Основные направления реформирования стратегических ядерных сил и сил общего назначения кратко

Обновлено: 30.06.2024


- обеспечение надежной защиты страны от воздушно- космического нападения и решение задач по отражению агрессии в локальной войне, а также развертывание группировки войск для решения задач в региональной войне;
- осуществление миротворческой деятельности как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
Для решения этих задач Вооруженные силы РФ в своем составе должны иметь:
- силы ядерного сдерживания: для удержания ядерных держав от развертывания ядерной войны, а также государств и их коалиций, обладающих превосходством в обычных вооружениях, от широкомасштабной неядерной войны;
- силы неядерного сдерживания: для удержания возможного агрессора от развязывания и эскалации (расширения) региональных конфликтов, а также для гибкого реагирования на возникающие угрозы с целью локализации и ликвидации конфликтов малой интенсивности;
- мобильные силы, обеспечивающие наращивание противодействия при ликвидации военных конфликтов;
- средства информационного противодействия вероятному противнику в информационной войне.
В числе приоритетных направлений военно-технического обеспечения безопасности России можно назвать:
- поддержание комплекса стратегических вооружений на уровне, обеспечивающем безопасность страны; развитие высокоэффективных систем управления войсками и оружием, а также связи, разведки, радиоэлектронной борьбы;
- создание нового поколения высокоточных мобильных безъядерных средств поражения и систем их информационного обеспечения;
- повышение индивидуальной оснащенности военнослужащих средствами поражения, защиты, связи и экипировки.
В военно-стратегическом плане основными задачами военного строительства являются:
- поддержание сил ядерного сдерживания в составе и состоянии, обеспечивающих предотвращение развязывания ядерной и крупномасштабной обычной войны против России и ее союзников;
- создание на территории РФ и в воздушно-космическом пространстве сбалансированных по составу группировок сил, средств и систем, обеспечивающих своевременное обнаружение воздушно-космического нападения противника и предупреждение о нем; оповещение органов государственного и военного управления, оповещение войск (сил); прикрытие важнейших объектов страны от воздействия средств воздушно-космического нападения противника и нанесение ответных ударов;
- создание на стратегических направлениях, в прилегающих океанских и морских зонах группировок войск (сил) общего назначения, способных в составе

мирного времени совместно с другими войсками, воинскими формированиями и органами выполнять задачи по локализации и нейтрализации вооруженных конфликтов, а также иные задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;
- создание высокомобильного резерва, способного в кратчайшие сроки выполнить задачи самостоятельно либо усилить группировки сухопутных войск на любом стратегическом направлении;
- оптимизация мобилизационной базы военной организации государства и системы мобилизационной подготовки экономики страны для проведения развертывания Вооруженных сил Российской Федерации в целях решения задач обороны страны;
- совершенствование боевой и мобилизационной готовности силового компонента военной организации государства;
- повышение способности всех компонентов военной организации государства к согласованным действиям по предотвращению и противодействию внутренним угрозам национальной безопасности на основе централизации оперативного руководства всеми привлекаемыми силами и средствами и совершенствования межведомственного взаимодействия при выполнении совместных задач;
- создание военной инфраструктуры государства, обеспечивающей стратегическое развертывание и ведение военных действий Вооруженными силами
Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами в соответствии с Планом применения Вооруженных сил в условиях военного времени;
- совершенствование системы комплектования и подготовки Вооруженных сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; создание адекватной сложившимся условиям развития страны системы резервов, а также необходимых запасов материально-технических средств для всех компонентов военной организации государства;
- создание централизованной системы управления военной организацией государства, способной без проведения существенных структурных преобразований обеспечить оперативное управление войсками (силами), воин- скими формированиями и органами при решении задач как в мирное время при нейтрализации и пресечении внутренних угроз национальной безопасности и в других чрезвычайных ситуациях, так и в угрожаемый период и в военное время.
Вопросы для самоконтроля
1.В чем заключаются функции Вооруженных сил РФ?
2.Назовите основные задачи Вооруженных сил РФ.
3.Назовите приоритетные направления военно-технического обеспечения безопасности России, а также необходимые для этого силы и средства.


4.Выделите основные задачи развития Вооруженных сил РФ в военно- стратегическом плане.
Какие статьи Конституции РФ посвящены деятельности Вооруженных сил?
(Творческое задание.)
4.4. Организационная структура Вооруженных сил
Российской Федерации
Вооруженные силы Российской Федерации состоят из трех видов: сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно- морской флот; трех родов войск: ракетные войска стратегического назначения, космические войска, воздушно- десантные войска, а также других войск, не входящих в виды Вооруженных сил, тыла Вооруженных сил, организаций и воинских частей строительства и расквартирования (схема 4).
Схема 4. Структура вооруженных сил Российской Федерации


Вид Вооруженных сил
— это часть Вооруженных сил государства предназначенная для ведения военных действий в определенной сфере (на суше, море, в воздушном и космическом пространстве).
Род войск
— это составная часть вида Вооруженных сил, включающая воинские формирования, которые имеют свойственные только км основные виды оружия и военную технику, а также владеют методами их боевого применения.
Структура рода войск на примере мотострелковых войск показана на схеме 5
История создания видов Вооруженных сил связана со способами ведения вооруженной борьбы и тем пространством, на котором она ведется: на суше, на море и в воздухе.
Сухопутные войска (СВ)
— это вид войск, предназначенных для ведения боевых действий на суше (рис. 26).
По своим боевым возможностям сухопутные войска способны вести наступление в целях разгрома войск противника и овладения его территорией, наносить огневые удары на большую глубину, отражать вторжение противника, прочно удерживать занимаемые территории и рубежи.
Схема 5. Структура мотострелковых войск Вооруженных сил Российской
Федерации
Рис. 26. Сухопутные войска Российской Федерации


В состав сухопутных войск входят: мотострелковые, танковые, ракетные войска и артиллерия, войска противовоздушной обороны (ПВО), армейская авиация, части и подразделения специальных войск, а также части и учреждения тыла.

Основные направления совершенствования военной организации государства определяются общей ориентацией на повышение ее эффективности, упрочение морально психологического состояния, улучшение материально-технического и социального обеспечения и включают:

оптимизацию системы органов военного управления, структуры, состава и численности военной организации, сбалансированное развитие ее компонентов;
сведение к минимуму числа министерств и ведомств, которым разрешено иметь в своем составе войска и воинские формирования;
совершенствование стратегического планирования, приведение объема и содержания задач военной организации в соответствие с реальными потребностями обороны и безопасности Российской Федерации, исключение несвойственных военной организации государства функций и задач;
совершенствование систем боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной подготовки в военной организации Российской Федерации;
повышение эффективности системы оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих;
переход на единую систему заказов вооружения и военной техники общего применения;
структурное, технологическое и качественное преобразование материально-технической базы военной организации, оборонного промышленного комплекса;
переход к единой, интегрированной и унифицированной системе тылового обеспечения всех компонентов военной организации государства;
повышение социального статуса военнослужащих;
проведение активной государственной политики по укреплению авторитета военной службы, а также по военно-патриотическому воспитанию граждан и подготовке их к военной службе;
совершенствование нормативной правовой базы развития военной организации, ее правоотношений с гражданским обществом и государством на демократических принципах.

Несмотря на то, что военная безопасность России обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении средств, особое место в решении этой задачи отводится Вооруженным Силам, боевая мощь которых направлена на сдерживание, пресечение и военное устранение любой агрессии.
Задача создания Вооруженных Сил как главного силового элемента обеспечения военной безопасности со всей остротой встала перед руководством России сразу же после развала СССР. От правильного и взвешенного подхода к ее решению зависели роль и место нашего государства на международной арене, его влияние на современный мир, обеспечение условий для выхода из экономического кризиса, стабилизация социальной ситуации в стране. Вооруженные Силы РФ составляют основу обороны страны. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При этом основная роль в "обычных" вооруженных конфликтах и войнах принадлежит Силам общего назначения.
Цель и замысел реформирования заключаются в создании высокооснащенных, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, отвечающих современным требованиям профессиональной и морально-психологической подготовки, боеготовых, компактных и мобильных Вооруженных Сил оптимального состава, структуры и численности, приведении их в соответствие с современными военно-политическими реалиями и возможностями государства.
Это позволит обеспечить системный подход к строительству Вооруженных Сил РФ и скоординировать усилия силовых министерств и ведомств в вопросах организации обороны.
Основной путь достижения цели строительства эффективной военной организации - придание ей оптимальных характеристик: по численности, боевому составу, организационно-штатной структуре, системам управления и всех видов обеспечения. Одно из непременных условий - оптимизация расходов материальных ресурсов и денежных средств, направляемых на обеспечение военной безопасности, повышение эффективности их использования на основе взаимосвязанного, скоординированного реформирования всех компонентов военной организации государства.
Сделать это жизненно необходимо. Па решение этой задачи направлены доктринальные установки о единых принципах, приоритетах и направлениях строительства и подготовки военной организации, о приведении объема и содержания ее задач, структуры, состава и численности ее компонентов в соответствие с реальными потребностями обеспечения военной безопасности и экономическими возможностями страны.
Этой же цели подчинены меры по совершенствованию стратегического планирования на принципах единства применения Вооруженных сил и других войск РФ.
В военной сфере необходимо определить характер и направленность военного строительства, основные требования к Вооруженным Силам по решению стратегических задач в возможных военных конфликтах, основные принципы обеспечения безопасности государства в оборонной области, а также направления их строительства и развития. Очевидно, что состав, структура и состояние Вооруженных Сил государства должны соответствовать объему и степени сложности возлагаемых на них задач.
Это позволит обеспечить системный подход к строительству Вооруженных Сил РФ и скоординировать усилия силовых министерств и ведомств в вопросах организации обороны.
Исходными посылками для создания Вооруженных Сил, как эффективного средства обеспечения военной безопасности, должны быть:



  1. Четкая формулировка понятия "Вооруженные Силы".
  2. Определение основных задач, решаемых Вооруженными Силами.
  3. Разработка оптимальной, исходя из поставленных задач, структуры Вооруженных Сил.

Следствиями же данных посылок должно быть решение вопросов финансирования, всестороннего обеспечения, развития и, при необходимости, реформирования Вооруженных Сил.
Очевидно, что состав, структура и состояние Вооруженных Сил государства должны соответствовать объему и степени сложности возлагаемых на них задач.
Вооруженные Силы не смогут выполнять задачи в том объеме, который определен Военной доктриной, если они не будут оснащены современными типами вооружения и военной техники. При этом основными направлениями их совершенствования должны являться:

развитие интегрированных систем и средств разведки, освещения обстановки, управления и связи, координатно-метрического и других видов обеспечения, создание интегрированной информационной среды и разработка единой для всей военной организации государства системы хранения и обмена данными;
развитие высокоточного оружия как составляющего всех основных систем и подсистем вооружения видов Вооруженных Сил;
универсализация, информатизация, "интеллектуализация" вооружения и военной техники, их интегрирование и комплексирование для придания им многофункциональных свойств;
создание малогабаритных и сверхмалых средств на основе микроминиатюризации, особенно в сферах разведки, контрразведки и боевого управления;
снижение всех видов заметности образцов вооружения, военной техники и военных объектов;
повышение мобильности и транспортабельности вооружения и военной техники;
снижение эксплуатационных расходов на вооружение и военную технику на основе внедрения передовых средств и методов технического обслуживания;
автоматизация процессов управления и материально-технического обеспечения войск, создание единой, интегрированной и унифицированной системы тылового обеспечения всех компонентов военной организации.

Мы прекрасно понимаем, что решение задач реформирования возможно только при соответствующем финансово-экономическом обеспечении. Поэтому задачи реформирования Вооруженных Сил должны быть тесно увязаны с долгосрочным макроэкономическим прогнозом развития экономики государства.
Отсутствие в течение длительного времени единого понимания в вопросах национальной, политической и, как следствие военной безопасности, привело к тому, что у нас практически отсутствовали вероятные противники, существовали лишь "истинно преданные партнеры и доброжелатели". В такой ситуации, в условиях постоянно прогрессирующего финансового кризиса, нет необходимости иметь сильную армию. Слишком сложно содержать ее. Только агрессия США и НАТО против Югославии заставила наше политическое руководство осознать, что подобный сценарий применим и к нашей стране. Отсюда и новые редакции Концепции национальной безопасности и Военной доктрины.
Основным недостатком существующего подхода к вопросам строительства армии является субъективный, волюнтаристский подход к вопросам ее строительства, а точнее нынешнего "реформирования".
Установление оптимальной численности личного состава, вооружения и военной техники должно производиться только после решения ряда задач:

  1. Оценка военно-политической обстановки, определение места России в современном мире.
  2. Анализ возможных угроз для России и оценка состояния вооруженных сил государств - потенциальных противников.
  3. Определение задач Вооруженных Сил России по отражению возможной внешней агрессии.

Основным "рабочим фоном" должны стать такие категории, как территория России, ее экономические возможности и демографическая ситуация.
Получив ответы на поставленные вопросы, можно говорить о количественном и качественном составе Вооруженных Сил России.
Структурно армия должна иметь две компоненты: стратегические ядерные силы (в дальнейшем удобнее оперировать понятием "силы сдерживания") и силы общего назначения.

Основные направления совершенствования военной организации государства определяются общей ориентацией на повышение ее эффективности, упрочение морально психологического состояния, улучшение материально-технического и социального обеспечения и включают:

оптимизацию системы органов военного управления, структуры, состава и численности военной организации, сбалансированное развитие ее компонентов;
сведение к минимуму числа министерств и ведомств, которым разрешено иметь в своем составе войска и воинские формирования;
совершенствование стратегического планирования, приведение объема и содержания задач военной организации в соответствие с реальными потребностями обороны и безопасности Российской Федерации, исключение несвойственных военной организации государства функций и задач;
совершенствование систем боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной подготовки в военной организации Российской Федерации;
повышение эффективности системы оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих;
переход на единую систему заказов вооружения и военной техники общего применения;
структурное, технологическое и качественное преобразование материально-технической базы военной организации, оборонного промышленного комплекса;
переход к единой, интегрированной и унифицированной системе тылового обеспечения всех компонентов военной организации государства;
повышение социального статуса военнослужащих;
проведение активной государственной политики по укреплению авторитета военной службы, а также по военно-патриотическому воспитанию граждан и подготовке их к военной службе;
совершенствование нормативной правовой базы развития военной организации, ее правоотношений с гражданским обществом и государством на демократических принципах.

Несмотря на то, что военная безопасность России обеспечивается всей совокупностью имеющихся в ее распоряжении средств, особое место в решении этой задачи отводится Вооруженным Силам, боевая мощь которых направлена на сдерживание, пресечение и военное устранение любой агрессии.
Задача создания Вооруженных Сил как главного силового элемента обеспечения военной безопасности со всей остротой встала перед руководством России сразу же после развала СССР. От правильного и взвешенного подхода к ее решению зависели роль и место нашего государства на международной арене, его влияние на современный мир, обеспечение условий для выхода из экономического кризиса, стабилизация социальной ситуации в стране. Вооруженные Силы РФ составляют основу обороны страны. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При этом основная роль в "обычных" вооруженных конфликтах и войнах принадлежит Силам общего назначения.
Цель и замысел реформирования заключаются в создании высокооснащенных, обладающих достаточным потенциалом сдерживания, отвечающих современным требованиям профессиональной и морально-психологической подготовки, боеготовых, компактных и мобильных Вооруженных Сил оптимального состава, структуры и численности, приведении их в соответствие с современными военно-политическими реалиями и возможностями государства.
Это позволит обеспечить системный подход к строительству Вооруженных Сил РФ и скоординировать усилия силовых министерств и ведомств в вопросах организации обороны.
Основной путь достижения цели строительства эффективной военной организации - придание ей оптимальных характеристик: по численности, боевому составу, организационно-штатной структуре, системам управления и всех видов обеспечения. Одно из непременных условий - оптимизация расходов материальных ресурсов и денежных средств, направляемых на обеспечение военной безопасности, повышение эффективности их использования на основе взаимосвязанного, скоординированного реформирования всех компонентов военной организации государства.
Сделать это жизненно необходимо. Па решение этой задачи направлены доктринальные установки о единых принципах, приоритетах и направлениях строительства и подготовки военной организации, о приведении объема и содержания ее задач, структуры, состава и численности ее компонентов в соответствие с реальными потребностями обеспечения военной безопасности и экономическими возможностями страны.
Этой же цели подчинены меры по совершенствованию стратегического планирования на принципах единства применения Вооруженных сил и других войск РФ.
В военной сфере необходимо определить характер и направленность военного строительства, основные требования к Вооруженным Силам по решению стратегических задач в возможных военных конфликтах, основные принципы обеспечения безопасности государства в оборонной области, а также направления их строительства и развития. Очевидно, что состав, структура и состояние Вооруженных Сил государства должны соответствовать объему и степени сложности возлагаемых на них задач.
Это позволит обеспечить системный подход к строительству Вооруженных Сил РФ и скоординировать усилия силовых министерств и ведомств в вопросах организации обороны.
Исходными посылками для создания Вооруженных Сил, как эффективного средства обеспечения военной безопасности, должны быть:

  1. Четкая формулировка понятия "Вооруженные Силы".
  2. Определение основных задач, решаемых Вооруженными Силами.
  3. Разработка оптимальной, исходя из поставленных задач, структуры Вооруженных Сил.

Следствиями же данных посылок должно быть решение вопросов финансирования, всестороннего обеспечения, развития и, при необходимости, реформирования Вооруженных Сил.
Очевидно, что состав, структура и состояние Вооруженных Сил государства должны соответствовать объему и степени сложности возлагаемых на них задач.
Вооруженные Силы не смогут выполнять задачи в том объеме, который определен Военной доктриной, если они не будут оснащены современными типами вооружения и военной техники. При этом основными направлениями их совершенствования должны являться:

развитие интегрированных систем и средств разведки, освещения обстановки, управления и связи, координатно-метрического и других видов обеспечения, создание интегрированной информационной среды и разработка единой для всей военной организации государства системы хранения и обмена данными;
развитие высокоточного оружия как составляющего всех основных систем и подсистем вооружения видов Вооруженных Сил;
универсализация, информатизация, "интеллектуализация" вооружения и военной техники, их интегрирование и комплексирование для придания им многофункциональных свойств;
создание малогабаритных и сверхмалых средств на основе микроминиатюризации, особенно в сферах разведки, контрразведки и боевого управления;
снижение всех видов заметности образцов вооружения, военной техники и военных объектов;
повышение мобильности и транспортабельности вооружения и военной техники;
снижение эксплуатационных расходов на вооружение и военную технику на основе внедрения передовых средств и методов технического обслуживания;
автоматизация процессов управления и материально-технического обеспечения войск, создание единой, интегрированной и унифицированной системы тылового обеспечения всех компонентов военной организации.

Мы прекрасно понимаем, что решение задач реформирования возможно только при соответствующем финансово-экономическом обеспечении. Поэтому задачи реформирования Вооруженных Сил должны быть тесно увязаны с долгосрочным макроэкономическим прогнозом развития экономики государства.
Отсутствие в течение длительного времени единого понимания в вопросах национальной, политической и, как следствие военной безопасности, привело к тому, что у нас практически отсутствовали вероятные противники, существовали лишь "истинно преданные партнеры и доброжелатели". В такой ситуации, в условиях постоянно прогрессирующего финансового кризиса, нет необходимости иметь сильную армию. Слишком сложно содержать ее. Только агрессия США и НАТО против Югославии заставила наше политическое руководство осознать, что подобный сценарий применим и к нашей стране. Отсюда и новые редакции Концепции национальной безопасности и Военной доктрины.
Основным недостатком существующего подхода к вопросам строительства армии является субъективный, волюнтаристский подход к вопросам ее строительства, а точнее нынешнего "реформирования".
Установление оптимальной численности личного состава, вооружения и военной техники должно производиться только после решения ряда задач:

  1. Оценка военно-политической обстановки, определение места России в современном мире.
  2. Анализ возможных угроз для России и оценка состояния вооруженных сил государств - потенциальных противников.
  3. Определение задач Вооруженных Сил России по отражению возможной внешней агрессии.

Основным "рабочим фоном" должны стать такие категории, как территория России, ее экономические возможности и демографическая ситуация.
Получив ответы на поставленные вопросы, можно говорить о количественном и качественном составе Вооруженных Сил России.
Структурно армия должна иметь две компоненты: стратегические ядерные силы (в дальнейшем удобнее оперировать понятием "силы сдерживания") и силы общего назначения.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Реформа Вооруженных Сил Российской

Преподаватель-организатор ОБЖ Дегтярёв А.И.

1. Реформа Вооруженных Сил и необходимость её проведения.

2. Основные цели и задачи проведения реформы Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Этапы проведения реформы Вооруженных Сил РФ.

Учебные вопросы:

1. Реформа Вооруженных Сил и необходимость ее проведения.

2. Основные цели и задачи проведения реформы Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Этапы проведения реформы ВС РФ.

Изменения, которые происходят в геополитической ситуации ( см. урок 1 ), в государственном устройстве, экономике страны, в духовной сфере нашей жизни. Вооруженные Силы страны должны соответствовать потенциальным угрозам для безопасности страны, ее экономическим возможностям и требованиям по обеспечению безопасности страны.

Вооруженные Силы - это государственная организация, и изменения в строительстве ВС происходят в соответствии с изменениями государственного устройства, в развитии экономики и политике государства.

Проведения военной реформы всегда диктуется необходимостью обеспечения безопасности страны, а содержание ее определяется экономическими возможностями страны.

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Задачи создания современной, боеспособной армии и флота занимали юного царя ещё до того, как он стал полновластным государем. Историки насчитывают всего лишь несколько месяцев мирного времени за более чем 35 – летнее правление Петра I .Постоянная забота о безопасности государства заставила Петра полностью реформировать армию.

Начало Северной войны (1700 – 1721 гг.) привело к окончательному созданию регулярной армии. До этого армия состояла из двух частей: дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцов, казаков, полков иноземного строя). Петр изменил сам принцип комплектования армии. Периодические созывы дворянского ополчения были заменены рекрутскими наборами, которые распространялись на все население, платившее подати и несшее государственные повинности.

Рекрутские наборы проводились ежегодно, с 20 дворов брали одного человека. В рекруты записывали только холостых в возрасте от 15 до 20 лет.

Большое внимание Петр I уделял строительству флота. Главными итогами военных реформ Петра I можно считать:

- создание сильной регулярной армии, способной воевать с основными противниками России и побеждать их;

- создание мощного военного – морского флота;

- появление целой плеяды талантливых полководцев (Меньшиков, Шереметьев, Апраксин, Брюс и др.).

Основные цели реформы Вооруженных Сил России сегодня - создание достаточной обороны, качественно новых, значительно меньших по численности Вооруженных Сил и других войск, оснащенных современной боевой техникой и обладающих высокой профессиональной выучкой, для чего необходимо привести ВС в соответствие с современными военно – политическими реалиями и возможностями государства. Повысить их боеготовность и боеспособность за счет оптимизации структуры, состава и численности, подъема качественного уровня технической оснащенности, подготовки и обеспечения, социального статуса военнослужащих.

Один из основных приоритетов реформирования – сохранение и развитие в условиях договорных ограничений стратегических ядерных сил – главного компонента потенциала сдерживания, гаранта стратегической стабильности.

Другой важнейший приоритет - это формирование ядра развернутых, боеспособных полностью укомплектованных соединений и частей нового типа и преобразованных видах ВС и родах войск, достаточного уже в мирное время для эффективного решения задач по предотвращению и нейтрализации вооруженных конфликтов соответствующего уровня. В кратчайшие сроки мы планируем создать на западе, юге и востоке нашей страны несколько подобных дивизий Сухопутных войск.

Особое внимание в ходе реформы будет уделено качественному улучшению состава, подготовки и обеспечению офицерского корпуса.

Решать вопросы реформирования ВС невозможно без изменения структуры военного бюджета и обеспечения его полного и ритмичного исполнения. В ходе реформирования планируется повысить уровень расходов на боевую подготовку в расчете на одного военнослужащего в 12 раз.

Важнейшим направлением реформирования является обеспечение социальных и правовых гарантий военнослужащих. Жизнь ставит на повестку дня вопрос о поэтапном увеличении среднемесячного размера денежного довольствия офицерского состава. Другая острейшая социальная проблема – хроническая нехватка жилья.

Основной целью военной реформы является приведение всей военной организации государства в соответствие с современными военно – политическими реалиями, с потенциальными угрозами безопасности России и экономическими возможностями страны.

Этапы проведения реформы Вооруженных Сил РФ

1. Установить с 1 января 1999 г. штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации 1,2 млн. единиц.

Министерству обороны Российской Федерации провести в 1997 – 1998 годах поэтапное сокращение штатной численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на 500 тыс. единиц.

2 . Преобразовать до 1 января 1998 г. :

Ракетные войска стратегического назначения, Военно – космические силы и войска ракетно – космической обороны Войск противовоздушной обороны в вид Вооруженных Сил Российской Федерации Ракетные войска стратегического назначения, состоящие из ракетных армий, воинских частей и учреждений запуска и управления космическими аппаратами, объединений и соединений ракетно – космической обороны;

Управление главнокомандующего Сухопутными войсками в Главное управление Сухопутных войск.

3. До 1 января 1999 г.:

Преобразовать Военно-воздушные силы и Войска противовоздушной обороны в вид Вооруженных Сил Российской Федерации Военно-воздушные силы;

Придать военным округам статус оперативно-стратегических (оперативно-территориальных) командований Вооруженных Сил Российской Федерации на соответствующих стратегических направлениях.

Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке предложения по обеспечению целевого финансирования сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом проведения мероприятий по социальной защите увольняемых с военной службы военнослужащих.

Установить, что средства, получаемые от приватизации организаций, выводимых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации, и недвижимого имущества, от реализации высвобождаемых, неиспользуемых и списанных вооружения, военной техники и имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, продуктов утилизации вооружения и военной техники, и имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, продуктов утилизации вооружения и военной техники, а также от использования имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и оказания ими услуг на договорной основе, переводятся на специальный счет Министерства обороны Российской Федерации и используются этим министерством для финансирования мероприятий, направленных на обеспечение социальной защиты увольняемых с военной службы военнослужащих (в том числе на приобретение для них жилья), и других мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации.

Министерству обороны Российской Федерации до 1 января 1998 г. представить в установленном порядке на утверждение проекты положений о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом и представить предложения о внесении изменений в решения Президента Российской Федерации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Основные преобразования ВС планируется провести в два этапа.

Первый этап – 1997-2000годы.

В 1997 году было предусмотрено: объединить РВСН, ВКС и Войска РКО, создав на их базе качественный вид Вооруженных Сил – Ракетные войска стратегического назначения (РВСН), состоящий из ракетных армий, воинских частей и учреждений запуска, управления космическими аппаратами, а также объединений и соединений войск ракетно-космической обороны; в ходе реформирования Сухопутных войск реорганизовать Управление главнокомандующего Сухопутными войсками в Главное управление Сухопутных войск, начать создание полностью укомплектованных, оснащенных боеготовых соединений и частей на каждом стратегическом направлении.

В 1997-1998 годах:

* придать военным округам статус оперативно-стратегических командований на стратегических направлениях, возложить на них функции оперативного руководства в границах их ответственности объединениями, соединениями и частями видов, родов войск ВС и других войск по вопросам обороны страны;

* сократить штатную численность ВС до 1,2 млн военнослужащих.

В 1998 году:

объединить войска ПВО и ВВС, завершив переход к четырехвидовой структуре ВС. В ходе реформирования оптимизировать боевой состав ВВС и Войск ПВО.

При реформировании ВМФ предполагается сохранить в целом его структуру (4 флота и Каспийская флотилия) и группировки флотов на всех стратегически важных океанских (морских) направлениях.

Второй этап – 2001-2005 годы

Осуществить переход к трёхвидовой структуре ВС по сферам их применения: суша, воздух, космос, море.

Обеспечить подготовку к планомерному повышению качественных параметров войск и сил за счет развертывания с 2005 года серийных поставок новейших образцов вооружений и военной техники, роста уровня оперативной и боевой подготовки, совершенствования системы руководства Вооруженными Силами.


В воскресенье верховный главнокомандующий и президент Владимир Путин отдал приказ о переводе Стратегических сил сдерживания (ССС) Вооруженных сил в особый режим боевого дежурства. Этот приказ затрагивает сразу несколько родов войск, способных решать широкий круг задач в контексте обороны и нанесения ударов.

Общие вопросы

ССС разделяются на Стратегические наступательные силы (СНС) и Стратегические оборонительные силы (СОС), предназначенные для решения противоположных задач. В ходе конфликта СОС, используя все имеющиеся силы и средства, должны обеспечивать защиту территории России и союзников от воздушно-космического нападения с использованием любых средств. В задачи СНС входит нанесение ответных ударов по противнику с целью прекращения агрессии и последующего разгрома.


Основой Стратегических наступательных сил являются Стратегические ядерные силы (СЯС). Соответственно, СНС включают Ракетные войска стратегического назначения (РВСН), подводный ракетоносный флот и межконтинентальные авиационные комплексы дальней авиации (ДА). Кроме того, в СНС входит часть неядерных сил армии, а именно дальняя авиация, морская авиация, подлодки и надводные корабли с обычными вооружениями.

В состав Стратегических оборонительных сил, в свою очередь, входят только структуры Воздушно-космических сил. Это силы и средства системы предупреждения о ракетном нападении, системы контроля космического пространства, противоракетной и противокосмической обороны, а также противовоздушной обороны.

Наступательный потенциал

Предполагается, что основной вклад в процессы стратегического сдерживания делают СЯС, обладающие особыми возможностями по нанесению поражения противнику. Сухопутные, морские и воздушные ракетные комплексы способны нести специальные боезаряды и доставлять их к целям практически по всей планете. При этом отражение подобного удара является крайне сложным или вообще невозможным.

Стратегические силы сдерживания: структура, возможности и задачи


Важнейшей составляющей СНС со своими функциями и отличиями является дальняя авиация, способная решать разные задачи с применением специальных и конвенциональных боеприпасов. В нашей ДА имеется значительное количество бомбардировщиков Ту-22М3, Ту-95МС и Ту-160; осуществляется плановая модернизация для повышения характеристик и расширения боевых возможностей.

Основным инструментом ДА при выполнении ударов по разным объектам являются крылатые ракеты нескольких типов, такие как Х-55 или Х-101 в ядерном или обычном исполнении. Также возможно применение авиабомб, управляемых или свободнопадающих.


Система обороны

Стратегические оборонительные силы из состава ССС строятся только на компонентах ВКС. При этом речь идет о достаточно большом числе структур, способных решать широкий круг задач в контексте освещения обстановки, поиска угроз и реакции на них.


Практически на всей территории страны, включая удаленные районы Арктики и Дальнего Востока, развернуты комплексы объектовой ПВО с функциями тактической ПРО, такие как С-300П или С-400. Начато развертывание новейших систем С-500. За счет такой техники создано полноценное эшелонированное зенитное прикрытие всех рубежей, в т.ч. стратегически важных направлений.

Особый режим дежурства

В целом Стратегические силы сдерживания России решают две глобальные задачи в сфере обороны. Они способны обеспечить защиту от любого нападения с применением стратегических и/или тактических вооружений, а также нанести ответный удар требуемого характера и мощи. Для выполнения подобных задач в одну структуру в виде ССС пришлось собрать сразу несколько родов войск.


Согласно воскресному приказу верховного главнокомандующего, ССС переведены в особый режим боевого дежурства. В понедельник днем министр обороны Сергей Шойгу доложил о выполнении приказа. На командных пунктах РВСН, Северного и Тихоокеанского флота, а также дальней авиации дежурство теперь несут усиленные смены. Осуществляются все необходимые мероприятия, соответствующие введенному уровню готовности.

Таким образом, в ответ на резкое ухудшение международной обстановки и возникновение новых рисков наша страна принимает необходимые меры военного характера. Развертывание Стратегических сил сдерживания должно предостеречь потенциального противника от дальнейшей эскалации и необдуманных действий – которые обязательно получат соответствующий ответ всеми имеющимися силами.


Президент России Владимир Путин приказал привести силы сдерживания в особый режим боевого дежурства. Об этом Путин заявил на встрече с министром обороны Сергеем Шойгу и начальником Генерального штаба Валерием Герасимовым.

Согласно справочнику по терминологии в оборонной сфере, опубликованном Минобороны, стратегические силы сдерживания (ССС) являются основой боевой мощи Вооруженных сил России и предназначены для сдерживания агрессии против России и ее союзников, а также разгрома агрессора, в том числе в войне с применением ядерного оружия.

ССС включают в себя Стратегические наступательные силы (СНС) и Стратегические оборонительные силы (СОС).

Александр Лукашенко

Джен Псаки

Фото:Андрей Любимов / РБК

Читайте также: