Метод альтернативной котельной кратко
Обновлено: 02.07.2024
Что такое альткотельная
Во многих статьях авторы, видимо ни разу не технари, не говорят, что это за метод и на чем он основан, только дают его название.
В основе метода лежит очень простая идея.
Энергетики пытаются "продавить" затратный механизм формирования тарифа - нам надо на трубы, нам надо на котлы, нам надо на уголь и газ, нам надо на машину директору, квартиру его любовницы и так далее. Если кто подумал что это такая шутка, то нет. В Новосибирске был скандал, когда Абызов, во время когда он распоряжался Сибэко, оплачивал парковку для своей московской машины. Точно не помню, но кажется речь шла о 3 млн. рублей в год. Спрашивается, где Москва и где отопление для жителей Новосибирска.
Так вот, чтобы не спорить о том, что что входит в тариф, а что нет и по каким ценам включать в расчет тарифа, а что нет, был и предложен этот метод.
В каком-то смысле его можно назвать украинским.
Его суть заключается в том, что "формально" дом или микрорайон отрезается от центрального отопления и виртуально подключается к построенной локальной котельной.
Далее, суммируются виртуальные затраты на строительство такой котельной, затраты на топливо за весь срок эксплуатации и другие эксплуатационные затраты и сколько, опять таки, виртуальной тепловой энергии будет выработано такой виртуальной котельной, за весь срок ее службы. Затем, сумма всех затрат делится на суммарную тепловую энергию и получается обоснованный тариф.
Методологически этот способ совершенно корректен.
В физики такой подход называется эквивалентный или эффективный. Например, если заряженные частицы взаимодействуют в диэлектрике, то сила взаимодействия будет меньше чем в вакууме. И тогда величину заряда в вакууму, которая будет взаимодействовать с такой же силой в вакууме, называют эффективным или эквивалентным зарядом.
А украинским этот метод можно назвать по тому, что там часто реализуют этот метод не виртуально, а реально - дом отрезается от теплоцентрали, жильцами или энергетиками из-за долгов, и жильцы переходят на отопления по другим схемам и от других источников.
Где могут обмануть
Если методология не вызывает вопросов, то в конкретном расчете могут быть навязаны неправильные исходные данные. Самые главные и значимые это:
- состав оборудования альтернативной котельной;
- срок службы альткотельной;
- накладные расходы;
- отсутствие когенерации.
Состав оборудования котельной
Здесь могут поставить не совсем оптимальное оборудование по соотношению цена/качества исходя исходя из цен на топливо в России.
То есть, если, скажем, в Германии, применения какого-то дорогого, но экономичного оборудования (с большим КПД) может быть оправдано (окупится за какой-то период) при цене за газ в 500 евро за 1000 кубов или 40 рублей за куб, то применение такого же оборудования для России может не окупиться никогда, при российской цене газа 4-6 рублей за куб.
Но капитальные затраты для новых электростанций составляют 0,13 копеек . По ссылке в статье подробно расписано (с ссылками на первоисточники) откуда берется такая цифра. Еще раз, это не 0,13 рубля = 13 копеек, а 0,13 копеек.
Можно конечно возразить, что это электростанция, а не котельная, но:
- Я не искал специально данные по стоимости капитальных затрат у новых котельных с пересчете на гигакалорию (по причинам, которые напишу в конце статьи).
Котельная будет иметь еще меньшие капитальные затраты, чем электростанция. И полнота использования поступающего топлива (перевод в тепло) будет выше более чем в 2 раз.
То есть, на кВтч капитальные затраты должны быть еще меньше, причем в 10 раз как минимум! В пересчете на гигокалорию у электростанции капитальные затраты составляют 0,13*1600=208 копеек=2р.8к. Уже получается очень маленькая цифра. Но так как капитальные затраты и выход энергии уменьшают, как минимум, эту цифру в 10 раз, то будет всего 20 копеек на гигакалорию. - Надо использовать именно альтернативную электростанцию, так как энергетики в большинстве случаев именно так и работают - вырабатывают электричество и тепло. А этот две большие разницы , как говорят в Одессе! Подробно написано ниже.
Срок службы котельной
Еще одним местом где будет скрываться обман - это срок служба такой котельной или электростанции. По ссылке выше (на статью с расчетом себестоимости капитальных затрат), видно, что для объектов расчетный срок службы составляет 20 лет.
Но в реальности, такие объекты служат, как минимум, в 2-3 раза дольше. Все наверное слышали как энергетики, пытаясь обосновать очередное повышение тарифа, рассказывали что та или иная ТЭС была построена более полувека назад, в 60-е годы, давно выработала весь своей ресурс и если они срочно не получат деньги на замену оборудования, то ближайшей зимой мы все замерзнем и умрем!
Правда ровно такое же они заявляли и 10 лет назад и 20 лет назад, а ТЭС все работает и работает!
Как видно из таких заявлений, реальный срок службы таких объектов в 2-3 раза больше, чем закладывалось при их строительстве и закладывается сейчас, при строительстве новых.
Накладные расходы
Это значительно более дорогая статья и ее размер, как видно, опять таки, из ссылки выше, на статью о себестоимости капитальных затрат, и составляет около 18% от итогового тарифа или 25% к затратам на топливо.
Но именно в этой статье (не считая распила при строительстве) "сидит" квартиры для любовниц, личные самолеты для директоров и их жен и так далее.
Отсутствие когенерации
И когда предлагают сравнивать с котельной, а не с комбинированным решением - это заведомый обман!
Если использовать когенерацию, и продавать электроэнергию по текущим тарифам, то отопление вообще должно быть бесплатным!
Топливная составляющая тарифа на тепло
Для начала посмотрим альтернативную котельную на основе буржуйки. Фактически это то будет топливная составляющая тарифа.
В таблице 1 приведены:
- стоимость топлива для различных видов и регионов (строка 3);
- количества тепла в указанной единице топлива (данные по калькулятору энергии ) (строки 4 и 5);
- учтены 10% потери (строка 6)
- Полученная стоимость гигакалории (строка 9)
Видно, что стоимость гигакалории в буржуйке на угле в Новосибирске (3000 руб/тонна), будет 476 руб/Гкал , что в 3 раза дешевле (строка 10), чем существующий тариф!
Приблизительно такая же цена будет и из дров. 1 кубометр дров стоит около 1000 рублей, в нем полкуба древесины, которая по калорийности равна 1/3 тонны угля.
Еще надо учесть стоимость самой буржуйки. Стоимость начинается от 6000 рублей. Окупилась бы за 1 -2 сезона!
Да, это неудобно. Да, надо таскать дрова или уголь и выносить золу. Да, надо следить и поддерживать огонь. Да, это пожароопасно.
Это неофициальное название нового метода расчета тарифов на тепло, который предлагается использовать в российских городах. Это способ определения величины тарифа и модель отношений между участниками рынка тепла. Речи о строительстве РЕАЛЬНОЙ котельной – не идёт.
Вопрос №2. В чем его суть?
Это метод справедливого и универсального расчета цены на тепловую энергию исходя из следующего подхода: что дешевле построить собственный источник тепла или подключиться к уже существующему?
Итоговая цена на тепловую энергию определяется по соглашению сторон.
Вопрос №3. Зачем придумали альткотельную?
Стало очевидно, что отрасль теплоснабжения хронически недофинансирована, инфраструктура устарела и сильно изношена. Из-за этого участились перебои и аварии, страдает потребитель. Чтобы решить эти проблемы необходимы огромные инвестиции (2,5 триллиона рублей или 250 миллиардов ежегодно – по данным Минэнерго 2014 года). Но существующая система не стимулирует энергокомпании к вложению средств в отрасль. Поэтому было решено ее изменить, чтобы обеспечить приток инвестиций.
Вопрос №4. Что такое предельный уровень цены на тепловую энергию?
Предельный уровень цены на тепловую энергию — максимальный уровень цены на тепловую энергию, по которой теплоснабжающая организация может продавать тепло потребителям в зоне своей ответственности.
Вопрос №5. Кто будет устанавливать тарифы на тепло при переходе на альтернативную котельную?
Предельный уровень цены на тепловую энергию будет устанавливать орган тарифного регулирования региона (Региональная энергетическая комиссия и т.п.). Итоговые цены для потребителей определяются по соглашению сторон не выше предельного уровня.
Вопрос №6. Как рассчитывается предельный уровень цены на тепловую энергию (цена альтернативной котельной)?
Размер цены на тепловую энергию рассчитывается для конкретного города (вернее зоны теплоснабжения) исходя из стоимости строительства потенциального альтернативного источника теплоснабжения. Например, если в городе N решили построить свою котельную на несколько кварталов. Тогда для расчёта предельного уровня цен берут: стоимость строительства+ затраты на покупку и подвоз топлива + затраты на доставку тепла до потребителя + зарплаты сотрудникам + другие затраты необходимые для работы котельной. Всё это делят на количество гигакалорий, которое могла бы произвести эта котельная. И получается стоимость 1 Гкал
количество вырабатываемых Гкал
Вопрос №7. Можно ли продавать тепловую энергию дороже предельного уровня?
Нет, это запрещено.
Вопрос №8. Можно ли продавать тепловую энергию дешевле предельного уровня?
Да, цена может быть ниже предельного уровня. В этом случае в соглашении между ресурсоснабжающей организацией и властью прописывается специальный понижающий коэффициент.
Вопрос №9. Что такое ценовые зоны теплоснабжения?
- утверждена схема теплоснабжения;
- совместное обращение власти муниципалитета и ЕТО в Правительство об отнесении к ценовой зоне;
- согласие губернатора на отнесение к ценовой зоне.
Вопрос №10. Что такое единая теплоснабжающая организация? (ЕТО)
Вопрос №11. Кто может быть ЕТО?
ЕТО может стать организация, владеющая или управляющая крупнейшими теплоисточниками в зоне теплоснабжения (ТЭЦ, котельными), либо владеющая большей частью тепловых сетей.
Вопрос №12. В чем разница между существующим способом расчета тарифов и новым по альткотельной?
Вопрос №13. Когда начнет действовать новый принцип расчета тарифов?
Переход на новый метод не будет происходить одновременно по всей стране. На него по своему желанию могут переходить отдельные населенные пункты. Такая возможность есть уже сейчас. Первым решение о запуске новой модели рынка тепла принял город Рубцовск (Алтайского края), в котором тарифы по-новому начнут рассчитывать уже с 2019 года.
В населенных пунктах, которые не захотят переходит на новую модель, тарифы будут рассчитываться по-старому.
Также при АК цена может быть ниже установленного предельного уровня. В случае с эталонными тарифами она уже не меняется от установленного уровня и дешевле продавать нельзя.
Вопрос №15. Зачем потребителям и властям городов переходить на альткотельную?
Из ощутимого, станет меньше порывов на сетях, а значит и меньше неожиданных и незапланированных отключений горячей воды и отопления.
Чем раньше начать вкладывать, тем дешевле этой обойдется для энергетиков, а значит и для потребителей.
Новая модель рынка тепловой энергии устанавливает тариф на долгосрочный период (10-15 и более лет) и потребитель будет точно знать, как будет меняться тариф в это время.
Вопрос №16. Почему энергокомпании так заинтересованы в альткотельной?
Новая модель рынка тепловой энергии решает проблему прогнозируемости тарифа на период, достаточный для принятия серьезных инвестиционных решений (10-15 и более лет) и создает реальные предпосылки для притока финансирования в объекты теплоснабжения.
Вопрос №17. Насколько вырастут тарифы в случае перехода на альткотельную?
Насколько изменится тариф зависит от конкретного населенного пункта. Где-то он может вырасти, а там, где уже сейчас тариф выше предельного уровня, он будет заморожен.
Резкого роста тарифов не будет нигде.
Вопрос №18. А если предельный уровень цены на тепловую энергию существенно выше текущего уровня тарифов?
В этом случае резкого роста тарифов также не будет.
Возможны два варианта:
- До предельного уровня цена будет повышаться постепенно в течение срока от 5 до 10 лет.
- К предельному уровню будет применен понижающий коэффициент, который зафиксирует цену на тепловую энергию на уровне ниже предельного.
Вопрос №19. Что такое понижающий коэффициент?
Это коэффициент, который уменьшает предельный уровень цены на тепловую энергию, поставляемую потребителям. Этот коэффициент устанавливается по взаимному согласию ЕТО и власти муниципалитета и прописывается в соглашении между ними в тех случаях, когда предельный уровень цен на тепло, рассчитанный в рамках новой модели рынка тепла, выше действующего тарифа.
Размер понижающего коэффициента закрепляется в соглашении. И ЕТО не может продавать дороже цены, рассчитанной с учетом этого коэффициента
Вопрос №20. А если энергетики будут выставлять счета за тепло по более высокой цене?
В таком случае они лишатся статуса ЕТО и права продавать тепловую энергию , так как это будет нарушением соглашения.
Вопрос №21. Как будет меняться тариф в последующие годы, после перехода города на альтернативную котельную?
До того момента, пока цена не дойдет до предельного уровня, тариф будет расти в соответсвии с графиком, утвержденным губернатором региона (это может быть инфляция + несколько процентов). После того, как цена достигнет предельного уровня, она будет ежегодно изменятся только на уровень инфляции – не больше.
Вопросы №22. Как переход на новую модель отразится на качестве работы теплоснабжающей организации?
Переход на новую модель тарифообразования подразумевает повышение ответственности теплоснабжающей организации. Вместе со стабильным тарифом ЕТО получает обязательства по модернизации системы теплоснабжения, полную ответственность за всю цепочку производства и передачи тепловой энергии, за качество и надежность, в том числе финансовую. За нарушения ЕТО грозят штрафы, а платеж для потребителей в случае сбоев будет снижен.
В целом, переход на новую модель должен повысить качество работы энергетиков. Они смогут планировать свою работу на десятилетия вперед, строить работу системно и максимально продуктивно с пользой для потребителя, а не заниматься решением мелких локальных проблем, которые отнимают много времени, но дают мало эффекта.
Вопрос №23. Могут ли энергетики в одностороннем порядке перевести своих потребителей на новый тариф (по методу альтернативной котельной)?
Нет, такое невозможно. По закону перейти на ценообразование по новому методу можно только по согласованию с органами власти субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Если власти не готовы, все остается по-старому.
Вопрос №24. Как будут контролироваться энергетики после перехода на новую модель? Не устроят ли они произвол?
При переходе на "альткотельную" ответственность ЕТО и контроль за ней усиливается. Ее контролируют местные органы власти, а также федеральная антимонопольная служба (ФАС). ЕТО грозят административные наказания за неисполнение инвестиционных мероприятии в схеме теплоснабжения, штрафы за злоупотребление доминирующим положением на рынке.
За неоднократное нарушение антимонопольного законодательства РФ компания лишается статуса ЕТО.
Вопрос №25. Как перейти на новую модель?
Как правило, перед внедрением АК инвестор (ЕТО) предлагает региону и муниципалитету программу инвестиционных мероприятий, которые призваны решить насущные проблемы в сфере теплоснабжения. Администрация рассматривает его, оценивает все последствия и принимает решение перейти на новую модель или все оставить, как есть.
В случае положительного решения властей, порядок перехода на новую модель рынка следующий:
1) Администрация города совместно с крупнейшей ЕТО готовит пакет обосновывающих документов, куда входит:
b. Документы , подтверждающие соответствие требованиям закона для перехода к новой модели (выписки из схемы, копии приказов о назначении ЕТО)
c. Описание текущей ситуации в сфере теплоснабжения
d. Оценка тарифных последствий
e. Оценка последствий для местного и регионального бюджета
f. Описание планируемого повышения эффективности от перехода к новой модели.
2) Администрация города уведомляет законодательный орган региона (законодательное собрание, совет депутатов и т.д.) о намерении подписать совместное обращение и направляет им пакет обосновывающих документов (либо их проекты) для ознакомления.
3) Администрация города совместно с крупнейшей ЕТО подписывает совместное обращение и вместе с пакетом обосновывающих документов отправляет его губернатору региона на рассмотрения.
4) После получения согласия губернатора полный пакет документов направляется на рассмотрение в Минэнерго России.
5) Минэнерго России в течение не более 60 дней готовит рекомендации по отнесению города к ценовой зоне, согласовывает их с ФАС России и Минстроем России и направляет свое заключение в Правительство РФ.
6)Правительство издает акт об отнесении города к ценовой зоне теплоснабжения.
7) После этого необходимо актуализировать схему теплоснабжения.
8) В течение 2 месяцев с момента актуализации схемы органы местного самоуправления и единая теплоснабжающая организация заключают соглашение об исполнении схемы теплоснабжения. В соглашении определяется понижающий коэффициент (при такой договоренности).
9) Орган регулирования рассчитывает предельную цену на тепловую энергию и направляет информацию губернатору. Губернатор утверждает график поэтапного доведения цены до предельного уровня на 5 или 10 лет.
10) Единая теплоснабжающая организация заключает со всеми потребителями договоры поставки тепловой энергии по цене не выше предельного уровня с учетом утвержденного графика поэтапного доведения и условия о понижающем коэффициенте в соглашении.
Вопрос № 26. Если модель такая хорошая, то почему так мало городов проявили желание перейти на нее?
Кроме того, на данный момент многие власти не имеют достаточно информации о новой модели и ее преимуществах, а также ждут результатов перехода на нее первых городов.
Вопрос №27. Актуальна ли альтернативная котельная для крупных городов, где с теплоснабжением нет серьезных проблем?
Вопрос №28. Что будет, если большинство городов не захотят переходить на альткотльную?
В таком случае энергетики не будут инвестировать, и системы теплоснабжения в городах не будут обновляться, а будут постепенно деградировать. Будут проводиться небольшие ремонты в рамках сумм, заложенных в тарифах.
Крупные города в целом смогут существовать и дальше, при этом есть риск, что там участятся аварии, не будет развиваться система теплоснабжения, а значит возникнут проблемы в дальнейшим с подключением к теплу новых объектов. А вот мелкие города, где уже сейчас зимой есть проблемы с отоплением, рискуют и вовсе остаться без теплоснабжения.
Кроме того, после перехода на новый метод части городов Правительство РФ внимательно оценит результаты и примет решение о дальнейших шагах.
Вопрос №29. А есть ли сегодня другие способы привлечения средств для модернизации теплоснабжения, кроме альткотельной?
Для частных инвесторов, которым нужны четкие гарантии окупаемости вложений, на текущий момент других работающих инструментов в теплоснабжении нет. Есть инструмент концессий, который неплохо себя зарекомендовал, но он обеспечивает гарантировано лишь часть вложенных средств, так как тариф все равно может быть пересмотрен в период действия концессионного договора. Действующая система долгосрочных тарифов предусматривает ежегодную корректировку даже внутри долгосрочного периода. Прогнозировать в такой ситуации инвестору возврат вложений с достоверной точностью невозможно.
Про планы СГК:
Вопрос №30. На сколько планирует повышать тарифы СГК в городах своего присутствия?
Решение о величине предельного уровня принимает не СГК, а орган регулирования.
СГК предлагает во всех регионах своего присутствия применять понижающий коэффициент к цене АК так, чтобы рост тарифов не превысил инфляцию на 2-3%.
Эта величина будет закреплена в соглашениях с органами власти.
Вопрос №31. В каких города присутствия СГК планируется перейти на альткотельную?
Вопрос №32. Сколько средств планирует вложить СГК в случае перехода на альтернативную котельную?
Объем производства и потребления тепловой энергии в России самый большой в мире. Однако РФ, имея самую разветвленную сеть центрального теплоснабжения, функционирующую в режиме комбинированного производства тепловой и электрической энергии, рискует перейти на устаревшие технологии по выработке тепла.
Долгосрочный тариф альтернативной котельной – это модель, в рамках которой регулируется только конечная цена тепла для потребителей в регионе, определяемая на основе стоимости строительства и эксплуатации потребителем собственного источника тепла – котельной [1].
Долгосрочный тариф гарантируется организации, получающей статус единой теплоснабжающей (ЕТО), – крупнейшему поставщику тепла в регионе.
а) для государства:
– отсутствие необходимости выделения значительных субсидий для строительства генерации;
– привлечение частных инвестиций в капиталоемкую отрасль;
– огромные запасы по росту энергоэффективности;
– наиболее оперативное обновление фондов в электроэнергетике – рост энергобезопасности страны;
– перспектива локализации высокотехнологичных энергомашиностроительных производств в масштабах страны;
б) для потребителей:
– снижение платежей на электрическую и тепловую энергию в будущем за счет повышения энергоэффективности;
– отсутствие необходимости существенного дополнительного роста тарифа для привлечения инвестиций;
– экономическая целесообразность возврата и централизованные источники электро- и теплоснабжения;
– повышение надежности электро- и теплоснабжения;
в) для инвесторов:
– крупнейший в мире рынок тепла с низкой конкуренцией;
– возможность получения высокой доходности за счет применения распространенных в мире технологий когенерации.
6. При этом создатели проекта отмечают, что новая концепция не внесет изменений в нынешнюю систему субсидирования. Это означает, что скачок цен на отопление будет компенсироваться из бюджета на местах. Власти регионов также опасаются роста тарифов для населения, поскольку им придется искать дополнительные средства для субсидирования.
Список литературы
1. Миронов И. В. ЕТО сможет обеспечить надежность за счет тарифа альтернативной котельной [Текст] / И. В. Миронов // Профессиональный журнал. – 2013. № 6 (111). С. 22–26.
3. Богданов А. Б. Почему в России такое дорогое тепло? [Текст] /
А. Б. Богданов // Тепловая энергетика. – 2014. № 5 (14). С. 6–7.
4. Богданов А. Б. Высокая энергоемкость – бич российской энергетики [Текст] / А. Б. Богданов // Тепловая энергетика. – 2014. № 3 (12). С. 6–7.
Централизованное теплоснабжение в нашей стране обеспечивает отопление более 80% жилого фонда в городах России. При этом две трети тепловых сетей вышли за предельный срок службы в 25 лет.
«В теплоснабжении накопилось достаточно много проблем, — отметил заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Георгий Попов. — По данным на 2020 год, износ основных фондов котельных составил 51%, то есть более половины всех теплообъектов некогенерационного типа изношено. Теплосети на 63% изношены. Ежегодно происходит порядка 3,5 тысячи аварий. 12,5 % составляют технологические потери — это произведенное котельными тепло, не доставленное потребителям, при этом фактические потери приближаются к 20%. Причем замена тепловых сетей составила всего 2%, при нормальных темпах — 4% и опережающих — 6%.
Для исправления ситуации нужны инвестиции в объеме не менее 2,5 трлн рублей, и должен быть гарантирован их возврат, потому что вопросы возврата вложенных средств очень остро стоят перед инвесторами, которые заинтересованы вкладывать средства в перспективные проекты. Совместно с Минстроем РФ, ФАС мы провели большую работу, в том числе по субсидированию направлений реконструкции теплосетевого комплекса, организации проектов в рамках государственно-частного партнерства, концессий в сфере тепла, специальных инвестиционных контрактов. Но за 10 лет обсуждения этой темы с коллегами из ведомств мы пришли к выводу о необходимости глобальной смены парадигмы отношений — от точечно-локальной поддержки сложных регионов до общей смены системы отношений.
Согласно Энергостратегии РФ до 2035 года мы сформировали два базовых принципа перспективного развития теплоснабжающего комплекса РФ: первый предполагает формирование эффективных рынков теплоснабжения с приоритетом когенерации при соблюдении балансов интересов хозяйствующих субъектов и потребителей; второй предусматривает повышение надежности и эффективности теплосетевого комплекса. Нам нужно предоставить людям качественную услугу по теплу, при этом в теплоснабжение вкладывать деньги и гарантировать возврат средств.
Мы также установили критерий, которым надо руководствоваться при формировании новой модели, — снизить аварийность в теплосетях, повысить эффективность, улучшить экономические параметры функционирования. За 10 лет обсуждения мы пришли к необходимости создания новой модели рынка теплоснабжения, которая, по сути, является моделью инвестиционной привлекательности отрасли, основанной на наименьшей справедливой цене для потребителя — альтернативная котельная.
Функции по развитию системы от государства переходят к частному бизнесу, именно он отвечает перед государством и потребителями за то, куда вкладывает средства и соответствует ли это критериям качества, заложенным новой моделью. Кстати, одним из критериев является количество жалоб на теплоснабжение от потребителей. Эти задачи теперь решает единая теплоснабжающая организация. Мы как государство гарантируем инвестору, что все инвестиции, которые он вложит, и эффективность, которую получит, останутся у него, то есть инвестор заинтересуется такой идеей. При этом за ЕТО будет осуществляться и контроль.
Он также отметил, что за 10 лет можно достичь следующих общеэкономических эффектов: в теплоснабжение будут привлечены инвестиции в размере 2,5 трлн рублей; дополнительный вклад в ВВП за счет развития смежных отраслей и импортозамещения — не менее 1,2 рлн рублей; создание порядка 67 тысяч рабочих мест; рост налоговых поступлений на 1 трлн рублей; снижение ежегодной нагрузки на бюджет по субсидиям на теплоснабжение.
За 2020 год благодаря активной работе ведомств и регионов поступило 13 заявок, в том числе от городов-миллионников, а это 17 ценовых зон теплоснабжения. Здесь ожидается кратный рост инвестиций — ориентировочно 12 млрд рублей. Заявки на внедрение новой модели рынка тепловой энергии обсуждают не менее 36 населенных пунктов.
От мифов к прозрачным условиям
Она также развенчала некоторые мифы об альткотельной, которые существенно портят впечатление о технологии. Первый миф: будет строиться новая котельная. На самом деле, смысл метода регулирования в том, что прогнозируется поведение застройщика микрорайона — или он решит поставить собственный источник, или подключится к действующей системе теплоснабжения. На примере Канска Красноярского края стало известно, что строительство новой котельной включает в себя и капзатраты строительства котельной и сетей, расходы на топливо, налоги, прочие расходы и ликвидацию потребительской задолженности. Цена ресурса альтернативной котельной вышла более справедливой, чем существующие мощности с гораздо более высокими тарифами.
Второй миф о том, что потребитель будет получать тепло по этой цене, — тоже лишь миф. Для 30% потребителей Канска тарифы в 2020 году снизились на 40–60%. В рамках тестирования метода альткотельной появилась практика строительства блочно-модульной котельной, при переходе на БМК стоимость капитальных затрат на строительство угольной котельной в расчете предельной цены снижается с 162 млн руб. до 116 млн руб.
Таким образом, отметила спикер, есть предложение технологию производства тепловой энергии для угольных котельных изменить со стационарного на блочно-модульное исполнение.
Четвертый миф об альткотельной: теряется управление со стороны муниципалитета. По словам Е. Косоговой, главы городов, где ранее были проблемы с теплоснабжением и сейчас реализован проект альтернативной котельной, неоднократно заявляли, что наконец-то появилась организация, которая несет ответственность за систему теплоснабжения.
Понятные условия для инвесторов
Теплоснабжению нужны инвестиции в длительном периоде без существенного роста тарифов и с гарантией повышения надежности поставки ресурса — это должно стать нормой. В принципе, система альтернативной котельной может быть адаптирована к любому населенном пункту страны, с учетом индивидуальных особенностей каждого субъекта.
Энергетика нуждается в масштабных инвестициях, а потребители — в качественном ресурсе. Переход на новую модель рынка тепла по методу альткотельной может предоставить желаемое и поставщикам, и потребителям теплоэнергии. Государство тоже заинтересовано в этом. Т Плюс и СГК — первыми в стране поддержали государственную инициативу и начали работу в этом направлении. Представители компаний справедливо заметили, что главное в этом процессе — подробно пояснить суть решения и дать ответы на все вопросы. Может быть, когда сомнения других потенциальных интересантов этого метода будут развеяны, новая модель станет, действительно, самым грамотным решением проблем отрасли.
Читайте также: