Модели социальной политики кратко

Обновлено: 28.06.2024

На сегодняшний день серьезно меняется содержание социальной политики и расширяется объект ее влияния.

Ее воздействие уже не ограничено только конкретными категориями населения, и объектом также являются еще и условия жизни разных демографических категорий. Социальная политика сосредоточена на том, чтобы осуществлять профилактику и совершенствовать экономическую систему – перераспределять доходы, обеспечивать социальными услугами, регулировать заработную плату, занятость и др. Тем не менее, неоспоримым является тот факт, что экономический подъем невозможен без социальной политики, и наоборот.

Основные модели социальной политики

В литературе присутствует несколько моделей, в основу классификации которых положены следующие критерии:

Место, которое занимает социальная политика среди национальных приоритетов;
Распределение социальных функций между гражданским обществом, государством и сектором предпринимательства;
Масштабы государственного сектора в рамках экономики страны;
Выделение инструментов и целей социальной политики в зависимости от того, как государство относится к социальным и экономическим проблемам.

Таким образом, можно сказать, что несмотря на разные классификации моделей социальной политики, в основном в их основе лежат принципы, которые вытекают из роли и степени участия государства, отдельных граждан и институтов гражданского общества в реализации социальной политики.

Если взять за основу геополитический аспект, также могут выделить следующие модели социальной политики:

Скандинавская (или социал-демократическая);
Континентальная (или социально-рыночная);
Американо-британская (или либеральная).

Скандинавская модель социальной политики

Значительная часть расходов, которые требуются на социальные нужды населения, в рамках скандинавской модели социальной политики будет брать на себя государство, а основным каналом перераспределения будет бюджет. Государство ответственно за социальное благополучие граждан и выступает в качестве основного производителя социальных услуг.

Такие услуги, как образование, забота о детях и пенсионерах, здравоохранение будут организовываться муниципалитетами.

Скандинавская модель работает посредством перераспределения (бюджета или социально-страховых фондов), и доля социальных расходов является очень высокой. В той или иной мере данная модель воплощена в политике таких стран как Финляндия, Швеция, Норвегия и Дания.

Рассмотрим особенности скандинавской модели социальной политики на примере шведской.

К основным целям шведской социальной политики принято относить полную занятость и выравнивание доходов. Осуществляют данные цели посредством преднамеренного перераспределения доходов через трансфертную и налоговую политику, в соответствии с чем были созданы социальные как государственные, так и негосударственные институты. Данная модель является универсальной, что выражается в том, что социальная защита всеобщая, общедоступная и распространяется на все население. Благодаря помощи, оказываемой государством, население обеспечено социальной защитой на уровне нормальных жизненных стандартов.

Социальное обеспечение в Швеции высокого уровня и предусматривает выплату детских пособий, пособия по безработице и др. Так, пособие по безработице позволяет сохранить достойный жизненный уровень, если человек утратил рабочее место, а расходы на выплаты по безработице сокращаются посредством развитой системы службы трудоустройства.

Также вне зависимости от того, каковы доходы родителей, дети в Швеции получают ежемесячное пособие вплоть до 18 лет. Семьи с тремя и более детьми получают дополнительные пособия. Также существуют негосударственные организации, дополняющие услуги социального обеспечения, которые выполняют разные виды социальной работы – например, защищают права инвалидов.

Все население Швеции может получить образование, в результате чего в стране обеспечена практически полная грамотность. Среднее и высшее образование бесплатное, также, как и многие образовательные программы, в том числе и переквалификация. Благодаря тому, что существуют разные формы обучения взрослого населения, люди получают возможность непрерывного образования на протяжении всей своей жизни. Благодаря подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров при общедоступности образования, в Швеции низкий уровень безработицы и хорошо отражена политика полной занятости населения.

В самом законодательстве Швеции закреплено право на предоставление оплачиваемого учебного отпуска. В Швеции тратят больше ВНП на образование, чем в любой другой стране, и она занимает одно из главных мест по уровню грамотности. Расходы на образование окупаются, т.к. оно позволяет развивать у людей поведенческую гибкость, повышает их мобильность в динамичной ситуации на рынке труда.

Здравоохранение в Швеции также доступно для всех категорий граждан в связи со всеобщим социальным страхованием вне зависимости от доходов и уплачиваемых налогов.

Социальная политика – это комплекс мероприятий, которые направлены на достижение благосостояния общества, улучшение жизнеобеспечения российских граждан, а также на обеспечение социальной стабильности в социуме.

Социальная политика может реализовываться по следующим направлениям: обеспечение социальной защиты и социальных гарантий граждан, стимулирование полной занятости граждан, партнерство на социальном уровне, защита национального здоровья и дифференциация доходов. На сегодняшний день в государстве формируется эффективная социальная политика, которая направлена на защиту социально уязвимых групп населения и граждан в целом.

Обзор основных моделей социальной политики

История прошлого столетия открыто продемонстрировала, что государственные идеи касаемо социального механизма могут быть принципиально различными. В развитых государствах с рыночной экономикой в послевоенные годы сформировались различные модели и механизмы реализации социальной политики.

Консервативная модель социальной политики (институциональная, континентальная европейская) имеет основное центральное направление – особое внимание уделяется страхованию и рынку. Данная модель базируется на принципе тех достижений, где трудовая деятельность определяет будущее социальное обеспечение, а вот социальные услуги в данном случае государство не реализует. При консервативной модели социальной политики сложности могут возникнуть у тех групп населения, которые не имеют страховки и не являются занятыми профессиональной деятельностью, поскольку уровень налогового распределения в данном случае очень мал. Граждане вынуждены рассчитывать только общественную помощь и региональные благотворительные учреждения. При этом страховые взносы работника и бюджетные отчисления на социальные мероприятия равны. Основными инструментами перераспределения являются частные и государственные социально-страховые фондовые организации. Консервативная модель социальной политики активно используется в Германии, Австрии, Франции и Бельгии.

Готовые работы на аналогичную тему

Социал-демократическая модель также носит название нордической или скандинавской. Основным ее принципом социальной защиты и обеспечения является универсальность. В соответствии с ее политикой, все граждане имеют право на социальное обеспечение и страхование, которые реализуются через государственный бюджет. Государственные налоги, реализуемые через розничные услуги, имеют косвенный характер, прямым налогом облагаются только доходы. Социал-демократическая модель базируется на таких принципах:

независимо от производительности и возрастной категории, все граждане имеют одинаковую ценность;
социальная поддержка и помощь реализуется в добровольном порядке;
социальная защита должна охватывать все сферы жизни и быть непрерывной;
социальное обеспечение должно выравнивать социальные условия всех категорий населения.

Данная модель активно используется в политике таких государств, как Дания, Швеция, Финляндия и Норвегия.

Либеральная модель социальной политики рассматривает рынок, как основной инструмент для организации взаимодействия между людьми. Данная модель предусматривает социальную защиту остаточного типа, когда люди могут существовать в обществе и без социального обеспечения. Государство в данном случае несет ограниченную ответственность за социальное обеспечение населения. Из-за такого характера финансирования реализация либеральной модели зависит от большого уровня неформальной и добровольной помощи. Данная модель применяется в Англии, Великобритании, США и Ирландии.

Католическая модель основана на принципе вспомогательности, в соответствии с которой ближайшая инстанция обязана решать все проблемы. В данном случае ближайшей инстанцией является человек. И если он не может помочь себе самостоятельно, то он обращается к своим родственникам и семье. Если и данные инстанции не смогут помощь, то следующим этапом будет община, включая гражданские организации и церковь. Если это не окажет помощи, то человек может обратиться к услугам страхования. Последней инстанцией в католической модели является государственный сектор.

Можно подытожить, что скандинавская и социал-демократическая модель являются улучшенными вариантами либеральной модели, а вот католическая – худшим вариантом консервативной модели социальной политики.

Рисунок 1. Модели социальной политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Классификация моделей социальной политики

В зависимости от типа базового процесса социальная политика подразделяется на такие модели:

Социальная помощь. Данная модель социальной политики заключается в благотворительной поддержке малообеспеченных семей, а также нетрудоспособных и уязвимых граждан. В последние десятилетия в Российской Федерации реализован именно такой подход, который привел к снижению эффективности социального обеспечения и угасанию государственных социальных функций.
Социальное попечительство. Данная модель заключается в компенсировании негативных социальных факторов, которые образовались по причине неравномерного социально-экономического развития. Основной целью данной модели является минимизация дифференциации на заявительной основе в уровне жизни граждан.
Социальное страхование. Модель заключается в финансировании социальных услуг и выплат за счет страховых взносов работодателей и сотрудников предприятия. Основная идея данной модели – это формирование среднего класса и повышение ответственности граждан за свою жизнь и будущее.
Социальное развитие. Данная модель социальной политики заключается в повышении основных критериев качества жизни – здоровья, занятости, образования, жилья, а также состояния окружающей природной среды. Основным направлением социального обеспечения в данном случае является организация различных акций, которые обеспечивают начальные возможности для самостоятельного обеспечения.

Социальная политика в зависимости от субъекта ответственности подразделяется на такие модели:

Либеральная модель. Ее основным принципом является то, что личная ответственность каждого гражданина за свою жизнь, а также роль социальной помощи минимизирована. Финансовую основу в данном случае составляют частное страхование и сбережения.
Корпоративная модель. Основная идея заключается в том, что ответственность за судьбу своего персонала несет организация, где работает данный гражданин. Корпорация стимулирует сотрудников к внесению трудового вклада в деятельность предприятия и предлагает различные страховые гарантии в виде частичной оплаты медицинских, рекреационных услуг и пенсионного обеспечения.
Общественная модель. Данная модель социальной политики является перераспределительной, при которой за бедного платит богатый, за больного здоровый, за старого молодой. Основным институтом, который реализует данное распределение, является государство.
Патерналистская модель. Финансовой основой данной модели являются средства государственного бюджета, в ней реализуются принципы равенства и доступности в потреблении социальных и материальных благ, благодаря этому обеспечивается высокий уровень социального выравнивания.

Социальная политика в зависимости от степени участия может подразделяться на такие модели:

Социальная политика государства и ее основные модели

Социальная политика — комплекс мер, направленных на обеспечение благосостояния людей и социальной стабильности в обществе.

В развитых государствах с рыночной экономикой после войны сформировались различные модели и рычаги государственного регулирования социальной политики:

Социал-демократическая (Скандинавская). Большую часть расходов правительство берет на себя, основным источником перераспределения стал бюджет. Административный аппарат несет груз ответственности за благополучие людей и подавляющую долю социальных услуг берет на себя. Образование, здравоохранение, забота о пенсионерах, недееспособных, детях — этими услугами занимается муниципалитет. Эта модель характерна для таких западных стран, как Финляндия, Норвегия, Дания, Швеция.
Консервативная (континентальная). Минус системы в том, что государственный аппарат только мониторит выдачу социальных пособий, но не предоставляет социальных услуг. Налоговые вливания и страховые взносы уплачиваются компаниями и сотрудниками приблизительно в равных частях. Этот процесс мониторит государство. Зарубежные государства, следующие этой модели: Германия, Франция, Бельгия, Австрия.
Главная особенность либеральной модели — минимальное государственное влияние на социальную сферу. Правительство берет на себя лишь поддержку наименее обеспеченных слоев населения и поддержание минимального уровня благосостояния граждан. Но правительство максимально стимулирует развитие частных страховых компаний. Список стран, придерживающихся этого типа экономического развития: США, Англия, Ирландия.
Общеевропейская модель реализует принципы экономической эффективности и социальной солидарности. Акцент делается на сбалансированное развитие Европы. Помощь предоставляется адресно тем, кто действительно в ней нуждается.

Модель социальной политики России

Актуальным направлением отечественной социально-экономической политики на среднесрочную перспективу является:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

последовательный рост уровня жизни граждан;
понижение уровня социального неравенства;
сохранение и приумножение культурных и духовных ценностей;
восстановление экономического и политического статуса России в мировом сообществе.

Ближайшими задачами являются:

Разработка условий для реализации населением своих прав на образование, соответствующее потребностям экономического и социального прогресса общества.
Улучшение состояния здоровья граждан на условиях доступности медицинской помощи, пропаганды физкультуры и спорта, повышения качества медицинских услуг.
Подъем культурного потенциала и охрана культурного наследия. Доступность всем гражданам ознакомления с культурными ценностями страны.
Обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, рост реального размера пенсий.

Изменение ситуации к лучшему возможно при коренной модернизации экономики, которая позволит опередить рост мировой экономики, создать базу для тенденции роста доходов населения.

Принципы общеевропейской социальной политики

Упор делается на сбалансированном развитии социальной политики Европы, транспарентности и следовании интересам всех стран — членов ЕС.

Постоянные встречи министров по социальной политике дают возможность обмениваться опытом и формировать общую концепцию. Еврокомиссия содействует в подготовке отчетов о проведенных исследованиях, делает их анализ. Все правительства европейских государств сходятся на том, что социальная политика — это, прежде всего, ответственность каждого государства — члена ЕС.

Методы государственного регулирования социальной политики

Существуют следующие современные методы государственного сбалансирования:

Правовой — создаваемые на всех уровнях государственные правовые акты, регулирующие деятельность организаций всех форм собственности.
Финансово-кредитный — применение механизмов по регулированию финансовых потоков. Правительство выделяет статьи бюджета, за счет которых обеспечиваются предприятия бюджетной сферы. Также создаются внебюджетные фонды: пенсионный, медицинский, фонд занятости, фонд социального страхования, за счет которых оплачиваются соответствующие социальные мероприятия.
Приватизация — передача государственных предприятий частным ограничено. Расходы по содержанию таких компаний и выплату зарплаты сотрудникам несет государство.
Целевые программы — мероприятия, имеющие острую социальную направленность. Финансирует госбюджет.
Социальные стандарты — формирование видов и объемов социальных услуг, безвозмездное оказание которых всему населению гарантируется Конституцией РФ.

По субъекту регулирования методы бывают административными и экономическими. Самым главным методом является законодательный.

По сравнению с прошлым периодом значительно поменялось соотношение финансовых средств социальной политики при сохранении ведущей роли госбюджета. Плюсом стало то, что сформировались новые источники социального финансирования (Стабилизационный фонд, спонсорские средства организаций, граждан, российских и зарубежных общественных организаций).

Модель социальной политики представляет собой комплекс средств, которые используются государством для разрешения социальных вопросов. Подобная модель, как правило, базируется на определенной доктрине, отличающейся по степени воздействия и влияния государства на социальную сферу. Существует несколько классификаций моделей социальной политики, и каждая из них отражает один из аспектов социального направления.

Содержание статьи

Модели социальной политики
Что такое социальная политика
Что такое социальная модель поведения

Социал-демократическая, консервативная, либеральная и католическая модели

В вопросе о количестве моделей социальной политики политологи до сих пор не пришли к однозначному мнению. Существует несколько классификаций, каждая из которых считается одинаково верной. Однако наиболее используемой можно считать следующую классификацию. Согласно ей, существует 4 модели социальной политики: социал-демократическая, консервативная, либеральная и католическая.

Ключевым критерием оценки данных моделей считается вероятность достижения положительного решения двух проблем: проблемы занятости населения и проблемы бедности.

В социал-демократической модели внимание акцентируется на социальном перераспределении доходов через фискальную политику. А также на занятости работоспособной части населения.

Для либеральной модели характерен низкий уровень занятости населения, однако довольно высокий – социального перераспределения.
В католической (ее еще называют латинской) модели как занятости, так и социальному перераспределению уделяется очень мало внимания со стороны государства.

Бевериджская и Бисмарковская модели

Еще одной часто используемой является классификация Комиссии Европейского сообщества (ЕС). В этой классификации выделяется две основные модели социальной политики: Бевериджская и Бисмарковская.

Для Бисмарковской модели характерно установление жесткой связи между уровнем социальной защиты и успешностью профессиональной деятельности. В этом случае социальные выплаты реализуются в форме страховых взносов. Иными словами, социальная защита в данной модели не является зависимой от государственного бюджета.

В основе Бевериджсой модели лежит постулат, согласно которому любой человек, независимо от его принадлежности к активному населению, имеет право на защищенность (пусть и минимальную) в случае болезни, старости или иного рода ограничения своих ресурсов.
Финансирование подобной системы происходит через налоги из госбюджета. И в этом случае реализуются принцип национальной солидарности и концепция распределительной справедливости.

Общеевропейская модель

В настоящее время продолжает активно формироваться новая общеевропейская модель социальной политики. В ее основе лежит принцип совмещения экономической эффективности и социальной солидарности.

Акцент в данной модели делается на сбалансированном развитии социальной политики Европы, а также на соблюдении интересов всех стран-членов ЕС. Реализуется процесс переориентации социальных программ с универсального уровня на индивидуальный. Этот процесс помогает осуществлять социальную политику эффективнее и дешевле для государства, поскольку помощь предоставляется лишь тем, кто в ней действительно нуждается.

Читайте также: