Перечень нормативных правовых актов содержащих требования охраны труда в доу

Обновлено: 03.07.2024

1 марта 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", которым в ТК РФ внесены масштабные поправки, касающиеся охраны труда. Остановимся на наиболее значимых изменениях.

Права и обязанности работодателей и работников

Работники в силу ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса обязаны соблюдать требования по охране труда. В ст. 22 ТК РФ внесли изменения, согласно которым у работодателя появляется право требовать от сотрудников соблюдения требований охраны труда.

Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда выделены теперь в отдельную главу ТК РФ. Статья 214 ТК РФ посвящена обязанностям работодателя. Новыми для работодателя являются, в частности, следующие обязанности:

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка (ранее вопрос об обязательности проведения оценки уровней профессиональных рисков являлся спорным, читайте подробнее здесь);
реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Также новой является обязанность работодателя, который намерен производить работы или оказывать услуги на территории, находящейся под контролем другого работодателя, заблаговременно согласовывать с последним мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на соответствующей территории (ч. 4 ст. 214 ТК РФ).

Права работодателя в области охраны труда закреплены в ст. 214.2 ТК РФ. Согласно данной норме работодатель вправе использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации. Также работодателю предоставляется право вести электронный документооборот в области охраны труда. Работодатель имеет право предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов инспекции труда.

Обязанностям работника в области охраны труда посвящена ст. 215 ТК РФ. Так, например, работник обязан:

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения.

Права работника в области охраны труда перечислены в новой редакции ст. 216 ТК РФ. Права работников на получение информации об условиях и охране труда и на санитарно-бытовое обслуживание выделены отдельно.

Новое основание для отстранения от работы

Положения ТК РФ (ч. 1 ст. 76) дополнены новым основанием для отстранения работника от работы: работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты (СИЗ), применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Отстранить от работы необходимо, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ).

Меняется порядок обеспечения работников СИЗ

СИЗ будут выдавать в зависимости от вредных производственных факторов, а не от наименования профессии (должности). Нормы бесплатной выдачи сотрудникам СИЗ и смывающих средств работодатель будет устанавливать самостоятельно (ст. 221 ТК РФ).

При нормировании будет необходимо учитывать:

единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств;
результаты специальной оценки условий труда;
результаты оценки профессиональных рисков;
мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников при его наличии.

Новые правила обеспечения работников СИЗ и единые типовые нормы выдачи СИЗ утвердил Минтруд России приказами от 29 октября 2021 г. № 766н и № 767н (см. подробнее), однако эти документы вступят в силу лишь с 1 сентября 2023 г.

До 31 декабря 2024 года у работодателя есть право использовать типовые нормы, утвержденные приказом Минздрава РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н (см. ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ).

Запрет на работу в опасных условиях труда

Устанавливается запрет (ст. 214.1 ТК РФ) на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель должен приостановить работы до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда. На время приостановления работ за работником сохраняются (ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ) место работы (должность) и средний заработок. Также работник может быть с его согласия переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством РФ с учетом мнения РТК.

Порядку расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве посвящена новая гл. 36.1 ТК РФ.

В целях реализации положений закона Минтруд России разработал пакет проектов НПА по охране труда. С документами по охране труда, вступающими в силу с 1 марта 2022 г., можно ознакомиться в нашей справке.

В обязанность руководителя ДОУ входит обеспечение безопасных условий труда для сотрудников детского сада. Для подтверждения выполнения обязанностей по охране труда работодатель должен обеспечить наличие и ведение соответствующей документации.

Выделим основные типы документов по охране труда, которые в обязательном порядке должны быть в ДОУ:

приказы;
программы инструктажей; ;
инструкции по охране труда;
распоряжения о стажировке по охране труда;
перечни;
программы обучения;
протоколы обучения;
положения;
личные карточки;
комплект нормативно-правовых документов.

В указанных документах определяются основные требования по охране труда в образовательных учреждениях, регламентируются процессы по созданию безопасных условий и соблюдению трудового законодательства в данном направлении; а также регистрируется информация о проведенной работе.

Документы должны быть подготовлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (приказы, постановления, стандарты, межотраслевым и отраслевые правила, инструкции и рекомендации).

Рассмотрим каждую категорию документов по охране труда более подробно.

Приказы по охране труда

Приказ по охране труда – это распорядительный документ, который определяет ответственных лиц за исполнение определенного мероприятия по охране труда с целью соблюдения трудового законодательства.

В учреждении должны быть определены ответственные лица за следующие процессы:

организация работ по охране труда;
контроль состояния и условий охраны труда;
проведение вводного инструктажа;
проведение инструктажей на рабочем месте;
обеспечение работников СИЗ и смывающими/обезвреживающими средствами;
обеспечение наличия и ревизии аптечек;
проведение обучения по охране труда;
проведение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
разработка, введение в действие и актуализация локальных нормативных актов;
организация безопасных условий при проведении работ (погрузочно-разгрузочные работы; работы на высоте и т.д.);
ответственность за состояние оборудования (ручной инструмент, электроинструмент, лестницы-стремянки и т.д.);
организация определенных процессов по охране труда (проведение СОУТ; расследование НС).

Программы инструктажей по охране труда

В ДОУ сотрудники учреждения должны проходить обязательные инструктажи по охране труда (при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности).

Инструктажи по охране труда должны проводиться в соответствии с утвержденной работодателем программой.

Программы инструктажей можно разделить на следующие виды:

1. Программа вводного инструктажа – разрабатывается и утверждается одна общая программа инструктажа для всех принимаемых в учреждение сотрудников. В программе должно быть отражено рассмотрение следующих вопросов в ходе инструктажа:

общие сведения о ДОУ и специфика деятельности;
основные требования законодательства в области охраны труда;
трудовой распорядок;
общие требования безопасности при нахождении на территории ДОУ;
особенности оборудования;
опасные и вредные производственные факторы;
предупреждение электротравматизма;
требования производственной санитарии и личной гигиены;
средства индивидуальной защиты;
методы предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний;
обстоятельства и причины несчастных случаев;
расследование несчастных случаев;
пожарная безопасность;
первая помощь.

2. Программа первичного/повторного инструктажа – разрабатывается для каждой профессии и должности в отдельности.

В программе рассматриваются следующие вопросы:

общие сведения об учреждении, сведения о рабочем процессе и оборудовании на данном рабочем месте;
используемое оборудование, инструмент, материалы;
наличие опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте;
безопасная организация рабочего места, содержание рабочего места;
средства индивидуальной и коллективной защиты, применяемые на данном рабочем месте, правила пользования ими;
порядок проведения контроля за состоянием условий безопасности труда на рабочем месте, характерные причины аварий, пожаров, случаев производственных травм;
меры пожарной безопасности, действия при аварии, взрыве, пожаре, способы применения имеющихся в учреждении средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Также к программе прикладывается перечень инструкций по охране труда, с которыми должен быть ознакомлен работник в ходе прохождения первичного/повторного инструктажа на рабочем месте.

3. Программа внепланового и целевого инструктажа не имеет четкой структуры и разрабатывается по факту возникновения необходимости в проведении данных видов инструктажей.

Такие программы составляются по определенной тематике, вызвавшей необходимость проведения инструктажа.

Сделаны по изменениям от 1.03.2022

Журналы по охране труда

Журналы необходимы для учета и регистрации соблюдения определенных требований законодательства в области охраны труда.

Журнал осмотра и проверок технического состояния электроинструмента.
Журнал учета и испытаний переносных лестниц и лестниц-стремянок.
Журнал регистрации несчастных случаев.

Все журналы в обязательном порядке должны быть прошнурованы и пронумерованы. Нумерация журнала начинается с титульного листа.

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда – это документ, в котором указаны основные требования безопасности при выполнении работ.

Инструкции по охране труда разрабатываются:

для всех руководителей и специалистов учреждения (заместитель заведующего, главный бухгалтер, бухгалтер, специалист по кадрам и т.д.);
для всех педагогических работников (воспитатель, педагог-психолог, учитель-логопед и т.д.);
для всех рабочих профессий (помощник воспитателя, повар, дворник и т.д.);
при выполнении определенных видов работ (погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте и т.д.);
при эксплуатации определенного оборудования (электрическая плита, электрический чайник, утюг, стиральная машина и т.д.).

Внимание! Инструкции по охране труда должны быть разработаны для всех должностей и профессий учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Инструкция разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования.

Инструкции по охране труда утверждаются руководителем ДОУ.

Стажировка

Стажировка – это процесс приобретения необходимых навыков безопасного выполнения работ по определенной профессии.

Стажировку должны проходить:

все вновь принимаемые и переводимые на другую работу работники рабочих профессий;
рабочие и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда;
выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ.

Стажировка по охране труда проводится под руководством опытного наставника, назначенного соответствующим распоряжением.

Распоряжение о назначении стажировки оформляется перед началом прохождения работником стажировки.

Распоряжение о допуске к работе оформляется после прохождения работником стажировки.

Внимание! Информация о прохождении работником стажировки также заносится в Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.

Перечни

Рассмотрим основные перечни, которые должны быть оформлены в ДОУ.

1. Перечень инструкций по охране труда – это документ, в котором указывается полный список инструкций по охране труда действующих в учреждении с указанием присвоенной нумерации и даты введения в действие.

2. Перечень должностей, освобожденных от проведения инструктажа на рабочем месте – это документ, в котором указывается список должностей/профессий, работники которых освобождаются от прохождения инструктажей на рабочем месте.

3. Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам – это документ, в котором указываются сведения о профессиях учреждения, работники которых должны проходить медицинские осмотры.

В списке указывается следующая информация:

— наименование профессии или должности работника по штатному расписанию;

Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам оформляется на основе п.9 Порядка №29н.

4. На основании п.23 Порядка №29н составляется поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам. В нем указывается:

— фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
— профессия (должность) работника, стаж работы в ней;
— наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);
— наименование вредных производственных факторов или видов работ.

5. Перечень профессий и должностей работников, которым предусмотрена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты – это документ, в котором указывается информация о средствах индивидуальной защиты, выдаваемых работникам учреждения.

В перечне указывается следующая информация:

наименование профессии;
наименование средств индивидуальной защиты;
ссылки на Типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ;
нормы выдачи СИЗ на год;
срок носки выдаваемых СИЗ.

6. Перечень профессий, предоставляющих работникам право на смывающие и (или) обезвреживающие средства – это документ, в котором указывается информация о профессиях, работникам которых должны выдаваться смывающие и (или) обезвреживающие средства.

В перечне указывается следующая информация:

наименование профессии;
пункт типовых норм;
наименование работ и производственных факторов;
виды смывающих и (или) обезвреживающих средств;
норма выдачи на 1 работника в месяц.

7. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности – это список должностей и профессий ДОУ, которые относятся к категории неэлектротехнического персонала.

Неэлектротехнический персонал – это персонал, работа которого не связана с эксплуатацией и обслуживанием какого-либо оборудования, но при этом существует риск получения электротравмы (включение/выключение электроприборов).

Внимание! Все перечни в обязательном порядке утверждаются руководителем учреждения!

Сделаны по изменениям от 1.03.2022

Программы обучения по охране труда

Программа обучения по охране труда – это документ, на основании которого производится обучение работников и специалистов учреждения.

В учреждении должны быть разработаны и утверждены следующие программы обучения по охране труда:

Программа обучения составляется для каждой профессии (вида работ) отдельно.

Исключение: программа обучения для руководителей и специалистов и программа обучения для педагогического состава. В данных случаях оформляются общие программы обучения.

Программы обучения по охране труда для работников разрабатываются на основании типовых программ обучения и утверждаются руководителем учреждения.

Протоколы обучения по охране труда

Результаты проверки знаний по охране труда должны быть отражены в соответствующем протоколе.

Протоколы обучения по охране труда оформляются для каждой профессии/вида работ в отдельности в соответствии с программами обучения, по которым проводилась проверка знаний.

Исключение: протокол проверки знаний для руководителей и специалистов и протокол проверки знаний для педагогического состава. В данных случаях оформляются общие протоколы в соответствии с общей программой обучения.

Протокол является подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда.

Положения по охране труда

Положение по охране труда – это документ, в котором представлена информация об определенных процессах по охране труда и обязанностях ответственных лиц и сотрудников учреждения.

В комплект документов по охране труда должны входить следующие Положения:

Положение о системе управления охраной труда.
Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
Положение о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Положение об обеспечении работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами.
Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда.
Положение об уполномоченном лице по охране труда от трудового коллектива.
Положение о комитете по охране труда.

Положения по охране труда должны быть утверждены руководителем учреждения. Все сотрудники ДОУ должны быть ознакомлены с содержанием Положений с указанием подписи и даты.

Личные карточки

В учреждении должны вестись следующие личные карточки работников:

Личная карточка учета выдачи СИЗ – это документ, в котором указываются сведения о выданных работнику средствах индивидуальной защиты.

Личная карточка учета СИЗ заводится на работника в момент его трудоустройства в учреждение, либо при переводе на новое рабочее место, если новые условия труда требуют применения СИЗ.

Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств – это документ, в котором указываются сведения о выданных работнику смывающих и (или) обезвреживающих средствах.

Карточка заводится на работника в момент его трудоустройства в учреждение, либо при переводе на новое рабочее место, если новые условия труда требуют применения смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Комплект нормативно-правовых документов

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие в учреждении комплекта нормативно-правовых актов по охране труда.

Примерный перечень нормативных правовых актов по охране труда для ДОУ.

Все работники учреждения должны иметь свободный доступ к комплекту нормативных актов по охране труда. Целесообразно размещать данные документы в кабинете по охране труда или в уголке по охране труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Раздел I. Организация работы по охране труда

Раздел II. Организация обучения и проверки знаний по охране труда

Раздел III. Обеспечение прав работников на охрану труда

Раздел IV. Безопасность образовательного процесса

Раздел V. Расследование и учет несчастных случаев

Раздел VI. Особенности регулирования труда педагогических работников

Пакеты документов для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Инструкции
для
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документы
для котельной
школы
Инструкции
для организаций
питания

Пакеты документов для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Охрана
труда
в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документы
для котельной
ДОУ

Данный раздел посвящен охране труда в ДОУ, которая представлена наиболее полными инструкциями по охране труда для ДОУ с изменениями на 1 марта 2022 года, как для профессий и должностей, так и по видам работ и работам с ЭСО и иным оборудованием и инструментами в детском саду.

Очень важно четко и ответственно соблюдать все правила и требования охраны труда в детском саду, так как ДОУ - это место с массовым пребыванием детей дошкольного возраста, которые зачастую при возникновении чрезвычайной ситуации, получения травмы не смогут самостоятельно принять правильных решений.

Инструкции по охране труда в ДОУ (детском саду)

Предложенные новые инструкции по охране труда в ДОУ распределены на несколько категорий (видов), а именно: инструкции по охране труда для работников администрации, педагогических работников детского сада, инструкции по охране труда для учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала ДОУ, инструкции по охране труда при выполнении работ и работе с оборудованием в детском саду.

Инструкции по охране труда
для работников администрации ДОУ

Предлагаемые нами инструкции по охране труда относятся к работникам администрации ДОУ или, иными словами, административным работникам детского сада, которыми являются заведующий, заместитель заведующего по УВР, ВМР, воспитательной работе, АХР.

скачать: Инструкции по Охране труда для Работников ДОУ
76 инструкций по охране труда для детского сада. Актуальны с 1 марта 2022 года!

Инструкции по охране труда
для педагогических работников ДОУ

скачать: Инструкции для детей ДОУ
56 инструкций по Правилам безопасного поведения воспитанников!

Инструкции по охране труда
для учебно-вспомогательного персонала ДОУ

Представлены инструкции по охране труда для сотрудников ДОУ (детского сада), относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих вспомогательную, обслуживающую деятельность в детском саду. Для обеспечения собственной безопасности, сбережения здоровья воспитанников сотрудники должны выполнять свои обязанности в строгом соответствии с требованиями инструкций по охране труда в ДОУ, соблюдать режим работы и гигиену труда.

скачать: Инструкции для пищеблока (кухни)
Инструкции для пищеблока Школы, ДОУ, Столовой, Ресторана, Кафе. Обновление: 05.09.2021

Опасными видами работ можно считать деятельность работников на пищеблоке (кухне) и в котельной дошкольного образовательного учреждения, поэтому особое внимание в плане соблюдения требований охраны труда необходимо уделить данным работам.

Инструкции по охране труда
для обслуживающего персонала ДОУ

В дошкольном образовательном учреждении может вводиться ставка специалиста по охране труда, при невозможности ее ввести среди работников назначается лицо, ответственное за охрану труда. Специалист по ОТ разрабатывает инструкции, проводит инструктажи, фиксирует и составляет акты несчастных случаев, участвует в комиссии по их расследованию, контролирует соблюдение работниками требований ОТ.

скачать: Журналы по охране труда для ДОУ
55 журналов поштучно и пакетом, обновление - 7 сентября 2021 года!

Инструкции
по охране труда по видам работ в ДОУ

скачать: Акты и Протоколы по охране труда в ДОУ
55 актов и протоколов для детского сада. Обновление 12 февраля 2022 года

Инструкция по оказанию первой помощи в ДОУ
Инструкция по действиям при угрозе террористического акта
Инструкция по охране труда при проведении обучения видам движений в спортзале.
Инструкция по охране труда при выполнении работ на заточном станке

Педагогическим работникам дошкольного образовательного учреждения необходимо кратко пояснять детям, рассказывать, в игровом варианте доводить до детей инструкции и правила поведения в различных ситуациях.

Читайте также: