Кантонная система управления кратко

Обновлено: 02.07.2024

1. «Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева показала слабость государственного аппарата империи. Екатерина II, в целях усиления власти, проводит реформу местного управления.

В конце XVIII века царское правительство решило упорядочить систему военной службы башкир. 10 апреля 1798 года был издан правительственный указ, по которому башкиры и мишари официально объявлялись военным сословием. В связи с этим изменялась и система управления. Вместо старых волостей, сохранившихся еще от родового строя, создаются кантоны. Их границы не совпадали с прежними волостями.

Башкирские воины не только охраняли юго-восточные границы России. Они принимали участие во многих походах русской армии в первой половине XIX века.

Когда над страной нависла опасность нашествия Наполеона, русское правительство сформировало несколько полков из башкир, мишарей, а также из тептярей и бобылей (хотя последние и не относились официально к военному сословию).

В начале XIX века (с 1805-1807 год) Россия вела войну с наполеоновской Францией. Два башкирских полка в составе русской кавалерии участвовали в сражении под Тильзитом. После заключения мира они были возвращены в Башкирию.

2.Введение кантонной системы управления. Её сущность и последствия

Игельстром подготовил проект закона о переводе башкирского населения в военное ведомство, новой системе управления в крае и порядке службы на границе между Россией и Казахстаном. Проект был узаконен именным указом Павла I от 10 апреля 1798 года о переводе башкир и мишарей в военное сословие и образовании 11 башкирских и 5 мишарских кантонов. Одновременно было объявлено о создании 5 кантонов оренбургских и 2 кантонов уральских казаков. Башкиры в полном вооружении должны были нести военную службу, материальное снабжение башкирского войска обеспечивалось за счет них самих. На службу наряжали по очереди в возрасте от 20 до 50 лет. Затем отслужившие казаки переводились на внутреннюю службу в качестве писарей, посыльных, сторожей. В среднем 1 человек выставлялся от 4-5 дворов. Команды, выступающие в дальние походы, переходили на содержание казны. Снабжение оружием, одеждой, лошадьми и съестными припасами, выходивших на службу производилось в порядке общественной подмоги со стороны населения.

1. В начале башкирских кантонов было 11; 1803 году их стало 12. Они не имели особых наименований и различались только порядковым номером:

1-й кантон (кантонная квартира в 1835 году находилась в деревне Алпачиха) состоял из башкир Осинского и Пермского уездов;

2-й (дер. Ибрагимово) – Екатеринбургского и Красноуфимского;

3-й (дер. Курманово) – Шадринского уездов Пермской губернии;

4-й (дер. Мало-Муйнаково) – Троицкого;

5-й (дер. Исянгильдино) – Челябинского;

6-й (дер. Хасаново) – Верхнеуральского;

7-й (дер. Мрясово) – Стерлитамакского;

9-й (дер. Бурангулово) – Оренбургского;

10-й (дер. Камилево) – Бирского уездов Оренбургской губернии;

11-й (дер. Челнанарат) – Мензелиского уезда Оренбургской губернии, Елабужского и Сарапульского уездов Вятской губернии;

12-й (дер. Шланлыкулево) – Белебеевского, Бугульминского и Бугурусланского уездов Оренбургской губернии.

Т.о., башкирские кантоны были образованы на основе территориального (уездного), а не родоплеменного (волостного) принципа. В состав кантонов обычно волости входили полностью, но немало было случаев, когда волость оказывалась разделенной между несколькими кантонами. Это вело к ликвидации родоплеменных волостей и нарушению принципа коллективной собственности вотчинников на волостную землю.

Мишарские кантоны находились на территории Оренбургской губернии.

1-й кантон (кантонная квартира в деревне Аджитарово) включал мишарей Троицкого и Челябинского уездов;

2-й (дер. Бузовьязы) – Бирского и Мензилинского;

3-й (дер. Бузовьязы) – Стерлитамакского;

4-й (дер. Богданово) – Уфимского;

5-й (дер. Туркеево) – Бугульмиского уезда.

По размеру территории численности населения кантоны были неодинаковы. По сведениям на 1826 год, в 12 башкирских кантонах насчитывалось 1804 деревни с 47 480 дворами, а 5 мишарских кантонах – 356 деревень с 7 652 дворами. Среди башкирских кантонов некоторые (1,2,3 кантоны) имели от 30 до 68 деревень, другие (4,5,6,8,10,11) – от 102 до 202 деревень, третьи (9,12) – от 242 до 284 деревень. Население в этих кантонах колебалось от 4 до 22 тыс. душ м. п., а в мишарских – от 1500 до 6600 душ м.п.

Кантоны подразделялись на юрты, или команды, которые состояли из групп деревень. Количество юрт в кантонах было различным. 1,2, башкирские, 1,2,4,5, мишарские имели от 7 до 13 юрт, 3,4,5,6,8,11,12, башкирские и 3 мишарский кантоны – от 19 до 31 юрты, 7,9,10,башкирские кантоны – от 35 до 48 юрт. В 1826 году в башкирских кантонах было 375 юрт, а в мишарских 67. Количество жителей в юртах колебалось от 100 до 1000 душ. Эти различия вызывали неудобство при выполнении натуральных повинностей и выплате денежных налогов. Поэтому генерал-губернатор Перовский 13 августа 1833 года предписал кантонным начальникам управлять число душ в юртах таким образом, чтобы каждая из них состояла не менее чем из 750 душ м.п. К 1846 году количество юрт в башкирских кантонах сократилось до 247, мишарских - до 47. В юрте насчитывалось от 700 до 1000 душ м. п.

Правовой статус.

С переводом в военное сословие жизнь башкир и мишарей была строго регламентирована. Ограничивалась свобода[13] передвижения их в крае, а Указом от 24 сентября 1806 года был запрещен свободный переезд башкир на жительство в соседние губернии. Этот Указ сильно затруднил экономическое положение башкир с их полукочевым хозяйством, требующим свободы передвижения. Одновременно ограничение переездов было одним из средств усиления надзора властей за башкирским и мишарским населением.

Чиновники кантонного аппарата управления вместе с местными богачами выступали организаторами мирских сходов, где выносились решения, касающиеся многих сторон жизни юртов, деревень и отдельных башкир (о насильственном изгнании из деревень, жаловавшихся на своих начальников, а также оказывавших неповиновение властям и установленным порядкам).

Администрация преследовала любые проявления самостоятельности или недовольства со стороны рядовых башкир и мишарей.

Органы управления.

Чиновники кантонного управления комплектовались из представителей башкирской и мишарской феодальной верхушки, которую царское правительство старалось привлечь на свою сторону. В соответствии с положением кантонные начальники избирались внутри кантонов администрацией с последующим утверждением их генерал-губернатором. Но на деле местные феодалы и богатеи путем подкупа и обмана выборщиков и представителей губернской администрации не только захватывали место начальника кантона, но и добивались превращения этой самой высокой в кантонном аппарате управления должности в наследственную.[14]

До 1834 года кантонные начальники непосредственно подчинялись генерал-губернатору, а позднее – командующему Башкиро-мещерякским войском. В круг их обязанностей входило обеспечение очередного набора на линейно-сторожевую службу, наблюдение за выполнением государственных, земских и других повинностей, за продажей и сдачей в аренду башкирских земель. Все это открывало перед ними широкие возможности для личной наживы. Кантонные начальники были наделены правом вмешиваться в хозяйственную жизнь населения. Хотя башкиры и мишари в судебном отношении находились в ведении земской полиции и гражданских судебных учреждений, кантонные начальники самостоятельно решали вопросы, касающиеся имущественных споров и воровства.

Юртовые старшиныназначались кантонными начальниками из числа нескольких кандидатур, выбранных служащими от каждой юрты. Они были наделены достаточно широкими правами по управлению населением своих юрт.

Деревенские начальники (аульные), сотские, десятскиевыбирались в каждой деревне для сохранения общего спокойствия, безопасности и порядка. Подчинялись становым приставам. Сотские и деревенские начальники избирались из числа грамотных башкир, владеющих русским языком. Сотские и десятские отвечали за своевременное выполнение населением подводной повинности, решали некоторые спорные дела, делили земельные участки между домохозяевами.

В большинстве деревень имелись сборщики налогов, смотрители хлебных запасов и семенных магазинов, лесные надзиратели, дорожные смотрители. Все они избирались сельскими обществами, а затем утверждались юртовыми старшинами и кантонными начальниками.

Для ведения текущего делопроизводства учреждались кантонные и юртовые штаб-квартиры (канцелярии), где служили назначавшиеся кантонными начальниками башкирские и русские писаря. Кроме того, кантонные начальники имели, в зависимости от размера кантона, одного или двух помощников и двух ординарцев.

Т.о., в кантонах был создан большой чиновничье-бюрократический аппарат. Содержание его тяжелым бременем ложилось на плечи трудовых масс. В 1819 г. губернские власти вынуждены были сократить число военных и гражданских чиновников в башкирских и мишарских кантонах. В 1861 г. их стало 1160 чел, а в 1819 г. было 5569 чел.

К середине XIX века чиновничество составило отдельную категорию башкирского населения, которое ставило себя выше остального народа. Оно освобождалось от налогов. К тому же служилые башкиры, продвигаясь по службе, могли получить звание дворянства. Но таковых было мало, так как башкиры занимали самые низшие чины. Тарханы, оставаясь на положении привилегированного сословия, продолжали нести только военную повинность.

В 30-50-х гг. кантонная система в Башкирии подверглась значительным изменениям. Это было продиктовано стремлением правительства к усилению среди башкир и мишарей военно-феодальных порядков и установлению над ними военно-полицейской опеки. Суть этих изменений состояла в том, что все дела, касающиеся башкирского и мишарского населения, решались командующим Башкиро-мещерякским войском, образованным в 1834 г. по представлению генерал-губернатора Перовского. Все решения готовились в войсковой канцелярии командующего войском и утверждались генерал-губернатором Оренбургского края.

В 1835 г. Башкиро-мещерякское войско состояло из 17 кантонов (12 башкирских и 5 мещерякских) и было разделено на 6 попечительств (округов). Попечительства возглавлялись, как правило, русскими штаб-офицерами и непосредственно подчинялись командующему войском. Введение попечительств явилось дополнительным звеном для наблюдения, контроля над башкирским и мещерякским населением с целью дальнейшей регламентации жизни этих народов и превращения их в послушные массы. Назначались стряпчие для ходатайства по земельным вопросам.

В 40-50-е гг. произошли некоторые изменения в кантонном делении края. Отдельные кантоны были разделены на второй (4-й башкирский кантон); были присвоены новые номера, в 1847 г. был упразднен 1-й мишарский кантон. В 1854 г. 7-й и 10-й башкирские кантоны были разделены на 6 частей, названные отделениями. Эти изменения осуществлялись для надлежащего наблюдения за населением и привели к усилению административного надзора.

Сложившаяся система управления привела к ликвидации остатков башкирского самоуправления: 17 ноября 1831 г. были полностью запрещены традиционные башкирские праздничные йыйыны (съезды), служившие единственным местом для неофициальных встреч представителей различных деревень.

Введение кантонной системы управления означало для башкирского и мишарского населения полное подчинение военно-административному контролю феодально-крепостнического режима.

Значение кантонной системы управления заключается в следующих моментах:

2) есть вторая сторона медали. Превращение башкир в одно сословие с единым правовым положением, управлением, функциями и обязанностями сплачивало и укрепляло их национальное самосознание, усиливало чувство этнической судьбы, общности. Именно в это время усилиями всего башкирского населения в Оренбурге строится Караван-сарай по проекту архитектора Брюллова. Сбор денег в 30-е годы среди башкирского населения провел мулла Давлетов. Ко времени кантонного режима относится открытие Неплюевского военного училища (1824 г.).

Но в целом кантонная эпоха оказалась тяжким бременем для народа. После отмены кантонной системы управления, порожденные безынициативность, отсутствие интереса к хозяйственной жизни еще долго не давали башкирам, приравненным к крестьянскому сословию освоить земледелие

Кантонная реформа привела к размежеванию населения края на 2 части по их национальной принадлежности и новому сословию - правовому положению: 1)на военно-служилое сословие (башкир, мишарей, оренбургских, уральских казаков); 2) припущенников и русских крестьян, оставшихся податным населением. Делению населения края на военно-служилое и податное сословие соответствовало и управление, разделенное на 2 системы: 1) специальное (военно-кантонное) для башкир и мишарей; 2) общее (гражданское для всего остального податного населения)

14. Изменения в системе кантонного управления в 40е- 50е гг. ХIХ в Реформа 1855 г. в Башкирском войске

КАНТОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ, воен. форма управления в Башкортостане в 1798—1865. Была введена в целях колонизации Башкортостана, предупреждения баш. восстаний, создания плацдарма для наступления на Ср. Азию. Введена по проекту И.А.Игельстрома, к‑рый 22 апр. 1789 разделил 20908 баш. дворов на 103 юрта (команды) под управлением юртовых старшин и их помощников. За несение воен.-сторожевой службы (см. Линейно-по граничная служба башкир ) отвечали походные стар шины, есаулы, сотники, дистаночные начальники. По указу от 10 апр. 1798 башкиры и мишари переводились в воен.-служилое сословие, терр. расселения башкир, мишарей, оренб. и уральских казаков разделялась на кантоны. В баш. и мишарских кантонах была введена должность кантонного начальника. Должностные лица К.с.у. назначались в осн. из числа представителей баш. и мишарской знати, освобождались от несения натуральных повинностей. Корпусное дежурство Отдельного Оренбургского корпуса решало вопросы о снаряжении на службу, чинопроизводстве, утверждении должностей, злоупотреблении чиновников, уголовные дела, разл. споры (в 1830 дела о злоупотреблении чиновников и спорах переданы в канцелярию оренб. воен. губернатора) и др. Для упорядочения воен. службы, усиления над зора за нас. кантонов в 1834 образовано Башкиро- мещерякское войско , введены должности командую щего войском (в его функции входило также управ ление кантонами), попечителя (17 баш. и мишарских кантонов вошли в состав 6 попечительств), создана войсковая канцелярия (см. Канцелярия командующего Башкиро-мещерякским войском), утверждена Башкиро-мещерякского войска форма одежды . При командующем войском воен. дела вели нач. штаба Оренбургского казачьего войска , 2 воен. чиновника, ст. адъютант, штат аудиторов для решения воен.-суд. дел и др.; гражд. — канцелярия, в состав к‑рой вхо дили правитель и 4 столоначальника; земельные — стряпчие (назначались из числа рус. гражд. чиновни ков), к‑рые контролировали поверенных от башкир, присутствовали при межевании баш. земель, проверя ли сохранность земельных границ, сообщали о притеснениях башкир и мишарей. Споры и уголовные дела разбирались в воен. и гражд. суд. учреждениях и воен. губернатором, в 1834 уголовные дела пере даны в ведение воен.-судных комиссий (воен. суды). Земская полиция расследовала преступления, совер шённые в неслужебное время. Сотский, десятский и деревенский начальник (ауыл ҡ арты) контролировали в деревнях исполнение правительств. указов и распоряжений, земских повинностей, противопожар ные и сан. мероприятия (в 1838 в баш. и мишарских кантонах должности сотских и десятских упразднены; см. схему). В сел. насел. пунктах были введены долж ности сборщика налогов, смотрителя хлебных запасных магазинов, лесного надзирателя, дорожного смотрителя и др., избиравшиеся сел. об‑вом и утверж давшиеся юртовым старшиной и кантонным началь ником. В 1819—61 числ. должностных лиц в кантонах сократилась с 5569 до 1160 человек. В баш. и мишар ских кантонах осн. часть должностных лиц имела зауряд-чины, небольшая часть —действит. (армей ские) офицерские (подпрапорщик, прапорщик, пору чик, капитан, майор и т.д.), казачьи офицерские (урядник, хорунжий, сотник, есаул, войсковой стар шина и т.д.) и классные чины. В соотв. с указом Сената от 24 сент. 1806 для усиления контроля над нас. кантонов запрещалась свободная смена места жи тельства. Для перемещения по терр. уезда выдавались отпускные свидетельства юртовым старшиной, по губернии — кантонным начальником, за предела ми губернии — командующим Баш.-мещерякским войском. Ликвидировались остатки традиц. самоуп равления. В 1831 губ. правлением был введён запрет на проведение йыйынов (нар. собрание), к‑рый позд нее был снят с условием обязат. присутствия на них офицера с солдатами или казаками; несанкциониро ванное собрание разгонялось войсками. Воен. надзор распространялся также на домашний быт: башкиры постепенно переводились от полукочевого скотовод ческого к оседлому земледельческому образу жизни. Во время войн нас. кантонов мобилизовывалось для участия в воен. конфликтах. В период русско-прус ско-французской войны 1806—07 на терр. кантонов было сформировано 20 баш. полков, Отечественной войны 1812 и заграничных походов русской армии 1813—14 — 28 баш., 2 мещерякских и 2 тептярских полка, русско-турецкой войны 1828—29 — 2 баш. полка, Польского восстания 1830—31 — 5 баш. и тептярский полки, Хивинского похода 1839—40 — 3 баш. сотни, Кокандских походов 1852 и 1853 — 5 баш. сотен, Крымской войны 1853—56 — 4 баш. полка и др. Иногда воен. формирования кантонов привлекались к подавлению нар. движений. Кроме осн. воен. повинности (см. Военная служба башкир) нас. кантонов было обязано бесплатно выполнять трудовую (строительство дорог и мостов, проведение и обустройство новых пограничных линий, подвоз продо вольствия и др. грузов в укрепления Оренбургской линии, заготовка леса, благоустройство городов Оренб. губ., работа в войсковом хозяйстве и т.д.), дорожную (плата за ремонт и содержание дорог и мостов), подводную (выдача лошадей и подвод для служебных нужд чиновни кам ), почтовую ( перевозка почты, курьеров и др.; в 1834 заменена денежным почтовым сбором), квартирную (предоставление паст бищ, строительство лазаретов, ко нюшен для расквартированных команд) и др. повинности, для чего создавались рабочие коман ды и транспортные команды. С нас. взимались мирские (на содержание письмоводителей, пи сарей, кантонных управлений), на хлебные магазины, многочисл. единовременные денежные сборы. В период губернаторства В.А.Перовского получило развитие войсковое хозяйство: при войске были созданы конные, поташные, пчелиные з‑ды и др. пр‑тия, доходы от к‑рых поступали в Башкирский войсковой капитал . Тяжёлые условия линейно-пограничной службы, полицейский палочный режим, частые злоупотребления чиновников приводили к пассивным (жалобы, бегство со службы или из рабочей команды) и активным (открытый протест, нар. волнения) формам протеста населения. Беглые жестоко наказывались (от ударов шпицрутенами и ссылкой в солдаты до смертной казни). Ужесточение нало гов и повинностей, недовольство нас. религиозной и социальной политикой пр‑ва вызвали Вос стание 1835 . В 30—40‑е гг. 19 в. башкиры и мишари ряда канто нов отказались носить утверждённое воен. обмундирование (см. Воинское снаряжение баш кир), в 1846 башкиры Челяб. уезда Оренб. губ. выступили про тив переселения на новые места в связи с передачей их земель Оренб. казачьему войску и др. Все выступления подавлялись правительств. войсками, участни ки жестоко наказывались. С ут ратой Башкортостаном окраинного положения после присоединения в 40—50‑е гг. 19 в. Казахстана к России начался постепенный перевод служилых башкир и мишарей в податное сословие. В 1848 кантоны были раз делены на служилые, в к‑рых нас. 4 прилинейных кантонов (ок. 101 тыс. чел.) продолжало нести воен. службу, и неслужилые — нас. 9 кантонов (ок. 200 тыс. чел.) освобождалось от воен. службы и об лагалось денежным сбором, но продолжало находиться в воен. ведомстве. В нач. 1860‑х гг. насчитывалось 9 служилых и 19 неслужилых кантонов. В целях усиления контроля и равномерного распределения нас. с 1854 кантоны делились на отделения (по 11— 14 тыс. чел.), управлявшиеся нач. отделения. Изменения завершились в 1855 реформой К.с.у.: количество кантонов достигло 28, в состав неслужилых кантонов были включены сословия бобылей и тептярей, Баш.-мещерякское войско было преобразовано в Баш. войско. С 1861 распоряжениями губернатора А.П. Безака нас. кантонов подчинялось общей полиции, отменя лись назначение команд на линейную службу, запрещались лагерные сборы Башкирского учебного полка. В 1862 в статус неслужащих переведены 26—28‑й кантоны. По “Положению о башкирах” от 14 мая 1863 башкиры, бобыли, мишари и тептяри получа ли права свободных сел. жителей. Согласно Мнению Гос. Совета “О передаче управления башкирами из военного в гражданское ведомство” от 2 июля 1865, К.с.у. упразднялась, башкиры и их припущенники переходили в подчинение общих губ. и уездных по крест. делам присутствий и мировых посредников. На туральные повинности служащих кантонов Верхне уральского и Оренб. уездов Оренб. губ. были замене ны денежными сборами. С разделением Оренб. губ. на Оренб. и Уфим. общее управление башкирами прекратило свою деятельность. К 1 февр. 1866 нас. кантонов, проживающих на терр. Вятской, Оренб., Пермской, Самарской и Уфим. губ., было окончательно передано в гражд. ведомство.

Лит.: Асфандияров А.З. Кантонное управление в Баш кирии (1798—1865 гг.). Уфа, 2005.

ГлавнаяЭнциклопедия Башкирии КАНТОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

Административное деление Башкирии после введения кантонной системы управления.

С утратой Башкирией окраинного положения после присоединения Казахстана к России в 40-50-х гг. 19 в. начался перевод башкир и мишарей из служилого в податное состояние. В 1848 Башкиро-мещерякское войско было разделено на две ч.: 200 тыс. душ вместо воен. службы облагалось ден. сбором, 101 тыс. душ осталась в "воен. устройстве". В 1855 в Башкиро-мещерякское войско были включены тептяри и бобыли. Баш. войско распределилось на 28 кантонов, 394 юрты и 9 попечительств. 13 баш. и 4 мещерякских кантонов обязывались выставлять в мирное время один полк. С кон. 40-х гг. 19 в. линейную службу несли 14% башкир и мишарей. Нас. неслужащих кантонов направлялось на стр-во торг. тракта Верхнеуральск-Стерлитамак, пограничной линии на участке Орск-Троицк, занималось благоустройством городов, заготовкой дров и лесоматериалов, выполняло земскую, подводную, дорожную, почтовую и др. повинности. По "Положению о башкирах" от 14 мая 1863 башкиры, мишари, тептяри и бобыли получили права свободных сел. жителей. 2 июля 1865 был принят Закон "О передаче управления башкирами из военного в гражданское ведомство", согласно к-рому К.с.у. упразднялась. Башкиры и припущенники перешли в подчинение общих губ. и уездных по крест. делам присутствий и мировых посредников. Натуральные повинности служащих Оренб. и Верхнеуральского кантонов были заменены денежными. С разделением Оренб. губ. (см. Губернии) на Уфим. и Оренб. прекратило свою деят-сть общее управление башкирами. Отмена К.с.у. явилась составной частью Крестьянской реформы 1861 года.

Лит.: см. при ст. Кантон.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РБ, высший орган исполнит. власти Республики Башкортостан, подчиненный Государственному Собранию - Курултаю РБ и Президенту РБ. К.М. формируется Президентом РБ, к-рый с согласия Гос. Собрания назначает Премьер-министра.

КАВАЛЕРЫ ОРДЕНА СЛАВЫ ТРЕХ СТЕПЕНЕЙ, рядовые и сержантский состав Кр. Армии (в авиации - и мл. лейтенанты), награжденные орд. Славы трех степеней. Орд. учрежден в 1943; награждение последовательное (3-й, 2-й, 1-й степ.

КАГАРМАНОВ Нурулла Фаритович (р.10.2.1928, с.Слак Белебеевского кантона БАССР, ныне Альшеевского р-на РБ), горный инж. по разработке нефт. и газ. м-ний. Чл.-корр. АН РБ (1991), акад. ИА РБ (1992), д-р техн.

КАДЕТЫ (Конституционно-демокр. партия, "Партия народной свободы"), либерально-монархич. партия в России. Оформилась в окт. 1905. Состояла из предст. бурж. интеллигенции, либер. помещиков, земских служащих.

КАДЫРИ (Кадыров) Закир Халимович (1887, д.Габдулла Ставропольского у. Самарской губ. - 1955, г.Стамбул), востоковед, просветитель, педагог. Образование получил в ун-тах Бейрута, Каира. В годы учебы в Каире стал известен как издатель антиколониальной газеты.

КАДЫРОВ Гапдрахман Файзурахманович (27.1.1941, Шатура Московской обл. - 31.7.1993, Сочи, похоронен в Уфе), спортсмен. Засл. мастер спорта по мотоспорту (1966). Засл. работник физ. культуры БАССР (1991).

КАДЫРОВ Имам-Гали Галимович (24.3. 1898, д.Карамалы-Тамак Белебеевского у. Уфимской губ., ныне Белебеевского р-на РБ, - 2.5.1969, Уфа), хирург. Д-р мед. наук (1939), проф. (1940). Засл. деят. науки БАССР (1947).

КАДЫРОВ Урал Гаянович (р.10.3.1929, д.Идяш Зилаирского кантона БАССР, ныне Зианчуринского р-на РБ), вет. врач, патологоанатом. Д-р вет. наук (1971), проф. (1972). Засл. деят. науки БАССР (1988). Окончил Троицкий вет.

КАДЫРОВА Назифа (Насифа) Жаватовна (р.13.4.1954, д.Ахуново Учалинского р-на БАССР), баш. эстрадная певица. Нар. арт. БАССР (1987). Солистка Баш. гос. филармонии с 1971. В репертуаре певицы баш. и тат. нар.

КАЗАКИ, этносословные группы в составе рус. и нек-рых др. народов России 15 - нач. 20 вв. Казаки башкирские (см. Башкиро-мещерякское войско). Казаки уфимские составляли сторожевой полк, созданный в 20-30-х гг.

КАЗАКОВ Валерий Петрович (р.11.7. 1934, с.Владимиро-Александровское Приморского края), физико-химик. Чл.-корр. АН СССР (1991), д-р хим. наук (1983), проф. (1986), действ. чл. Междунар. академии т-ва (1993).

КАЗАНЦЕВ Юрий Васильевич (р.7.12. 1935, г.Мелеуз БАССР), геолог-нефтяник. Чл.-корр. АН РБ (1995), д-р геолого-минералогич. наук (1983). Засл. деят. науки БАССР (1983). Окончил Криворожский горнорудный ин-т (1959).

КАЗАНЦЕВА Тамара Тимофеевна (р.8.5. 1939, г.Кривой Рог), геолог. Акад. АН РБ (1991). Д-р геолого-минералогич. наук (1985). Окончила Криворожский горнорудный ин-т (1959). Работала инж.-геологом комплексной геолого-разведочной экспедиции Красноярского террит.

КАЗТУГАН-ЙЫРАУ (жил на рубеже 15-16 вв.), баш. поэт-сказитель. Предст. рода кара-кыпсаков (см. Кыпсаки). Его родиной считают Южн. Урал, земли между рр.Агидель и Яик (см. Белая и Урал). Одно из любимых произв.

КАЙБЫШЕВ Оскар Акрамович (р.28.3. 1939, Москва), металлофизик. Акад. РАЕН (1990), АН РБ (1991), д-р техн. наук (1974). Засл. деят. науки БАССР (1979). Окончил Моск. ин-т стали и сплавов (1962). Работал на Уфим.

КАЛЕНДАРЬ, система счисления длит. промежутков времени, основанная на периодич. астрономич. явлениях (вращение Земли, движение Луны вокруг Земли и Земли вокруг Солнца). Период смены дня и ночи определяет ед.

КАЛЕНДАРЬ НАРОДНЫЙ БАШКИРСКИЙ сочетает в себе особенности тюрк., иран. и европ. календарей. Древние башкиры вели летоисчисление по мусалям (мэсэл) - 12-летним циклам, каждый год к-рого имел свое назв.: мыши (сысkан), коровы (hыйыр), барса (барыс), зайца (kуян), дракона (ылыу, лу, аждаhа), змеи (йылан), лошади (йылkы), овцы (kуй), обезьяны (маймыл), курицы (тауыk), собаки (эт), свиньи (дунгыз, сусkа).

КАЛЕНДАРЬ ОТРЫВНОЙ башкирский начал издаваться Баш. кн. изд-вом с 1986. В нем представлены материалы из разл. отраслей знания: ист. справки о событиях, происшедших на терр. Башкортостана и РФ; сведения о культуре, иск-ве, лит-ре, просвещении, спорте;.

КАЛИМУЛЛИН Барый Гибатович (10.4. 1907, с.Дуван-Мечетлино Златоустовского у. Уфим. губ., ныне Мечетлинского р-на РБ, - 21.7.1989, Уфа), архитектор, педагог, обществ. деятель. Чл.-корр. Академии стр-ва и архит.

До событий 1917 года территория Российской империи делилась на губернии, а последние на уезды. Особенность управления Мензелинским уездом (Уфимская губерния) заключалась в том, что еще в 1798 г. на его территории была введена кантонная система управления, существовавшая параллельно традиционной. Интересно, что даже в советское время в Башкирской и Татарской АССР вместо уездов сначала были организованы кантоны, отголоски той самой кантонной системы управления.

Мой коллега, историк-марджанист, кандидат исторических наук Айдар Ногманов опубликовал недавно любопытную статью "К истории образования Актанышского района". Как известно, Актанышский район в царское время входил в Мензелинский уезд Уфимской губернии. С любезного разрешения А.И. Ногманова привожу здесь наиболее интересные моменты его статьи. В частности, о Мензелинском уезде и кантоне начала ХХ века.

Для чего была нужна кантонная система?

В конце XVIII века кантонная система была создана в Приуралье с целью укрепления юго-восточных границ России и предотвращения башкирских восстаний. В процессе введения этой системы башкирское и мишарское население края перевели в служилое сословие, сформировав из них особое Башкиро-мещерякское войско. Территорию расселения башкир и мишарей разделили на особые административные единицы – кантоны, не во всех случаях совпадавшие с границами уездов.

Территория Мензелинского уезда относилась к 11-му башкирскому (центр кантона - Чалманарат (совр. Актанышский район РТ) и 2-му мещерякскому (мишарскому) кантонам ( центр - Бузовъязы (совр. Кармаскалинский район РБ). Кантоны делились на команды (юрты). В каждой из них состояло от 700 до 1000 душ мужского пола. Основной обязанностью населения кантонов являлась военная служба. Мужчины привлекались к охране юго-восточной границы страны, к участию в войнах царской России.

Мощная аллея в Актаныше, где часто гуляют потомки служилых людей из Башкиро-мещеряцкого войска. Фото мое.

Советская карта Волго-Уральского региона

Кантонная система в Приуралье просуществовала до 1865 г., оставив значительный след в истории края. Не случайно, когда в 1919 г. образовалась Башкирская, а в 1920 г. – Татарская автономные республики, основной территориальной единицей в них стали именно кантоны, а не уезды, как в других регионах.

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 27 мая 1920 г. об образовании ТАССР повлек за собой существенные изменения административно-территориального характера. Республика включила в себя территории, находившиеся ранее в 5 губерниях: Казанской, Уфимской, Самарской, Вятской и Симбирской. Из одних губерний передавались уезды целиком, из других – лишь отдельные волости и даже селения. Все это создавало серьезные проблемы управленческого характера. Процесс уточнения внешних границ Татарстана с соседними регионами шел до осени 1921 г.

Жители Елабужского уезда в 1921 году выступили с инициативой о включении их территории в состав Татарской республики. Скульптурная композиция "Электрик" в Елабуге. Фото мое.

22 сентября 1921 г. были утверждены границы республики с Самарской и Симбирской губерниями, а также Чувашской и Марийской автономными областями, 1 октября оформлены аналогичные соглашения с Вятской губернией и Вотской автономной областью.

В итоге, согласно декрету от 27 мая 1920 г. в состав ТАССР был передан лишь Мензелинский уезд, целиком со всеми волостями. Единственное, что поменялось, это название.

Кантон по-советски

По решению ТатЦИКа от 8 сентября 1920 г., Мензелинский уезд, как и другие крупные административные единицы ТАССР, стал именоваться кантоном. Из 10 кантонов (уездов), упомянутых в декрете 27 мая 1920 г., Мензелинский кантон был самым большим по территории (13259 км2 ) и количеству волостей (33).

Для сравнения, площадь Буинского (самого маленького) кантона была в 5,7 раз меньше и составляла 2306,8 км2 , а количество волостей в Свияжском кантоне (11) было в 3 раза меньше, чем в Мензелинском. Чтобы устранить эти диспропорции Постановлением ТатЦИКа от 20 июля 1921 г. из состава Мензелинского кантона был выделен Челнинский кантон с центром в г. Набережные Челны. В результате площадь Мензелинского кантона уменьшилась до 4346,5 км 2 , количество волостей – до 16.

В дальнейшем до конца 1920-х гг. административно-территориальное деление на востоке Татарстана оставалось относительно стабильным, даже на низовом волостном уровне. Этим регион отличался от правобережья Волги и территорий, прилегающих к Казани, где волости активно переходили из одного кантона в другой, шел процесс создания одних и ликвидации других волостей, а также их переименования.

Для чего нужны были районы?

Не коснулся Мензелинского кантона и первый этап перехода ТАССР на районную модель административно-территориального устройства. Постановлением ВЦИК от 14 февраля 1927 г. в республике в порядке эксперимента были учреждены первые 8 районов . Реформа территориального управления преследовала задачу приблизить органы власти к населению и сделать доступнее для него районные центры.

При кантонной системе расстояние от центров кантонов до отдельных населенных пунктов составляло 100 и более километров, что создавало проблемы для сельских жителей. Решение насущных вопросов с органами власти нередко требовало личного присутствия, отнимая немало времени и средств на поездки. Особенные неудобства испытывали жители пограничных с Башкирской АССР селений (Тыннамасово, Аишево и др. – А.Н.), вынужденные добираться до Мензелинска гужевым транспортом по проселочным дорогам.

Обременительными и затратными для бюджета были и выезды на места кантонных управленцев. В этих условиях дробление кантонов на более мелкие административные единицы являлось объективной необходимостью. Но переход к районной модели административно-территориального устройства затянулся.

В конце 1920-х- начале 1930-х годов на тракторах и без к деревням приближалась коллективизация. Фото мое.

Публикация подготовлена на основе статьи А.И. Ногманова "К истории образования Актанышского района". Полную версию статьи можно прочитать в сборнике "Восточное Закамье как один из очагов этногенеза и культуры татарского народа" (Казань, 2021).

Читайте также: