Особенности развития западноевропейской экономической интеграции кратко

Обновлено: 02.07.2024

Европейская интеграция — передача части суверенитета наднациональным (независящим от государств-участников) органам власти в пределах специально сформированных европейских организаций.

Особенности и состав участниц

Для европейской интеграции характерны следующие черты:

Формирование независимых органов власти с учетом разделения на исполнительную, законодательную и судебную ветви, а также поиск баланса между ними с учетом государственных и национальных интересов.
Компромиссность — постоянное согласовывание интересов стран-участниц друг с другом. Что усложняется периодическим приемом в ЕС новых государств.
Новизна с учетом того, что ранее в Европе не было примеров делегирования власти или полномочий на подобном уровне.
Отказ от итоговой цели интеграции.
Элитарность: интеграцию начали политические элиты без участия населения.
Роль США, которые использовали европейский лагерь, чтобы противопоставить его советскому во времена холодной войны.
Антикоммунистическая направленность и желание объединить западноевропейские ценности.

Условно состав стран-участниц ЕС можно разделить на четыре группы:

Инициаторы. Бельгия, Люксембург, Италия, Нидерланды, ФРГ, Франция.
Западноевропейская. Великобритания, Дания, Ирландия — присоединились в 1973 году ввиду политических и экономических выгод.
Смешанная. Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция — ввиду необходимости изменить национальный статус.
Центрально-восточноевропейская. Венгрия, Латвия, Литва, Кипр, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния, Хорватия — ввиду желания сменить политическую ориентацию с окончанием холодной войны.

Причины и история объединения

При создании ЕС каждая из стран-участниц преследовала собственные интересы. Франция стремилась сдерживать Германию посредством наднациональных структур, где она рассчитывала занять главенствующие позиции. Для Германии интеграция была важна ввиду скорейшего преодоления неравного положения в Западной Европе в сравнении с другими странами, в каком она оказалась после Второй мировой войны. Италия стремилась ограничить усиление позиций Франции и Германии, а на внутригосударственном уровне — избежать укрепления левых настроений. Этого же мнения придерживались страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург).

Начальная консолидация прошла с организацией ЕОУС — Европейского объединения угля и стали. Его создали по инициативе французского министра иностранных дел Р. Шумана, руководителя французского комиссариата планирования Ж. Монне и их советников, среди которых были граждане США. План Шумана (подписание договора) произошло 18 апреля 1951 года, а его вступление в силу — 23 июня 1952 года. Главной целью соглашения было формирование единого рынка угля и стали сроком на 50 лет.

Следующим шагом стало подписание 25 марта 1957 года договора о ЕЭС — Европейском экономическом сообществе. Его инициировал Бенилюкс. Соглашение вступило в силу 1 января 1958 года для организации сотрудничества в транспортной и таможенной сферах с дальнейшей ориентацией на отказ от таможенных пошлин при торговле друг с другом, а также для установления единого таможенного тарифа при торговле с государствами, не входящими в ЕЭС.

В политическом смысле ЕЭС управлялся рядом наднациональных формирований:

Европейская комиссия — главный орган исполнительной власти. Ее первым председателем стал статс-секретарь германского МИД В. Хальштейн. С 1 июля 1967 года комиссии ЕОУС, ЕЭС и Евратома объединили в одну, наделив правом законодательной инициативы.
Совет министров — орган, участвующий в законодательной деятельности и решающий дальнейшее течение интеграции.
Европейский парламент — главный законодательный орган. Начиная с 1979 года депутатов Европарламента избирают граждане стран-участниц посредством прямого голосования.
Европейский совет — наднациональный орган, несущий консультативную функцию. Состоит из глав государств и правительств стран-участниц.
Европейский суд — суд высшей судебной инстанции на интеграционном пространстве, состоящий из судей стран-участниц (по одному от каждой).

Полноценно все соглашения о европейской интеграции стали работать с 1 января 1993 года. Распад СССР и объединение Германии создали новую геополитическую ситуацию, которая требовала изменений и от ЕЭС, что выразилось в формировании Евросоюза и перехода ЕЭС в ЕС — Европейский союз.

Среди главных достижений европейской интеграции называют:

Организацию мира после Второй мировой войны и примирение между бывшими противниками.
Укрепление созданной структуры благодаря постоянным поискам компромиссов.
Создание единой европейской модели развития несмотря на изначальную разность экономических интересов.

Противоречивость ЕС состоит в отсутствии единой конечной цели, что не дает ясность сути и легитимности интеграции для рядовых европейских граждан. А это, в свою очередь, усложняет постановку целей и задач, что может провоцировать новые кризисы.

Самым первым и полным интеграционным объединением в современной мировой экономике является ЕЭС (Европейское экономическое сообщество, с 1992 года согласно Маастрихтскому договору ЕС (европейское сообщество)). Создание и развитие всех форм интеграции в ЕС занимает почти полвековую историю. Известно, что создание ЕЭС на начальных стадиях формирования преследовала две цели:

1. Экономическую — защита ослабевших после второй мировой войны экономики западноевропейских стран от американской экспансии;

2. Политическую — взять под общий контроль политическое и социально-экономическое развитие Германии (недопущения милитаризации её экономики) с целью недопущения развязки третьей мировой войны;

Расширение европейского экономического сообщества [1, с 321]

Страны учредители (1957 г. март)

Первое расширение (1973 г.)

Второе расширение (1981 г.)

Третье расширение (1986 г.)

Четвёртое расширение (1995 г.)

Пятое расширение (2004 г.)

Шестое расширение (2007 г.)

Седьмое расширение (2013 г.)

Первоначально ЕЭС начало свою деятельность преимущественно как экономическая организация и её основными целями были:

- устранение всех ограничений в торговле между странами-членами;

- установление общих таможенных тарифов в торговле с третьими странами;

- ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг;

- проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;

- создание валютного союза;

- сближение законодательств стран-участниц;

- разработка принципов согласованной экономической политики.

Выбор этих направлений деятельности в качестве первоочередных задач сообщества не случаен. Мировой опыт показывает, что никакой группе государств не удавалось сразу сформировать единое пространство по свободному обмену всеми факторами производства. Перевести взаимоотношения в этих сферах в стадию свободного обмена могут лишь государства, уже создавшие единое торговое (частично) и таможенное пространство и отличающиеся большой степенью взаимного политического доверия. Лишь достигнув достаточно высокой стадии взаимного экономического сотрудничества и политического доверия, государства позволяют себе открыть границы для взаимного перемещения капиталов, рабочей силы и обмена услугами, в том числе информационно-технического характера [2, с 76].

Наконец, полноценное интеграционное сотрудничество предполагает что вступающие в него государства договариваются не только о взаимной отмене пошлин и других ограничений на обмен факторами производства или об организации взаимных платежей, но и о проведении совместной торговой, а вслед и общей экономической политики по отношению к третьим странам, а также и об унификации экономической политики [2, с 77].

Исходя из изложенного возникают трудности в оценке перспективы развития ЕС в будущем так как любые экономические и политические потрясения в мире могут привести к неадекватным поступкам со стороны правительства ЕС к странам участницам (слабым с экономической точки зрения), ибо принятие самостоятельных и взвешенных решений тех или иных проблем в рамках сообщества и за её пределами не обходится без прямого и косвенного вмешательства со стороны США. В свою очередь на наш взгляд странам претендующим на вступление в ЕС следует серьёзно задуматься следует ли им входить в состав ЕС, так как обстановка дел во внутренней и внешней политике в этом интеграционном объединение в кризисные годы проявляет себя всё больше с отрицательной стороны.

2. Черковец О. Европейский союз: уроки интеграции — ж. Экономист, М.: 1998, № 10

Основные термины (генерируются автоматически): США, Европейское сообщество, европейское экономическое сообщество, канцлер ФРГ, мировая экономика, расширение, ФРГ, интеграционное объединение, конкурентная борьба, свободный обмен.