Миграционная политика израиля кратко
Обновлено: 02.07.2024
являются одним из основных факторов еврейской демографии и сопровождают всю многотысячелетнюю историю евреев. Само формирование еврейского народа связано с миграциями — странствованиями патриархов, Исходом из Египта и поселением в Эрец-Исраэль.
До 1881 г.
Массовые миграции характеризуют историю и после возникновения еврейской государственности — ассирийское пленение, вавилонское пленение с последующим возвращением изгнанников в Иудею, возникновение центров еврейской диаспоры в странах эллинистическо-римского мира и за его пределами, рассеяние после разрушения Второго храма (см. демография; Израиль — народ в диаспоре; изгнания). Миграции еврейского населения в христианских и мусульманских странах определялись как политическими причинами (религиозными гонениями, насильственным обращением в другую веру, погромами и изгнаниями, например, изгнанием с Иберийского полуострова; см. Испания, Португалия), так и причинами экономического характера (крупнейшей миграцией такого рода было переселение евреев из Центральной Европы на территорию Польши, Литвы, Украины и Белоруссии в 14–16 вв.). Движение с востока на запад, характеризовавшее миграции раннего средневековья, сменилось обратной тенденцией. С открытием Америки начинаются постепенно усиливающиеся миграции в Новый Свет, достигшие апогея в массовой эмиграции евреев Восточной Европы в Северную Америку и Аргентину в конце 19 в. — начале 20 в. На протяжении всей еврейской истории постоянно происходили миграции в Эрец-Исраэль, принявшие организованные формы в 80-х гг. 19 в. и превратившиеся в массовый исход евреев Европы, уцелевших после Катастрофы, и евреев стран Азии и Африки во второй половине 1940-х — начале 50-х гг.
Интенсивные миграции, полностью изменившие мировую демографическую карту еврейства, начались в 1881 г. Основными причинами миграций были социально-экономические, политические и идеологические факторы: быстрый рост еврейского населения в Восточной Европе и Российской империи; преследования, дискриминация и волны погромов в России, преследования евреев после прихода к власти нацистов в Германии (еврейские эмигранты — особенно с середины 1930-х гг. — фактически были беженцами); для небольшой части мигрантов — идеалистическая мотивация возрождения древней родины в Эрец-Исраэль.
1881–1914
В этот период миграции охватили около 2,4 млн евреев (за предыдущие 40 лет — менее 200 тыс.). Основными центрами эмиграции были Россия, восточные области Австро-Венгрии (особенно Галиция) и Румыния. Около 85% эмигрантов направлялись в США, где в этот период не существовало административных ограничений на иммиграцию, остальные (в порядке уменьшения показателя) в Канаду, Аргентину, Эрец-Исраэль и Южную Африку. Массовая эмиграция началась после волны погромов в России в 1881 г. и продолжала усиливаться до середины 1890-х гг., а затем, после некоторого спада, вновь усилилась после погромов 1905 г. С середины 1905 г. по середину 1906 г. в США прибыло рекордное число еврейских иммигрантов — 154 тыс. из общего числа около 200–250 тыс. евреев, эмигрировавших из Восточной Европы. Сходное число евреев иммигрировало в США и в следующем году, а затем — в 1913 г. С началом Первой мировой войны миграционный процесс почти прекратился. Из около 1,5 млн евреев, иммигрировавших в США между 1899 г. и 1914 г., выходцы из Российской империи составляли 71,7%, из Австро-Венгрии — 16,2%, из Румынии — 4,2%. Одновременно около 350 тыс. евреев Восточной Европы переместились в страны Центральной и Западной Европы. Значительные миграции евреев происходили внутри Австро-Венгрии — из восточных областей (Галиция, Буковина, Познань) в западные районы (а также в Германию) и внутри России, где значительное число евреев переселилось в несколько крупных городов. С 1855 г. по 1910 г. еврейское население Одессы увеличилось более чем в десять раз (с 17 тыс. до 172 608), Екатеринослава (см. Днепр) более чем в 20 раз (с 3356 [на 1857 г.] до 69 012), Киева — в 16 раз (с 3063 [на 1863 г.] до 50 792). В 1891–92 гг. произошла вынужденная миграция около 20 тыс. евреев Москвы вследствие их изгнания оттуда. Происходил быстрый рост еврейского населения в некоторых городах Царства Польского (см. Россия), куда переселилось большое число российских евреев, в том числе большинство высланных из Москвы. Еврейское население Лодзи с 1856 г. по 1910 г. увеличилось почти в 60 раз (с 2775 до 166 628).
Миграции в Эрец-Исраэль (см. Алия) составили лишь три процента от общего числа эмигрантов — около 70 тыс. человек.
1915 г. — май 1948 г.
Предпосылки для нового подъема миграций сложились в 1930-х гг. В Германии пришли к власти нацисты, а в ряде стран Центральной и Восточной Европы установились праворадикальные режимы, проводившие антисемитскую политику, что повлекло за собой резкое усиление миграций и создало проблему сотен тысяч беженцев. Однако чем сильнее было давление на страны потенциальной иммиграции, тем более жесткой иммиграционной политики они придерживались. Международные усилия облегчить положение еврейских беженцев, в частности, назначение Лигой Наций специального уполномоченного по делам беженцев осенью 1933 г. и Эвианская конференция 1938 г., не дали практических результатов.
С мая 1948 г.
С мая 1948 г. Израиль становится основным центром еврейской иммиграции (см. Алия; Государство Израиль. Алия). Другими центрами еврейской иммиграции являются США, Канада и в 1960-х гг. — Франция. Пробуждение арабского национализма поставило под угрозу само существование еврейских общин в арабских странах, вызвав массовые миграции евреев Северной Африки и Передней Азии преимущественно в Израиль. В Израиль прибыло также подавляющее большинство евреев, находившихся в лагерях для перемещенных лиц, хотя перед ними была открыта возможность иммиграции в Северную Америку. Появились новые миграции евреев — в Европу, в первую очередь из бывших французских колоний в Северной Африке, а также из стран Ближнего Востока, включая некоторое число эмигрантов из Израиля; существует также эмиграция из Израиля в США и Канаду. Наиболее значительные по интенсивности миграции еврейского населения в новейшее время произошли между серединой 1948 г. и концом 1951 г., когда около 700 тыс. евреев переселились в Израиль и около 100 тыс. — в другие страны. В этот период в Израиль переместились почти полностью еврейские общины Ирака, Йемена (включая Аден), Ливии и Болгарии. После спада 1952–54 гг. начался новый подъем алии, вызванный, в частности, борьбой арабских стран Северной Африки за независимость. Около 250 тыс. евреев было охвачено миграциями, причем две трети иммигрировали в Израиль. Главными странами эмиграции были Марокко, Тунис, Египет (после Синайской кампании 1956 г.), Польша и Венгрия (после восстания 1956 г.). Следующая волна миграций имела место в 1961–64 гг. и охватила около 450 тыс. евреев, из которых половина направилась в Израиль, а треть — во Францию. Основными странами исхода были Марокко, Румыния и Алжир.
Середина 1960-х гг. представляет собой поворотный пункт как в миграциях, вызванных самим существованием Государства Израиль, так и в миграционных процессах, характеризовавших демографию еврейского народа: подавляющее большинство евреев покинуло страны, где еврейское население подвергалось дискриминации (за исключением стран, препятствующих эмиграции). Шестидневная война вызвала подъем национального самосознания и стимулировала идеологическую иммиграцию в Израиль, куда прибыло подавляющее большинство евреев, еще остававшихся в арабских странах (Марокко, Тунис), а также евреи из Европы (в основном из Польши). С 1969 г. началась эмиграция евреев из СССР. В период 1969–84 гг. из СССР эмигрировало около 254 тыс. евреев, из которых около 164 тыс. приехали в Израиль, а остальные — преимущественно в США. В начале 1980-х гг. советские власти резко сократили число разрешений на выезд евреев (в 1982 г. выехало 2683 человек, в 1983 г. — 1320, в 1984 г. — 869). С середины 1980-х гг. большая часть евреев, выезжавших из СССР, направлялась в США. В 1985 г. из Советского Союза по израильским визам выехало 1144 человек, из них в Израиль — 352; в 1986 г. — соответственно 914 и 208: в 1987 г. — 8147 и 2064; в 1988 г. — 19 251 и 2231. С октября 1989 г. США резко сократили квоту на льготный въезд в страну для советских евреев, и направление миграций изменилось.
В 1970-х гг. значительное число евреев покинуло Аргентину, находившуюся под властью военной хунты, часть их (около 20 тыс.) репатриировалась в Израиль. Новая волна выезда из Аргентины началась в конце 1980-х гг.
Падение режима шаха в Иране и приход к власти шиитских фундаменталистов повлекли за собой массовую эмиграцию — отчасти в Израиль — евреев Ирана в начале 1980-х гг. В 1983–84 гг. в Израиль переселилось около половины евреев Эфиопии. Политическая неустойчивость в Южной Африке в середине 1980-х гг. привела к эмиграции евреев. Вместе с тем миграции евреев Ирана, Аргентины и Южной Африки лишь в незначительной части направлены в Израиль: большинство иммигрирует в страны Европы и Северной Америки. Продолжается миграция евреев Израиля — преимущественно в Северную Америку (согласно оценочным данным Центрального статистического бюро Израиля на 1987 г., с момента создания государства страну покинуло около 350 тыс. человек, включая репатриантов, не прижившихся в Израиле, и уроженцев страны).
В то же время намечается все более отчетливая тенденция обратной миграции — репатриация уроженцев Израиля, в свое время покинувших его (по оценке Министерства абсорбции, их количество достигает восьми тысяч в год). В целом, однако, основным мотивом миграции евреев в 1970–80-х гг. является идеологический — репатриация в Израиль, определяющая картину межконтинентальных миграций этого периода.
Эти принципы кардинально отличают Израиль от большинства стран Запада. Но достаточно короткой прогулки по южному Тель-Авиву (местные жители с горькой иронией называют его Маленьким Суданом), чтобы осознать, насколько актуальна в сегодняшнем Израиле проблема нелегальной иммиграции. И хотя нынешнее правительство несколько лет назад возвело линию заграждений на границе с Синайским полуостровом и остановило проникновение инфильтрантов из Африки, судьба тех, кто успел оказаться в пределах Еврейского государства, по-прежнему остается одним из наиболее болезненных вопросов и вызывает яростные дебаты в израильском обществе.
Но прежде чем пускаться в горячие дискуссии, стоит разобраться с набором основных понятий, провести различия между легальными и нелегальными трудовыми иммигрантами, беженцами и просителями убежища, попутно прояснить, чем определяется политика Израиля в отношении каждой из этих групп и каковы перспективы ее реализации.
Очередная демонстрация мигрантов из Судана и Эритреи. Пока участники старательно размахивают цитатами из Пятикнижия об уважении к пришельцам, жители Южного Тель-Авива жалуются на беспрецедентный всплеск криминала
Трудовые иммигранты
Для большинства стран Запада трудовая иммиграция стала экономической необходимостью из-за отрицательного прироста населения. Одновременно она воспринимается как своего рода моральное обязательство по отношению к бывшим колониям. Израиль же не испытывает экономико-демографических проблем и не обременен колониальной рефлексией. Ничто не принуждает его к политике открытых дверей.
Следует заметить, что любое государство предоставляет право на проживание лишь тем, в ком оно заинтересовано (кроме исключительных случаев, связанных с гуманитарными соображениями). В этом смысле израильская иммиграционная политика, то есть привлечение евреев и ограничение въезда неевреев, совершенно легитимна, но она должна лучше отвечать реальному положению дел. Далеко не все иностранные работники возвращаются на родину, многие создают в Израиле семьи, рожают детей, и те в отсутствие внятной иммиграционной политики оказываются бесправными. Правительству, кнессету и израильскому обществу необходимо осознать эту проблему и определить свое отношение к ней. Иммиграционная политика должна исходить не из сиюминутных, а из долгосрочных соображений.
Беженцы
Среди африканцев, проникавших на территорию Израиля через Синайский полуостров в начале 2000-х годов (до тех пор, пока ставший в 2009 году премьер-министром Биньямин Нетаньяху не распорядился создать на границе заградительные сооружения), были те, кто утверждали, что бежали из района Дарфур в Южном Судане, где арабы осуществляли геноцид местного негритянского населения.
В последние годы израильские правительства предоставили примерно тысяче человек, признанным беженцами из Дарфура, статус временных жителей.
К сожалению, сегодня в Израиле отсутствует и политика в отношении трудовых иммигрантов, и ясный законодательный статус для беженцев. В одних случаях они получали полное гражданство, в других статус постоянного жителя, в третьих — статус временного жителя. Назвать это последовательной политикой, прямо скажем, — трудно.
Инфильтранты
Помимо легальных и нелегальных иностранных работников, а также беженцев, существует еще одна группа иммигрантов. Они теоретически могут обладать правом на получение личного статуса беженца или на групповую защиту. По сути дела, речь идет о заурядных трудовых мигрантах — молодых людях, бежавших из нищих стран Африки на заработки и сумевших пробраться в Израиль. Но хотя государство и не видит экономического интереса в их пребывании в стране, к слову незаконном, изгнать их совсем не просто, поскольку существует вероятность, что речь всё же может идти о беженцах.
Вид на жительство дает лишь право пребывать в стране. Несовершеннолетние получают на его основании право на медицинскую и социальную помощь, а также на услуги в сфере образования, которые с точки зрения Конвенции ООН о правах детей считаются универсальными. Однако толкование этой Конвенции остается прерогативой министерств. Так, например, Министерство образования и Министерство здравоохранения предоставляют каждому несовершеннолетнему весь спектр своих услуг, а Министерство благосостояния предоставляет помощь лишь в исключительных случаях.
Согласно данным Управления народонаселения и иммиграции, около 71 % инфильтрантов прибыли из Эритреи, 21 % — из Судана, остальные — из других африканских стран, лишь около 1 % попали в Израиль из стран за пределами Африки.
Просители убежища
Просителями убежища называются те, кто обращаются с ходатайством о предоставлении убежища на основании того, что они спасаются от преследования или подвергаются опасности в стране исхода. Статус этот временный. Если прошение удовлетворено, податель признается беженцем, в противном случае — подлежит депортации. Заметим, что депортация африканских инфильтрантов, формально не являющихся просителями убежища, была приостановлена, в частности исходя из того, что они могут обратиться с подобной просьбой.
Неясность царит в отношении ходатайств о предоставлении убежища, поданных эритрейскими и суданскими инфильтрантами. Это серьезно затрудняет обществу и народным избранникам возможность разобраться в ситуации и сформулировать четкую позицию в этом вопросе.
В 1993 году Израиль принял 84 беженцев из Боснии, где в это время бушевала гражданская война, разразившаяся после распада Югославии. Беженцы получили статус постоянного жителя, и им было гарантировано убежище до тех пор, пока они не смогут благополучно вернуться на родину.
Заметим, что прием этих беженцев вызвал яростные политические дебаты в Израиле. В частности, правительство обвинили в том, что оно приняло беженцев лишь для того, чтобы отвлечь внимание от депортации 415 активистов ХАМАС из сектора Газы в Ливан.
Согласно данным Управления по делам населения и иммиграции от 2014 года, из 1 800 прошений о предоставлении убежища (1 150 от граждан Эритреи и 650 — Судана) израильские службы рассмотрели около 250 ходатайств, отклонили около 155 и не ответили на остальные.
Большинство эритрейских просителей мотивировали свое обращение тем, что бежали от принудительной и длительной военной службы в эритрейской армии, однако Государство Израиль пришло к выводу, что уклонение от военной службы или дезертирство не являются достаточным основанием для признания политическим беженцем.
Положение инфильтрантов в Израиле
Инфильтранты, в отношении которых принято решение о депортации, остаются там вплоть до высылки. Остальных же, чья депортация задерживается, или тех, кто не может быть оставлен в тюремном комплексе — женщин, несовершеннолетних, их родителей и стариков, после медицинских и других проверок выпускают. Большая часть этих инфильтрантов и потенциальных просителей убежища оседают в южных районах Тель-Авива и нескольких других городах Израиля.
Отсутствие внятной иммиграционной политики на фоне массового проникновения инфильтрантов в начале 2000х годов привело к невероятной перегрузке всех государственных систем, вовлеченных в работу с просителями убежища.
Проблемы начинаются с неспособности рассмотреть поданные ходатайства в установленные законом сроки и заканчиваются тяжелейшим бременем финансовых расходов, обрушившимся на муниципальные органы власти населенных пунктов, где сосредоточена большая часть инфильтрантов.
Очевидно, государству следовало бы снизить нагрузку на структуры, отвечающие за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища. Увеличить выделяемые на это ресурсы, сократить количество необоснованных обращений, инициировать процессы, позволяющие быстрее рассматривать просьбы, и, главное, отделять реальных беженцев от трудовых мигрантов.
Разумеется, организация законного и регулируемого трудоустройства всех этих людей является одной из самых острых проблем. И в этом направлении правительству в последние годы, несмотря на противодействие левых организаций, удалось отстоять в Верховном суде дополнительный параграф к закону об иностранных работниках. Он обязывает работодателя откладывать часть зарплаты инфильтранта на специальный счет, средства с которого тот может снять, лишь когда покидает страну (или получает статус беженца). Такой подход не только внес больше прозрачности, но и сократил возможности нелегальных трудовых иммигрантов отсылать наличные деньги домой, резко увеличил мотивацию добровольного выезда из Израиля.
Высылка инфильтрантов — мифы и реальность
Можно ли считать инфильтрантов из Судана и Эритреи беженцами? Из всего выше сказанного абсолютно ясно, что положительный ответ на этот вопрос отнюдь не очевиден.
Следует помнить: Конвенция ООН о беженцах распространяется на людей, официальную просьбу о предоставлении убежища которым ООН подает в принимающую страну еще до их прибытия. Здесь же речь идет о совершенно иной ситуации: иностранцы проникали в Государство Израиль и лишь тогда начинали претендовать на статус беженцев.
Вот только абсолютное большинство африканских инфильтрантов совершенно не соответствуют описанным выше критериям. Они никогда не представлялись израильским властям в качестве беженцев и не просили политического убежища. Более того, оказавшись в Израиле, лишь треть эритрейцев и половина суданцев попросили предоставить им убежище. Остальные не сделали этого не потому, что не было возможности, а потому, что не было ни малейших оснований.
При этом процедура депортации в третьи страны применяется лишь к тем, кто не является просителем убежища, — не подал ходатайства до установленного государством срока, 01.01.2018, или уже получил отказ. Она не распространяется на женщин, несовершеннолетних, их родителей (вопреки многочисленным публикациям в левых СМИ никто детей с их родными не разлучает), а также на тех, кого израильская полиция объявила предполагаемыми жертвами работорговли.
В течение 2017 года в Управление по вопросам народонаселения и иммиграции было подано 14 778 ходатайств о предоставлении убежища (речь идет об индивидуальных прошениях, беженцы из Дарфура были признаны беженцами в рамках другой процедуры).
Большинство просителей (52 % всех заявок) в 2017 году – украинцы, въезжающие, как правило, по туристической визе. Остальные просители убежища распределились следующим образом: Эритрея (11,8 %), Грузия (9,1 %) и Судан (6,1 %).
Резкое увеличение числа прошений с Украины и из Грузии в 2016 году повлекло за собой решение о немедленном отклонении всех ходатайств от жителей этих стран на основании экспертного мнения о том, что возвращение в эти страны не угрожает жизни. После чего количество прошений от граждан Украины и Грузии резко сократилось.
Решение ограничить время подачи прошений связано с необходимостью предотвратить проникновение новых инфильтрантов и пресечь попытки левых организаций завалить израильские службы бесчисленным множеством необоснованных ходатайств, разбор которых затянулся бы на долгие годы.
Многие африканские инфильтранты действительно испытали по пути в Израиль ужасные тяготы, однако это не превратило их в просителей убежища, а сострадание к их бедам не является достаточным основанием для пребывания в Государстве Израиль.
Законна ли депортация в третьи страны?
Даже когда речь идет о настоящих беженцах, Конвенция ООН оставляет за каждой страной право самостоятельно определять условия подачи ходатайств о предоставлении убежища и устанавливать процедуру депортации в третьи страны.
Важно понимать: депортация в третьи страны не только не нарушает Конвенцию о беженцах, но, напротив, является одним из способов ее осуществления, включенным в этот документ отдельной статьей. Для стран, желающих сохранить юридические и моральные полномочия на формирование своей идентичности, эта статья стала обязательным условием подписания Конвенции.
В документе УВКБ ООН указывается, что страна, желающая достичь соглашения о высылке с третьей страной, должна удостовериться, что в этой стране лицам, ищущим убежища, будет гарантировано отношение, соответствующее стандартам УВКБ ООН, и что та обязуется не отправлять просителей убежища обратно в страну исхода.
С 2009 года ответственность за обработку ходатайств перешла от представителей УВКБ ООН к израильскому МВД. При этом сотрудники ООН продолжают помогать в подготовке израильских чиновников, уполномоченных рассматривать просьбы просителей убежища.
Более того, представители ООН вправе присутствовать на собеседованиях и посещать места содержания инфильтрантов под стражей, а просители убежища и лица, признанные беженцами, могут в любое время связаться с УВКБ ООН.
На пути к иммиграционной политике Израиля
Хочет того Израиль или нет, но в отношении мигрантов ему предстоит перейти от политики временных решений к планомерной и всеобъемлющей стратегии, распутать клубок связанных с ними национальных и нравственных проблем. Государству придется ясно определить права и обязанности каждой из групп населения, как въезжающих в Израиль на работу (временную или постоянную), так и тех, кто просит убежища. С первыми государству следует заключать личные договора, со вторыми — имеющими право на групповую защиту — коллективные.
Политика в отношении иностранных рабочих, прибывающих в Израиль на конечное время, должна определяться в первую очередь экономическими соображениями. Необходимо, чтобы каждая рабочая виза становилась своего рода контрактом между иностранным работником и государством. Соответственно, в основе этого документа должны лежать реальные потребности Государства Израиль в работниках определенных отраслей, способность иностранца удовлетворить эти потребности и его готовность принять условия, предлагаемые государством.
Государству Израиль следует прилагать больше усилий к тому, чтобы обеспечить соблюдение уже существующих законов об иностранных рабочих. Вместе с тем необходимо разработать четкую политику в отношении их детей, родившихся в Израиле.
С беженцами, которых израильское общество решит принять, ситуация совершенно иная. По отношению к ним политика должна учитывать как нравственные аспекты, так и ту цену, которую обществу придется за это платить с точки зрения своей культурной и национальной идентичности. Поэтому Государство Израиль, участвуя в международных усилиях и щедро предоставляя полные права беженцам, которых решает принять, должно делать это экономно и ответственно. Заранее и четко ограничивать их количество, исходя из стратегического осознания того, что оно является национальным государством еврейского народа, идентичность которого неразрывно связана с его демографическим балансом, а вдобавок еще — густонаселенным и не нуждающимся в иммигрантах.
Что касается африканских инфильтрантов, как было сказано выше, государство может предоставлять право на проживание лишь тем, в ком заинтересовано (или в отдельных случаях по гуманитарным причинам). Израиль может в качестве альтернативы принимать на ограниченные периоды времени иностранных рабочих, поэтому оставлять инфильтрантов у него нет никакого экономического интереса.
В израильском обществе сложились круги, уверенные, что пришло время пересмотреть израильскую идентичность и прежде всего — отказаться от еврейского характера государства. Но если они стремятся именно к этому, добиваясь, чтобы африканские инфильтранты априори объявлялись беженцами и оставались в стране, им следует честно сказать об этом, а не маскировать свои цели сомнительными, а подчас и попросту ложными рассуждениями о нравственных императивах. Один из наиболее распространенных аргументов утверждает, что речь идет лишь о небольшом числе людей. По сути, он стремится скрыть долгосрочные последствия подобного процесса. Ведь эта группа людей в корне отличается по языку, культуре и религии от израильтян. Какими станут ее требования в качестве растущего меньшинства в будущем — абсолютно не ясно. Что касается нравственных соображений, то национальное государство несет моральную ответственность прежде всего перед тем народом, для которого оно было создано.
Утверждение, будто бы моральный долг требует от нас принимать любую группу, столкнувшуюся с тяжелой судьбой, на деле означает отказ от еврейского характера Государства Израиль и вовсе не является моральным. Увы, во многих странах мира большие группы населения подвергаются сегодня преследованиям и унижениям. Это вовсе не означает, что мы обязаны принять их всех, тем более ценой необратимых изменений в идентичности собственного общества и отказа от государства как от дома еврейского народа, в ущерб своему благосостоянию, а возможно, и безопасности. jm
Рисс И.
(Центральное статистическое бюро Израиля)
“Миграция - порождение политики ".
Кинсли Дэйвис.
Рис. 1. Иммиграция из СССР и стран постсоветского пространства - Израиль США Г ермания
Рис.2. Волны иммиграции и селективности
Выводы. Объем иммиграции в Израиль был более чувствителен к мерам миграционной политики, чем характеристики мигрантов, в рассматриваемом случае их профессиональный состав. В 70-е годы миграционная политика Израиля способствовала повышению доли лиц с высшим образованием среди репатриантов, а в девяностые годы, наоборот, к ее снижению. Структура миграционного потока есть результат долговременных тенденций в формировании потенциальных мигрантов в регионах выбытия и прибытия. Отбор мигрантов идет из их числа, и быстро повлиять на их характеристики в случае свободной миграции труднее, чем на число лиц, имеющих возможность мигрировать в определенный промежуток времени.
Переезд в Израиль на ПМЖ. Преимущества и недостатки жизни. Способы иммиграции. Пошаговая процедура оформления постоянного места жительства в Израиле. Требования. Условия. Необходимые документы. Могут ли отказать и что делать?
- 5
- 4
- 3
- 2
- 1
Израиль — популярен для иммиграции среди жителей СНГ: только за последние 4 года из России уехало более 40 тысяч человек. Объясняется это высоким уровнем жизни в стране и развитой социальной защитой населения. Русскоязычные составляют порядка миллиона человек, и почти в каждой крупной агломерации Израиля есть диаспора, поддерживающая русских мигрантов.
Стоит ли переезжать в Израиль?
Собираясь переехать в Израиль, нужно понимать, что здесь можно встретить как плюсы, так и негативные моменты. К неоспоримым преимуществам проживания в стране относят:
- динамично растущую экономику;
- высокий уровень жизни;
- безопасность и низкую степень преступности;
- высокопрофессиональную медицину, самую лучшую в мире;
- минимальные показатели безработицы;
- зарплаты и пенсии европейского уровня;
- государственную и внебюджетную социальные поддержки;
- отсутствие коррумпированности;
- толерантность местных жителей.
Теплый климат, наличие целебных курортов, экологически чистая обстановка также привлекают мигрантов.
Стоит отметить и минусы проживания в Израиле:
-
, коммунальные платежи, продукты питания – все имеет высокую стоимость;
- налоги необходимо платить по дифференцированным ставкам;
- присутствие угроз террористического и военного характера (из-за продолжающегося военного конфликта с странами соседями);
- обязательная армейская служба для молодых людей призывного возраста, независимо от пола;
- необходимость учить и сдавать иврит.
Статус иммигранта Израиля автоматически закрывает въезд в большинство арабских стран.
Чтобы решить любые иммиграционные вопросы, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к юристам из следующих компаний.
Международная компания предоставляет комплексные иммиграционные услуги, среди которых оформление гражданства стран Европейского союза и других государств.
Компания Trust Group успешно работает в сфере оказания миграционных услуг в течение 20 лет и позиционируется на рынке как надежный партнер оказывающий юридическую поддержку.
Читайте также: