Основные задачи федеральной противопожарной службы кратко
Обновлено: 05.07.2024
от 20 июня 2005 г. N 385
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2009 N 1107,
от 20.06.2011 N 484, от 15.05.2014 N 437,
от 24.12.2014 N 1469, от 29.06.2016 N 601, от 25.04.2019 N 497)
1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и иными актами МЧС России, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность через следующие органы управления, подразделения и организации:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 N 484, от 15.05.2014 N 437)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;
2) структурные подразделения территориальных органов МЧС России;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2019 N 497)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) органы государственного пожарного надзора;
4) научные и образовательные организации, находящиеся в ведении МЧС России;
(пп. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
(пп. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
(пп. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 601)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и организаций федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2011 N 484, от 15.05.2014 N 437)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Основными задачами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы являются:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) организация и осуществление государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации, за исключением объектов, государственный пожарный надзор на которых отнесен в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции иных государственных органов;
2) организация и осуществление профилактики пожаров;
3) осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, на объектах, охраняемых договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2009 N 1107, от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) координация деятельности других видов пожарной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5) осуществление научно-технического обеспечения пожарной безопасности и координация научных исследований в области пожарной безопасности;
6) организация в пределах своей компетенции подготовки в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и других образовательных организациях специалистов для пожарной охраны и организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 437)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) осуществление методического руководства и контроля деятельности по вопросам обучения населения в области обеспечения пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти в области пожарной безопасности.
6. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет следующие основные функции:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) проводит профилактику, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы:
на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях;
в населенных пунктах;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1107)
2) реализует государственную научно-техническую политику в области пожарной безопасности;
3) осуществляет контроль за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
4) осуществляет оперативное управление другими видами пожарной охраны, силами и средствами, привлекаемыми для тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
5) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) обеспечивает подготовку в установленном порядке должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности;
7) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
8) готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;
9) готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
10) обеспечивает подготовку специалистов для пожарной охраны в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, а в случае необходимости - в других образовательных организациях с учетом потребности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в этих специалистах;
(пп. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2014 N 437)
(см. текст в предыдущей редакции)
11) проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;
12) организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов Российской Федерации и иных видов пожарной охраны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
13) осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;
14) осуществляет заказ и приемку пожарной техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;
15) производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
16) организует проведение экспертиз, испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
17) готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной безопасности;
в разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их реализацией;
в испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и пожарно-технического имущества;
в подготовке предложений по проекту государственного оборонного заказа;
в организации работ по лицензированию видов деятельности в пределах своей компетенции;
в координации деятельности органов по сертификации и аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС России;
в координации деятельности противопожарной службы субъектов Российской Федерации, а также других видов пожарной охраны в пределах своей компетенции;
19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы в установленной сфере деятельности имеет право:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
2) в случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;
3) использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
4) ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
8. Деятельностью федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы руководит Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Личный состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудники);
3) лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
В федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы проходят также службу государственные гражданские служащие (где предусмотрен данный вид государственной службы).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также нормативными актами МЧС России.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
Права, обязанности и социальные гарантии лиц, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Личному составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом МЧС России.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 484)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Сотрудники и военнослужащие федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы имеют знаки отличия и форменную одежду в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государство обязано обеспечивать пожарную безопасность. Это одна из главных функций. Для выполнения предусмотрен комплекс действий, есть соответствующая служба, входящая в состав МЧС РФ. Государственная противопожарная служба. Подразделения ежедневно борются с огнем, личный состав рискует жизнью, спасая граждан.
Рассмотрим основные задачи пожарной охраны. Узнаем о функциях. Выясним, какие профилактические меры предпринимаются в противостоянии с огнем.
Что такое пожарная охрана
Это совокупность органов, служб, обеспечивающих предупреждение возгораний, ликвидацию последствий. Структура проводит аварийно-спасательные работы, реагирует на вызовы граждан.
История
В документе говорилось, что караульный состав должен получать вознаграждение, объезжать город с целью профилактики, наказывать тех, кто нарушил закон. Создание службы стало оправданным, подобные подразделения начали появляться по всему Российскому Государству.
Назначение
Пожарная охрана защищает население, объекты от возгорания. Она занимается организацией профилактических мероприятий, чтобы минимизировать возможность появления огня.
Структура предназначена для тушения пожаров любых типов и сложности.
Функции
Основные задачи противопожарной службы:
- ликвидация очагов возгорания;
- ведение работ по спасению людей, имущества;
- взаимодействие с подразделениями при тушении пожара.
Также в функции ПО входит налаживание бесперебойной связи с медицинскими службами, коммунальщиками.
Виды пожарной охраны
В состав входят различные подразделения. Они выполняют возложенные на них обязанности. Защищают население от огня, последствий ЧС.
Рассмотрим подробно виды и задачи пожарной охраны.
Государственная
В ГПС входят Федеральная и службы субъектов РФ. Основные функции следующие:
- разработка и реализация программ, позволяющих предотвращать ЧС. Повышение уровня безопасности на предприятиях в городах и других объектах;
- формирование, координация, выполнение Государственного надзора;
- проведение спасательных операций во время ЧС;
- подготовка профессиональных и опытных кадров.
ГПС является головной структурой противопожарной системы России.
Муниципальная
Ее создают органы местного самоуправления. Она выступает в роли объектового отряда, несет службу на определенной территории. Чтобы пожарная охрана выехала в другой район, необходимо особое распоряжение.
Выполняет команда такие задачи:
- ведет профилактические противопожарные меры на вверенной территории;
- если возникает возгорание – ликвидирует его, спасая людей, их имущество;
- разрабатывает комплексные меры для противостояния ЧС.
Местное самоуправление своим решением может реорганизовать или ликвидировать эту структуру.
Ведомственная
Она создается федеральными органами исполнительной власти. Занимается обеспечением пожарной безопасности морских, речных, железнодорожных, других транспортных средств, а также построек.
Деятельность структуры, ликвидация, реорганизация, определена положением. Оно согласовывается с ГПС.
Частная
Частная пожарная охрана. Такие подразделения создают в различных населенных пунктах, городах, на предприятиях. Для получения услуг, касающихся пожарной безопасности, с этой структурой требуется заключить договор.
Ей, чтобы вести деятельность, необходимо взять лицензию. Она соответствует законодательству РФ.
Добровольная
Такое общественное подразделение создают физические, юридические лица. Оно занимается профилактикой, тушением возгораний. Также добровольное объединение принимает участие в аварийно-спасательных работах.
В него вступают люди, имеющие понятие о пожарной безопасности.
Основные задачи
Кроме ликвидации возгораний различной сложности, у спасателей есть другие цели. Разберемся в этом детально.
Профилактика
Термин пожарная безопасность – это такое состояние различных охраняемых объектов, при котором, появление возгорания максимально минимизировано. А если произошло, то будет проведена его ликвидация.
Профилактические меры заключаются в следующем:
- подготовка мероприятий, направленных на тушение огня, причин его появления с последующей реализацией;
- создание условий, которые позволяют эвакуировать граждан, а далее их имущества, если возник пожар;
- монтаж систем, дающих возможность обнаруживать возгорание либо дым;
- установка сигнализации, автоматических средств, которые тушат огонь.
Главной целью мероприятий по профилактике является недопущение пожара. Еще сюда входит создание условий, чтобы для машин и личного состава не было преград.
Спасение людей и имущества
Основная задача пожарной охраны – это, при возникновении ЧС, сберечь жизнь, здоровье граждан. Их требуется эвакуировать с опасной зоны. Пути отхода определяет руководитель операции.
Для спасения людей применяются технические средства. Эвакуация граждан проводиться в таком случае:
- если им угрожает ОФП;
- при возможном взрыве либо обрушении;
- люди не имеют возможности покинуть территорию ЧС;
- будут применяться опасные огнетушащие вещества;
Методы спасения следующие:
- вывод граждан с опасной зоны по задымленным путям, по которым самостоятельно уйти они не могут;
- вынос на носилках либо на себе тех, кто не может передвигаться;
- спуск по пожарным лестницам (стационарным, автоматическим или ручным), когда выходы отрезал огонь.
Только после мероприятий пожарный расчет занимается спасением имущества. Человеческая жизнь стоит на первом месте.
Тушение пожара
В зависимости от классификации и вида возгорания, его ликвидируют такими способами:
- механический срыв пламени. Для этого подается мощная струя воды со стационарного лафета либо машины. Используются огнетушители, подручные средства, включая ветки деревьев;
- перекрытие доступа кислорода. На очаг набрасывают специальное полотно или кошму, заливают пеной, порошковыми составами, негорючими веществами;
- химическое ингибирование. Вводят огнетушащие вещества специальными установками;
- охлаждение. На очаг подается жидкость или различные солевые растворы;
- разбавление. Для этого используют пар, туман, инертные газы;
- полоса пожаротушения. На всех расстояниях, куда может достать огонь, поливают водой, кладут соль. Всеми возможными путями охлаждают близлежащие здания.
Кроме непосредственной ликвидации воспламенения, на территории, где оно распространяется, сливают горючие жидкости. Также устанавливается дополнительная оборона.
Другие
Представители пожарной службы охраны занимаются пропагандой. Хоть и второстепенная задача, но действенная.
Они информируют общество о проблемах безопасности. Доносят к населению необходимую информацию через СМИ. Посещают школы, университеты, другие учебные заведения, где проводят лекции.
Выводы
По закону Российской Федерации в государстве пять структур, на которых лежит ответственность за безопасность. Они отличаются между собой. У них одна цель – защита людей от пожара. Для этого они выполняют все, что в их силах. Но в огне не перестают гибнуть граждане. Это часто происходит по собственной вине. Требуется соблюдать технику пожарной безопасности как на производстве, так и в домашних условиях.
Специальные подразделения для устранения очагов возгорания, как пожарно-спасательная часть, также направлена на устранение возникшей чрезвычайной ситуации.
29 декабря 2009 г., 20 июня 2011 г., 29 мая 2013 г., 15 мая, 24 декабря 2014 г., 29 июня 2016 г., 25 апреля 2019 г.
ГАРАНТ:
О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы см. Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 484 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.
2. Утратил силу с 7 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 25 апреля 2019 г. N 497
Информация об изменениях:
3. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3454);
пункт 4 изменений и дополнений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 627 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2587);
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 1996 г. N 271 "О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1345);
пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 373 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2175).
В каждом государстве существует система органов, обеспе- чивающих безопасность наиболее важных жизненных интере- сов общества и государства. Одним из таких органов является Государственная противопожарная служба. Данный государственный орган призван обеспечивать пожарную безопасность в Российской Федерации.
Пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организаци- онного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15- ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) являются:
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее – подтверждение соответствия);
- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- учет пожаров и их последствий;
- установление особого противопожарного режима.
В Российской Федерации пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
1) Государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) частная пожарная охрана;
5) добровольная пожарная охрана.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельно- сти муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Основными задачами пожарной охраны являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Вывод по вопросу: В Российской Федерации существует определенная система пожарной безопасности, то есть совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством России.
В Государственную противопожарную службу входят:
- федеральная противопожарная служба;
- противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
- структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющего управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
- структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычай- ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
- органы государственного пожарного надзора;
- пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:
1) организация разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;
2) осуществление государственного пожарного надзора в Российской Федерации;
3) организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
4) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
5) осуществление финансового и материально- технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС РФ;
6) координация деятельности других видов пожарной охраны;
7) осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны;
8) разработка и осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности.
Государственная противопожарная служба МЧС России в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие виды деятельности:
- организует разработку, утверждает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств;
- осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности;
- лицензирует отдельные виды деятельности в области пожарной безопасности;
- производит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушениях правил пожарной безопасности;
- организует и осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
- ведет учет пожаров и последствий от них;
- организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Государственной противопожарной службы МЧС РФ.
Вывод по вопросу: Государственная противопожарная служба МЧС Российской Федерации является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государст- ва и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В структуру Государственной противопожарной службы входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
РОЛЬ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И ЕЕ ВИДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В каждом государстве существует система органов, обеспе- чивающих безопасность наиболее важных жизненных интере- сов общества и государства. Одним из таких органов является Государственная противопожарная служба. Данный государственный орган призван обеспечивать пожарную безопасность в Российской Федерации.
Пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организаци- онного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15- ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) являются:
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее – подтверждение соответствия);
- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- учет пожаров и их последствий;
- установление особого противопожарного режима.
В Российской Федерации пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
1) Государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) частная пожарная охрана;
5) добровольная пожарная охрана.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельно- сти муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Основными задачами пожарной охраны являются:
- организация и осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Вывод по вопросу: В Российской Федерации существует определенная система пожарной безопасности, то есть совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством России.
В Государственную противопожарную службу входят:
- федеральная противопожарная служба;
- противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
- структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющего управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
- структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности – региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычай- ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
- органы государственного пожарного надзора;
- пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:
1) организация разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;
2) осуществление государственного пожарного надзора в Российской Федерации;
3) организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;
4) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
5) осуществление финансового и материально- технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС РФ;
6) координация деятельности других видов пожарной охраны;
7) осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны;
8) разработка и осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности.
Государственная противопожарная служба МЧС России в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие виды деятельности:
- организует разработку, утверждает самостоятельно или совместно с заинтересованными организациями обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств;
- осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности;
- лицензирует отдельные виды деятельности в области пожарной безопасности;
- производит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушениях правил пожарной безопасности;
- организует и осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
- ведет учет пожаров и последствий от них;
- организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров Государственной противопожарной службы МЧС РФ.
Вывод по вопросу: Государственная противопожарная служба МЧС Российской Федерации является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государст- ва и координирует деятельность других видов пожарной охраны. В структуру Государственной противопожарной службы входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Читайте также: