Макрон внутренняя и внешняя политика кратко

Обновлено: 02.07.2024

Пережив финансовый и миграционный кризисы Старый Свет взял курс на обновление. Лицом и флагманом этого обновления, по версии журнала EUROMAG, стал новый президент Франции Эммануэль Макрон. В январе его имя знали далеко не все французы, а сегодня именно политика Макрона стала ориентиром для многих европейских коллег.

B rexit и внутренние политические споры в руководстве Германии фактически сделали Францию флагманом европейской политики. Не последнюю роль в этом становлении сыграло и полное обновление высшего руководства Пятой Республики.

Эта новость, а также серьезная работа на предвыборных дебатах, сделали из Макрона главным конкурентом Марин Ле Пен. С каждым днем все больше политиков и избирателей примыкали к лагерю одного из самых молодых кандидатов в президенты, в то время, как конкуренты лишь теряли популярность.

В итоге, первый тур оставил за бортом выборов всех представителей классических политических сил, выведя в следующий раунд Макрона и Ле Пен. Впрочем, результат второго тура тоже был предсказуем. Лидеру националистов уже неоткуда было пополнять ряды своих сторонников, а вот многие проигравшие в первом туре соперники призвали свой электорат голосовать за Макрона.

Подробно о том, как Эммануэль Макрон за считанные месяца из лагеря аутсайдеров стал фаворитом президентской гонки и смог её выиграть, читайте в нашем спецпроекте.

Сразу после победы недоброжелатели начали предсказывать Макрону судьбу предшественника, который, выиграв выборы и получив большинство в парламенте, своими действиями на посту президента стремительно потерял авторитет и стал самым непопулярным главой Пятой Республики.

Сравнение, безусловно, некорректное, так как Олланд был лицом большой политической партии, а движение Макрона было им же и создано. Впрочем, сразу после победы он реорганизовал партию, привлек многих популярных политиков в свой лагерь и уже через месяц разгромил оппонентов на выборах в парламент.

Вопреки шуткам и карикатурам, рейтинг нового президента после публикации эффектных фотографий в стиле голливудских боевиков лишь продолжил расти, а спустя две недели он опубликовал план работы по главному вопросу последних лет – что делать с потоком мигрантов.

Спустя полгода после этих заявлений аналитики пришли к выводу, что нынешний президент Франции проводит самую жесткую миграционную политику в современной истории страны. Позиция главы государства обрисовывается все четче и заключается в том, чтобы отбивать у беженцев желание ехать во Францию.

Политика Макрона постепенно становится примером и для других европейских стран, которые все чаще решаются на непопулярные меры в работе по наведению порядка в своих системах приема мигрантов.

Работа Макрона за минувшие полгода лишь однажды была встречена в штыки, и, как водится у президентов Франции, вопрос касался женщины. А конкретнее – его жены Брижит Макрон, которой глава государства хотел оформить официальный статус первой леди.

Этот проект многие восприняли как попытку американизации французской политики. Предложение Макрона вызвало критику граждан, которые запустили сбор подписей с требованием отменить инициативу. Размах кампании заставил Елисейский дворец пересмотреть планы и ограничиться более скромным документом, не требующим созыва парламента и внесения изменений в конституцию.

Собственно, это был первый и пока последний случай, когда Макрон пошел на открытую конфронтацию с согражданами, однако от последствий его уберегла жена. Кстати, именно с ней связана наиболее интересная страница биографии Макрона.

В 2007 году, в возрасте 30 лет, он женился на своей бывшей учительнице французского языка Бриджит Троньё, которая старше его на 24 года, и в которую он был влюблён со школьных времён.

История их любви широко известна, а вот подробности частной жизни пара держит в секрете. У Троньё есть трое взрослых детей от предыдущего брака и уже шесть внуков. У Макрона своих детей нет, поэтому он очень привязан в Себастьену, Лоранс и Тифен Троньё, инженеру, кардиологу и адвокату соответственно.

Свое свободное время пара проводит в Туке, где расположена их вилла, которой они владеют уже более 15 лет и в которой они поженились.

Сын профессора неврологии и доктора медицинских наук Эммануэль Макрон окончил Институт политических исследований и Национальную школу администрации в Париже. С 1999 по 2001 год был помощником французского философа Поля Рикера. Состоял в Социалистической партии с 2006 по 2009 год.

Макрон — еврофил и убежденный атлантист. Рыночник. Сторонник политики открытых дверей, в отличие от многих современных социалистов, по типу Ангелы Меркель. Поддерживает увеличение финансирования спецслужб, армии и полиции. Жёсткий сторонник борьбы с терроризмом. Противник открытых демонстраций верующими своих религиозных чувств, но считает действующие законы слишком жёсткими для верующих. До недавних лет оставался католиком-традиционалистом.

Во внешней политике является европейским федералистом. Выступает за ограничение иностранных инвестиций, поддерживает торговое соглашение между ЕС и Канадой. Не поддерживает признание государства Палестина.

Говорить об успешности франко-российского диалога за последний год следует очень осторожно. Определяющим событием должен стать визит Э. Макрона на ПМЭФ 24–26 мая как возможность продемонстрировать высокий уровень отношений, несмотря на отдельные разногласия.

14 мая исполняется ровно год с того момента, как Эммануэль Макрон занял пост президента Франции. С самых первых дней своего мандата он с большим энтузиазмом взялся за решение узловых проблем международной жизни, привлекая внимание к собственным идеям и проектам. Активно дополняющийся, но уже приобретший некие устойчивые черты, дипломатический курс Э. Макрона и сегодня продолжает вызывать интерес со стороны его зарубежных партнеров, научного сообщества и журналистов.

Завершение первого года президентства служит удобным моментом для определения результатов, которых французский лидер успел добиться на сегодняшний день. Предлагается систематизировать наиболее яркие примеры внешнеполитической активности Э. Макрона по двум условным группам: в каких случаях эффект его действий пока наиболее заметен, а в каких ему придется приложить дополнительные усилия. Естественно, здесь не стоит вести речь об окончательных оценках — скорее об обозначении лишь первых начинаний, от которых глава государства, вероятнее всего, будет отталкиваться в ближайшие четыре года.

Что удалось сделать

Обеспечить внешнеполитическую преемственность

Повысить темп внешней политики Франции

Укрепить позиции Франции в ЕС

Найти общий язык с Д. Трампом

Выгодная ситуация в Европе помогла Э. Макрону и на атлантическом направлении. Здесь он предпринял не самый типичный для внешней политики Франции ход — преподнес себя в качестве главного европейского собеседника Вашингтона, более близкого, чем Берлин или даже Лондон. Действительно, общение французского и американского лидеров внешне идет весьма дружелюбно, что проявилось во время поездки Д. Трампа в Париж 13–14 июля 2017 г. и государственного визита Э. Макрона в США 23-25 апреля 2018 г. Разнообразные жесты должны были продемонстрировать, что президент Пятой Республики как будто имеет особое влияние на хозяина Белого дома, заставляя прислушиваться к себе.

Оживить отношения с Россией

Что пока не удалось сделать

Внешняя политика Франции сегодня характеризуется не только ситуативными успехами, но и весьма заметными трудностями, которые Э. Макрон унаследовал от своих предшественников.

Расширить влияние на Ближнем Востоке

Рубежными точками оказались операция в Ливии в 2011 г. и начало конфликта в Сирии. Тесная солидаризация с западными партнерами привела к тому, что Франция в арабском мире стала восприниматься именно как союзница США с крайне ограниченными возможностями собственного влияния. Ее репутация была особенно ухудшена резкой переменой отношения к государственным лидерам — М. Каддафи или Б. Асаду, некогда приезжавшим с почестями в Париж, а позже объявленным жестокими диктаторами. Вместо интереса к реальной обстановке в той или иной стране все чаще стал слышаться мотив ценностей прав человека, демократических институтов и процедур. Итог такой политики наиболее красноречив в Сирии: в стране, особенно близкой Франции культурно и исторически, Пятая Республика не только не играет первую скрипку в мирном урегулировании, но даже в рамках западной коалиции не оказывается самой влиятельной державой.

В Сирии, особенно близкой Франции культурно и исторически, Пятая Республика не только не играет первую скрипку в мирном урегулировании, но даже в рамках западной коалиции не оказывается самой влиятельной державой.

Выйти из украинского тупика

Поначалу Э. Макрон проявлял активность и в украинском досье. В первые месяцы мандата он пробовал сдвинуть ситуацию с мертвой точки, задумываясь о новом плане действий для Донбасса и возобновлении встреч лидеров в рамках нормандского формата. Впоследствии Э. Макрон нетипично для себя сбавил здесь уровень активности, так и не добившись ни решения самого кризиса, ни укрепления роли Франции в переговорном процессе. По существу, французская дипломатия на украинском направлении опять начала приобретать статичные черты, свойственные ей при Ф. Олланде, когда все упирается в исполнение Минских соглашений. Следует предположить, что за неимением быстрых успехов Э. Макрон, похоже, просто переключился на более перспективные для себя темы, отложив украинскую ситуацию до позднего времени. Многое будет зависеть от переговоров на полях ПМЭФ — привезет ли французский президент какие-то конкретные предложения или ограничится хорошо известными формулировками.

Победить терроризм в Сахеле

За неимением быстрых успехов Э. Макрон, похоже, просто переключился на более перспективные для себя темы, отложив украинскую ситуацию до позднего времени.

Поскольку оба варианта заведомо невыгодны, руководство страны попробует применить все свое дипломатическое искусство, чтобы найти некое идеальное решение — победить терроризм в регионе, не тратя на это слишком много своих сил, но и не делясь внешнеполитическими позициями с другими крупными игроками. Последнее условие окажется весьма затруднительным, ведь Сахелем или Африкой в целом, помимо спонсоров G5, интересуются еще Китай, Япония, Турция и Россия.

Что касается Латинской Америки, то ей новая администрация уделяет сравнительно небольшое внимание. Вместе с тем развитие диалога с крупнейшими странами региона (прежде всего Бразилией) наверняка могло бы принести экономические выгоды и лишний раз подтвердить многовекторность внешней политики, к которой Париж привык стремиться.

Задача-максимум для Э. Макрона — найти ресурсы влияния в тех регионах мира, куда внимание президентов Франции раньше доходило во вторую или третью очередь.

Спустя четыре года после того, как новое движение бывшего министра помогло ему победить кандидатов на пост президента Франции, его политический бренд так и остался загадкой.

Детство и юность

Будущий президент Франции родился 21 декабря 1977 года в Амьене в семье профессора медицины. Отец мальчика Жан-Мишель Макрон преподавал неврологию в Университете Пикардии; мать Франсуаза Макрон-Ногес работала врачом.

Эммануэль Макрон в детстве

Эммануэль Макрон в молодости

Политический путь

Эммануэль Макрон в 2021 году

Личная жизнь

В школе Эммануэль влюбился в свою учительницу французского языка Брижит Тронье. Молодого человека не смущали ни значительная разница в возрасте (24 года), ни замужество женщины, ни факт, что у нее трое детей: Себастьен, Лоуренс и Тифейн, которые были примерно одного возраста с Эммануэлем. В семнадцать лет Макрон поклялся, что женится на любимой, когда ему исполнится 30.

Эммануэль Макрон и Брижит Тронье (1992-1993)

Молодой политик подчеркивает близость к жене, и опровергает слухи о том, что он гей. Однажды он подал в суд на молодую женщину, которая пыталась установить с ним близкие отношения. В суде Макрон подтвердил, что не собирается изменять жене, чем завоевал одобрение избирателей-женщин. Во время предвыборной кампании Брижит всегда сопровождала мужа. На многих фото того периода пара появлялась вместе. Эммануэль утверждает, что его жена не занимается и не собирается заниматься политикой, но является близким советником по государственным вопросам.

Эммануэль Макрон с женой Брижит Тронье

Что отличает его от других

Теперь открытие обвиняют в разжигании второй и третьей вирусных волн. Из-за нового решения Макрона пойти вразрез с советами его научных советников и не вводить карантин в начале 2021 года страна сталкивается с переполненными больницами в отделениях интенсивной терапии.

Основное отличие Макрона от оппозиционных партий, по мнению экспертов, заключается в том, что он остается твердо проевропейским. Эммануэль Макрон поддерживает идею Европейского Союза и сотрудничества между Францией и соседней Германией.

Политик также призывает к укреплению международных экономических связей и выступает против неконтролируемых иностранных инвестиций. Что касается Палестины и террористов, позиция Макрона радикальна. Эммануэль поддерживает идею свободного поселения мигрантов во Франции; в то же время он считает, что открытое проявление религиозных чувств должно быть ограничено. Политик усилил финансирование французских спецслужб и полиции. На международной арене Макрон действует весьма осторожно: без недовольства гегемонией США, но без терпимости к диктату Америки с точки зрения глобального положения Франции. Он собирается снизить санкции против России. В отношении к Украине президент придерживается условий Минского протокола.

После победы Эммануэля Макрона на выборах президента Франции перспектива выхода страны из Европейского Союза – которым грозила его соперница Марин Ле Пен – сошла на нет. Но многие аналитики уже говорят о том, что если новый президент не сможет выполнить своей экономической программы в течение следующих пяти лет, шансы Национального фронта одержать на победу на выборах в 2022 году могут оказаться еще выше.

Будучи экс-министром финансов в правительстве покинувшего пост президента Франсуа Олланда, Макрон положил в основу своей программы экономические обещания. Вот некоторые из ключевых аспектов его экономической политики.

Реформирование еврозоны

Результаты выборов подняли евро на шестимесячный максимум по отношению к доллару – такой была реакция на победу проевропейского кандидата. Марин Ле Пен выступала за выход Франции из ЕС и предлагала провести референдум, на котором французские избиратели имели бы возможность высказаться по данному вопросу.

Эммануэль Макроннастаивал на том, чтобы Франция осталась в еврозоне, но считает, что она нуждается в реформах. По его мнению, еврозона нуждается в собственном бюджете и Минфине.

Кроме того, Макрон намерен просить Берлин инвестировать и тратить больше, чтобы помочь отечественной экономике Германии, что, как он надеется, поможет французским экспортерам и производителям в других европейских странах.

Все это может произойти только при поддержке Германии и теперь упирается в выборы, которые состоятся там в этом году. Таким образом сейчас новый французский президент может сосредоточиться только на внутренней политике.

Помощь бизнесу

В то время как Франсуа Олланд первоначально пытался угодить социалистической части своих избирателей будучи жестким к корпоративному сектору, Макрон на посту главы Минфина предлагал следовать более лояльным к бизнесу курсом.

В своей программе он обещал около 40 млрд евро ($44 млрд) налоговых послаблений, чтобы попытаться оживить экономику. Подобные дотации Макрон планирует сделать постоянными. Он также говорит, что корпоративный налог будет постепенно уменьшаться с 33% до 25%. А новый налог на имущество, нацеленный на богатых, не будет применяться к финансовым вложениям.

Борьба с безработицей

Уровень безработицы во Франции составляет 10,1%, это около трех миллионов людей, которые хотят работать, но не могут трудоустроиться. Хотя это и не самый худший показатель в Европе, но он выше среднего для региона, и гораздо хуже, чем, например, в Нидерландах, где безработица чуть выше 5%, а в Германии - ниже 4%.

Безработица среди молодежи особенно высока, примерно один из четырех молодых людей не трудоустроен.

Макрон заявляет, что надеется снизить безработицу, изменив трудовое законодательство. Целью этих изменений он называет упрощение процесса приема новых сотрудников для работодателей.

К счастью для новоизбранного президента, сейчас Французская демократическая конфедерация труда, являющаяся более умеренной, имеет больше влияния, чем воинственная Всеобщая конфедерация труда.

Макрон не планирует отказаться от спорной 35-часовой рабочей недели - правило, которое не запрещает долгие часы, но определяет порог для сверхурочной оплаты. Вместо этого он обещает разрешить компаниям заключать договора с сотрудниками на почасовую оплату.

Президент Украины Владимир Зеленский в разговоре со своим французским коллегой Эммануэлем Макроном призвал принять решение о членстве Украины в составе Евросоюза.

И, возможно, есть еще один знак надежды. Экономика создает рабочие места самыми быстрыми темпами за более чем 10 лет.

Бюджетные цели

Европейский союз требует, чтобы дефицит бюджета стран-членов не превышал 3% ВВП. Франция превысила допустимый предел в последние годы правления Олланда, в связи с чем его правительство активно сопротивлялось введению мер жесткой экономии. Макрон говорит, что добьется возобновления баланса уже в этом году.

Сокращение госаппарата

Франция имеет один из крупнейших госсекторов в мире. Государственные расходы в прошлом году составили 56,5% от ВВП. И в свете планов по снижению корпоративного налога сокращение этих расходов становится еще более актуальным.

Макрон считает, что может сэкономить 60 млрд евро в течение пяти лет. Это не очень радикальная оценка, например, его соперник по президентской гонке Франсуа Фийон предлагал сокращение в 100 млрд евро.

Одной из конкретных мер, о которых говорил Макрон, является сокращение около 120 тысяч рабочих мест госслужащих – после выхода действующих чиновников на пенсию на их место не будут брать новых.

Тем не менее, он также хочет, чтобы пособия по безработице стали доступны для тех групп, которые в настоящее время не имеют на него прав, в том числе самозанятых, предпринимателей и фермеров.

И в то время как другие европейские страны считают, что люди должны работать дольше, прежде чем получат право на государственную пенсию, во Франции официальный пенсионный возраст в 62 года останется неизменным. У нового президента, тем не менее, есть планы по кардинальному реформированию пенсионной системы, с целью более тесно связать выплаты с отчислениями гражданина.

Читайте также: