Минимальные государственные социальные стандарты это кратко

Обновлено: 05.07.2024

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ установленные законодательством Российской Федерации минимально необходимые гарантии социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека. При помощи Г.м.с.с. решаются осн. задачи: нормативного обеспечения формирования и использования бюдж. и внебюдж. средств на соц. нужды; обеспечения гос. поддержки развития соц. сферы и улучшения среды обитания отд. регионов и поселений с учетом их особенностей; оказания необходимой соц. помощи малоимущим гражданам, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации и пострадавшим от стихийных бедствий; оценки уровня жизни населения и состояния окружающей среды в регионах и поселениях; по разработке и реализации гос. соц., экономич. и экологич. политики, федер., регион. и муницип. программ, концепций, прогнозов и схем соц., экономич. и экологич. развития. Г.м.с.с. применяются в сферах: оплаты труда; пенс. обеспечения; соц. поддержки граждан, нуждающихся в защите; образования; здравоохранения; культуры; соц. обслуживания; жилищно-коммун.; обеспечения благоприятной окружающей среды; физич. культуры, туризма и санаторнокурортного обслуживания. К Г.м.с.с. относятся: количественные и качественные нормы объектов гос. соц. стандартизации; нормативы времени и периодичность предоставления соц. услуг; гарантир. ассигнования из бюджетов и гос. финанс. фондов (пенсии, стипендии, пособия, выплаты и др.); нормы кадрового, матер. и технич. обеспечения объектов гос. стандартизации. На основе Г.м.с.с. определяются нормативы бюдж. финансирования по текущим расходам на соц. нужды, нормативы удельных затрат на стр-во учр-ний соц. сферы и учр-ний, обеспечивающих мероприятия по улучшению окружающей среды. В качестве Г.м.с.с. устанавливаются в областях и сферах: получения ден. доходов населения – прожиточный минимум (ден. оценка потребительской корзины и обязат. платежей и сборов); оплаты труда – минимальный размер оплаты труда, дифференцируемый по районам страны с учетом прожиточного минимума, тарифные ставки – в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюдж. сферы; пенс. обеспечения – миним. размеры гос. пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет, пособия и др.; образования – набор общедоступных и бесплатных образовательных услуг, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, а также затраты на дошкольное воспитание и обучение ребенка; здравоохранения – набор общедоступных и бесплатных услуг по оказанию амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи, финансируемой за счет бюджетов различных уровней и фондов обязат. медицинского страхования; культуры – набор общедоступных и бесплатных услуг гос. и муницип. учр-ний культуры, финансируемых за счет бюджетов различных уровней; жилищно-коммун. – категории граждан, нуждающихся в жилище, к-рым оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из гос., муницип. и др. жилищных фондов, социальные нормы площади жилья, предоставляемого бесплатно или за доступную плату, нормы адресного дотирования покупки или стр-ва жилья гражданами-очередниками, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и др. Г.м.с.с. используются для определения: финанс. нормативов формирования и исполнения статей социальнокультурной сферы бюджетов всех уровней, формирования и расходования средств гос. и муницип. финанс. фондов соц. назначения; нормативов потребности в финанс. средствах и необходимой бюдж. обеспеченности расходов на соц. нужды, а также покрытия расходов на соц. нужды из гос. и муницип. внебюдж. фондов. Предоставление Г.м.с.с. гражданам на безвозмездной и безвозвратной основе за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на всей территории Российской Федерации

Финансово-кредитный энциклопедический словарь. — М.: Финансы и статистика . Под общ. ред. А.Г. Грязновой . 2002 .

Полезное

Смотреть что такое "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ" в других словарях:

Государственные минимальные социальные стандарты — установленные законодательством Российской Федерации минимальные необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие удовлетворение важнейших потребностей человека. Терминологический словарь банковских и финансовых терминов. 2011 … Финансовый словарь

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЕТЕЙ — Государственная политика в интересах детей осуществляется на основе Г.м.с.с. основных показателей качества жизни детей, установленных законодательством РФ и являющихся составной частью государственных минимальных социальных стандартов. Они… … Терминологический ювенологический словарь

Минимальные государственные социальные стандарты — государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах (за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов) гарантируется государством на… … Финансовый словарь

Минимальные государственные социальные стандарты — Государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ — (англ. social rates) – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими образовательными, медицинскими, жилищно коммунальными и другими социально культурными услугами. С.н. используются при расчете общедоступных бесплатных или льготных… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь

Минимальные государственные социальные — СТАНДАРТЫ в бюджетном законодательстве РФ гос ные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов … Энциклопедия права

Минимальные государственные социальные — СТАНДАРТЫ в бюджетном законодательстве РФ гос ные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных… … Большой юридический словарь

Минимальный местный бюджет — в РФ расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. См. также: Бюджеты муниципальных образований Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

Минимальный местный бюджет — расчетный объем доходов и расходов местного бюджета, учитывающий государственные минимальные социальные стандарты. Источник: МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ … Официальная терминология

Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальные социальные стандарты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Минимальные социальные стандарты

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Европейская социальная хартия: процедуры мониторинга
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4) В целях обеспечения единообразия докладов в них должны содержаться ответы на сформулированные ЕКСП вопросы. В частности, в них должны быть указаны названия и даты принятия правовых актов, регулирующих соответствующие общественные отношения, изложено их содержание с учетом последних изменений, а также сведения о вынесенных за отчетный период судебных решениях по спорам, относящимся к тематической группе. Кроме того, должна быть информация о направлениях (стратегиях, программах и пр.) социальной политики государства в целях улучшения положения граждан (особенно социально уязвимых групп населения), статистические данные о количестве населения в трудоспособном возрасте, уровне безработицы, размерах минимальных социальных стандартов (МРОТ, прожиточного минимума) и др.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Влияние либерализации трудового законодательства на качество трудовой жизни (на примере России и Казахстана)
(Головина С.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4) Современные государства, отказываясь от патерналистской политики в отношении наемных работников, устанавливают лишь минимальные обязательства работодателей, фиксируя их в централизованных нормативных актах и передают полномочия в части регламентации трудовых отношений самому работодателю. Однако минимальные социальные стандарты в сфере труда обеспечивают удовлетворение минимальных жизненных потребностей человека, но не качество его трудовой жизни.

Нормативные акты: Минимальные социальные стандарты

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" 3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

О минимальных государственных социальных стандартах

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы и общий порядок разработки, утверждения и применения минимальных государственных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию социальных гарантий и прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

минимальные государственные социальные стандарты - единые на всей территории Российской Федерации требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам Российской Федерации на минимально допустимом уровне для обеспечения реализации установленных в Конституции Российской Федерации отдельных социальных гарантий и прав граждан, финансируемых из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

бесплатные социальные услуги - услуги, предоставление которых гражданам Российской Федерации гарантируется государством на безвозмездной и безвозвратной основе государственными и муниципальными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

минимальные социальные нормы - единые или групповые удельные показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими социальными услугами по их видам;

финансовые нормы - денежное выражение минимальных социальных норм.

Статья 2. Задачи утверждения и применения минимальных государственных социальных стандартов

Минимальные государственные социальные стандарты утверждаются и применяются для решения следующих задач:

- реализация основных социальных гарантий и прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации;

- упорядочивание и совершенствование межбюджетных отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статья 3. Законодательство о минимальных государственных социальных стандартах

Законодательство о минимальных государственных социальных стандартах состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 4. Перечни и виды минимальных государственных социальных стандартов, а также минимальных социальных и финансовых норм

1. Минимальные государственные социальные стандарты утверждаются в следующих сферах:

- социальное обслуживание населения;

Минимальные государственные социальные стандарты применяются при оказании юридической помощи гражданам.

2. В вышеуказанных сферах утверждаются перечни и виды минимальных государственных социальных стандартов, а также минимальных социальных и финансовых норм.

а) в качестве минимальных государственных социальных стандартов в сфере образования утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных образовательных услуг гражданам Российской Федерации, необходимых для получения дошкольного, основного общего, начального и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, а также для получения на конкурсной основе высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении;

б) в качестве минимальных государственных социальных стандартов в сфере здравоохранения утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных медицинских услуг гражданам Российской Федерации, необходимых для оказания медицинской помощи и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в) в качестве минимальных государственных социальных стандартов в сфере социального обслуживания населения утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам Российской Федерации, необходимых для их социального обслуживания, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

г) в качестве минимальных государственных социальных стандартов в сфере культуры утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам Российской Федерации, необходимых для обеспечения библиотечного обслуживания населения;

д) в качестве минимальных государственных социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг, необходимых для предоставления малоимущим и иным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатного жилья;

и) в качестве минимальных государственных социальных стандартов при оказании юридической помощи населению утверждаются требования к объему и качеству предоставления определенного вида юридических услуг гражданам Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

Статья 5. Порядок установления минимальных государственных социальных стандартов

1. В Российской Федерации утверждаются и применяются единые минимальные государственные социальные стандарты, а также минимальные социальные и финансовые нормы.

2. В сферах, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона перечни и виды основных минимальных государственных социальных стандартов устанавливаются федеральными законами.

Перечни и виды минимальных государственных социальных стандартов, кроме указанных в абзаце 1 пункта 2 настоящей статьи, а также перечни и виды минимальных социальных и финансовых норм разрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами, иными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации и утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Минимальные государственные социальные стандарты в натуральном выражении устанавливаются сроком на 4 года.

Минимальные государственные социальные стандарты в денежном выражении, устанавливаются сроком на 1 год и не могут изменяться в течение финансового года.

5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе увеличивать минимальные социальные и финансовые нормы за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 6. Применение минимальных государственных социальных стандартов на территории Российской Федерации

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах полномочий, закрепленных за ними Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обязаны обеспечивать применение минимальных государственных социальных стандартов за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты используются для определения объемов финансирования отраслей социальной сферы, перечисленных в пункте 1 статьи 4 на очередной финансовый год из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Государственные и муниципальные предприятия и учреждения используют минимальные государственные социальные стандарты при предоставлении бесплатных социальных услуг населению.

Статья 7. Использование минимальных государственных социальных стандартов при формировании и исполнении бюджетов

1. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации формируются и исполняются с учетом расходов, необходимых для обеспечения минимальных государственных социальных стандартов.

2. Органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации закрепляют за бюджетами субъектов Российской Федерации собственные доходы либо передают им в порядке бюджетного регулирования другие источники доходов, необходимые для обеспечения минимальных государственных социальных стандартов.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации закрепляют за местными бюджетами собственные доходы либо передают им в порядке бюджетного регулирования другие источники доходов необходимые для обеспечения минимальных государственных социальных стандартов.

3. Финансовая помощь из бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации бюджетам других уровней, предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты.

Статья 8. Ответственность за несоблюдение и (или) неисполнение минимальных государственных социальных стандартов, минимальных социальных и финансовых норм

За несоблюдение и неисполнение минимальных государственных социальных стандартов, минимальных социальных и финансовых норм органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица, организации, а также их руководители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственные минимальные социальные стандарты - это государственные услуги, предоставление которых гарантируется государством в определенном минимально допустимом уровне гражданам на безвозмездной основе за счет средств бюджета и внебюджетных фондов.

Минимально допустимая стоимость государственных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов называется минимальной бюджетной обеспеченностью. Система государственных социальных стандартов формируется при определении финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на единой правовой базе и общих методических принципах.

Типы государственных минимальных социальных стандартов:

номенклатура объектов государственной стандартизации, предоставленная в виде перечней организаций социальной сферы, ассортимента или набора материальных благ и услуг;

количественные нормы и нормативы объектов государственной социальной стандартизации в натуральном или стоимостном выражении;

нормативы времени предоставления услуг объектами государственной социальной стандартизации;

нормативные соотношения объектов государственной социальной стандартизации (пенсии, оплата труда, пособия и т.п.), выраженные в виде пропорций.

Государственные минимальные социальные стандарты включают:

в области оплаты труда – минимальный размер оплаты труда (МРОТ), единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС);

в области пенсионного обеспечения – минимальные размеры государственных пенсий;

в области образования - набор общедоступных бесплатных услуг образовательных учреждений, нормы и нормативы наполненности классов и групп, нормы и нормативы социальной поддержки обучающихся (в т.ч. размер стипендии), норматив числа студентов, получающих бесплатное образование в Вузах;

в области здравоохранения – перечень видов медицинской помощи, предоставляемой учреждениями здравоохранения бесплатно, набор общедоступных бесплатных услуг по оказанию медицинской помощи, нормы и нормативы обеспечения населения медицинской помощью;

в области культуры – набор общедоступных бесплатных услуг государственных и муниципальных учреждений культуры, нормы и нормативы обеспеченности населения государственными учреждениями культуры;

в области социального обслуживания населения – набор бесплатных услуг государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения;

в области жилищно–коммунального хозяйства – набор предоставляемых населению льготных жилищно–коммунальных услуг, нормы и нормативы минимального уровня жилищно– коммунального обслуживания населения.

Читайте также: