Конфессиональная политика казахстана в контексте вопросов безопасности кратко

Обновлено: 30.06.2024

Настоящий Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан.

Закон РК "О религиозной деятельности и религиозных объединениях"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 3. РЕЛИГИОЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Глава 4. СОЗДАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Глава 5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Целью Программы является рациональное расселение и содействие в обустройстве и интеграции этническим иммигрантам, бывшим гражданам Казахстана, прибывшим для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных районах страны в интересах демографического и социально-экономического развития регионов и реализации потенциала участников Программы.

Основными задачами Программы являются:

- стимулирование расселения участников Программы в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах и реализации прорывных проектов;

- разработка и реализация новых механизмов, предусматривающих комплексное решение вопросов социальной поддержки участников Программы;

-обеспечение участников Программы жильем путем кредитования жилищного строительства и покупки жилья;

-обеспечение устойчивой занятости участников Программы;

- совершенствование нормативной правовой базы управления миграционными процессами.

Участниками Программы являются:

1) этнические иммигранты;

2) бывшие граждане Казахстана, прибывшие для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

3) граждане Республики Казахстан, проживающие в неблагополучных районах страны.

Участники Программы и члены их семей получат право на социальную поддержку, дифференцированную по категориям участников Программы и зонам расселения.

Социальная поддержка включает для:

1) этнических иммигрантов:

приоритетное включение в квоту иммиграции оралманов, имеющих соответствующее образование, квалификацию и опыт работы в том или ином секторе экономики;
бесплатное предоставление адаптационных услуг (за счет средств республиканского бюджета);
выплату единовременного пособия, возмещение расходов по проезду и провозу имущества (за счет средств республиканского бюджета) дифференцированного по осям расселения.
Для определения размеров единовременного пособия будут установлены поправочные коэффициенты (для макрозон Северной оси - 2,0; Центральной - 1,0; Южной - 1,7);
2) граждан Казахстана, проживающих в неблагополучных районах страны:
профессиональную подготовку и переподготовку (за счет средств местных бюджетов);
3) бывших граждан Казахстана:

предоставление права на постоянное проживание и приобретение гражданства Республики Казахстан.
Для всех участников Программы предусматриваются равные условия по обеспечению жильем.

Статья 1. Государственным языком Казахской ССР является казахский язык.

Казахская ССР осуществляет государственную защиту казахского языка и проявляет заботу о его активном употреблении в государственных органах и общественных организациях, учреждениях народного образования, культуры, науки, в сферах обслуживания, массовой информации и других.

Статья 2. Русский язык в Казахской ССР является языком межнационального общения.

Казахская ССР обеспечивает свободное функционирование русского языка наравне с государственным.

Знание русского языка представителями всех национальностей республики отвечает их коренным интересам.

Статья 3. Статус казахского языка как государственного и статус русского языка как языка межнационального общения не препятствуют употреблению и развитию языков национальных групп, проживающих на территории Казахской ССР.

Статья 4. Языкам национальных групп Казахской ССР, в местах их компактного проживания, решением соответствующего Совета народных депутатов может быть придан в установленном порядке статус местного официального языка.

Местный официальный язык употребляется наряду с государственным языком и языком межнационального общения.

Статья 5. Казахская ССР проявляет государственную заботу о всестороннем развитии национально-русского и русско-национального двуязычия и многоязычия.

Статья 6. Настоящий Закон не регламентирует употребление языков в межличностных отношениях, в воинских частях, учреждениях военного типа, а также в религиозных общинах.

Статья 7. Казахская ССР, определяя статус и порядок применения языков в республике, обеспечивает всем гражданам равную свободу выбора языка общественной деятельности и равную защиту национального достоинства каждого независимо от выбора языка жизнедеятельности.

Закон РК "О религиозной деятельности и религиозных объединениях"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 3. РЕЛИГИОЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Глава 4. СОЗДАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Глава 5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основными задачами Программы являются:

-обеспечение участников Программы жильем путем кредитования жилищного строительства и покупки жилья;

-обеспечение устойчивой занятости участников Программы;

- совершенствование нормативной правовой базы управления миграционными процессами.

Участниками Программы являются:

1) этнические иммигранты;

3) граждане Республики Казахстан, проживающие в неблагополучных районах страны.

Социальная поддержка включает для:

1) этнических иммигрантов:

Статья 1. Государственным языком Казахской ССР является казахский язык.

Статья 2. Русский язык в Казахской ССР является языком межнационального общения.

Казахская ССР обеспечивает свободное функционирование русского языка наравне с государственным.

Знание русского языка представителями всех национальностей республики отвечает их коренным интересам.

Местный официальный язык употребляется наряду с государственным языком и языком межнационального общения.

Светская модель государства в контексте государственно-конфессиональных отношений в Республике Казахстан

- были разделены сферы компетенции и ответственности;

- государство перестало быть монополистом в духовной жизни общества и личности, признав за религиозными организациями права юридических лиц.

Это, во-первых, модель абсолютного равенства всех имеющихся в стране конфессий, причем равенства и юридического, и фактического. Во-вторых, это – модель, в основу которой положен факт признания одной государственной религии. Религия, признанная государственной, пользуется ощутимыми преимуществами в сравнении с другими религиями, так же функционирующими в государстве. Преимущества могут быть и законодательными, и де-факто. Эта модель имеет варианты: государственная религия может именоваться официальной государственной, а может иметь статус государственной. В-третьих, строится такая модель государственно-конфессиональных отношений, при которой государство ориентируется на одну или две официальные религии. Например, в Германии в преимущественном положении в отношении государственной поддержки, денежных пособий священникам и т. д. находятся две конфессии – католицизм и протестантизм. В-четвертых, функционирует модель, когда государство придает равный законодательный статус всем (или большинству конфессий), но налоговые льготы предоставляются не всем религиозным объединениям, а только прошедшим государственную регистрацию и получившим статус юридического лица. В-пятых, имеется модель, когда право на ведение хозяйственной и образовательной деятельности предоставляется только тем конфессиям, чей статус подтвержден длительностью функционирования и вкладом в историю и культуру страны. Разные модели государственно-конфессиональных отношений возникли не сразу, а явились результатом длительной эволюции взаимодействия государства и религиозных общин. Сегодня эти модели наиболее распространены, хотя еще чаще встречаются комбинации данных моделей.

В основе модели современного светского государства находится иное, чем в теократическом государстве, толкование правовых вопросов, связанных с правами и свободами человека и гражданина принцип отделения церкви от государства. Политико-правовой смысл в такой модели означает, что государство:

- исходит из того, что свобода совести – это не только свобода религиозного (вероисповедного) выбора, но и шире – мировоззренческого, в том числе, нерелигиозного, выбора. И право этого выбора государство оставляет за человеком (гражданином), обязуясь принимать и защищать его;

- во взаимоотношениях с гражданами исходит не из их вероисповедной принадлежности и религиозной самоидентификации, а из их гражданско-правового положения, ставя во главу угла принцип гражданственности;

- стремится осуществить на практике принцип правового равенства всех религий, а также граждан, независимо от их отношения к религии; этот же принцип распространяется и на все общественные объединения, создаваемые гражданами на основе мировоззренческого единства;

- разъединяет государственное (светское) и церковное право, устанавливая примат первого при разрешении вопро сов публично-правовой и гражданской сфер. Область действия церковного права ограничивается собственно церковным институтом и признается в той мере, в какой оно является фактом свободного выбора верующих граждан и не противоречит общегражданскому законодательству;

- не возлагает на религиозные объединения выполнение функций и обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления и обеспечивает светский характер государственного образования. Эти важнейшие принципы лежат в основе современных государственно-конфессиональных отношений и выступают в качестве их регулятора.

Файлы: 1 файл

Конфессиональная ситуация в современном Казахстане.docx

Конфессиональная ситуация в современном Казахстане

Республика Казахстан с момента обретения независимости проводит взвешенную государственную политику в религиозной сфере. Ситуация в сфере религии и межконфессиональных отношений в Республике Казахстан за последние два десятилетия значительно изменилась. Одной из характерных особенностей развития на данном этапе стало неуклонное возрастание роли религии в жизни общества. Повышается ее авторитет и статус, расширяются функции, растет число верующих и религиозных объединений.

Согласно результатам общенациональной переписи 2009 г., 70,2 % населения назвали себя мусульманами, 26 % – христианами, 0,03 % – иудаистами, 0,1 % – буддистами, 0,2 % – последователями других религий. При этом неверующими считают себя 2,8 % населения, а 0,5 % опрошенных отказались давать ответ.

Процессы религиозного возрождения стали следствием проводимой политики, направленной на обеспечение свободы совести, духовного прогресса, сохранение и укрепление гражданского мира и межконфессионального согласия в стране. Несмотря на то, что отдельные зарубежные и отечественные правозащитные организации твердят о регулярном нарушении свободы вероисповедания, ограничении на деятельность религиозных объединений, факты свидетельствуют об обратном. Последователи всех конфессий имеют в Казахстане широкие возможности для удовлетворения своих духовных потребностей.

Население Казахстана представлено самыми разными этническими и религиозными группами. От согласия и мирного сотрудничества людей с разными убеждениями и вероисповеданиями зависит сохранение и укрепление политической стабильности, развитие экономики и социальный прогресс. С этой целью государство проводит политику поддержания межэтнического и межконфессионального согласия, поддержания атмосферы толерантности и конструктивного диалога, предупреждения проявлений экстремизма.

Казахстанский опыт в сфере религиозного согласия во многом уникален. В республике представлен широкий спектр религиозных объединений: от традиционных вероучений (ислам и христианство) до новых, нетрадиционных, ранее не представленных в стране религиозных движений.

Общепризнанным достижением Казахстана стало построение демократического и светского государства, в котором обеспечивается равенство возможностей экономического, социального, культурного, духовного развития для представителей всех групп населения. Принципы межэтнического и межконфессионального согласия реализуются как в политике центральных органов, так и в каждом регионе. Широкую поддержку в деле межконфессионального согласия оказывают национально-культурные центры, религиозные объединения.

Следует помнить, несмотря на то, что в Казахстане сложилась устойчивая модель межэтнического и межконфессионального согласия, ее поддержание требует неустанных усилий и со стороны государства, и со стороны гражданского общества, в том числе и религиозных объединений. Необходим постоянный мониторинг ситуации в данной сфере, взаимодействие всех заинтересованных сторон.

Подводя итоги, следует выделить основные принципы, на которых строятся межконфессиональные отношения в Казахстане.

1. Конституция и законы страны гарантируют защиту свободы совести и вероисповедания.

2. Государство создает равные и благоприятные условия для реализации конфессиями своих функций.

Это способствовало значительному росту количества религиозных объединений за период независимости.

Несмотря на то, что большинство населения Казахстана считает себя мусульманами, это не мешает полноценному функционированию других вероисповеданий. Об этом свидетельствует многократное увеличение численности немусульманских религиозных объединений. За годы независимости количество православных, католических и протестантских общин выросло в несколько раз. Действуют организации иудеев и буддистов.

3. Важным направлением политики государства является поддержка межконфессионального диалога. По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева создан такой уникальный институт межнационального и межконфессионального диалога, как Ассамблея народа Казахстана.

Государственную политику в сфере религии в пределах своих полномочий реализует целый ряд органов. В 2006 г. был создан уполномоченный орган – Комитет по делам религий в составе Министерства юстиции Республики Казахстан. В 2010 г. Комитет по делам религий был передан в ведение Министерства культуры.

В мае 2011 г. указом Президента Республики Казахстан Комитет по делам религий был преобразован в Агентство Республики Казахстан по делам религий и выведен из состава Министерства культуры. При этом Агентству переданы функции и полномочия в сфере межконфессионального согласия, обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями.

Это решение свидетельствует о том, что руководство нашего государства будет больше внимания уделять проблемам в сфере религии. Повышение статуса уполномоченного органа, который напрямую будет входить в состав правительства, позволит более оперативно решать назревающие вопросы.

Агентство по делам религий РК более активно будет работать по реализации государственной политики в сфере обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, укрепления взаимопонимания, терпимости между религиозными объединениями различных вероисповеданий, взаимодействия их с государством.

Агентство по делам религий РК является уполномоченным органом по реализации государственной политики в сфере обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, укрепления взаимопонимания, терпимости между религиозными объединениями различных вероисповеданий, взаимодействия их с государством.

Агентство в установленном законодательством порядке осуществляет функции по разработке предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания; координации деятельности местных исполнительных органов области в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями и обеспечению проведения религиоведческих экспертиз.

С 2000 г. действует консультативно-совещательный орган при Правительстве – Совет по связям с религиозными объединениями. Государственными органами на постоянной основе осуществляется информационно-пропагандистская работа, направленная на укрепление межконфессионального согласия и профилактику религиозного экстремизма, проводятся международные, республиканские научно-практические конференции и семинары по вопросам гармонизации и укрепления межконфессиональных отношений.

Для организации системного мониторинга и анализа, проведения научных исследований в области религии в 2007 г. создан Научно-исследовательский и аналитический центр по вопросам религии.

Таким образом, в Казахстане создана проверенная временем модель межэтнического и межрелигиозного согласия. Опыт нашей страны по взаимодействию различных конфессий изучают международные организации и зарубежные партнеры, в том числе ООН, ЮНЕСКО и ОБСЕ. На международной арене Казахстан воспринимается как территория мира, площадка для диалога и сближения культур и религий.

Развитие религиозных институтов. В Казахстане за два десятилетия независимости произошел значительный количественный и качественный рост религиозных институтов. Численность религиозных объединений увеличилась в несколько раз, возрождаются духовные традиции, строятся новые культовые сооружения – мечети, церкви, молитвенные дома, синагоги. Возрос уровень религиозности населения. По оценкам экспертов, количество верующих увеличилось по сравнению с серединой 80-х гг. почти в два раза – с 20-25 до 90-95 %. Эти процессы стали следствием проводимой политики, направленной на обеспечение свободы совести, духовного возрождения, сохранение и укрепление гражданского мира и межнационального согласия в стране.

По числу верующих традиционно лидируют религиозные объединения мусульман и православных христиан, которые составляют свыше 90 % верующих.

За годы независимости роль религии в жизни нашего общества существенно возросла. На 1 января 1989 г. в Казахстане действовали 671 религиозная община, 20 конфессий и деноминаций.

За 20 лет количество религиозных объединений выросло более чем в шесть раз и по состоянию на 1 января 2011 г. составило 4479, а количество конфессий и деноминаций превысило 40.

В общем числе религиозных объединений представлены: ислам – 2756, Русская православная церковь – 303, Римско-католическая церковь – 84, протестантские и новые религиозные движения – 1301. Религиозным объединениям принадлежат 3377 культовых сооружений, из которых 2416 – мусульманские мечети, 269 – православные церкви, 88 – католические костелы, 5 – синагоги, а также многочисленные протестантские и другие церкви.

В стране действуют 8 высших (в том числе 2 исламских, 1 католическое, 1 лютеранское, 4 протестантских), 6 средних специальных и 3 общеобразовательных духовных учебных заведений, функционируют постоянно действующие курсы при крупных мечетях и воскресные школы при церквях. В настоящее время в республике работают около 400 зарубежных миссионеров из 20 стран.

Результаты социологических исследований свидетельствуют о постоянном росте числа верующих в республике. Рост значимости религиозного фактора в жизни современного казахстанского общества очевиден. Его динамика и особенности выражаются в следующих формах:

- усиливается влияние религии на многие сферы социально-политической жизни;

- возрастает воздействие религиозных объединений на повседневную жизнь широких кругов населения;

- расширяется сфера религиозного образования, укрепляется его финансовая и материальная база;

- активизируется миссионерская и пропагандистская деятельность в Казахстане религиозных организаций из различных зарубежных стран.

Характеризуя религиозную ситуацию в Республике Казахстан, необходимо отметить, что она напрямую определяется общим социально-политическим и экономическим положением страны. С укреплением экономики и демократизацией общества ослабнет дестабилизирующий потенциал целого ряда настораживающих тенденций в религиозной сфере.

Одним из основных факторов стабильного общественного развития и улучшения благосостояния всех народов является мирный межконфессиональный диалог, на пути которого осуществлен целый ряд заметных шагов.

Мирное сосуществование религий, противодействие распространению экстремизма – приоритетные факторы внутренней и внешней политики Казахстана. Конфликты на религиозной и этнической основе, ограничение культурных, социальных, политических прав, дискриминация по этническому или конфессиональному признаку могут послужить причиной нестабильности национально-государственных систем и роста напряженности международных отношений.

В условиях глобализации и дальнейшего роста международных контактов стало очевидным, что на ситуацию в Казахстане оказывают влияние глобальные геополитические тенденции, а также события в соседних регионах, прежде всего в СНГ, Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Поскольку некоторые соседние страны переживают серьезные социально-экономические трудности, необходимо учитывать данный фактор при формировании политики в сфере межконфессиональных отношений. Казахстан не должен допускать импорта террора и насилия или превращаться в прибежище для экстремистов и террористов. Внешние угрозы не должны негативно отразиться на ситуации в стране.

Казахстан — уникальное государство в среде мирового сообщества. Полиэтническое и поликонфессиональное общество Республики показывает всему миру пример народного единства и сплочённости, успешного взаимодействия разных этнических групп. В этом заключается основа успешного развития страны, стоящей на пороге вхождения в 50 самых конкурентоспособных государств мира.

В условиях мировых вызовов современности: нестабильности мирового сообщества, актуализации этнической проблематики в эпоху глобализации, политизации этнического и конфессионального вопросов, остроты проблемы социальной справедливости, — актуальность правильного построения и приведения в жизнь политики выходит на первый план.

Казахстан — общирное государство, богатое природными ресурсами, занимающее ключевое географическое положение в самом сердце Евразии, простирающееся на огромной территории, является важным игроком на мировой политической арене. Сохранение независимости и дальнейший экономический рост — важнейшие и сложнейшие задачи для нашей страны, невыполнимые без проведения грамотной политики.

Никто не верил в успех молодого государства. Консультант президента США Сбигнев Бжезинский в начале девяностых напрямую предсказывал Казахстану распад вследствие этнической нестабильности. Однако мрачные прогнозы не подтвердились: Казахстан не только сохранил территориальное и этническое единство, но и стал несомненным лидером региона. Теперь политики европейских стран, столкнувшихся с проблемами обращаются за опытом отечественных специалистов.

Главная причина процветания Казахстана, основанного на народном единстве и согласии, — мудрость политического курса Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева. Построение успешного полиэтнического и поликонфессионального общества невозможно без постоянного регулирования вопросов межэтнического и межконфессионального взаимодействия.

Стабильно спокойная ситуация в сфере отношений неслучайна, является плодом долгой и продуктивной работы. Факторами стабильности Казахстана в отношении рассматриваемых вопросов являются:

1. Конституция РК — главный закон государства, устанавливающий базовые принципы его организации и деятельности. Основной закон содержит положения о равенстве представителей всех национальностей и исповеданий на территории страны.

2. Казахстанская модель Государственной политики, основанная на принципах межэтнической толерантности и общественного согласия.

3. Общественная поддержка: общественные и религиозные организации активно поддерживают реализуемый курс политики при широкой информационной поддержке средств массовой информации.

4. Ментальность народа Казахстана, особенно ярко проявившаяся при спасении людей во время насильственной депортации народов эпохи политических репрессий, невзирая на национальность и веру нуждавшихся в помощи.

5. Традиции и ценности казахстанского народа, ориентированные на добрососедство и взаимодействие всех этносов страны. Когда ценности гостеприимства прививаются гражданам со школьной скамьи.

6. Государственный язык как консолидирующий фактор общества. Достижение цели овладения всеми гражданами страны государственного языка станет мощным средством объединения народа Казахстана. Взаимопонимание людей во многом зависит от понимания речи друг друга, владение государственным языком прививает глубокое уважение к самому государству.

Для успешного взаимодействия культур и этносов немаловажно наличие консультативной представительной организации, занимающейся вопросами межнационального единства — Ассамблеи народа Казахстана, председателем которой является Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев. В отличие от других государств, имеющих схожие структуры, Ассамблея Народа Казахстана — это не просто одна из некоммерческих организаций, представляющих этносы, проживающие на территории государства. Ассамблея — важное средство мониторинга государственной ситуации, инструмент регуляции национального вопроса при законотворчестве (постоянные представители Ассамблеи участвуют в деятельности высшего законодательного органа страны — Парламента РК), реализатор государственной политики.

Главный принцип государственной национальной политики — это дружественное взаимодействие этнических групп и конфессий на принципах взаимоуважения и взаимной ответственности, сохраняя свою уникальность и самобытность.

Таким образом государственным идеалом в сфере взаимоотношений является направление на сохранение самобытной культуры каждого этноса, неприкосновенности традиционных устоев веры и морали, что совершенно не означает стремления к созданию унифицированной культуры. На протяжении более двадцати лет независимости Казахстан успешно показывает всему миру возможность плодотворного взаимодействия носителей разных культур, представителей разных этносов и конфессий.

Базовую установку государственной политики на единство в многообразии можно представить в виде пяти основополагающих принципов государственной национальной политики:

I. Единство народа Казахстана.
II. Консолидирующая роль казахов.
III. Толерантность и ответственность народа Казахстана.
IV. Создание всех условий для развития культур и языков этносов Казахстана.
V. Этническое, конфессиональное, культурное и языковое многообразие.

Итак, народ Казахстана — это общество, основанное на принципах толерантности, то есть взаимного уважения и ответственности. Государственное понимание толерантности не предполагает слияния всех этносов и культур в одну, но тесно сопряжено с принципом единства в многообразии.

Сопряжение понятий толерантности и ответственности означает, что межэтническая и межконфессиональная толерантность вовсе не означает медицинское привыкание ко всему, происходящему вокруг. Это не потакание пороку, развращающей роли неконтролируемых СМИ, не принятие аморального и деструктивного, не отказ от собственной самобытности, а ответственное отношение к происходящему вокруг. Добрые инициативы должны быть поддержаны, а зло пресечено общими усилиями. Таким образом, толерантность представителей разных этносов и конфессий — это добрососедские взаимоотношения в самом высоком понимании.

Первое

Второе

Все этнические группы имеют чрезвычайно высокий и общественный статус. Их представители выступают не в качестве национальных меньшинств, а рассматриваются как обладающие всей полнотой прав граждане единого народа Казахстана.

Третье

Представительство и политическая реализация интересов казахстанских этносов осуществляется на высшем государственном уровне. Председателем Ассамблеи народа Казахстана является Президент Казахстана — гарант Конституции, и этим определен высокий статус Ассамблеи. Решения ее высшего органа — ежегодной сессии — выполняются всеми государственными органами. В промежутках между сессиями работу постоянного рабочего органа Совета Ассамблеи возглавляет Государственный секретарь.

Четвертое

Интересы этнических групп обеспечиваются через парламентское гарантированное представительство Ассамблеи, в результате которого избираемые от Ассамблеи 9 депутатов Мажилиса, представляют ее интересы, как совокупность интересов всех этносов страны.

Пятое

Шестое

Чёткое следование идеалам построения демократического, светского, правового и социального государства, заложенным в Конституции, уже само по себе предполагает укрепление консолидации казахстанского общества. Равные перед законом, имеющие одинаковые права и обязанности граждане, невзирая на этнические и конфессиональные различия — основа здорового процветающего общества.

Важным этапом проведения государственной политики стало принятие Доктрины Единства Народа Казахстана. Создание этого документа было непростым, но после долгих обсуждений он был принят Ассамблеей народа Казахстана. Цель документа — указать обществу государственное направление на укрепление общественного согласия и единства.

Главные положения документа:

1. Одна страна — одна судьба.

Наличие общего исторического пути в прошлом, настоящем и будущем — мощный консолидирующий фактор при достижении народного единства. Пройдя совместно все трудности политических репрессий, голода и войны, этносы Казахстана естественным образом стали единым народом страны. Сохранить единство, несмотря на непростые вызовы современности, — важнейшая задача государства.

2. Разное происхождение — равные возможности.

Каждый гражданин страны имеет равные права, обязанности и возможности. Дальнейшее совершенствование в сфере демократизации общества, предупреждения появления этнической, конфессиональной и социальной напряжённости — ключевые направления дальнейшего развития страны.

3. Развитие национального духа.

Крайне важно для развития страны ощущение граждан единым целым — единым народом Казахстана, основанное на принципах сохранения традиций укрепления патриотизма, стремления к всеобщему развитию и конкурентоспособности каждого члена общества.

Таким образом Доктрина — это важнейший программный документ, устанавливающий конкретные направления и задачи развития единства народа Казахстана.

Стабильное благополучие Казахстана в сфере отношений не означает полного отсутсвия проблем и конфликтов, невозможности их появления в будущем. Для их предотвращения ведётся активная деятельность правоохранительных органов. Однако ещё более важна в этом плане профилактическая работа. Устранение социальных проблем, социальной напряжённости — важнейший метод преодоления возможных бытовых конфликтов, способных искусственно преобрести в процессе развития национальный окрас.

Для предотвращения конфликтов на конфессиональной почве в условиях распространения мирового религиозного экстремизма государством ведётся надзор за деятельностью религиозных объединений. В деятельности Ассамблеи народа Казахстана часто поднимается вопрос об активном контроле за деятельностью деструктивных сект, что исполняется правоохранительными органами.

Итак Казахстан — уникальное полиэтническое и поликонфессиональное государство, сумевшее создать сплочённое общество, имеющее государственную программу дальнейшего укрепеления единства. Общая судьба многонационального народа, успешная политика Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева позволили сделать Казахстан примером для всего мирового сообщества.

Читайте также: