Отказ от обучения в школе ребенка инвалида

Обновлено: 02.07.2024

Оказывается, 1 сентября — радость не для всех! Практически каждая семья, имеющая ребенка-инвалида, сталкивается с отказом при приеме в школу. Иногда родителям приходится обойти десятки образовательных учреждений в поиске лояльного директора.

Причем совершенно неважно , с чем именно связаны ограниченные возможности ребенка , с физическим или психологическим развитием. Главное, чтобы ПМПК (медкомиссия) подтвердила, что препятствий для обучения без создания специальных условий нет.

Отдельные условия обычно нужны детям с девиантным поведением, которое требует коррекции. В остальных случаях, отказ при приеме в школу является чистой воды дискриминацией ребенка-инвалида.

Отвечаем на вопросы читателей, как бороться с хамством руководства школ и что делать, если родителям везде показывают на выход ?

Новый образовательный проект

В Европе и на Западе проблем с устройством ребенка-инвалида в школу просто не существует. Но там эта система отработана десятками лет, в течение которых они с успехом интегрируют детей с ОВЗ в общеобразовательные учреждения.

За рубежом буквально с самого рождения каждый ребенок с ОВЗ имеет своего тьютора (куратора или наставника), который сопровождает его до определенного возраста. В наших школах даже единицы такой в штате нет. Ну, за редким исключением.

В России только в последние несколько лет отменили коррекционные школы и начали заниматься адаптацией детей-инвалидов в школах и социуме в целом.

Кстати, у этого решения имеется и очень много противников. Причем не только из числа учителей, даже сами родители детей-инвалидов против закрытия коррекционных школ.

Ведь, чтобы ребенок без проблем влился в учебный процесс нужно не только его желание, но и понимание со стороны сверстников, родителей одноклассников и, разумеется, педагогов.

То есть родители остальных детей должны быть сами готовы к интеграции детишек с ОВЗ в школы, при этом они обязаны подготовить и своих детей, с раннего возраста воспитывая в них доброту и желание прийти на помощь нуждающемуся в ней.

Откуда возникла проблема?

Понятно, что невозможно образовательным учреждениям перестроиться сразу и вдруг. Для этого требуются большие финансовые вливания и подготовка специалистов , в том числе и педагогов, для работы с особенными детьми.

Но на практике не все так просто. Из огромного количества образовательных учреждений только 3345 заведений на территории России готовы к приему детей с ОВЗ.

То есть, только каждая 13-14 школа оснащена устройствами для свободного перемещения ребенка-инвалида по школе (пандусы, подъемники и т. д.).

А также имеет в наличии транспорт для перевозки детей, необходимое обучающее оборудование, адаптированные программы, педагогов и специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующую квалификацию.

Неудивительно, что многие родители детей-инвалидов сталкиваются с откровенным и безобразным хамством со стороны школьного руководства, уверенного в своей правоте.

Что происходит сегодня?

Еще три года назад Дмитрий Медведев заверил, что около 4 млрд. рублей выделено из государственного бюджета на финансирование школ , обеспечивающих инклюзивное образование.

С каждым годом вливания увеличиваются, но процесс пока идет очень медленно. Многое зависит от директоров школ. Если руководитель имеет новаторское мышление и готов к переменам, то и учреждение будет развиваться в правильном направлении.

Например, школу №114 в Перми заслуженно признали лучшей из российских инклюзивных учебных заведений в России. По инициативе директора, эта школа стала экспериментальной площадкой в системе инклюзивного образования.

Не реагируйте на отказы

Достаточно вспомнить случай, когда больного онкологией десятиклассника исключили из школы по требованию родителей, которые испугались, что он заразит раком других детей. Чудовищно?

А вот еще. Пишет отец, которому везде отказывали в приеме сына с диагнозом РАС (аутизм) в детский сад, а потом и в школу. В итоге, мужчина каждый день отвозил ребенка в московский садик за 100 км от дома , а теперь возит и в столичную школу. Трудно понять?

Как правильно подготовиться к поступлению

Подбором подходящего учебного заведения для ребенка-инвалида лучше начинать заниматься за год до поступления.

С чего начинать:

1. Начните с получения рекомендаций от специалистов по поводу определения формы обучения, способностей и возможностей ребенка, а также установления, есть ли необходимость для создания специальных условий.

2. Далее ребенку нужно пройти ПМПК (психолого-медико-педагогическая комиссия), которая даст свое заключение о состоянии ребенка и выборе учебного заведения.

3. Чтобы упростить процесс поиска заведения, можно обратиться с запросом в управление образования для предоставления списка школ, соответствующих вашим требованиям.

4. Из этого списка подберите несколько школ в шаговой или транспортной доступности к дому, проверьте наличие оснащенности, поинтересуйтесь о подготовке педагогов.

В каких случаях директор школы имеет право отказать ребенку-инвалиду:

1. Отсутствие свободных мест.

2. Учреждение с углубленным или профильным образованием, в которое поступают на конкурсной основе.

3. Школа, ориентированная на спорт или обучение в сфере искусств, требующих определенной одаренности.

Если родители получают отказ по иной причине или вам ее вовсе не озвучивают, то нужно обратиться в вышестоящие инстанции.

Ваши действия при отказе:

1. Требуйте, что бы отказ был оформлен официально, то есть в письменном виде.

2. Составьте жалобу, приложите соответствующие документы и отправьте в вышестоящий орган. Для начала в департамент образования, если вопрос не решен, то в Рособрнадзор.

Как оформить отказ родителей ребёнка-глубокого инвалида от обучения в общеобразовательной школе.

Ответы на вопрос:

Заявление в отдел образования надо подать с приложением медицинского заключения.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.08.2020)

Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

С 01.09.2016 года вступили в силу Федеральные государственные образовательные стандарты для детей с ограниченными возможностями здоровья и федеральные государственные образовательные стандарты для детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (далее по тексту ФГОС ОВЗ и УО).

Инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Особые образовательные потребности возникают у детей тогда, когда в процессе их обучения возникают трудности несоответствия возможностей детей общепринятым социальным ожиданиям, школьнообразовательным нормативам успешности, установленным в обществе нормам поведения и общения.

Эти особые образовательные потребности ребенка требуют от школы предоставления дополнительных или особых материалов, программ или услуг. Включение детей с особыми образовательными потребностями - детей с инвалидностью, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с особенностями развития - в образовательный процесс в школах общего типа по месту жительства – это сравнительно новый подход для российского образования.

Образовательная политика России ориентирована на инклюзию как на принцип изменения социальных отношений в образовании.

Инклюзивное образование - это такая организация процесса обучения, при которой ВСЕ дети, независимо от их физических, психических, интеллектуальных, культурно-этнических, языковых и иных особенностей, включены в общую систему образования и обучаются по месту жительства вместе со своими сверстниками без инвалидности в одних и тех же общеобразовательных школах, которые учитывают их особые образовательные потребности и оказывают своим ученикам необходимую специальную поддержку.

Под специальными условиями, для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Информация для родителей по оказанию образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья в школе

Для детей с ограниченными возможностями здоровья доступны различные формы получения образования в различных образовательных учреждениях:

• обучение совместно с другими обучающимися,

• обучение в отдельном классе обычной школы,

• обучение в специальной школе,

• индивидуальное обучение на дому,

• обучение в негосударственном образовательном учреждении (организации),

Допускается сочетание различных форм получения образования.

Условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. В качестве основной цели в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья в МАОУ-СОШ №4 рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

• обеспечение условий для реализации прав учащихся с ОВЗ на получение бесплатного образования;

• организация качественной коррекционно–реабилитационной работы с учащимися с различными формами отклонений в развитии;

• сохранение и укрепление здоровья учащихся с ОВЗ на основе совершенствования образовательного процесса;

• создание благоприятного психолого-педагогического климата для реализации индивидуальных способностей учащихся с ОВЗ;

• совершенствование системы кадрового обеспечения.

В образовательной организации МАОУ-СОШ №4 созданы условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами:

• школа реализует специальные (коррекционные) программы начального общего и основного общего образования для учащихся с ограниченными возможностями здоровья;

• по медицинским и социально-педагогическим показаниям и на основании заявления родителей (законных представителей) учащихся организуется индивидуальное обучение на дому;

• вопросы деятельности образовательного учреждения общего типа, касающиеся организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья регламентированы Уставом и локальными актами образовательного учреждения;

• в целях обеспечения освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме образовательных программ, а также коррекции недостатков их физического и (или) психического развития в школе работает психолого-логопедическая служба;

• для обеспечения эффективной интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательном учреждении проводится информационно-просветительская, разъяснительная работа по вопросам, связанным с особенностями образовательного процесса для данной категории детей, со всеми участниками образовательного процесса - учащимися (как имеющими, так и не имеющими недостатки в развитии), их родителями (законными представителями), педагогическими работниками.

Какими нормативными правовыми актами детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья гарантировано право на получение образования?

Каждому ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.

В 2012 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, согласно которой Россия не только признает право инвалидов на образование, но и должна обеспечивать образование детей-инвалидов на всех уровнях, в т. ч. дошкольном. Для реализации данной цели нормативные правовые акты, регулирующие социальную защиту инвалидов в РФ, приводятся в соответствие с положениями Конвенции.

Согласно Закону № 181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание необходимых условий для его получения.

Локальные акты МАОУ - СОШ №4 г Асино:

• Положение об инклюзивном образовании (приказ от 30.08.2016 г. № 298)

• Положение об организации индивидуального обучении на дому (приказ от 05.11.2014 г. № 336)

• Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (приказ от 01.09.2013 г. №211)

Форма договора О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ С ОВЗ И ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

План работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ, дети-инвалиды) в МАОУ-СОШ№4 г. Асино на 2021 -2022 учебный год.

Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития (ВАРИАНТ 7.1)

Адаптированная основная образовательная программа начального общего образования обучающихся с тяжелыми нарушениями речи (Вариант 5.1)

Адаптированные рабочие программы для детей с ОВЗ (Вариант 7.1) основная школа

Адаптированная основная образовательная программа для обучающихся с ЗПР 5-9 классов (Вариант 7.1)

Основанием для домашнего обучения является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона об образовании).

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение детей-инвалидов на дому, закреплен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.06.2016 № 436-н.

Предельный возраст для получения компенсации на образование, составляет восемнадцать лет (ч.5 ст. 66 Закона об образовании в РФ). Для детей с ограниченными возможностями здоровья предельный возраст получения среднего (полного) общего образования может быть увеличен.

Верховный суд Российской Федерации (п.5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020) дал разъяснения возможности получения компенсации за надомное обучение при достижении ребенком восемнадцати лет, указав, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.

При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Родители могут для дополнительных занятий приглашать педагогов из других образовательных учреждений.

Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Компенсации подлежат только фактически понесенные расходы. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при домашнем обучении в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.

Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.

Статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.

Согласно части 7 статьи 79 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Дети с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

18 сентября 2020, 15:36

Компенсации для детей-инвалидов, обучающихся на дому

Читайте также: