Пенсионная система в китае кратко

Обновлено: 30.06.2024

По сравнению с остальным миром пенсии в Китае появились сравнительно поздно. Сперва её получали лишь работники госпредприятий. Ещё в 1990 году на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев. Причиной этого во многом был то, что в Поднебесной уже тогда проживало более 1 млрд человек, и обеспечить всех стариков, составляющих львиную долю населения, было не просто.

За чей счёт пенсии?

Содержать больше 150 млн человек только за счёт средств бюджета — безрассудная затея. Поэтому власти изначально создавали пенсионную систему, основанную на индивидуальных трудовых договорах, в соответствии с которыми работодатели, а не государство, несли бы главную ответственность за выплату пенсий, безработицу, медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве и страхование по беременности и родам. В результате появился Закон о социальном страховании.

Ключевым моментом пенсионной системы в отличие от других стала ориентация не на возраст, а на трудовую деятельность.

По новым правилам устанавливалось, что все работники, включая сельских трудящихся и мигрантов должны быть охвачены системой социального страхования.

Как работодатели, так и работники обязаны вносить взносы (по различным ставкам) в Пенсионный фонд, фонд страхования на случай безработицы и фонд медицинского страхования, а также фонд обеспечения жильем. Работодатели, но не работники, также обязаны вносить свой вклад в фонды, связанные с производственными травмами и страхованием материнства.

Сколько отчисляют на пенсии?

Как работники, так и работодатели делают взносы в пенсионную систему. Рабочие вносят свой вклад на основе их индивидуальной заработной платы, в размере до 8%, в то время как работодатели вносят процент от общей заработной платы, выплачиваемой их рабочей силе, как правило, около 20%. Но существуют и льготы для работодателей и работников. Пониженные ставки взносов варьируются в зависимости от региона. К примеру, в середине 2016 года в нескольких провинциях и городах, включая Пекин, работодателям уменьшили взносы с 20% до 19%.

Взносы работников перечисляются на личный счет. При выходе на пенсию остаток средств на счете, включая проценты, делится на 120 частичных платежей, выплачиваемых ежемесячно в течение десятилетнего периода. Накопленную таким образом часть пенсии можно передать по наследству. В дополнение к пособиям, выплаченным из лицевого счета, работник также получает общие пенсионные выплаты, подлежащие выплате до смерти. Общие пенсионные выплаты определяются количеством лет работы, средней заработной платой в населенном пункте и ожидаемой продолжительностью жизни. Эти общие пенсионные выплаты финансируются за счет взносов работодателя, но правительство юридически обязано покрывать любую нехватку средств.

Индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, а также работники, принятые на работу на неполный рабочий день, могут (но не обязаны) уплачивать за себя взносы на базовое пенсионное страхование.

Что нужно, чтобы получать пенсию?

Главных критериев два: возраст и стаж. Установленный возраст выхода на пенсию: 60 лет для мужчин, 50 лет для женщин, работающих на предприятиях, и 55 лет для женщин-государственных служащих. Однако в будущем планку хотят повышать, поскольку денег от работающих на всех может не хватить. Средняя продолжительность жизни китайцев оценивается в 75 лет, и уже около 200 миллионов человек перешагнули порог в 60 лет.

Работники получают право на получение пенсионных пособий по достижении ими установленного пенсионного возраста, но только в том случае, если они участвуют в этой программе не менее 15 лет. Лица, принимавшие участие менее 15 лет, могут отложить выход на пенсию до тех пор, пока они не внесут взносы в течение 15 лет или самостоятельно не выплатят остающиеся необходимые взносы одним большим платежом.

Как в Китае платят пенсии сельским жителям?

В Китае пенсии по-разному выплачиваются городским и сельским жителям. Описанная выше система присуща горожанам, а для жителей села всё происходит иначе.

Право на пенсию для сельских жителей появилось лишь с 2009 года, хотя суммы выплат до сих пор крайне малы и незначительны по сравнению с перечислениями в адрес горожан. Участие в пенсионном обеспечении является добровольным, а оперативные вопросы решаются местными органами власти. Обычно от зарплаты отчисляется около 10%. Пособия гораздо менее щедры по сравнению с городской пенсионной системой — в 2017 году это были всего лишь 125 юаней, или 10% от среднего дохода по провинции. Альтернативных вариантов нет — практика инвестирования пенсионных взносов крайне консервативна: деньги на пенсии сельчанам, например, можно положить только на однолетний депозит в банке с крайне низкой доходностью.

Есть ли пенсионный фонд?

Головная организация называется ECNS. Общий Фонд социального обеспечения состоит из пяти основных программ социального страхования, включая медицинскую помощь и фонд выплат по безработице. В прошлом году его бюджет составлял 7,6 трлн юаней.

Пенсионный фонд занимается хранением денег граждан, но также имеет право покупать акции госкомпаний, что обеспечивает сохранность и увеличение средств.

Впрочем, сама система устроена не просто, и пока она децентрализована. Пенсионные взносы собирают пенсионные фонды на уровне провинций, а медицинское страхование управляется городскими фондами, поэтому регионы сталкиваются с нехваткой средств.

В июне этого года китайские СМИ объявили, что Китай создаст централизованную систему корректировки базовых пенсионных фондов для работников предприятий, чтобы сбалансировать платежное бремя местных органов власти и эффективнее распределять деньги.

Какие пенсии у китайцев?

Денежные выплаты, которые получают жители Поднебесной сильно различаются от региона и зарплаты. Пенсия, которая выплачивается китайцам, состоит из двух частей. Первая — это 20% от среднемесячной зарплаты на данной территории. Эта часть индексируется при росте среднемесячной зарплаты на данной учетной территории. Вторая часть — накопительная. Она составляет 1/120 пенсионных накоплений, сохраняемых на индивидуальном счете. Эта часть вкладывается в банк. Средняя месячная пенсия по Китаю в 2016 году составляла около 2353 юаней (примерно 23,2 тысячи рублей). Сотрудники офиса в столице с зарплатой 10000 юаней в месяц после тридцати лет стажа могут получать пенсию в 3400 юаней. Самая высокая средняя пенсия в Тибете — 4071 юаней, самая низкая в городе Чунцине — 1817 юаней.

Есть ли дополнительное страхование?

Как и в Европе крупные предприятия предлагают своим сотрудникам программы дополнительного пенсионного страхования.

Есть ли льготы у китайских пенсионеров?

Вопреки расхожему мнению, у китайских пенсионеров в городах есть немало льгот. Частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест — в музеи, парки, сады. Существуют специальные столовые для пожилых людей и льготные магазины. Все эти льготы обычно устанавливаются городскими администрациями.

В чём проблемы китайской пенсионной системы?

Собственную российскую пенсионную систему многие в стране до конца не понимают. О зарубежных рассуждают много и восторженно, но и это не означает полного понимания картины событий. Поэтому начнем с исходных данных. Чтобы получить пенсию в Китае, нужно:

Достигнуть возраста 60 лет - для мужчин, и 55 лет - для женщин. Если женщина занимается работой с высокой физической нагрузкой, на отдых она выйдет в 50 лет. Работники вредных производств по состоянию здоровья могут выйти на пенсию в 45-50 лет.
Иметь трудовой стаж не менее 15 лет.
Работать в государственных структурах или промышленности.
Вести малый бизнес.

До 2009 года жители сельской местности в Китае на пенсию не рассчитывали вовсе. Сейчас они получают минимальное вознаграждение, но об этом чуть позже.

Безусловно, реформа вызвала множество споров. Однако конкретные меры на пути реализации плана уже приняты - идут по профессиям. Так, китайским пилотам возраст выхода на пенсию с 2021 года поднимут до 62 лет. А на экспертном уровне обсуждают пересмотр пенсионного возраста для сотрудников государственных структур, женщин-рабочих и учителей.

Формула

Пенсия = стаж в юанях + накопления на личном счете + дополнительные пособия

Живущий в огромном Пекине офисный работник при условной зарплате в 10 тысяч юаней получит пенсию порядка 3,5 тысячи юаней (33,5 тысячи рублей) в месяц.
Житель небольшого города при выполнении всех условий системы получит порядка 2,5 тысячи юаней (23,9 тысячи рублей).
Китайский госслужащий получит пенсию, сравнимую с офисной пекинской - около 3,6 тысячи юаней (34,4 тысячи рублей). Однако в его случае предусмотрено ежегодное повышение выплат - в среднем на 300 юаней (порядка 2,5 тысячи рублей).
Житель сельской местности получит от 55 до 300 юаней (от 500 до 2,8 тысячи рублей). Правда, максимальная сумма возможно лишь в случае, если он сам будет доплачивать за себя взносы.

Средние значения, как мы понимаем, ниже указанных сумм. Так, Китайским народным университетом приводятся такие данные:

Ольга Мерёкина - она тоже живет в Китае, в Ханчжоу и Шанхае - говорит о проблемах китайской пенсионной системы на примере перечислений для селян. Так, на 55 юаней можно купить около 4 литров арахисового масла или чуть больше 20 килограммов риса. При существующей системе пенсия сегодняшнего поколения в Китае едва ли окажется конкурентоспособной. Основываясь на данных открытого прогноза, Мерёкина составила условия задачи:

У нас есть условный житель Пекина 1985 года рождения с официальной заработной платой в 10 тысяч юаней. Пенсионные отчисления за него платит компания - около 2 тысяч юаней, и он сам - порядка 800 юаней ежемесячно. Таким образом, к 2050 году, при выходе на пенсию в 65 лет, его пенсия составит 3 тысячи 128 юаней.

Мария Деникина вышла замуж в Китае и рассказывает историю родителей своего супруга. Она объясняет: если упростить рассказ о пенсионной системе Поднебесной, на выплаты могут рассчитывать лишь те, кто делал страховые отчисления в течение определенного периода времени - сегодня такой минимум составит 15 лет. Так вот родители мужа к этой категории не относятся.

Собеседница Царьграда добавила, что молодые люди сегодня делают страховые отчисления если не поголовно, то в большинстве своем. Во-первых, понимают, что иначе на пенсию они могут не рассчитывать. Во-вторых, стимулирует государство. Если не делаешь отчисления, можешь столкнуться с трудностями при получении привычных услуг - например, при зачислении детей в школу или получении медстраховки.

В качестве завершающего штриха сравним цены на базовые продукты питания - попытаемся понять, как будет тратиться пенсия*.

Практически во всех странах мира власти озабочены тем, чтобы их престарелые граждане могли получать пенсионные выплаты и рассчитывать на всяческие льготы и надбавки. Но сложно и сравнить, то как живут русские в старости и пенсионеры в Китае, так как в последнем случае даже в 2022 году многие китайцы ее не получают вовсе и им приходится рассчитывать на своих выросших детей или выкручиваться другими способами.

О данных моментах нужно знать всем, особенно, при имеющемся желании получить гражданство в Китае.

Как действует пенсионная реформа в КНР сегодня, и какая пенсия в Китае по старости у разных слоев населения?

Пенсионный возраст и от чего зависит пенсия в Китае

В отличие от уже описанных пенсионных условий в Европе (например, в Германии, Италии либо Испании), пенсия в Китае полагается мужчинам с 60 лет, а женщинам после 55, но в некоторых случаях возможно немного раньше. Это зависит от условий труда, рабочего стажа и тяжести работы.

Рассчитывать на пенсию могут в первую очередь граждане, работавшие в государственных структурах и предприятиях, а также промышленности, раньше только эти категории могли рассчитывать на какие-либо выплаты.

“Китай — страна без пенсий?” – об этом ответ в следующем видео:

Остальные престарелые граждане Китая не получали никаких денег от государства и им приходилось полагаться на свои силы, урожай на их участках, который никогда не приносил достаточно прибыли и, конечно же, на своих взрослых работающих детей.

Поскольку в Китае издавна считалось достойным уважения ухаживать за пожилыми родственниками, именно так в основном выживали старики, прочем сегодня положение дел не изменилось. Почему же ситуация в КНР вопрос пенсионной реформы столь острый, учитывая динамичное развитие китайской экономики и низкий уровень безработицы в наши дни?

Это связано с несколькими факторами:

огромное население;
перемены в политических доктринах;
возрастание количества пенсионеров;
несовершенство пенсионной системы, которая не была изначально рассчитана на такое количество.

После развала коммун в 70-х годах прошлого века тяжелее всего пришлось крестьянам, которые полностью лишились финансовой поддержки, но с приходом XXI века положение стало легче. Государство в ходе реформы увеличило число категорий граждан, которые могут получать пенсию, хотя и размер ее равен минимальной, примерно 618 юаней, это заметно меньше той минималки, что получают русские пенсионеры, и это не говоря о сельских жителях, многие из которых получают порядка 8–15 долларов в месяц.

Предлагаем к просмотру видео: “Пенсии в Китае – реальные истории реальных людей”

Поскольку в Китае нет единой пенсионной системы и, невзирая на проведенные реформы, давшей положительный результат, до сих пор около половины всех стариков Китая не получают никакой поддержки от властей. Так как система оказалась ненадежной и не смогла эффективно работать долго.

В Китае работники для обеспечения своих будущих пенсий делают отчисления в размере 12%, но самим работникам приходится выделять из дохода только 4%, остальные 8% платят работодатели.

Иногда организации полностью сами копят эти отчисления, чтобы в будущем обеспечить пожилых сотрудников, вышедших на пенсию. Различные трудовые бюро в разных китайских провинциях могут и сами распоряжаться деньгами, вкладывая их в бизнес или ценные бумаги, тем самым приумножая средства.

Вообще в Китае, в зависимости от региона, в отличии от пенсии в Японии, например, пенсия по старости может иметь разные размеры, то же касается и места работы и проживания. Городские жители, допустим, получают выплаты в размере 20% от средней зарплаты по региону или провинции, при том, что сельское население может рассчитывать на выплату не более 10%. Это связано с тем, что сельский работник не выплачивает никаких взносов и в итоге не имеет трудовой части пенсионных выплат. Размер пенсии может зависеть от разных факторов, например:

регион проживания и осуществления трудовой деятельности;
рабочий стаж (хотя бы 15 лет);
профессии;
средний уровень зарплаты.

Могут быть и другие факторы, которые влияют на пенсию в будущем, так как по всей стране нет какой-то общей минимальной зарплаты в Китае, поэтому и какова средняя пенсия в КНР сказать сложно. Эти цифры могут быть от 600 до 1500 юаней, в некоторых случаях всего 50 с лишним юаней. Что касается льготных категорий и надбавок, такого в стране для пенсионеров не предусматривается.

Пенсионный кризис

Нельзя даже сравнить какое количество от населения составляют российские пенсионеры в России и китайские у себя на родине, ведь их уже больше, чем всего населения РФ, вместе взятого, и пока что с каждым годом их становится все больше. Тем самым китайская нация стареет, а это большое давление на экономику, ведь каждый молодой сотрудник делает пенсионные отчисления, которые распределяются на нескольких человек.

Экспертные прогнозы сходятся в том, что к середине столетия на одного пенсионера будет меньше 2 трудоспособных китайцев, поэтому власти подумывают увеличить пенсионный возраст на пять лет. Но есть и другая причина, усложняющая ситуацию с пенсиями, это недоверчивость китайцев к всевозможным фондам.

Население отдает предпочтение хранить сбережения у себя, несмотря на то, что за это есть штрафы и постоянно ведется контроль. Многие организации тоже стараются всеми способами скрыть полный доход от властей. Все это привело к тому, что пенсионные фонды каждый год недополучают миллиарды денег.

Проблема есть и в работе государственных структур, занимающихся вопросами пенсий, так как количество вышедших на пенсию в Китае неуклонно возрастает. Они не успевают справляться с таким количеством, поэтому в этом секторе власти тоже планируют провести реформирование.

Поиск решения пенсионного кризиса

Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:

А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.

Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.

Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.

С выходом на пенсию они чувствуют себя свободными и с чувством выполненного долга отдают себя полностью своим хобби, самосовершенствованию, кстати, очень любят танцевать в вечерний период. В общем, каждый проживает отмеренный в этом мире срок с удовольствием без лишних забот, уделяя больше времени внукам, родственникам, встречам со знакомыми и друзьями.

В 2022 году размер средней пенсии в КНР составляет 2400 юаней или 370 USD.

Перспектива

Пока что ведутся процессы по реформированию пенсионной системы, но в данный момент явных положительных результатов нет, так как количество пенсионеров лишь увеличивается. А затрачиваемые на содержание даже получающих пенсию пенсионеров деньги уже перевалили за несколько триллионов долларов, составляя уже почти 40% ВВП Китая, а это катастрофический показатель. Именно поэтому Китай все чаще вносят в список стран, где нет пенсии.

Если законодательные нововведения ближайшие годы не оправдают себя, Китай окажется в плачевном положении и не сможет быть не только одной из ведущих стран в мире, но даже не сможет оставаться на средних позициях по уровню жизни.

Пенсия в Китае выплачивается только государственным чиновникам, менеджерам и людям, занятым в промышленном производстве . Жители сельской местности и крестьяне пенсию не получают вообще.

Пенсию в Китае мужчины могут получать в 60 лет, женщины менеджерского состава в 55 лет, а остальные женщины в 50 лет . Причем занятым в государственной службе разрешено уходить на пенсию раньше, без всяких потерь ее размера.

Пенсионное обеспечение в Китае заложено в государственных органах, называемых городскими бюро труда и социальной защиты, реформы в которых проводятся редко и достаточно сложно. Общенациональные системы пенсионного обеспечения в Китае пока не работают.

Пенсионеры, которым по закону положена пенсия, должны отработать не менее 15 лет и получить право на базовую социальную пенсию. В течение всей трудовой деятельности госслужащий или работник определенной профессии ежемесячно отчисляет в государственный пенсионный фонд определенный размер выплат на свой личный счет в размере 11% от заработной платы. Этот процент включает в себя перечисление работодателем 7% и самим работником - 4% от заработной платы работника.

Отчисления производятся автоматически на предприятии и перечисляются вместе с остальными налогами.

Но в некоторых регионах пенсионными накопителями до сих пор выступают предприятия и, следовательно, они же и выплачивают пенсии своим сотрудникам. При наступлении определенного возраста государство начисляет по базовым ставкам пенсионное пособие и выплачивает его регулярно.

Пенсия выплачивается ежемесячно в размере 20% от среднего уровня заработной платы в регионе работника. Нужно отметить, что в разных провинциях, разные ставки взносов и разные базовые начисления пенсионных выплат. Дополнительно пенсионеру выплачивается с личного пенсионного счета около 60% от средней годовой заработной платы, определенной на момент выхода на пенсию, с последующим пересчетом по мере инфляции.

Средняя пенсия в Китае составляет 618 юаней (около 75 долларов) в месяц .
Льгот пенсионерам в Китае не существует.

Согласно стандартам ООН, население в стране считается старым, если количество жителей возрастом старше 65 лет составляет 7 %, а молодого поколения до 14 лет меньше 30%. На сегодняшний день число пожилых людей в Китае уже составляет 13%, или же 170 000 000 человек.

Китай перешёл в активную фазу старения, несмотря на огромные усилия по реализации программы сбалансированного уровня рождаемости в государстве.

На данный момент, к сожалению местных жителей, пенсионное обеспечение в стране совершенно не соответствует уровню экономического развития Китая, особенно за последние тридцать лет.

По нормам пенсионного законодательства Китая право на пенсию получают мужчины с 60 лет, женщины с 50 или 55 лет, в зависимости от рода деятельности.

Но на государственную пенсию могут надеяться только те, кто был на государственной службе и лица, работающие в промышленности. Сельское население пенсию не получает вообще.

Основанием к начислению базовой пенсии государственному служащему, преимущественно, считается обязательный трудовой стаж, сроком не менее 15 лет на госпредприятии и ежемесячные отчисления от зарплаты в размере 11% в государственный пенсионный фонд.

Отчисления состоят из 7% ежемесячных переводов от размера заработной платы, которые осуществляет работодатель, и 4%, которые переводит сам работник. Отчисления осуществляются во время начисления зарплаты и производится без согласования с сотрудниками при перечислении промышленным объектом основных налогов.

В некоторых регионах Китая пенсионные сбережения накапливаются на самих предприятиях, которые потом и выплачивают пенсии своим сотрудникам.

Выплата производится каждый месяц в размере 20% от среднемесячной зарплаты по региону. К тому же, в разных районах существуют разные ставки обязательных взносов и начислений. С пенсионного личного счёта работника (где аккумулированы деньги, накопленные за время трудового стажа) доплачивается 60 % среднего заработка за последний год, и при этом индексируется с учётом инфляции.

В среднем пенсия в Китае составляет 900 – 1360 юаней, в зависимости от провинции проживания. При этом обычный пенсионер не пользуется никакими льготами.

Пенсионный фонд государства с целью сохранения и умножения собственных средств имеет право вкладывать свои средства в акции государственных предприятий.

Правительство пыталось избежать угрозы голода при тех темпах роста численности населения.

Двоих детей можно было иметь только тем парам, которые сами были единственными детьми в своих семьях. А рождать второго ребёнка разрешалось только через 4 года после рождения первенца.

Семьям в сельской местности, которых было большинство на тот момент, также было разрешено заводить второго ребёнка. Исключением из правил демографической политики были представители национальных меньшинств (10% от всего населения).

Но, к сожалению, при нынешней демографической ситуации, единственному ребёнку очень сложно содержать и свою семью и пожилых родителей .

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Читайте также: