Образование суверенной российской федерации и ее развитие в 90 е годы кратко

Обновлено: 04.07.2024

В ХХ веке процесс развития российской государственности пошел двумя путями:

1. Становление суверенного Российского государства, наряду с бывшими территориями Российской Империи, в составе СССР как его части.

2. Становление суверенного Российского государства, имеющего в своем составе национально-государственные и территориальные образования и претендующие на обретение своего собственного суверенитета.

Эти процессы были чрезвычайно сложны и противоречивы. В конце 80-х годов ХХ века, в условиях демократизации, процессы суверенизации серьезно обострились. Расширяя свои права за счет прав Союза ССР, Россия фактически подталкивала к тому же свои субъекты, но уже в отношении себя.

Таким образом, суверенитет закреплен в Конституции Российской Федерации в двух его формах. Однако его обретение не было одномоментным актом. Процесс обретения суверенитета Российской Федерацией начался задолго до июня 1990 года. Сказались как объективные, так и субъективные условия существования СССР, который в конце 80-х годов подошел к критической черте своего развития. Системный кризис общества – кризис в экономике, управлении, в политике, идеологии, в межнациональных отношениях - объективно вел страну к дезинтеграции.

Катализатором стал и внешний фактор. В конце 80-х годов настойчиво о государственном суверенитете заговорили в Эстонии, Литве, Латвии, Грузии, Армении, Молдове. В 1989-1990 годах революционные изменения произошли в Восточной Европе. Все это, безусловно, имело немалое значение для развития идей российского суверенитета. Идеями суверенитета (в той или иной степени) были охвачены и входившие в состав РСФСР 16 автономных республик: Башкирская АССР, Бурятская АССР, Дагестанская АССР, Кабардино-Балкарская АССР, Калмыцкая АССР, Карельская АССР, Коми АССР, Марийская АССР, Мордовская АССР, Северо-Осетинская АССР, Татарская АССР, Тувинская АССР, Удмуртская АССР, Чечено-Ингушская АССР, Чувашская АССР, Якутская АССР; 5 автономных областей: Адыгейская АО, Горно-Алтайская АО, Еврейская АО, Карачаево-Черкесская АО, Хакасская АО; 10 автономных округов: Агинский Бурятский АО, Коми-Пермяцкий АО, Корякский АО, Ненецкий АО, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Усть-Ордынский Бурятский АО, Ханты-Мансийский АО, Чукотский АО, Эвенкийский АО, Ямало-Ненецкий АО.

Дезинтеграционные процессы в автономиях России стали активно развиваться, по крайней мере, с I Съезда народных депутатов СССР, когда на нем 25 мая 1989 года был поднят вопрос о реформировании советской Федерации. Именно на этом Съезде были созданы предпосылки для расшатывания единства и целостности республик, имевших в своем составе автономии.

Это – Декларация о государственном суверенитете РСФСР, Федеративный договор 1992 года и Конституция Российской Федерации 1993 года.

При этом необходимо иметь в виду, что на этом этапе государственно-правовой статус России определялся ее положением в качестве субъекта советской федерации — СССР.

В этот период параллельно активно шли четыре процесса. Все они тесно взаимосвязаны друг с другом. В их числе:

1. Подготовка союзным центром нового Союзного договора.

2. Приведение автономными республиками своего правового статуса в соответствие с требованиями, предъявляемыми к союзным республикам (принятие деклараций о суверенитете, поскольку союзными законами они объявлялись субъектами Союза ССР).

3. Реализация федеральным центром положений принятой 12.06.1990 г. Декларации о государственном суверенитете России. Подготовка Федеративного договора.

4. Повышение в одностороннем порядке своего государственного статуса рядом автономных областей и других административно-территориальных единиц.

При этом необходимо иметь в виду, что эти процессы происходили на фоне борьбы федерального и союзного центров, и каждая из сторон стремилась навязать автономиям свою инициативу.

14 июня 1990 года, практически сразу же после принятия Российской Федерацией Декларации о государственном суверенитете, Верховный Совет СССР обратился к высшим органам государственной власти союзных и автономных республик с призывом скоординировать усилия по разработке нового Союзного договора.

20 июня 1990 года в Совете Национальностей Верховного Совета СССР была подтверждена необходимость участия в той или иной форме автономных республик в процессе подготовки нового Союзного договора.

Судьба российской государственности сложно отражалась в самосознании населения РСФСР, которое больше отождествляло себя с СССР, чем с РСФСР. Об этом красноречиво говорят итоги двух референдумов, проведенных одновременно 17 марта 1991 года в СССР и в РСФСР.

Раздел ОГЭ по истории: 3.2.1 Образование Российской Федерации как суверенного государства.

Российская Федерация (РСФСР) была крупнейшей республикой в составе СССР, однако до 1990 года какой-либо существенной самостоятельностью не обладала.

12 июня 1990 г. — принятие Верховным Советом РСФСР декларации о суверенитете. Основные положения декларации:

Полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР.
Верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории РСФСР —*• действие актов СССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается на всей территории.
Полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах.
РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, который устанавливается союзным договором и основанным на нём законодательством

День принятия Декларации о суверенитете РСФСР стал общероссийским праздником. В настоящее время 12 июня отмечают как День России.

17 марта 1991 г. был проведён всероссийский референдум, по итогам которого большинство населения РФ высказалось за сохранение СССР, а также был введён пост Президента РСФСР.

После поражения ГКЧП в августовском путче, Президент РСФСР Б.Н. Ельцин издал ряд указов, переподчиняющих себе находящиеся на территории России союзные органы исполнительной власти, союзную армию, милицию, КГБ СССР. Ельцин переподчиняет себе, то есть переводит под юрисдикцию России множество союзных отраслей, министерств и ведомств.

Исполнительно-распорядительные органы Советов — исполкомы стали упраздняться, вместо них стали создаваться администрации. Председателей исполкомов заменили главами администраций. Усиливалась исполнительная ветвь власти. До конца 1991 года новая система власти была введена во всех регионах РСФСР.

8 декабря 1991 г. президенты России, Украины и Председатель Верховного Совета Белоруссии объявили о невозможности создания конфедеративного Союза Суверенных Государств и о прекращении существования СССР; было подписано Беловежское соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ).

12 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР ратифицировал Беловежское соглашение.

25 декабря 1991 г. Горбачев подписал указ о сложении с себя полномочий Президента СССР и над Кремлём произошла символическая смена флага СССР на российский триколор.

25 декабря 1991 г.— переименование РСФСР в Российскую Федерацию (РФ, Россия). Главная внутриполитическая задача российского руководства: оформление суверенной российской государственности и предотвращение распада РФ.

26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР (образованный Законом СССР, но не предусмотренный Конституцией СССР), принял декларацию о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ. После прекращения существования СССР 26 декабря 1991 Российская Федерация стала независимым государством и была признана международным сообществом как государство-правопреемник СССР.

31 марта 1992 г.— подписание в Москве Федеративного договора о разграничении полномочий между федеральными органами и органами власти суверенных республик в составе РФ:

подтверждение территориальной целостности РФ;
провозглашение договорного принципа установления отношений между Федеральным центром и субъектами РФ.

В апреле 1992 года Съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашение и исключить из текста российской конституции упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда народных депутатов с президентом Ельциным, которое в дальнейшем привело к политическому кризису в сентябре — октябре 1993 года.

Российская Федерация образовалась после распада СССР. Распад Советского Союза на республики стал крупнейшей геополитической катастрофой 21 века. В результате была сломлена двуполярная модель мира, и осталась единственная сверхдержава – США. Только к 2014-15 годам Россия стала выходить на такие отметки по ключевым показателям, которые позволили вновь говорить о многополярном мире, центром которого становится не только США, но и Россия, и Китай.

События новейшей истории России можно разделить на 3 этапа:

До 4 октября 1993. До этого года формально существовал СССР со старой Конституцией. Попытка Ельцина ее изменить привела к вооруженным столкновениям и штурму Белого Дома.
Период правления Бориса Ельцина (1993-1999). Кратко этот период можно охарактеризовать так – экономический упадок, проблемы во всех областях жизнедеятельности государства, война в Чечне.
2000 – настоящее время. Период правления Владимир Путина, прерванное единожды Дмитрием Медведевым. Это период стабилизации экономики и ее переход в стадию роста, решение социальных проблем, укрепление позиций России на международной арене.

Федеральный договор

Федеральный договор был подписан со всеми субъектами федерации кроме Чечни и Татарстана. Оба региона говорили о своей независимости. И если случай с Чечней известен всем – началась война, то мало кто знает, что российская армия была в шаге от похода на Казань. В дальнейшем вопрос Татарстана был решен дипломатическим путем, а чеченский вопрос – силовым путем.

События сентября-октября 1993

По всем законам и нормам того времени это был вооруженный переворот, который едва не вылился в гражданскую войну (вернее вылился в нее, но только в одном регионе – на Кавказе).

12 декабря 1993 принимается новая Конституция. По ней Россия становится президентской республикой, тем самым все элементы СССР были упразднены.

Основные события этого времени:

Правление Б.Н. Ельцина

Этот этап российской истории можно охарактеризовать одним словом – КРИЗИС. Причем это был кризис повсеместный: экономический, политический, социальный, геополитический и так далее. Во всех областях жизнедеятельности государства был упадок.

Это привело к кризису власти 1996-1999 годов, в результате которого Борис Ельцин 31 декабря 1999 года добровольно покидает пост президента РФ, назначая своего преемника – Владимира Путина. На тот момент стояла реальная проблема сохранения целостности государства, и новому президенту нужно было ее решать.

Основные события этого времени:

Создание новой экономической и политической системы
Появление олигархов
Чеченская война
Дефолт 1998 года

Правление В.В. Путина

Владимиру Путину досталась страна с огромным количеством проблем, но все их он сумел преодолеть. Ключевые проблемы, которые требовали безотлагательного вмешательства:

Падение экономики. Достаточно быстро удалось ее остановить и перевести в стадию роста.
Недоверие к власти. Население было доведено до отчаяния ужасными условиями жизни.
Социальные гарантии и обязательства. Зарплаты, пенсии, пособия – практически со всем были перебои.
Война. Новый виток чеченского конфликта вносил существенные проблемы в управление страной.
Расширение НАТО на Восток.

По всем основным вопросам Путин сумел реформировать страну, направив ее в созидательное и положительное русло. Наилучшим показателем эффективности является поддержка населения, которая у президента всегда является крайне высокой.

1. В 1990 г., еще в рамках СССР, начались реформы политического устройства РСФСР. РСФСР формально была самой большой республикой в составе СССР. Фактически же весь советский период РСФСР не имела собственной государственности. Государственность РСФСР сливалась с государственностью СССР, а другие союзные республики СССР на деле были автономиями централизованного государства — СССР/России. Кроме того, РСФСР была единственной республикой СССР, не имевшей своей компартии. Так, обкомы партии, например, в Казахстане, именовались обкомами Компартии Казахстана, на Украине — обкомы Компартии Украины, в то время как обкомы партии в РСФСР именовались обкомами КПСС, а не Компартии РСФСР (российские и советские партийные органы составляли одно целое). Центральные органы власти РСФСР были техническим придатком аналогичных союзных органов. Первоначальным толчком к реформам в РСФСР явились выборы депутатов Съезда народных депутатов РСФСР в марте 1990 г., в результате которых около половины депутатских мест заняли представители демократических сил. 29 мая 1990 г. Председателем Верховного Совета РСФСР после длительной борьбы с перевесом в 5 голосов был избран Б.Н. Ельцин — бывший опальный Первый секретарь Московского горкома КПСС. Потерпев поражение на общесоюзном уровне, демократы-реформаторы предпринят попытку взять реванш на уровне РСФСР.

3. Крупным шагом построения государственности РСФСР стало учреждение института всенародно избираемого Президента РСФСР, и действующего наряду с Президентом СССР. Выборы первого Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 г. Первым Президентом РСФСР, в первом же туре голосования, избран Б.Н. Ельцин. Основным соперником Б.Н. Ельцина был бывший глава союзного правительства в 1985 — 1990 гг. Н. Рыжков. Третье место занял В. Жириновский — лидер ЛДПР — одной из самых первых партий, образовавшихся после введения многопартийности.

10 июля 1991 г. Б.Н. Ельцин официально вступил в должность Президента РСФСР. Новым Председателем Верховного Совета РСФСР был избран Р. И. Хасбулатов.

4. После провала августовского путча 1991 г. Россия активизировала свою политику обособления от центра и строительства собственной государственности. Россия восстановила исторические государственные символы:

— трехцветный бело-сине-красный флаг;

— герб в виде двуглавого орла;

— сменила название — вместо РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) — Российская Федерация (РФ) и Россия.

5. После распада СССР в декабре 1991 г. основными двумя направлениями политической реформы стали:

— строительство новой федерации;

— борьба вокруг положений будущей Конституции РФ. Необходимость строительства новой федерации была вызвана следующими факторами:

— старая федерация (РСФСР, в составе СССР) во многом была формальной, в действительности являясь унитарным государством;

— необходимо было найти оптимальную форму государственного устройства России — многонационального государства, ряд народов которой уже имел государственность и желал ее развивать, с учетом интересов данных народов, и, в то же время, с учетом интересов русского народа и центра.

Такой формой в 1992 г. стала обновленная Российская Федерация.

31 марта 1992 г. всеми субъектами РФ (кроме Татарстана и Чечни) был подписан Федеративный договор, в котором:

— закреплялось федеративное устройство России;

— выделялись вопросы ведения федерации;

— вопросы совместного ведения;

— все иные вопросы оставались в ведении субъектов. Федеративный договор был объявлен частью действовавшей Конституции РСФСР 1978 г. и имел целью упорядочивание отношений между центром и субъектами, сохранение целостности страны. В 1994 г. были проведены переговоры с Татарстаном, заключен отдельный договор о взаимоотношениях между данной республикой и РФ.

Читайте также: