рабочих мест и росту занятости населения.

Европейские и многие азиатские страны значительную часть своего благосостояния построили на развитии туризма и его доходах.

Туристический продукт лидирует наравне с нефтью и является одной из самых прибыльных сфер.

В России 85 регионов приняли участие с 2014 г в реализации программ культурно-познавательного, социального, военно-патриотического, экологического, этнокультурного и сельского туризма.

Однако тот огромный туристский потенциал, который имеет страна, используется не в полной мере и в рейтинге конкурентоспособности Россия занимала в 2009 г 59 место из 133 стран мира.

В рейтинге по природным богатствами и объектам культурного наследия стран занимала 5-е и 9-е место соответственно.

Внутренний туризм в России и его современное состояние

Курс доллара в 2014 г резко подскочил, и российские туристы обратили свои взоры на красоты России.

Данные Ростуризма показывают, что в этом году 41,5 млн. россиян путешествовали по России. Турция и Египет закрыли свои двери русским туристам, поэтому в следующем уже году отмечался рост внутреннего туризма, который вырос на 30%.

Причина этого заключается совсем не в росте качества сервиса, а в снижении доходов населения и курса рубля.

Покупка пакетных туров у туроператоров снизилась, вырос процент граждан, путешествующих самостоятельно. Спрос на внутренние туристические путевки в 2017 и 2018 годах продолжал свой рост.

Произвол чиновников и невысокое качество туристических услуг далеко не единственные причины в развитии данной сферы – существует ещё проблема негативной пропаганды, поскольку терять деньги, зарабатываемые на выездном туризме, заинтересованные лица не собираются.

Большой поток негативной информации и откровенной дезинформации идет по поводу отдыха в Крыму.

Первый поток туристов в Крым показал серьезные проблемы в сфере организации туристической инфраструктуры. Вызваны они были несбалансированностью таких факторов:

инфраструктурой курортных городов и её состоянием;
уровнем туристического сервиса;
предпочтениями и потребительскими запросами;
спецификой обслуживания;
ценовым сегментом;
информационным обеспечением туристической инфраструктуры и сервиса;
оформлением мест размещения.

Быстро преодолеть эти негативные факторы довольно сложно.

Вкладываются средства в развитие туристического потенциала Алтая, Байкала, Ставропольского и Краснодарского края. Созданы программы развития туризма и в регионах, реализация которых тормозится на местном уровне.

В августе 2020 г Ростуризм запустил программу туристического кешбэка, а в ноябре был второй этап, включая поездки на новогодние каникулы.

За отдых в России 300 тыс. человек получили компенсацию от государства. Несмотря на подобные мероприятия, Российский туризм тоже в минусе.

По сравнению с 2019 г количество путешествий по стране стало меньше на 35-40%. Если в 2019 г по стране было совершено 68 млн. поездок, то в 2020 г только 40-42 млн.

Основная причина была связана с антиковидными ограничениями. По всей стране в весенний период были закрыты отели, музеи и рестораны.

В Сочи, например, гостей отправляли в обсерваторы, в других санаториях требовали справку о ПЦР-тестах.

Очень сильно в 2020 г пострадал внутренний экскурсионный туризм. Спрос на культурно-познавательные поездки снился по сравнению с 2019 г на 40-60%.

Со стороны государства в 2020 г правительством было предложено 11 основных мер поддержки федерального уровня, 9 из которых направлялись на поддержку малых и средних предприятий туристической сферы.

Наиболее популярными в 2020 г по данным сервиса для планирования путешествий One Two Trip, были такие туристические маршруты:

на самолете – Санкт-Петербург, Москва, Сочи, Симферополь, Краснодар, Махачкала, Ростов-на-Дону, Минеральные Воды, Уфа, Екатеринбург;

на поезде – Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Нижний Новгород, Тюмень, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Казань, Сочи, Новосибирск.

Перспективы развития внутреннего туризма

В сложившейся непростой ситуации в мире главная задача, стоящая перед туротраслью, заключается в обеспечении спроса на внутренний туризм.

Основа спроса должна быть долговременной, а не только на период вынужденного закрытия границ. Самым важным в решении этой проблемы должно стать развитие инфраструктуры и информированность граждан России о возможных туристических направлениях.

На уровне Федерации в 2020 г была обоснована Стратегия развития туризма в России до 2035 г, которая предполагает создание корпорации по туризму.

Данная корпорация должна функционировать на базе крупных предприятий туротрасли:

Задача Корпорации – актуальные инвестиционные проекты в сфере продвижения российского туризма и формирование туристических кластеров.

В стратегии три федеральных проекта, реализация которых будет происходить по принципу воронки. Сначала идет реализация первого федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры и создание качественных туристических продуктов – его задача:

субсидирование процентной ставки на строительство гостиниц, поддержка через гранты общественных и предпринимательских инициатив, обеспечение регионов субсидиями для формирования привлекательной городской инфраструктуры.

Глобальная пандемия коронавирусной инфекции и принятые карантинные меры отразились на всех секторах российской экономики. В число наиболее пострадавших вошла туристическая отрасль. По оценке правительства РФ, недополученные доходы туриндустрии составили не менее 1,5 трлн рублей.

В России на конец 2020 года в Едином федеральном реестре туроператоров (ЕФР) числилось 4 298 туроператоров, что на 6% ниже, чем в 2019 году, когда функционировало порядка 4 571 организаций (Рис.1).

Рис.1. Динамика количества туроператоров, числящихся в ЕФР РФ, ед.

Источник: Ростуризм

В связи с закрытием границ в большей степени пострадали туроператоры, специализирующиеся на международном выездном туризме. В структуре туроператоров, ориентирующихся на внутренний туризм, преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства, которые понесли меньше потерь благодаря программам господдержки.

За 2020 год уменьшилось и общее количество коллективных средств размещения туристов (Рис.2)

Рис.2. Динамика основных показателей деятельности коллективных средств размещения в России, ед.

Источник: Росстат

Так, если в 2019 году среди туристов преобладал спрос на туры в сфере выездного туризма, то в течение 2020 года он сформировался в сфере внутреннего туризма. Данная тенденция сохранится и в 2021 году (Рис.3).

Всего в 2019 году смогли попутешествовать 11 826 тыс. российских туристов, а в 2020 году – 5 866 тыс. Если до 2019 года наблюдалась восходящая динамика количества российских туристов, отправленных в туристические поездки и туры в зарубежные страны, то в 2020 году – в регионы России (Рис.4).

Зарубежные турпоездки в 2020 году сократились на 77,5% по сравнению с 2019 годом, тогда как по России – на 39%.

Востребованные направления туризма

Самой популярной страной для туристических целей среди российских туристов в 2020 году стала Турция, охватившая порядка 85% российского турпотока за последние три квартала 2020 года (Рис.5). Даже несмотря на то, что в 2020 году было совершено 2 205 877 туров в Турцию, в сравнении с 2019 годом этот показатель меньше почти на 68,4%.

Рис.5. Самые востребованные зарубежные страны в 2020 году среди российских туристов, тыс. чел.

Источник: данные Пограничной службы ФСБ РФ

В течение 2020 года российские туристы по направлению внутреннего туризма совершили около 40-42 млн поездок по стране, что на 35-38% меньше статистики 2019 года, когда общее количество поездок по стране составило 68 млн. При этом самыми популярными регионами РФ для турпоездок, как и в 2019 году, стали Краснодарский край, Московская область, Москва и Санкт-Петербург (Рис.6).

Рис.6. Самые востребованные регионы РФ в 2019 - 2020 гг. среди туристов, млн ч.

Источник: АТОР

Частота поездок в Санкт-Петербург в 2020 году сократилась почти на 80%, в Москву – на 72%, в Московскую область – на 50%.

Туристические предпочтения россиян в 2021 году

По данным аналитических агентств за май 2021 года, 69% россиян планируют туристические поездки по России и 36% - в зарубежные страны. В рамках внутреннего туризма большинство российских туристов (70%) планируют пляжный отдых (Рис.8).

Рис.8. Планируемые виды туризма у российских туристов в 2021 году

Источник: Ipsos Group

55% россиян отмечают, что идеальная продолжительность тура составляет от 8 до 14 дней (Рис.9).

Рис.9. Предпочитаемая продолжительность путешествия

Источник: Ipsos Group

Среди зарубежных туристических направлений ведущее место занимает Турция – 35%, затем следует Армения – 11% и Киргизия – 9%. В ОАЭ планируют путешествие 8% российских туристов, в Азербайджан и на Мальдивы – по 4%. По 1% россиян планируют поехать в Египет, Казахстан, Молдавию, Грузию.

Как было отмечено выше, весной-начале лета 2021 года наиболее популярным среди российских туристов является пляжный отдых. В Сочи поедут 34% россиян, в Анапу – 22%, в Ялту – 10%, в Абхазию – 9,5%, в Геленджик – 8%, в Западный Крым – 7,5%, в Восточный Крым – 3%. Санаторный отдых Минвод выбрали 38% россиян, санатории Краснодарского края – 32%, Крыма – 13%, Тюмени – 3%.

Экскурсионные туры в рамках познавательного туризма в Санкт-Петербург запланировали 25% туристов, в Калининград – 16%, города Золотого кольца – 15%, в Татарстан – 9,5%, в Карелию – 5%, на Байкал – 4%, на Алтай – 3,4%.

Меры государственной поддержки турбизнеса

С учетом сложившейся ситуации в сфере туриндустрии, связанной с эпидемией коронавируса, появилась необходимость государствен¬ной поддержки туристского бизнеса России. В первую очередь, предприятий малого и среднего бизнеса.

В преддверии открытия россиянам доступа к отечественным курортам, начиная с 1 июля 2021 года, правительством РФ разработаны меры по субсидированию и предоставлению льгот туроператорам, которые специализируются на внутреннем и въездном туризме.

Малый и средний бизнес (МСП)

Субсидии для туроператоров на возмещение убытков, связанных с авиаперевозками

Возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов

Доступ к фонду персональной ответственности туроператора (ФПО)

Гранты на заработную плату, неотложные нужды, коммунальные платежи

Возврат средств при отмене и переносе мероприятий

Мораторий на банкротство, на налоговые санкции и проверки (налоговые, таможенные, выездные)

Возмещение расходов авиакомпаний на вывоз туристов

Исчисление сроков в целях применения законодательства о налогах и сборах

Отсрочка предоставления бухгалтерской и отраслевой отчетности

Исполнение обязательств по кредитам и займам в связи с днями, объявленными нерабочими

Гранты на заработную плату, неотложные нужды, коммунальные платежи

Субсидирование доступа субъектов МСП к заемным средствам по льготной ставке

Мораторий на банкротство, на налоговые санкции и проверки (налоговые, таможенные, выездные)

Субсидии на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции

Налоговые каникулы и освобождение от налога на субсидии МСП

Приостановка мер взыскания налоговой задолженности МСП

Снижение страховых взносов и освобождение от НДФЛ субсидий ИП

Меры государственной поддержки активно разрабатывались и внедрялись еще в 2020 году, когда Правительством РФ было предложено порядка 11 мер государственной поддержки, 9 из которых были направлены на недопущение банкротства малого и среднего бизнеса в туриндустрии. Самыми эффективными из предложенных мер стали:

возможность отсрочки обязательств по турам, которые были приобретены до закрытия границ;
программа возврата части средств за покупку туров по России или туристический кэшбэк.

В ряде субъектов Российской Федерации турбизнесу также была оказана существенная поддержка. Особенно выделяются беспрецедентные меры поддержки турбизнеса в Санкт-Петербурге, где благодаря отмене ряда региональных налогов туристический (в основном гостиничный) бизнес смог получить льготы в размере 3,6 млрд рублей.

Туристический кэшбэк

Во время первой волны в кэшбэк-программе приняли участие более 700 туроператоров, было разработано более 700 тысяч туров по всей России и подготовлено более 3 тысяч средств размещения, в том числе отели и санатории. Порядка 72 тыс. человек реализовали купленные кэшбэк-туры на общую сумму 1,46 млрд руб. Общий кэшбэк составил 280 млн руб. При этом Правительством РФ было выделено более 15 млрд руб.

Новые меры поддержки туристического бизнеса

В феврале 2021 года на федеральном уровне обсуждались такие новые меры государственной поддержки туроператоров, ориентированных на внутренний туризм, как:

льготные условия возврата ранее выданных кредитов;
льготные тарифы для туров с детьми;
развитие новых маршрутов, грантовая поддержка эко-проектов;
кэмпинг-отели и кэмпинг-парки и некоторые другие.

В первую группу вошли 10 регионов, имеющие низкий уровень социально-экономического развития, в том числе Республика Тыва, Алтайский край, Республика Карелия, Республика Калмыкия, Курганская область, Псковская область, Республика Чувашия, Республика Марий Эл, Республика Алтай, Республика Адыгея.
Во вторую группу вошли 27 регионов, являющиеся приоритетными геостратегическими регионами: Республика Крым, Калининградская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика (Саха) Якутия и другие.
В третью группу вошли регионы, имеющие 321 моногород. Будут поддержаны порядка 32 парков.

Стратегия развития туризма в России

Читайте также: