Падение роли оон в современном мире кратко
Обновлено: 05.07.2024
ООН – это крупнейшая международная организация, наследник Лиги Наций По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Возникновение и начальная деятельность Лиги Наций подробнее , ставящая перед собой цели поддержания мира и порядка, а также реализующая систему международного права.
История создания и структура ООН
ООН является духовно-политическим наследником другой международной организации – Лиги Наций, возникшей по результатам Первой мировой войны По данной теме мы уже выполнили реферат Дипломатия держав в годы Первой Мировой войны подробнее . Их объединяет единая цель – стремление к предотвращению военных конфликтов, создание эффективной системы разрешения международных споров мирным путем, осуществления процессов разоружения стран. Вместе с тем Лига Наций оказалась не эффективна, так как не смогла ограничить и сдержать военную агрессию ряда стран, включая такие страны-учредительницы как Италия и Япония, что в конечном итоге привело к началу Второй мировой войны.
Уже в самом начале войны с советской и американской стороны высказывались идеи о необходимости создания новой, более эффективной, международной организации, которая смогла бы реализовать функции, возложенные в свое время на Лигу Наций. Основные положения устава и представления о облике и функциях новой организации были выработаны на конференции трех стран – СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе в 1944 году, а уже в апреле 1945 года, на конференции в Сан-Франциско Устав ООН был утвержден и его подписали 50 стран-участниц.
Структурно ООН включает в себя следующие основные органы:
- Генеральную Ассамблею;
- Совет Безопасности;
- Экономический и Социальный Совет;
- Секретариат;
- Международный Суд;
- Совет по опеке.
Генеральная Ассамблея представляет собой центральный совещательный и представительный орган ООН, который объединяет всех 193 членов организации. Каждая страна-участница представлена в Генеральной Ассамблее 1 представителем, который имеет 1 голос при принятии решений, что позволяет реализовать принцип равноправности членов ООН. Принятие решений осуществляется простым большинством голосов, при решении исключительно важных вопросов требует большинство в 2/3 голосов, в настоящее же время существует тенденция принимать решения путем достижения консенсуса между участниками, без проведения голосования.
Готовые работы на аналогичную тему
Совет Безопасности представляет собой главный орган по поддержанию мира и безопасности. Он состоит из 15 членов, пять из которых являются постоянными – это Китай, Россия, США, Великобритания и Франция, а также десяти выборных, которые сменяют друг друга. Постоянные члены совета имеют право вето, с помощью которого могут заблокировать принятие решений, что создавало значительные препятствия в работе совета во времена биполярного мира, когда обе стороны регулярно накладывали вето на его резолюции. Также Совет Безопасности рекомендует кандидатов на пост Генерального Секретаря.
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) отвечает за экономическую и социальную деятельность самой ООН, а также международных организаций, связанных с ООН. Кроме того, ЭКОСОС занимается также распределением людских и финансовых ресурсов в рамках самой Организации Объединённых Наций.
Секретариат представляет собой международную структуру персонала ООН, который обслуживает как деятельность самой организации, так и претворения в жизнь ее решений. Деятельность секретариата включает в себя весь спектр проблем, рассматриваемых структурами ООН – от организации международных конференций, деятельности советов, комиссий, до миротворческих миссий и функций наблюдателей. Во главе совета находится Генеральный секретарь ООН, избираемый Генеральной Ассамблеей на срок в пять лет. Секретариат включает в себя более 40 тыс. сотрудников.
Международный суд представляет собой главную судебную инстанцию ООН, которая осуществляет два основных вида деятельности – собственно судебные разбирательства по обращению участников ООН либо друг стран с разрешения Генеральной Ассамблеи, а также юридическое консультирование органов и структурных подразделений ООН по различным вопросам.
Роль ООН в современном мире
Представить себе современные международные отношения без ООН уже невозможно. Организация Объединенных Наций является той международной площадкой на базе которой происходят основные события и политические процессы, которая создает не только место, но и задает формат, нормативы переговоров, так как именно в рамках ООН сложилось международное законодательство.
Кроме того, с деятельностью ООН непосредственно связана деятельность и друг международных организаций, таких как Международный валютный фонд По данной теме мы уже выполнили реферат МВФ подробнее , Международный банк реконструкции и развития По данной теме мы уже выполнили реферат Международный Банк Реконструкции и Развития и его роль в МЭО подробнее , Международные агентство по энергии и т.д., деятельность которых оказывает самое непосредственное влияние на политику и внутреннее положение дел многих суверенных государств.
В настоящее время ООН также решает ряд глобальных проблем международного сообщества, таких как:
- ликвидация крайней нищеты и голода;
- создание системы всеобщего начального образования;
- обеспечения равноправия и равенства возможностей мужчин и женщин;
- снижение детской смертности;
- охрана материнства;
- борьба с распространение СПИДа и ВИЧ;
- улучшение экологической ситуации;
- развитие условий глобального партнерства.
Критика деятельности ООН
В тоже время структура и функционирования ООН в современных реалиях вызывают значительное число нареканий. Одним из поводов для критики является недостаточная эффективность ООН в выполнении своей основной, миротворческой функции. При этом критики рассматривают данную проблему с различных позиций. С одной стороны, указывается ограниченность ООН в своих действиях необходимостью согласования мнения постоянных участников Совета Безопасности, отсутствия у ООН собственного вооруженного контингента, ограниченностью возможностей вмешательства в дела суверенной страны и признанного правительства, даже если оно проводит антидемократическую политику.
С другой стороны, указывается на неспособность ООН урегулировать конфликты некоторые из которых длятся начиная с момента образования самого ООН, как например, миссии по укреплению стабильности на Ближнем востоке (с 1948 года) или за прекращением огня в Джамму и Кашмире (с 1949 года), расширенное толкование понятия самообороны, которое позволяет отдельным странам проводить военные операции без согласования ООН, действия НАТО По данной теме мы уже выполнили творческую работу Основные направления сотрудничества России и НАТО подробнее напрямую в обход норм, установленных Организацией.
Почему ООН бесполезна
Организация Объединенных нация состоит из двух главных органов: Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. В них страны договариваются между собой, сотрудничая и поддерживая мир.
Главой организации на 5 лет назначается генеральный секретарь. В теории, генсек ООН является самым главным человеком на Земле . Но на практике все иначе. Потому что резолюции и обращения к независимым государствам имеют только рекомендательный характер.
Иными словами, ООН лишь может покачать головой и погрозить пальчиком возмутителям международного спокойствия.
В распоряжении организации есть вооруженные миротворческие войска. Но как показывает практика, эффективность их использования очень низкая. Пока страны договорятся о том, сколько и куда посылать, конфликт разгорится, и миротворцы не успеют спасти тысячи жизней.
Кстати, штаб-квартира ООН находится в США. Американцы пользуются этим. Например, могут отказать в выдаче визы представителю другой страны, который должен участвовать в заседании.
Крупные конфликты, которые ООН не предотвратила
1. Корейская война 1950-1953 годов унесла жизни 1.5 миллионов человек. Миротворцы не смогли ничего сделать
2. ООН не предотвратила гибель двух миллионов человек во Вьетнаме в результате гражданской войны и вмешательства США
3. Крупные войны между Пакистаном и Индией в 1965 и 1971 годах и постоянные столкновения, продолжающиеся до сих пор. И это при наличии в регионе миротворческой миссии!
4. В 1991 году в Анголу были введены войска ООН с целью предотвращения гражданской войны. Задача оказалась провалена и войска выведены спустя 7 лет
5. В 1994 году в Руанде произошла чудовищная трагедия . В результате вражды между племенами Хуту и Тутси за 3 месяца было убито около миллиона человек! Совет Безопасности ООН буквально не позволил миротворческим силам предотвратить геноцид
6. В 1999 году НАТО начали крупномасштабные бомбардировки Югославии без согласия международных организаций. В результате агрессии погибли 1700 мирных жителей
7. С 2011 года по настоящее время идет гражданская война в Сирии . Все, кому не лень, вмешиваются в этот конфликт: Россия, Иран, США, Израиль, Турция. За время ведения боевых действий погибло около полумиллиона человек. Почти 7 миллионов стали беженцами.
Про более мелкие конфликты и говорить нечего. Конфликт в Украине, беспорядки в Гонконге, Чили, Франции, постоянные стычки между Израилем и арабскими странами и ещё множество других — где ООН, когда она так нужна?
Очевидно, что Организация Объединенных Наций нуждается в реформировании. Чтобы она смогла эффективнее решать международные проблемы, ее статус должен быть выше суверенитета отдельной страны. Государствам придется пожертвовать частью независимости во имя согласия в мире. И по-другому не должно быть.
У США не получилось создать всемирную антироссийскую коалицию.
Президент США Джо Байден и министр обороны США Ллойд Остин на заседании кабинета министров по ситуации на Украине 3 марта
Со стороны может показаться, что голосование в ООН 2 марта по американо-украинской резолюции, направленной на осуждение России за действия на Украине, прошло для США успешно: за нее проголосовала 141 страна, против лишь пять. Это Россия, Белоруссия, Сирия, КНДР и Эритрея. Однако утверждения Вашингтона сразу после голосования о единодушном единстве международного сообщества в осуждении Москвы являются явным преувеличением и очередным залпом в пропагандистской войне с Россией.
В этом позволяет убедиться более глубокий анализ, а не поверхностное сравнение количества стран, проголосовавших против резолюции и за нее. Немаловажную роль в любом голосовании и особенно в этом играет и наличие, и количество воздержавшихся.
Каков же список воздержавшихся? Три страны в нем — центрально-азиатские: Казахстан, Таджикистан и Туркмения, очевидно, оставшиеся после распада ССР в орбите Москвы. То же самое можно сказать и об Армении. У Кубы 60 лет, с самого момента прихода к власти Фиделя Кастро, были особые отношения сначала с Советским Союзом, а с 1991 года и Россией.
Мотивы Никарагуа, Боливии и Сальвадора – по-видимому, финансовая и политическая поддержка. Кстати, Туркменистан, Узбекистан и Венесуэла, которые по перечисленным выше причинам тоже должны были воздержаться, вообще решили не участвовать в голосовании, что тоже позволяет включить их в список тех, кто отказался входить в антироссийскую коалицию и фактически поддержал Москву.
Со всеми этими странами все понятно, а вот наличие в списке воздержавшихся остальных вызывает удивление, по крайней мере, на Западе и может считаться для США и их союзников тревожным звонком, свидетельствующим о том, что несмотря на все желание Вашингтона доказать обратное, его возможности не безграничны.
Среди воздержавшихся — несколько стран с Ближнего Востока, но если присутствие в списке Алжира и Ирана не так удивляет, то этого не скажешь об Ираке, который получил и продолжает получать большую экономическую и военную помощь от США. Но несмотря на это не поддержал резолюцию, осуждающую Россию.
Еще один сюрприз – большое количество среди воздержавшихся африканских государств. Воздержались при голосовании Бурунди, ЦАР, Конго, Экваториальная Гвинея, Мали, Мозамбик, Мадагаскар, Намибия, Сенегал, оба Судана, Зимбабве и… главная экономика Черного континента – Южная Африка. Благодарность за безоговорочную поддержку со стороны СССР времен борьбы коренного большинства населения этой страны с апартеидом, или современные мотивы? А еще несколько африканских стран не участвовали в голосовании.
Еще тревожнее для США то, что американскую резолюцию не поддержали ни много ни мало Китай с Индией, а также Бангладеш, Шри Ланка и, внимание, Пакистан, близкий союзник американцев.
В Белом доме, конечно, больше всего расстроены тем, что Москву фактически поддержали КНР и Индия, в которых проживает треть населения планеты. Это видно хотя бы по тому, что Байден лично отругал Пекин и Нью-Дели за это «неправильное, по его мнению, решение.
Наверняка расстроены в Вашингтоне и голосованием также воздержавшегося Вьетнама, который американцы усиленно обхаживали много лет и явно надеялись на его поддержку.
Если бы Вашингтон ограничился объединением против России своих союзников или, так называемого коллективного Запада, то его действия, наверное, можно было считать успешными. Однако желание создать всемирную антироссийскую коалицию оказалось невыполнимым.
Новые вызовы старой организации
В этом году, однако, Генассамблею не обошла участь большинства публичных мероприятий: лидеры стран-участниц обращались к миру не с трибун, а по видеосвязи, да и марафон кулуарно-коридорных переговоров сменили онлайн-встречи. Все события последних 10 месяцев, впрочем, никак не преуменьшили важности ООН. Скорее, как раз напротив: то, что юбилей главной международной организации выпал на год беспрецедентного кризиса здравоохранения и экономики, подчеркнуло, насколько важна ее работа и как сильно ее структуры нуждаются в реформировании.
ООН учредили в 1945 году. В первую очередь для того, чтобы уберечь последующие поколения от повторения ужасов мировых войн. И в каком-то смысле, несмотря на мощные геополитические сдвиги, с задачей беречь мир она по-прежнему справляется: мы и правда ни разу за 75 лет не столкнулись с вооруженным конфликтом сразу на нескольких континентах, и ни одна страна после Хиросимы и Нагасаки не применила к другой атомную бомбу.
Однако предотвратить кровопролитие удается далеко не всегда. Чего стоят лишь события последних 20-30 лет: геноциды в Руанде и Камбодже, резня в Сребренице, Югославские войны, вооруженные конфликты в Сомали, Судане и на Шри-Ланке. Не стоит забывать и вновь вспыхнувший конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха
Вряд ли стоит вменять одной лишь ООН в заслугу отсутствие новой всемирной войны: человечество в целом отошло от формата прямых столкновений между крупными державами. Сейчас войны ведутся на территориях третьих государств и чужими руками — отсюда многолетние вооруженные конфликты в Йемене, Сирии и Ливии. Растет роль гибридных войн, ведь удачная кибератака на инфраструктуру, энергосети и промышленные объекты может нанести урон не меньший — или даже больший, — чем воздушная бомбардировка.
Эти вызовы, несомненно, обсуждаются в ООН, но у организации сейчас нет эффективных механизмов по борьбе с ними. Ее посреднические усилия далеко не всегда приносят ощутимые результаты: этому часто противодействуют страны-интересанты.
Пожар после обстрела в азербайджанском городе Тертер, октябрь 2020 года
Фото: Aziz Karimov / Reuters
Есть и позитивные моменты: например, Всемирная продовольственная программа ООН получила Нобелевскую премию мира за усилия по борьбе с голодом. Но в целом ООН остро нуждается в реформах — институциональных, юридических и финансовых. В этом сходятся как бывшие, так и действующие мировые политические лидеры. Однако мнения относительно того, как эти реформы должны выглядеть, сильно расходятся.
Нерепрезентативная выборка
Одна из главных претензий к ООН в ее нынешнем виде — это состав Совета Безопасности. Места в этом ключевом органе при его создании удостоились пять стран-победительниц Второй мировой войны — Китайская Республика (с 1971 года — КНР), Франция, Великобритания, США и СССР (с 1991 года — Российская Федерация). Остальные 10 непостоянных членов избираются на двухлетний срок по географическому принципу.
75 лет назад это было логичным решением. Но сейчас такая структура больше не отражает реального положения дел и расстановки сил в мире
Например, Германия, тогда проигравшая войну, сейчас занимает лидирующее место в политике Евросоюза и заметно влияет на процессы не только у себя в регионе, но и во всем мире. Однако в Совбезе она так и не имеет постоянного членства.
Мужчина в ЮАР после ослабления коронавирусных ограничений в сентябре 2020 года
Фото: Siphiwe Sibeko / Reuters
За увеличение числа постоянных членов СБ также последовательно выступают и другие объединения, в том числе Организация исламского сотрудничества. Африканский союз же предлагает создать для стран Африки два дополнительных постоянных места, а Лига арабских государств — предоставить одно место арабским государствам.
Личности в историях
Читайте также: