Министерство рф характеристика кратко

Обновлено: 05.07.2024

Министерство юстиции Российской Федерации – это федеральный орган исполнительного характера, ответственный за проведение государственной политики и осуществление управления в сфере права, а также реализацию координирующих мер в сфере юстиции по отношению к иным федеральным органам исполнительного характера.

Общая характеристика Министерства юстиции Российской Федерации

Министерство юстиции входит в систему исполнительных органов власти и имеет полномочия, ориентированные на работу в сфере юстиции. Руководство данным Министерством осуществляется российским Президентом. Правительство Российской Федерации выступает в качестве органа, осуществляющего координацию деятельности Министерства. Министерство юстиции России включает в свой состав территориальные органы, другие органы и учреждения юстиции, различные организации, обеспечивающие функционирование Министерства и подведомственных организаций.

Во главе Министерства юстиции России находится Министр юстиции, которого назначает на должность и освобождает от должности российский Президент в соответствии с представлением главы российского Правительства.

Реализация полномочий Министерства юстиции обеспечивается его заместителями, назначение на должность которых и освобождение от должности также осуществляется российским Президентом по представлению главы Правительства России.

Готовые работы на аналогичную тему

Министерство юстиции России наделено правом издания постановлений и распоряжений, приказов, инструкций, правил, положений, имеющих обязательный к исполнению характер для органов государственного и муниципального управления, хозяйствующих субъектов, должностных лиц и населения.

Задачи функционирования Министерства юстиции России

Министерство юстиции России обеспечивает решение следующих основных задач:

Осуществление реализации политики государства в сфере юстиции. Для решения указанной задачи Министерство юстиции обеспечивает реализацию следующих функций:

  • координация нормотворческой деятельности органов исполнительного характера государственного управления федерального уровня;
  • проведение юридических экспертиз проектов законодательных и нормативно-правовых актов, которые вносятся исполнительными органами федеральной власти на рассмотрении главе государства и российскому Правительству;
  • проведение юридической экспертизы нормативных актов регионов на предмет их соответствия основному закону страны и федеральному законодательству;
  • организация работы по созданию и ведению баз данных правового характера;
  • осуществление координации деятельности по обеспечению государственной регистрации актов гражданского состояния;
  • осуществление функций регулирующего характера в отношении регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Обеспечение законных интересов и прав государства и личности. Для решения этой задачи Министерство юстиции выполняет следующие функции:

  • представление необходимых сведений в Европейский суд по правам человека относительно нарушения Россией положений соответствующей европейской конвенции;
  • осуществление государственной регистрации общественных объединений российского и международного характера, некоммерческих неправительственных объединений, иных юридических лиц в случаях, предусмотренных российским законодательством;
  • осуществление государственной регистрации религиозных организаций;
  • осуществление контроля деятельности общественных объединений в части их соответствия уставным целям, выполнение аналогичных функций по отношению к религиозным организациям;
  • организация выдачи лицензии на нотариальную деятельность;
  • представление согласия на создание коллегий адвокатов, осуществление контроля соблюдения ими законодательства, регулирование их деятельности.

Осуществление правовой защиты в отношении интеллектуальной собственности. Для решения этой задачи Министерство юстиции выполняет следующие функции:

  • обеспечение руководства патентной деятельностью;
  • осуществление подготовки предложений, направленных на совершенствование законодательства в части авторского права, смежных прав;
  • осуществление взаимодействия с объединениями общественного характера;
  • участие в международном сотрудничестве в сфере юстиции.

Обеспечение функционирования судебной системы. Для решения этой задачи Министерство юстиции осуществляет следующие функции:

  • обеспечение методического и организационного руководства судебно-экспертных учреждений;
  • обеспечение методического и организационного руководства судебными приставами.

Обеспечение исполнения уголовных наказаний, решения судебных и иных органов. Для решения этой задачи Министерство юстиции выполняет функции по организации исполнения уголовных наказаний, содержанию обвиняемых, подозреваемых, осужденных, подсудимых, находящихся под стражей, обеспечение их охраны, этапирование, конвоирование, контроль поведения.

Министерство юстиции Российской Федерации обеспечивает принятие решений в сфере права, осуществляет их согласование при необходимости заинтересованными органами государственного управления федерального уровня и регионального уровня.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр), который назначается президентом РФ.

Функции министерства:

- координация и контроль деятельности федеральных служб и агентств находящихся в ведении министерства;

- управляет непосредственно подчиненными гос.учреждениями;

- является главным распорядителем и получателем средств фед. бюджета, предусмотренных на содержание министерства;

- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гос.служащих министерства;

- взаимодействие другими органами гос.власти и международными организациями;

- управляет имуществом которое им принадлежит, решают кадровые вопросы, вопросы организации деятельности государства;

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы, он является главным государственным инспектором и его полномочия определяются фз. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

Федеральные службы делятся на 2 группы:

1. Фед. службы, которые осуществляют спец.функции в области оборонного комплекса (ФСБ, фед.служба за оборотом наркотиков)

2. Фед. службы, которые находятся в непосредственном ведении правительства (антимонопольные)

Для осуществления функций фед.службам даны права: они могут применять меры по административным наказаниям, предусмотренным коап.

Функции:

- контроль и надзор за соблюдением законодательства;

- инициирование отдельных видов деятельности;

- выдача разрешений на определенный вид деятельности;

- государственная регистрация определенных объектов и прав.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.

Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Каждый фед.орган исп.власти для осуществления своих полномочий практически в каждом субъекте создает свои территориальные органы. Положение о территориальном органе утверждается министерствами. Каждый территориальный орган в субъекте действует самостоятельно, и подчиняется своему руководителю в Москве.

Структура. Это понятие содержится в статье 112 Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации". Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом Российской Федерации. Предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти Президенту Российской Федерации вносит в соответствии с частью 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после своего назначения.

Структуру федеральных органов исполнительной власти можно определить как перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию полномочий Президента РФ и Правительства РФ. Она включает в себя Правительство РФ, а также другие федеральные органы исполнительной власти, создаваемые для реализации функций исполнительной власти в Российской Федерации.




Современная структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации № 636 от 21 мая 2012 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Согласно нему Председатель Правительства Российской Федерации имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (министерств, агентств, служб) Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (федеральные министерства службы и агентства) Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными этим федеральным министерствам, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в непосредственном подчинении Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр), который назначается президентом РФ.

Функции министерства:

- координация и контроль деятельности федеральных служб и агентств находящихся в ведении министерства;

- управляет непосредственно подчиненными гос.учреждениями;

- является главным распорядителем и получателем средств фед. бюджета, предусмотренных на содержание министерства;

- организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гос.служащих министерства;

- взаимодействие другими органами гос.власти и международными организациями;

- управляет имуществом которое им принадлежит, решают кадровые вопросы, вопросы организации деятельности государства;

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы, он является главным государственным инспектором и его полномочия определяются фз. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

Федеральные службы делятся на 2 группы:

1. Фед. службы, которые осуществляют спец.функции в области оборонного комплекса (ФСБ, фед.служба за оборотом наркотиков)

2. Фед. службы, которые находятся в непосредственном ведении правительства (антимонопольные)

Для осуществления функций фед.службам даны права: они могут применять меры по административным наказаниям, предусмотренным коап.

Функции:

- контроль и надзор за соблюдением законодательства;

- инициирование отдельных видов деятельности;

- выдача разрешений на определенный вид деятельности;

- государственная регистрация определенных объектов и прав.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.

Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Каждый фед.орган исп.власти для осуществления своих полномочий практически в каждом субъекте создает свои территориальные органы. Положение о территориальном органе утверждается министерствами. Каждый территориальный орган в субъекте действует самостоятельно, и подчиняется своему руководителю в Москве.

Структура. Это понятие содержится в статье 112 Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации". Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом Российской Федерации. Предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти Президенту Российской Федерации вносит в соответствии с частью 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после своего назначения.

Структуру федеральных органов исполнительной власти можно определить как перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию полномочий Президента РФ и Правительства РФ. Она включает в себя Правительство РФ, а также другие федеральные органы исполнительной власти, создаваемые для реализации функций исполнительной власти в Российской Федерации.

Современная структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации № 636 от 21 мая 2012 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Согласно нему Председатель Правительства Российской Федерации имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (министерств, агентств, служб) Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (федеральные министерства службы и агентства) Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными этим федеральным министерствам, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в непосредственном подчинении Правительства Российской Федерации.

Чис­ло министерств и рас­пре­де­ле­ние пол­но­мо­чий ме­ж­ду ни­ми оп­ре­де­ля­ют­ся ру­ко­во­дством го­су­дар­ст­ва, пра­ви­тель­ст­ва или на ос­но­ва­нии ак­тов выс­ших за­ко­но­дательных ор­га­нов. Гла­ва министерства обыч­но вхо­дит в со­став пра­ви­тель­ст­ва. Внутренняя струк­ту­ра министерства раз­но­об­раз­на и за­ви­сит от раз­ме­ра министерства, объ­ё­ма и ха­рак­те­ра дея­тель­но­сти. Министерства име­ют центральный ап­па­рат, мно­гие - так­же ре­гио­наль­ный и ме­ст­ный ап­па­ра­ты в отдельных час­тях стра­ны. При министерствах су­ще­ст­ву­ют различные вспо­мо­гательные ор­га­ны (со­ве­щательные и кон­суль­та­тив­ные комитеты, ко­ор­ди­на­ци­он­ные управ­ле­ния, ав­то­ном­ные спе­циа­ли­зированные ор­га­ни­за­ции и т. д.).

Министерства как ор­га­ны управ­ле­ния поя­ви­лись в западно-ев­ропейских стра­нах в Но­вое вре­мя. Ми­нистр, ко­то­ро­му по­ру­ча­лось ру­ко­во­д­ст­во от­рас­лью управ­ле­ния, на­прав­лял дея­тель­ность министерства по ука­за­нию на­зна­чив­ше­го его мо­нар­ха и нёс от­вет­ст­вен­ность не­по­сред­ст­вен­но пе­ред ним. С ус­та­нов­ле­ни­ем в ря­де стран кон­сти­туционной мо­нар­хии и раз­ви­ти­ем пар­ла­мен­та­риз­ма сло­жил­ся ин­сти­тут от­вет­ст­вен­но­сти ми­ни­ст­ров пе­ред пар­ла­мен­том. К тра­диц. сфе­рам государственного уп­рав­ле­ния от­но­сят­ся внеш­няя по­ли­ти­ка, ох­ра­на пра­во­по­ряд­ка, ру­ко­во­дство во­оруженными си­ла­ми, фи­нан­са­ми, сбо­ром на­ло­гов, сред­ст­ва­ми свя­зи и др. Со вре­ме­нем чис­ло министерств уве­ли­чи­ва­лось, ус­лож­ня­лась их струк­ту­ра и рас­ши­ря­лись функ­ции. Поя­ви­лись министерства в сфе­ре ре­гу­ли­ро­ва­ния эко­но­ми­ки, здра­во­охра­не­ния и со­ци­аль­но­го обес­пе­че­ния. В 1960-1970-х годах в боль­шин­ст­ве стран сис­те­ма министерств пе­ре­стро­е­на на ос­но­ве так называемой функ­цио­наль­ной спе­циа­ли­за­ции. Министерства мож­но клас­си­фи­ци­ро­вать по объ­ё­му пол­но­мо­чий (например, министерства фе­де­раль­ные и отдельных шта­тов в США), по функ­ци­ям (об­щей ком­пе­тен­ции, от­рас­ле­вые и т. д.), по прин­ци­пам по­строе­ния (внутренняя струк­ту­ра). В не­ко­то­рых го­су­дар­ст­вах ми­нистр дол­жен быть чле­ном пар­ла­мен­та (например, в Ве­ли­ко­бри­та­нии - чле­ном Па­латы об­щин), во Фран­ции, на­про­тив, де­пу­тат­ский ман­дат не­со­вмес­тим с ми­ни­стер­ским по­стом.

Сре­ди пер­вых министерств бы­ли Ми­ни­стер­ст­во ино­стран­ных дел, Ми­ни­стер­ст­во внут­рен­них дел, Ми­ни­стер­ст­во фи­нан­сов, Ми­ни­стер­ст­во юс­ти­ции (ны­не про­дол­жа­ют су­ще­ст­во­вать под те­ми же на­зва­ния­ми), а так­же Министерство во­ен­но-су­хо­пут­ных сил (с 1815 года Во­ен­ное ми­ни­стер­ст­во), Министерство морских сил (с 1815 года Мор­ское ми­ни­стер­ст­во), Ми­ни­стер­ст­во ком­мер­ции (уп­разд­не­но в 1810 году), Ми­ни­стер­ст­во на­род­но­го про­све­ще­ния (в 1817-1824 годах вхо­ди­ло в со­став Министерства ду­хов­ных дел и народного про­све­ще­ния). Позд­нее чис­ло министерств уве­ли­чи­лось, об­ра­зо­ва­ны Ми­ни­стер­ст­во по­ли­ции (1810 год; вы­де­ле­но из МВД, рас­фор­ми­ро­ва­но в 1819 году с пе­ре­да­чей функ­ций об­рат­но в МВД), Ми­ни­стер­ст­во им­пе­ра­тор­ско­го дво­ра и уде­лов (1826 год), Ми­ни­стер­ст­во го­су­дар­ст­вен­ных иму­ществ (декабрь 1837/январь 1838 года, с 1894 года Министерство зем­ле­де­лия и государственных иму­ществ, с 1905 года Главное управ­ле­ние зем­ле­уст­рой­ст­ва и зем­ле­де­лия, с 1915 года Ми­ни­стер­ст­во зем­ле­де­лия). Фак­ти­че­ски министерства со­ста­ви­ли административные и фи­нан­со­вые уч­реж­де­ния по де­лам Российской пра­во­слав­ной це­рк­ви, на­хо­див­шие­ся под руководством обер-про­ку­рора Си­но­да (к 1835 году был на­де­лён все­ми пол­но­мо­чия­ми ми­ни­ст­ра), ча­сто они име­но­ва­лись Ве­дом­ст­вом пра­во­слав­но­го ис­по­ве­да­ния или Ду­хов­ным ве­дом­ст­вом. В 1865 году в свя­зи с ин­тен­сив­ным железно-дорожным строи­тель­ст­вом, в том числе ка­зён­ным, об­ра­зо­ва­но Ми­ни­стер­ст­во пу­тей со­об­ще­ния [МПС; ему пред­ше­ст­во­ва­ли Главное управ­ле­ние во­дя­ных и су­хо­пут­ных со­об­ще­ний (1809-1810 годы), за­тем Глав­ное управ­ле­ние пу­тей со­об­ще­ния, с 1832 года - Главное управ­ле­ние пу­тей со­об­ще­ния и пуб­лич­ных зда­ний]. Бур­ный эко­но­мический рост стал при­чи­ной вы­де­ле­ния в 1905 году Ми­ни­стер­ст­ва тор­гов­ли и про­мыш­лен­но­сти из Министерства фи­нан­сов. Не­ко­то­рое вре­мя са­мо­стоя­тель­но су­ще­ст­во­ва­ли так­же Ми­ни­стер­ст­во уде­лов (1852-1856 годы) и Ми­ни­стер­ст­во почт и те­ле­гра­фов (1865-1868, 1880-1881 годы).

Министерства воз­глав­ля­лись ми­ни­ст­ра­ми, са­мо­сто­ятельные главные управ­ле­ния - глав­но­управ­ляю­щи­ми. Они на­зна­ча­лись и уволь­ня­лись им­пе­ра­то­ром и до 1905 года в сво­ей дея­тель­но­сти бы­ли от­вет­ст­вен­ны толь­ко пе­ред ним, по сво­ей долж­но­сти ми­ни­ст­ры яв­ля­лись чле­на­ми Го­су­дар­ст­вен­но­го со­ве­та и Ко­ми­те­та ми­ни­ст­ров. Власть ми­ни­ст­ров оп­ре­де­ля­лась как ис­пол­ни­тель­ная. Про­ек­ты но­вых за­ко­нов они долж­ны бы­ли пред­став­лять (по­сле пред­ва­рительного со­гла­со­ва­ния с ми­ни­ст­ра­ми, ко­то­рых ка­са­лись эти за­ко­но­про­ек­ты) в Государственный со­вет, про­ек­ты административных рас­по­ря­же­ний, тре­бо­вав­ших ут­вер­жде­ния им­пе­ра­то­ра, а так­же за­тра­ги­вав­шие несколько ве­домств, - вно­сить на пред­ва­рительное об­су­ж­де­ние в Комитет ми­ни­ст­ров. На прак­ти­ке, од­на­ко, ка­ж­дый ми­нистр, поль­зу­ясь пра­вом лич­но­го док­ла­да им­пе­ра­то­ру, имел воз­мож­ность ут­вер­ждать про­екты со­от­вет­ст­вую­щих рас­по­ря­же­ний, а ино­гда и за­ко­нов не­по­сред­ст­вен­но при этом док­ла­де, ми­нуя про­це­ду­ру со­гла­со­ва­ния с другими ве­дом­ст­ва­ми. В 1905 году, в хо­де Ре­во­лю­ции 1905-1907 годов, Со­вет ми­ни­ст­ров пре­об­ра­зо­ван в ор­ган, при­зван­ный объ­е­ди­нять и ко­ор­ди­ни­ро­вать дей­ст­вия всех центральных ве­домств и ог­ра­ни­чи­вав­ший са­мо­стоя­тель­ность отдельных ми­ни­ст­ров. Пред­се­да­тель СМ имел пра­во кон­тро­ли­ро­вать дея­тель­ность ру­ко­во­ди­те­лей ве­домств, а они, в свою оче­редь, бы­ли обя­за­ны со­гла­со­вы­вать с ним свои наи­бо­лее важ­ные дей­ст­вия и вы­но­сить на об­су­ж­де­ние в СМ все за­ко­но­про­ек­ты пе­ред пред­ва­рительным ут­вер­жде­ни­ем им­пе­ра­то­ра и пред­став­ле­ни­ем их в Государственную ду­му. Ми­ни­ст­ры во­ен­ный, мор­ской, иностранных дел и министр императорского дво­ра и уделов со­хра­ни­ли своё под­чи­не­ние не­по­сред­ст­вен­но им­пе­ра­то­ру и бы­ли не­за­ви­си­мы от СМ (хо­тя и вхо­ди­ли в его со­став).

Ти­по­вая струк­ту­ра министерства пре­ду­смат­ри­ва­ла его де­ле­ние на де­пар­та­мен­ты (во гла­ве с ди­рек­то­ра­ми), не­по­сред­ст­вен­но ру­ко­во­див­шие оп­ре­де­лён­ны­ми на­прав­ле­ния­ми дея­тель­но­сти ве­дом­ст­ва, и при­рав­нен­ные к ним по правам кан­це­ля­рии министерства (ми­ни­ст­ров); де­пар­та­мен­ты де­ли­лись на от­де­ле­ния (во гла­ве с на­чаль­ни­ка­ми), воз­глав­ляв­шие отдельные час­ти этих на­прав­ле­ний, от­де­ле­ния - на сто­лы (во гла­ве со сто­ло­на­чаль­ни­ка­ми), за­ни­мав­шие­ся оп­ре­де­лён­ным кру­гом во­про­сов. В Министерстве юс­ти­ции до 1890 года, а в Министерстве народного про­све­ще­ния до 1904 года су­ще­ст­во­ва­ло толь­ко по од­но­му де­пар­та­мен­ту. В Во­енном министерстве ти­по­вая струк­ту­ра вве­де­на в 1812 году, в Мор­ском - в 1827 году, в МИДе - в 1832 году. В ря­де министерств суще­ст­во­ва­ли от­кло­не­ния от ти­по­вой струк­ту­ры. В по­ре­фор­мен­ное вре­мя в струк­ту­ре министерств, на­ря­ду с де­пар­та­мен­та­ми, ста­ли по­яв­лять­ся от­де­лы (в МВД, Министерстве фи­нан­сов), управ­ле­ния (в МПС) и главного управ­ле­ния (Глав­ное управ­ле­ние по де­лам пе­ча­ти в МВД, главного управ­ле­ния в Министерстве фи­нан­сов, Министерстве юс­ти­ции, Министерстве императорского дво­ра и уде­лов), а на­ря­ду с от­де­ле­ния­ми - де­ло­про­из­вод­ства. Пер­во­на­чаль­но в ря­де министерств, за­тем во всех су­ще­ст­во­ва­ла долж­ность то­ва­ри­ща (за­мес­ти­те­ля) ми­ни­ст­ра. Он воз­глав­лял ве­дом­ст­во в слу­чае бо­лез­ни или от­сут­ствия ми­ни­ст­ра (с 1811 года лишь по­сле специального Вы­со­чай­ше­го по­ве­ле­ния). С конца XIX века то­ва­ри­щам ми­ни­ст­ров по­ру­ча­лось ку­ри­ро­ва­ние отдельных на­прав­ле­ний дея­тель­но­сти министерств (например, по­ли­ции в МВД или тор­гов­ли и промышленности в Министерстве фи­нан­сов). Все долж­но­сти в шта­тах уч­ре­ж­де­ний, об­ра­зо­вы­вав­ших ве­дом­ст­во, со­от­вет­ст­во­ва­ли оп­ре­де­лён­ным клас­сам Та­бе­ли о ран­гах 1722 года. У слу­жа­щих ка­ж­до­го ве­дом­ст­ва бы­ла осо­бая фор­ма мун­ди­ра, так­же ве­дом­ст­ва от­ли­ча­лись не­ко­то­ры­ми осо­бен­но­стя­ми по­ряд­ка чи­но­про­из­вод­ст­ва и пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния.

По­сле Февральской ре­во­лю­ции 1917 года боль­шин­ст­во министерств и главных управ­ле­ний бы­ло со­хра­не­но, но­вые ми­ни­ст­ры, воз­гла­вив­шие их, со­ста­ви­ли Вре­мен­ное пра­ви­тель­ст­во во гла­ве с ми­ни­ст­ром-пред­се­да­те­лем; в мае того же года вос­ста­нов­ле­но Министерство почт и те­ле­гра­фов, об­ра­зо­ва­ны министерства про­до­воль­ст­вия, тру­да, государственного при­зре­ния, по де­лам Фин­лян­дии, в ав­гу­сте - Министерство ис­по­ве­да­ний, ко­то­ро­му был под­чи­нён Си­нод.

Ми­ни­стер­ст­ва в Со­вет­ской Рос­сии и СССР. По­сле Октябрьской ре­во­лю­ции 1917 года в Советской Рос­сии боль­шин­ст­во министерств Временного пра­ви­тель­ст­ва (за ис­клю­че­ни­ем уп­разд­нён­ных министерств ис­по­ве­да­ний, по де­лам Фин­лян­дии, а так­же Государственного кон­тро­ля, струк­ту­ра и за­да­чи ко­то­ро­го в СССР не­од­но­крат­но ме­ня­лись) пре­об­ра­зо­ва­ны в нар­ко­ма­ты, уч­ре­ж­дён но­вый нар­ко­мат - по де­лам на­цио­наль­но­стей. В са­мо­сто­ятельную от­расль государственного управ­ле­ния вы­де­ле­но здра­во­охра­не­ние. В свя­зи с про­ве­дён­ной на­цио­на­ли­за­ци­ей народное хо­зяй­ст­во це­ли­ком ста­ло сфе­рой то­таль­но­го государственного управ­ле­ния, в ре­зуль­та­те это­го про­изош­ла бю­ро­кра­ти­за­ция го­су­дар­ст­ва, воз­рос­ло ко­ли­че­ст­во чи­нов­ни­ков, ус­лож­ни­лась струк­ту­ра центральных ве­домств. По­яви­лись нар­ко­ма­ты внеш­ней (1920 год) и внут­рен­ней (1924 год) тор­гов­ли (с 1925 года нар­ко­мат внеш­ней и внутренней тор­гов­ли СССР). В структуре Выс­ше­го со­ве­та на­род­но­го хо­зяй­ст­ва РСФСР (1917-1932 годы) и СССР (1923-1932 и 1963-1965 годы), со­сре­до­то­чив­ше­го в основном ру­ко­вод­ст­во промышленностью, в 1920 году на­хо­ди­лось свыше 50 глав­ков (как от­рас­ле­вых, так и по ви­дам про­дук­ции). С 1932 года вме­сто ВСНХ ста­ли соз­да­вать­ся нар­ко­ма­ты (25 к мар­ту 1941 года).

Министерство воз­глав­ля­лось ми­ни­ст­ром, ко­то­рый на­зна­чал­ся и ос­во­бо­ж­дал­ся от долж­но­сти Вер­хов­ным Со­ве­том по пред­став­ле­нию пред­се­да­те­ля СМ (в пе­ри­од ме­ж­ду сес­сия­ми - Пре­зи­диу­мом Вер­хов­но­го Со­ве­та с по­сле­дую­щим ут­вер­жде­ни­ем Вер­хов­ным Со­ве­том). Все ми­ни­ст­ры яв­ля­лись но­менк­ла­ту­рой По­лит­бю­ро, Сек­ре­та­риа­та ЦК КПСС или выс­ших рес­пуб­ли­кан­ских партийных ор­га­нов. Ми­ни­ст­ры вхо­ди­ли в со­став Со­ве­та Ми­ни­ст­ров СССР.


Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в Российской Федерации.

Согласно статьи 110-й Конституции РФ [1] , состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Содержание

Состав Правительства РФ

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Президент Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства.

В результате административной реформы 2004 уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в ведении Президента (так называемые силовые ведомства) и Правительства.

Полномочия

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

  • разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;
  • обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
  • обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
  • осуществляет управление федеральной собственностью;
  • осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
  • осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
  • осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Члены Правительства

Координационные и совещательные органы Правительства

Иные органы при Правительстве

Читайте также: