Новая школа в кетово курганской области рейтинг
Обновлено: 05.07.2024
Как сообщается на сайте Арбитражного суда Свердловской области, где прошло первое заседание, экспертизу стоимости школы, которую за свой счет заказывал застройщик, и сумму в 1,1 млрд рублей признали законными.
Напомним, как ранее заявлял директор департамента образования и науки региона Андрей Кочеров, никаких обязанностей по выкупу здания у властей на сегодняшний день нет, а все переговоры вел прежний глава Кетовского района Александр Носков, ныне отбывающий срок в колонии за коррупционные преступления.
Родители кетовских школьников неоднократно встречались с застройщиком и просили уладить конфликт с властями.
Чиновники администрации Кетовского района , на чьей территории находится многострадальная школа, уже трижды направляли предложения застройщику по выкупу здания, но собственники запросили сумму почти на полмиллиарда рублей превышающую стоимость, которую ранее определила государственная экспертиза.
Напомним, как ранее заявлял директор департамента образования и науки региона Андрей Кочеров , никаких обязанностей по выкупу здания у властей на сегодняшний день нет, а все переговоры вел прежний глава Кетовского района Александр Носков , ныне отбывающий срок в колонии за коррупционные преступления.
По словам женщины, Лушников недавно встречался с людьми и якобы попытался надавить на граждан перед предстоящими выборами в Госдуму . Женщина считает, что если бы застройщик был прав в своей позиции, то многие кандидаты уже давно бы уцепились за эту ситуацию ради пиара. Этого не произошло, и, соответственно, позиция застройщика якобы не совсем объективна, а цена за выкуп здания школы на самом деле завышены.
Неделю назад несколько сотен жителей села Кетово обратились с письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой помочь разобраться в ситуации с открытием кетовской школы. Как отмечают сами родители кетовских детей, здание школы все равно не купят по той цене, которую хочет получить застройщик. На сегодняшний день есть информация о том, что родителей начинают вызывать на беседу в полицию, так как собрание с участием застройщика не было согласовано. Родители кетовских школьников уверены, что встреча с застройщиком стала инструментом для достижения цели по продаже здания школы.
Нарядная новая трехэтажная школа на 1100 мест оборудована по последнему слову техники. Но первого сентября тут не звенит звонок и не тянется к ней вереница учеников с букетами цветов. Если коротко, то ее построила частная компания на свои деньги, но местные власти отказались выкупать, мол, дороговато. И сельские ребята обречены учиться в тесном старом здании в две смены. А некоторые вынуждены ехать на занятия в областной центр.
Так хочется попасть в эту школу, что и высокий забор местной ребятне не помеха. Фото: Николай Пушилин
- Смотрю на пустые окна школы и мне кажется, что она плачет вместе со мной, - признается Светлана Коногорова. - Наш сын Семен пошел в этом году в первый класс. Мы обещали ему, что он будет учиться в самой лучшей школе области. Ведь про новую школу столько рассказывали, показывали по телевидению, родителей водили на экскурсии. А повели ребенка в старую. "Вы же обещали мне не эту школу?!" - удивленно вопрошает он. А что ответить ему, не знаем.
Село Кетово по сути пригород Кургана. Быстро развивающийся район, количество учеников прибывает с каждым новым домом. А старое здание уже давно не рассчитано на столько учеников. Родители сетуют: тяжело учиться во вторую смену. Дети приходят домой в восьмом часу вечера, в девять садятся за уроки и занимаются почти до часу ночи, потому что с утра нужно бежать, кому на тренировку, кому - на танцы, кому - на кружок робототехники. Страдают вместе с ними и их родители.
А новая - вызывающе пустует. Хотя за нее уже закрепилось название "чудо-школа". Там есть абсолютно все для полноценного образования, физического и эстетического развития. Уговариваю застройщика хоть глазком взглянуть, что там внутри. Просторные светлые классы. В кабинете химии под каждым столом - кран с водой, зал хореографии с дубовым паркетом. Два лифта, два спортзала - для малышей и старшеклассников. Огромная столовая на 600 мест, а возле - ряд умывальников, выстроенных по "росту" в соответствии с классом: чем старше, тем выше. В какой школе еще такое?
Но самые диковинные - умные системы безопасности, пожарной сигнализации, охраны, освещения, отопления, вентиляции и фильтрации воздуха. Чтобы проветрить на перемене помещение, учителю физкультуры достаточно нажать на кнопку, фрамуги тут же автоматически откроются и пойдет свежий воздух. Сбежать с уроков незамеченным не получится: робот вычислит по ладошке. Такой школы действительно в регионе больше нет, да и в Уральском округе - единицы. Разбираюсь, в чем заковыка?
Школу построила компания "Эверест", имеющая опыт работы по федеральным проектам. Ее можно назвать первопроходцем по возведению в области соцобъектов по принципу выкупа. Это, когда застройщик сначала строит за свои деньги, а потом муниципалитет у него приобретает объект.
Хронология тут такая: в октябре 2016-го подписан договор аренды земли между администрацией Кетовского района и строительной компанией. В 2017 году Курганская область подала заявку в Минобрнауки России на участие в программе создания новых мест в общеобразовательных организациях и заключила с федеральным ведомством соглашение. На выкуп объекта предусматривалось 734,1 миллиона рублей, в том числе 682,2 миллиона из федерального бюджета. Правда, реальную стоимость предполагалось определить после предъявления инвестором готового объекта по итогам независимой оценки. В октябре 2020 года школа была готова.
И вот тут начались, как говорят, терки. По заказу районной администрации региональная оценочная компания определила рыночную цену учреждение в 738 с небольшим миллионов рублей. Но, заметьте, с неожиданной скидкой на. физический и внешнеэкономический износ здания, который превысил в целом, аж, в 30 процентов. То есть учреждение еще ни дня не работало, а уже "потеряло в цене".
Застройщик же рассчитывал на другую сумму. С учетом роста НДС (с 18 до 20 процентов), удорожания стройматериалов, внутренней "начинки" и еще ряда факторов школа, по его данным, на момент сдачи стоила 998 миллионов.
Тогда районные власти отказались покупать учреждение по такой цене, сославшись на отсутствие законных оснований. То есть выкупать объект дороже независимой оценки.
Строители, в свою очередь, после этого также заказали независимую рыночную оценку школы в Уральской торгово-промышленной палате. И ее результат оказался даже больше, чем они предлагали вначале - свыше 1,1 миллиарда рублей.
Но это не поколебало позицию местной власти. Кстати, за время строительства школы в районе сменилось шесть глав, а в области - губернатор. Сейчас муниципалитетом руководит Андрей Дружков. И как новая метла, он не вдается в детали цифр двух независимых оценок стоимости школы. Но обвиняет заказчика в попытке получить больше средств, чем это планировалось изначально. Что, по его мнению, недопустимо манипулировать чувством ответственности за детей.
Местные власти и застройщик разошлись в оценке стоимости школы. В результате она на замке. А дети учатся в две смены
- Объективно, новая школа нам нужна, - заявляет районный глава, - но нарушить законодательство мы не можем. Перед нами стоит задача и даже обязанность решить вопрос с наличием мест. Мы эту задачу будем решать совместно с правительством региона. Есть вариант возведения пристроя к действующей школе или строительства новой школы.
Обо всем нетрудно заметить, кроме сути: почему не работает новая школа. Такой же расплывчатой кажется и позиция администрации области.
- Бюджет не являлся заказчиком этой школы. Обязанности выкупить здание у нас нет, - комментирует ситуацию директор департамента образования и науки Курганской области Андрей Кочеров. - Все переговоры по началу строительства объекта вел прежний глава Кетовского района, который осужден за коррупционное преступление. Мы относимся к вопросу выкупа очень аккуратно. Не существует соглашения, которое бы оговаривало отношения района со строителями. Но вместе с этим бюджет может приобрести школу у застройщика, если будет достигнута договоренность по стоимости объекта. Была проведена экспертиза стоимости объекта. Регион обратился в федеральное правительство, чтобы получить средства национального проекта на выкуп здания по цене, которая определена оценщиком. Застройщик знал, что государство не может заплатить за школу сумму большую, чем указано в экспертизе. И с этой позицией он был согласен вплоть до подписания акта ввода в эксплуатацию. Но после окончания строительства его позиция, к сожалению, резко изменилась - он назвал стоимость, которая превышает оценочную. Повторюсь, это бюджетные средства. Оценку экспертизы подтверждают и в минпросвещения. Мы не можем заплатить больше, чем указано в экспертизе.
Сомневаюсь, что эти объяснения поймет первоклассник Семен и его родители. Да и сотни других учеников. В этой ситуации куда понятней позиция застройщика. Учредитель строительной организации Андрей Лушников на обвинения, что он хочет разбогатеть за счет детей, обратился в арбитражный суд Свердловской области, чтобы провести судебную экспертизу оценки рыночной стоимости школы. Как пояснил он, пусть суд разберется, качественно сделали оценщики свою работу или нет, какая из двух оценок правильная и кто кого хочет обмануть? Он, как инвестор, вложивший собственные средства в строительство школы, хочет это знать. И честно смотреть людям в глаза.
При строительстве соцобъектов могут возникать сложности, поскольку федеральное законодательство не полностью регулирует эти вопросы, говорит эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. "В каждом регионе обязательство по строительству соцобъектов, их назначению, размерам, оснащению решается индивидуально. Это может быть перечисление средств в компенсационный фонд или непосредственно возведение объекта. Построенный соцобъект может быть выкуплен городом или застройщик может передать его безвозмездно. Выкуп может осуществляться как по балансовой стоимости, так и по рыночной", - говорит она. Нормативы по требованиям к этим объектам в процессе строительства могут меняться как в сторону снижения, так и в сторону увеличения нагрузки. Собственник объекта может определяться изначально, но с учетом длительности строительства и других факторов при исполнении первоначальных соглашений и приемке-передаче объекта могут возникать проблемы.
Без прямых договорных отношений такие ситуации крайне сложно разрешить принудительно в судебном порядке, говорит член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. "Бюджет администрации строго ограничен, и любое увеличение финансирования на покупку хотя и социально важного, но дорогого объекта требует согласований", - говорит она. В этом случае проблема может быть в недостаточности сопровождения этого проекта с юридической точки зрения. "В отсутствие договора достаточно сложно не только понудить администрацию к заключению договора, но тем более взыскать компенсацию в качестве убытков. Несомненно, лучший исход этой ситуации - мировое соглашение при достижении компромисса между сторонами по выкупной цене объекта", - считает Спиридонова.
Самую большую школу в Курганской области не могут открыть из-за нечестного инвестора?
Детям, живущим в Кетово, пришлось начать учебный год в старом здании школы, хотя в самом центре села находится новая, самая большая во всей Курганской области, на 1100 мест. Якобы эту школу по адресу Космонавтов, 49А не могут открыть из-за инвестора – фирмы "Эверест", представители которой, возможно, хотят нажиться на продаже учреждения и прилегающей к нему территории.
Еще в 2016 году Министерство просвещения РФ заключило соглашение с правительством Курганской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на сумму 682 млн руб. в рамках программы "Современная школа" нацпроекта "Образование". Эти средства предназначались на выкуп любой школы на территории Курганской области для ее дальнейшей модернизации. Еще порядка 50 млн должен был добавить регион. Все расчеты производило Минпросвещения, общая сумма строительства и оснащения новой школы была определена в размере 734 млн рублей. Застройщик на эти условия согласился и начал работу. Однако после того, как объект был возведен, компания "Эверест" вроде бы сообщила, что продаст школу не меньше, чем за 1 млрд руб.
"Строительство и воровство в России - это чуть ли не синонимы? Тут компания сначала вложила свои средства (порядка 500 млн рублей), но ведь ее владельцы понимали, что им возместят расходы. Маржу, по слухам, якобы заложили неимоверную, и кредит под баснословные проценты якобы не у чужих людей взяли, - рассказал один из чиновников администрации Кетовского района, пожелавший остаться неназванным. - Рассуждают как, наверное, – сначала согласимся, потом скажем, что превысили лимит, государство все равно добавит, никуда не денется? Это же бюджетные деньги, чего их жалеть? Между тем, такой подход уже не работает. Ни федеральные, ни областные средства разбазаривать никто не даст".
Якобы примерно 30 млн рублей на строительство школы владельцы компании "Эверест" – Андрей Лушников и Иван Максимов – заняли у одного из курганских бизнесменов. Еще 170 млн рублей - предположительно в Кетовском коммерческом банке, с которым давно сотрудничают. Инсайдеры в финансовом учреждении говорят о якобы имевших место определенных договоренностях между владельцами банка и застройщиками по поводу чуть ли не огромных процентов и обоюдной выгоды от сделки.
Однако председатель правления банка Евгений Кафеев назвать процентную ставку отказался.
При этом он продемонстрировал достаточную информированность о стоимости новой школы, уточнив, что ее цена составляет "примерно 700-900 млн рублей".
По некоторым сведениям, еще в августе представители "Эвереста" Лушников и Максимов обещали приехавшему в Курганскую область заместителю генпрокурора РФ Игорю Ткачеву продать школу за 738 млн. Именно такую стоимость показала независимая оценка, организованная главой Кетовского района Сергеем Дудиным в 2020 году. Это всего на 4 млн руб. больше, чем посчитали специалисты Минпросвящения. Однако после отъезда замгенпрокурора все вернулось на свои места.
Сейчас, по данным районной администрации, застройщик требует 998 млн руб. и, по некоторым данным, в качестве оружия в борьбе за деньги он может использовать родителей кетовских школьников. Кетово – небольшое село, все друг друга знают, общаются в магазинах и на скамейках у подъездов. Среди населения ходят разговоры, что якобы бизнесмены через третьих лиц подначивают граждан – мам и пап школьников – писать гневные письма в курганское правительство и даже выходить на акции протеста. Предположительно, людей убеждают в том, что во всем виноваты местные власти, которые не хотят купить школу за ту цену, которую выставляет инвестор.
"Оснований для обязания заказчика определить цену контракта равной цене, предложенной компанией "Эверест", законодательство не содержит. У застройщика остается только один инструмент – шантаж, – говорит собеседник агентства в районной администрации. – Но мы не можем разбрасываться бюджетными деньгами только потому, что кто-то повысил стоимость работ и, возможно, захотел обогатиться сверх меры. Придется провести работу с населением, дать пояснения. Думаю, родители школьников тоже не захотят платить этим людям из своих карманов".
На одном из совещаний президент России Владимир Путин заявил о том, что наживаться на нацпроектах недопустимо. И видимо в Курганской области люди, претендующие на федеральные деньги, этот посыл проигнорировали?
Читайте также: