Особенности проведения реформ в россии в первой половине xix в бюрократы реформаторы кратко

Обновлено: 02.07.2024

Наиболее острыми внутриполитическими проблемами в первой половине в середине XIX в. были судьбы самодержавия и крепостнических отношений в стране. Именно на реформирование этих двух важнейших сфер жизни российского общества были направлены общественно-политические искания как передовой части общества, так, в определенной степени, и правящей бюрократии.

Наиболее решительные шаги по реформированию различных сторон общественной жизни в России были сделаны при императоре Александре II (правил в 1855-1881), царствование которого вошло в историю как эпоха Великих реформ. Причинами этих реформ были: поражения России в Крымской войне 1853-1856 гг., которая продемонстрировала ее отсталость от Англии и Франции, сохранение крепостного права, вызывавшего растущее недовольство крестьян и консервирующего социально-экономическую отсталость страны, анахронизм многих других сторон российской жизни на фоне продолжающихся демократических процессов в странах Западной Европы. Царь, опиравшийся на поддержку либеральной части общества и либерально ориентированной части своего ближайшего окружения и бюрократии, решился на проведение реформ.

Проведенные реформы имели как положительные, так и отрицательные стороны. Так, крестьянская реформа 1861 г. не создала слой собственников в крестьянской среде, земля передавалась общине; сохранялось крупное помещичье землевладение. Органы земского и городского самоуправления формировались на основе выборов, однако избирательные права получили лишь обладатели высоких имущественных цензов.

Тем не менее логическим завершением процесса реформ должно было стать принятие конституции и ограничение самодержавия в России. Царь был готов пойти на эти шаги, однако 1 марта 1881 г. он был убит в центре Санкт-Петербурга на набережной Екатерининского канала народовольцами.

В обществе проводимые реформы вызывали неоднозначную реакцию: одна его часть была недовольна их умеренностью, другая же — консервативная — была напугана нововведениями.

Александр III (правил в 1881-1894), потрясенный убийством отца, сочетал контрреформы в области внутреннего управления страной и образования с прогрессивными реформами в области экономики. Эти реформы были связаны с именами министров финансов в его правительстве: А. И. Вышнеградским и С. Ю. Витте. Покровительственная таможенная политика (тариф 1891 г.) ограждала российскую промышленность от иностранной конкуренции. Отечественным капиталистам предоставлялись льготы и гарантированные государственные заказы, в широких размерах практиковалось привлечение в страну иностранного капитала как в виде займов, так и в виде прямых инвестиций.

В 1894 г. по инициативе С. Ю. Витте была введена монополия государства на торговлю спиртными напитками. Сначала винная монополия была введена в Пермской, Оренбургской, Уфимской и Самарской губерниях, а затем распространена на всю страну. Она позволила значительно увеличить доходную часть государственного бюджета. В 1897 г. С. Ю. Витте осуществил денежную реформу. Был введен золотой рубль, составлявший 66,6 копейки старого бумажного рубля. Бумажные деньги с этого времени свободно обменивались на золото, что создало основу для стабильности финансовой системы и экономики в целом, а также способствовало притоку в страну иностранных инвестиций.

Проведенные в XIX в., особенно во второй его половине, преобразования носили прогрессивный характер. Они медленно, но неуклонно продвигали Россию по пути общеевропейского развития. Однако общинный менталитет многомиллионного российского крестьянства, составлявшего абсолютное большинство населения страны, настроения значительной части помещиков, выступавших за сохранение своих сословных прав и привилегий, пробуждавшиеся национальные движения, грозившие развалом империи, постоянные наскоки революционных радикалов-утопистов составляли тот исторический фон, на котором осуществлялась политика российского правительства.

Но если Александр II и Александр III еще находили в этих условиях силы и возможности для осуществления внутренней политики, обеспечивавшей поступательное развитие страны в общеевропейском русле при сохранении определенного уровня социальной стабильности, то к началу XX в. эти возможности оказались в значительной степени исчерпанными. Россия вступила в трагическую для нее эпоху великих потрясений.

Если Вам необходимо написание реферата, курсовой или дипломной работы по данной теме, Вы можете

Начало XIX в. в российской политической истории было связано с последним в истории России дворцовым переворотом 11 марта 1801 г. – со вступлением на престол нового царя – Александра I. Дворянская гвардия, посадившая на престол нового царя, преследовала старые цели – сохранить и упрочить в стране самодержавно-крепостнический строй. Император при этом оказался в двойственном положении – общий ход исторического развития требовал от него реформаторской деятельности, направленной на капитализацию России, а социальная опора самодержавия – дворянство – возврата к крепостнической практике. В первые дни своего правления Александр I отменил все стеснительные распоряжения императора Павла I: восстановил действие Жалованных грамот 1785 г., вернул на службу всех исключенных без суда и следствия офицеров и чиновников, объявил амнистию всем беглецам (кроме убийц), разрешил ввоз иностранных книг и свободный пропуск русских подданных за границу.

Начало его правления – (1801 – 1815 гг.) было отмечено разработкой проектов либеральных реформ, а первые мероприятия – деятельностью Негласного комитета – кружка приближенных царя (П.А. Строганов,
Н.И. Новосильцев, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыжский), разрабатывавшего обширные планы модернизации России.

Первой была проведена министерская реформа 1802 г., заключавшаяся в ликвидации петровских коллегий, централизации и унификации распорядительных органов власти. Всего было создано 8 министерств, строившихся по единым принципам единоначалия. Изменениям подвергся и Сенат, превращенный в высший судебный орган с департаментами, как апелляционными инстанциями. Для облегчения управлением государственным аппаратом была создана Канцелярия, возглавившая всю систему центральных органов власти. Она состояла из 6 отделений, занимавшихся контролем министерств, законодательства, борьбой с государственными преступлениями, благотворительностью, подготовкой реформ и управлением Кавказом.

Развивая либеральные тенденции, Александр I провел реформы в области народного образования. В 1803 г. было издано новое Положение об устройстве учебных заведений. Были открыты Дерптский, Харьковский, Казанский университеты. В 1804 г. был основан Петербургский педагогический институт, а в 1811 г. основан Царскосельский лицей. Университетский устав 1804 г. предоставлял широкую самостоятельность советам профессоров. Был провозглашен принцип преемственности курсов начальных, средних и высших школ.

Проект Сперанского должен был реформировать и высшие эшелоны власти, где предполагалось ввести европейский принцип разделения властей (а не их функций). Реформатор разработал стройную систему центральных и местных учреждений: законодательная власть должна быть у Государственной думы, исполнительная – у министерств, а судебная – у Сената. Над всеми властями должен стоять Государственный совет и император, которому принадлежало бы право окончательного решения по всем вопросам политической жизни. В случае реализации данного проекта Россия из неограниченной монархии могла бы превратиться в конституционную, строящуюся по принципам, схожим с буржуазными монархиями Западной Европы.

Александр I сдержанно отнесся к данному проекту. В 1815г. по близкому к проекту М.М. Сперанского варианту была введена конституция в Польше (являвшейся частью Российской империи). Конституция в Польше являлась одной из самых демократических для своего времени, однако на проведение аналогичной реформы в других частях страны Александр I не пошел, хотя и считал ее шагом к аналогичным преобразованиям в России.

В 1804-1805 гг. были изданы указы, ограничивавшие крепостное право в Прибалтийских губерниях. Серией законодательных актов были смягчены условия крепостного права крестьян, находившихся в личной зависимости от помещиков. Помещики лишились права вотчинного суда и ссылки крестьян в Сибирь, были обязаны кормить крестьян в голодный год, крестьянам разрешалось заниматься торговлей, ремеслом и покупать землю.

В 1815 – 1825 гг. в курсе самодержавия обозначились перемены. Они происходили постепенно и противоречиво – ужесточение политического режима в 1820-е годы соседствовало с отменой в 1816 – 1819 гг. крепостного права в Прибалтике, где крестьяне освобождались от власти помещика без земли, и попытками провести аналогичную реформу в Малороссии.

Особенности проведения реформ в России в первой половине XIX в. Бюрократы – реформаторы.

Особенности промышленного переворота в России. Экономические и социальные последствия промышленного переворота.

Падение крепостничества в России, положило начало утверждению нового, капиталистического строя. Система наемного труда стала отныне основой развития народного хозяйства страны, обусловив действие объективных законов капиталистического производства — получение прибавочной стоимости и накопление капитала. Этот главный фактор способствовал ускорению промышленной революции, в ходе которой в ведущих отраслях экономики стало утверждаться крупною капиталистическое промышленное производство.

Прогрессирующее развитие машинной техники и рост производительности труда вызвали глубокие преобразования в отраслевом и территориальном размещении производительных сил. Центральное место в этом генеральном процессе принадлежало железнодорожному транспорту. Став общим условием производственного процесса железные дороги стали играть относительно самостоятельную роль мощного фактора, стимулирующего быстрый рост основных отраслей тяжелой промышленности в странах капитализма.

Революция транспорта, вызвав гигантское распространение железных дорог и парового флота, явилась важнейшей основой циклических подъемов производства мирового капитализма. Железнодорожное строительство в этот период было главной сферой массового расширения основного капитала капиталистического производства в международном масштабе.

В начале пореформенной эпохи российская текстильная промышленность в целом находилась на мануфактурной стадии развития. Здесь были накоплены значительные капиталы и сложились первые кадры квалифицированной рабочей силы, имелся широкий рынок сбыта надежно защищенный охранительными таможенными пошлинами. Капитал, вложенный в текстильное производство, оборачивался быстрее и давал более эффективный результат, чем на фондоемких предприятиях тяжелой промышленности. Эти важные факторы обеспечивали большие и надежные прибыли, привлекали в эту ведущую отрасль экономики значительные внутренние и иностранные капиталы, способствуя быстрому развитию текстильной промышленности в пореформенную эпоху.

Среди отраслей текстильной промышленности пореформенной России ведущим продолжало оставаться передовое хлопчатобумажное производство. Накануне реформы 1861 г. на предприятиях хлопчатобумажной отрасли было сконцентрировано свыше 54 % всех рабочих-текстильщиков, производивших до 68 % всей ценности производства текстильной промышленности России. В 1879 г. хлопчатобумажное производство продолжало сохранять ведущих позиции: здесь был сосредоточен 51 % всех рабочих текстильщиков, производивших 55,4 % ценности текстильного производства.

Текстильная промышленность России в 60-70-х годах XIX в. переживала сложный переходный период от мануфактуры к фабрике.

В первые пореформенные десятилетия наиболее сложно и противоречиво шла технико-экономическая перестройка предприятий тяжелой индустрии, являвшихся основой военно-промышленного потенциала страны. Длительный застой и отсталость производства были характерны для базисной отрасли — черной металлургии России.

Техническому прогрессу в Российской металлургии резко препятствовали феодально-крепостнические пережитки, особенно живучие в горнозаводской промышленности в первые пореформенные десятилетия.

К концу 70-х годов низкая техническая оснащенность машиностроительной промышленности России выражалась в слабой паровой энергетике, на долю которой приходилось около 7 % общей мощности паровых двигателей фабрично-заводского производства страны. Отсталость ее базы отражалась на низком обеспечении промышленности паровыми двигателями отечественного производства.

В переходный период становления российского капитализма еще не сложилась его материально-техническая база. В стране не хватало фабрично-заводских предприятий тяжелой индустрии, создающих средства производства для средств производства.

В условиях бурного роста тяжелой индустрии мирового капитализма, олицетворяющей мощь капиталистической экономики, низкие темпы развития российской топливо металлургической и машиностроительной промышленности вели к обострению противоречий и создавали напряженность в экономическом развитии страны.

Все острее выдвигалась задача создания отечественной материально-технической базы российского капитализма.

В корне восстания декабристов лежит заграничный поход русской армии 1813-1814 годов, когда множество дворян-офицеров смогло увидеть жизнь в европейских государствах. Это повлекло за собой создание в России сообществ офицеров, желающих отменить крепостное право и изменить государственный строй на конституционную монархию - например, Союз Спасения, Союз Благоденствия, а позже - Северное и Южное общества.
Идеальным моментом для действия стало междуцарствие 1825-ого года, когда было неясно , кто из братьев Александра I примет престол - Николай или Константин. Декабристы хотели силой привести к власти Константина, а затем отменить крепостной право и утвердить конституцию.
По своим целям и имело сильнейший резонанс в российском обществе, значительно повлиявший на общественно-политическую жизнь последовавшей за ним эпохи правления Николая I.

Военная реформа. Ведение военных поселений
В 1816 году началась военная реформа. Александр, желая сократить расходы на
содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселения должны
были заниматься одновременно земледелием и военной службой.

Конституционные реформы.
в 1815 г. , Александр I даровал конституцию Царству Польскому. Польская корона
объявлялась наследственной для российских монархов, но их деятельность на
территории царства была ограничена конституцией.

Крестьянские реформы
В том же 1818 г. император поручил нескольким ведомствам разработать условия
отмены крепостного права в России. Один из самых разумных проектов был
подготовлен в канцелярии Аракчеева. Он предусматривал постепенный выкуп
помещичьих крестьян, которые освобождались с землей (по две десятины на
душу) , отдаваемой им на правах аренды. Сами крестьяне объявлялись
государственными. Позже они могли выкупить свои наделы у помещиковВ том же 1818 г. император поручил нескольким ведомствам разработать условия
отмены крепостного права в России. Один из самых разумных проектов был
подготовлен в канцелярии Аракчеева. Он предусматривал постепенный выкуп
помещичьих крестьян, которые освобождались с землей (по две десятины на
душу) , отдаваемой им на правах аренды. Сами крестьяне объявлялись
государственными. Позже они могли выкупить свои наделы у помещиков

В первой половине XIX в. главными вопросами внутренней жизни России стали крестьянский (судьба крепостного права) и государственного устройства (судьба самодержавия). Развитие капиталистических отношений, начало промышленного переворота требовали отмены крепостного права, сохранение которого тормозило экономическое развитие страны. Развитие политической мысли, пример европейских революций ставили вопрос о расширении прав и свобод различных сословий русского общества и ограничения самодержавия. В России появляются политические движения и тайные политические организации, выступающие за ограничение абсолютной власти монарха или за переход к демократическим формам правления.
Внутреннюю политику Александра I условно делят на два периода:
— либеральный — реформы Негласного комитета и М. М. Сперанского в первое десятилетие царствования;
— консервативный — после разгрома Наполеона до конца царствования.
В 1801–1803 гг. при императоре действовал Негласный комитет из доверенных лиц, на заседаниях которого предлагались и обсуждались проекты реформ государственного управления, в том числе по крестьянскому вопросу.
Внутреннюю политику Николая I традиционно оценивают как реакционную.

Крестьянский вопрос в первой половине XIX в.

Реформа органов государственного управления.

Общественные и политические движения

Внешняя политика Александра I

Восточное (южное) направление:
— присоединение Грузии к России в 1801 г.;
— Русско-иранская война 1804–1813 гг.;
— Русско-турецкая война 1806–1812 гг.;
— начало Кавказской войны 1817–1864 гг.
Россия значительно расширила свои владения. По Гюлистанскому договору с Ираном (Персией) 1813 г. Россия получила право держать флот на Каспийском море. Иран признавал присоединение к России Северного Азербайджана и Дагестана. По Бухарестскому договору с Турцией 1812 г. Россия получила Бессарабию, ряд областей в Закавказье и право покровительства христианам — подданным Турции.
Европейское направление:
— участие России в третьей (1805) и четвёртой (1806–1807) анти- французских коалициях;
— Русско-шведская война 1808–1809 гг.;
— Отечественная война 1812 г. и Заграничный поход русской армии 1813–1815 гг.;
— создание Священного союза и активное участие России в его деятельности.
Участие России в третьей и четвёртой антифранцузских коалициях было неудачным. После поражений под Аустерлицем в 1805 г., у Прейсиш-Эйлау и при Фридланде в 1807 г. Россия была вынуждена заключить невыгодный для себя Тильзитский мир (1807).
По результатам войны со Швецией в состав России на правах Великого княжества вошла Финляндия.

Основные события Отечественной войны 1812 г.

12 июня	Начало войны, вторжение французской армии в Россию, отступление русской армии
2 августа	Бой под Красным отряда генерал-майора Д. П. Неверовского с войсками маршалов Мюрата и Нея. Соединение 1-й и 2-й русских армий в Смоленске
4–5 августа	Смоленское сражение. Отступление русской армии
8 августа	Назначение М. И. Кутузова главнокомандующим русской армии
24 августа	Бой за Шевардинский редут
26 августа	Бородинское сражение
1 сентября	Военный совет в Филях, решение об оставлении Москвы
2 сентября	Вступление французской армии в Москву. Начало пожаров в Москве
сентябрь- октябрь	Тарутинский манёвр русской армии
6 октября	Уход армии Наполеона из Москвы. Победа русской армии над корпусом Мюрата под Тарутином
12 октября	Победа русской армии под Малоярославце
22 октября	Сражение при Вязьме
3–6 ноября	Сражение под Красным
14–16 ноября	Сражение на р. Березине
3 декабря	Переправа остатков армии Наполеона через Неман, занятие русскими войсками Ковно
14 декабря	Переход русской армии через Неман
25 декабря	Манифест Александра I об окончании Отечественной войны

Внешняя политика Николая I

Европейское направление:
— стремление России к сохранению гегемонии в европейских делах;
— недопущение революционных выступлений (подавление в 1849 г. революции в Венгрии).
Восточный вопрос:
— Русско-иранская война 1826–1828 гг.;
— Русско-турецкая война 1828–1829 гг.;
— Крымская война 1853–1856 гг.;
— продолжение Кавказской войны.
По Турманчайскому миру 1828 г. с Ираном Россия получила исключительное право иметь военный флот на Каспийском море. В состав России вошли Нахичеванское и Эриванское ханства (Восточная Армения).
По Адрианопольскому мирному договору с Турцией Россия закрепила за собой устье Дуная и восточное побережье Чёрного моря, черноморские проливы были открыты для русских судов.
Крымская война 1853–1856 г., в которой России противостояла коалиция европейских государств (Турция, Англия, Франция, Австро-Венгрия), закончилась поражением России. По условиям Парижского договора 1856 г. Россия вернула Севастополь в обмен на турецкую крепость Карс и отказалась от протектората над Дунайскими княжествами. Чёрное море было объявлено нейтральным, что лишало Россию и Турцию права иметь здесь военный флот и береговые укрепления.

Читайте также: