Изменение в системе государственной власти и управлении б н ельцин кратко

Обновлено: 02.07.2024

При участии Б. Н. Ельцина в России были проведены масштабные реформы в различных сферах. Среди наиболее крупных из них: конституционная реформа 1993 года и радикальные социально-экономические реформы начала 1990-х годов.

Содержание

29 апреля 1993 года на совещании руководителей республик в составе Российской Федерации, глав администраций краёв, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга Ельцин впервые огласил идею Конституционного совещания как органа по выработке текста нового Основного закона страны. Будучи председателем Конституционной комиссии, созданной Верховным Советом еще в 1990 г., президент России не пожелал опереться на нее. Во-первых, Конституционная комиссия подготовила проект конституции парламентской республики, что не устраивало Ельцина, а во-вторых, к тому моменту имели хождение уже несколько проектов новой конституции, и, следовательно, стояла задача их согласования, что было явно не под силу Конституционной комиссии в силу ее оппозиционности. К тому же президент намеревался вовлечь в подготовку новой конституции широкие слои российской элиты: представителей федеральных органов власти, законодательной и исполнительной власти субъектов федерации, местного самоуправления, политических партий и движений, бизнеса, профсоюзов, религиозных конфессий, Академии наук. В работе Конституционного совещания могли участвовать представители Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного суда и Генеральной Прокуратуры. [2]

Конституционное совещание было торжественно открыто в Кремле 5 июня 1993 г. Работа велась раздельно по палатам, а потом результаты их деятельности анализировались рабочей Комиссией по доработке новой конституции. Для обсуждения был предложен вариант, который до этого был синтезирован из нескольких имевшихся к этому моменту проектов. 12 июля проект конституции был одобрен всеми тремя палатами и направлен во все субъекты федерации для обсуждения. Параллельно в регионы Верховный Совет разослал свой проект, подготовленной Конституционной комиссией. В первых числах сентября представители Кремля и Верховного Совета безуспешно искали возможности согласования двух проектов. Противостояние президента и Верховного Совета усиливалось. [3]

Ельцин подписал указ о проведении выборов в новый законодательный орган — Федеральное Собрание, состоящий их двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Согласно указу половина депутатов избиралась по территориальным округам, половина — по спискам политических партий и объединений. Одновременно проводился референдум по новой конституции. [5]

12 декабря 1993 г. на референдуме за президентский проект конституции проголосовало 58,4 % участвовавших в голосовании (32,3 % общего числа избирателей страны). Новый Основной закон устанавливал в России смешанную (президентско-парламентскую) республику. Новым органом законодательной власти объявлялось двухпалатное Федеральное Собрание. Конституция существенно упрочила позиции президента. Одновременно с референдумом по принятию новой конституции проходили выборы в Государственную Думу. [7]

В октябре 1991 года российский парламент одобрил представленную Ельциным Концепцию судебной реформы в РСФСР. [9] Концепция закрепила следующие задачи: [10]

  1. защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;
  2. закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки;
  3. обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики;
  4. создание федеральной судебной системы;
  5. признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;
  6. расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
  7. организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;
  8. дифференциация форм судопроизводства.

В качестве реализации этих задач были обозначены следующие важнейшие направления: [11]

  • создание федеральной судебной системы;
  • признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;
  • расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
  • организацию судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;
  • дифференциацию форм судопроизводства;
  • совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости.

Как отмечают эксперты, авторы Концепции судебной реформы выдвинули весьма радикальные положения ее осуществления. В частности, основополагающей идеей являлся максимальный судебный контроль во всех сферах правоохранительной деятельности. Например, передача суду ряда функций, которые исполняет прокуратура: санкции на заседаниях, арест и т. п. [12]

Новым министром обороны был назначен главком ракетных войск стратегического назначения (РВСН) И. Д. Сергеев, начальником Генштаба — командующий войсками Сибирского Краснознаменного военного округа А. В. Квашнин, оба лояльные к Ельцину военные специалисты. Ельцин обещал новому министру обороны всяческую поддержку и своё личное покровительство в борьбе с противниками реформирования. Сторонник профессиональной армии И. Д. Сергеев, став министром, в считанные недели подготовил программу реформирования армии и начал её осуществление. [18]

Президентским указом Ельцина от 28 августа 1997 года в составе Администрации президента РФ была образована Государственная военная инспекция, которая должна была стать эффективным инструментом для контроля над обстановкой в Вооружённых Силах и обеспечить жесткое государственное руководство ходом масштабной реформы всей военной системы государства. [20]

С осени 1997 года в войсках начались реальные организационно-штатные мероприятия, предусмотренные президентским указом Ельцина от 16 июля 1997 года. [21]

8 октября 1997 года был издан президентский указ Ельцина о поэтапном реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел и о передаче её в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. [24]

21 октября 1993 года подписан президентский указ Ельцина о разрешении частной собственности на землю и признании многообразных форм хозяйствования на земле. [27]

11 декабря 1993 года подписан президентский указ Ельцина о государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. [28]

19 августа 1992 года был подписан президентский указ Ельцина о ваучерной приватизации. [35]

15 ноября 1991 года Ельцин подписал пакет из десяти президентских указов и правительственных постановлений о переходе России к рыночной экономике. [37]

В 1993 году была проведена конституционная реформа.

23 февраля 1996 года Ельцин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию, в котором заявил о провале социальной программы реформ. [39]

В 1997 году указом Ельцина одобрена концепция реформы ЖКХ.

12 май 1999 года Ельцин отправил в отставку правительство Е. М. Примакова, обвинив его в нерешительном проведении экономических реформ. [40]

По выражению одного из российских политиков, Россия времен Б.Ельцина представляла собой причудливую смесь авторитаризма на региональном и демократии на федеральном уровнях.

Политический режим, установленный при Б.Ельцине, имел двоякую направленность: с одной стороны, стремление к демократии, международной интеграции (вступление в Совет Европы в 1996 г.), менее бюрократизированной и подлинно рыночной экономике; с другой стороны, он унаследовал, продолжил и даже развил многие черты прошлого.

Среди основных следует выделить следующие особенности:

- гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов;

- номинальность разделения властей - законодательной и исполнительной, центральной и региональной, приводящая к их политической борьбе за влияние на политические, экономические, социальные и иные ресурсы власти;

- неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни, решить проблемы бедности;

- сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью;

- фактическая подконтрольность правительства только президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности, в результате чего происходила кадровая чехарда порой без соотношения с качеством работы правительства;

- множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов);

- концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и крупных собственников, разбогатевших нелегитимными методами, что приводило к использованию криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности;

- значительная укорененность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

- малочисленность и организационная слабость партий, лишенных социальной базы и неспособных эффективно выполнять основную функцию - посредника между властью и обществом;

- широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу;

- неразвитость системы местного самоуправления, зависимого от региональных элит;

- отсутствие в обществе единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.




Поскольку ни парламентское большинство, ни парламентские коалиции не обладают правом формировать правительство, борьба партий на выборах и сами выборы лишены того смысла, которым они наделены в демократических государствах. Победа партии на выборах не дает ей возможности проводить курс, заявленный в программе, а статус Государственной Думы не позволяет эффективно контролировать исполнительную власть. В связи с тем, что ни одна партия не в состоянии реализовать свою предвыборную программу, граждане утрачивают главный стимул для участия в избирательных компаниях.

В 1990-е гг. у политической власти отсутствие долговременной стратегии развития сочеталось с обилием разного рода федеральных программ, слабо увязанных между собой и финансово необеспеченных. При отсутствии массового гражданского самосознания, фрагментарности общества и его отчужденности от власти правящая элита выработала определенный механизм поддержания относительной стабильности внутри себя и общества в целом. В этот механизм были встроены парламентские партии, включая КПРФ, претендующую на роль выразителя протестных настроений населения. Став элементом политического режима, они, однако, не являлись реальным противовесом корпоративным группам правящей элиты.

По выражению одного из российских политиков, Россия времен Б.Ельцина представляла собой причудливую смесь авторитаризма на региональном и демократии на федеральном уровнях.

Политический режим, установленный при Б.Ельцине, имел двоякую направленность: с одной стороны, стремление к демократии, международной интеграции (вступление в Совет Европы в 1996 г.), менее бюрократизированной и подлинно рыночной экономике; с другой стороны, он унаследовал, продолжил и даже развил многие черты прошлого.

Среди основных следует выделить следующие особенности:

- гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов;

- номинальность разделения властей - законодательной и исполнительной, центральной и региональной, приводящая к их политической борьбе за влияние на политические, экономические, социальные и иные ресурсы власти;

- неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни, решить проблемы бедности;

- сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры, в частности с выборами и многопартийностью;

- фактическая подконтрольность правительства только президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не результатов деятельности, в результате чего происходила кадровая чехарда порой без соотношения с качеством работы правительства;

- множественность режимов (частичное соблюдение демократических процедур на федеральном уровне и авторитаризм в ряде регионов);

- концентрация власти в руках узкого круга лиц из номенклатуры и крупных собственников, разбогатевших нелегитимными методами, что приводило к использованию криминальных методов государственно-управленческой и хозяйственной деятельности;

- значительная укорененность неформальных властных отношений, формирование элитарного корпоративизма вместо плюралистической демократии;

- малочисленность и организационная слабость партий, лишенных социальной базы и неспособных эффективно выполнять основную функцию - посредника между властью и обществом;

- широкие масштабы лоббистской деятельности, нерегулируемой законодательными актами и неподконтрольной обществу;

- неразвитость системы местного самоуправления, зависимого от региональных элит;

- отсутствие в обществе единой идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение.

Поскольку ни парламентское большинство, ни парламентские коалиции не обладают правом формировать правительство, борьба партий на выборах и сами выборы лишены того смысла, которым они наделены в демократических государствах. Победа партии на выборах не дает ей возможности проводить курс, заявленный в программе, а статус Государственной Думы не позволяет эффективно контролировать исполнительную власть. В связи с тем, что ни одна партия не в состоянии реализовать свою предвыборную программу, граждане утрачивают главный стимул для участия в избирательных компаниях.

В 1990-е гг. у политической власти отсутствие долговременной стратегии развития сочеталось с обилием разного рода федеральных программ, слабо увязанных между собой и финансово необеспеченных. При отсутствии массового гражданского самосознания, фрагментарности общества и его отчужденности от власти правящая элита выработала определенный механизм поддержания относительной стабильности внутри себя и общества в целом. В этот механизм были встроены парламентские партии, включая КПРФ, претендующую на роль выразителя протестных настроений населения. Став элементом политического режима, они, однако, не являлись реальным противовесом корпоративным группам правящей элиты.

После того, как идеалы Советского Союза ушли в прошлое вместе с самим государством, встал вопрос о движении страны вперед. России были необходимы срочные реформы в области экономики и внутренней политики. Также ей требовался и сильный политик у руля, способный твердой рукой проводить серию спорных преобразований. Пока страна перестраивалась на демократическую модель правления, в России процветало беззаконие и рекет. После двух экономических кризисов, когда большая часть населения страны оказалась на грани бедности, миру наконец стало понятно, что былая супердержава сгинула. За два срока правления, новому президенту удалось разрушить железный занавес, обрушив дополнительно и авторитет государства на международной арене.

Сейчас реформы Ельцина рассматривают преимущественно в негативном ключе, отмечая недостатки его политики. Однако в данной статье будут отмечены и позитивные моменты преобразовательных действий Ельцина в деле борьбы за создание страны с предельно новыми идеологическими и политическими взглядами. Была ли в реформах Ельцина своя крупица истины, и чем руководствовался политик в осуществлении тех или иных законопроектов?

Плюсы и минусы реформ Ельцина в 90-е годы

Время нахождения Ельцина у власти нельзя назвать однозначным, ведь в этот период происходила перестройка страны на новые демократические ориентиры. В представленной ниже статье выведены основные преимущества и недостатки реформ Ельцина.

Преимущества реформаторских действий Ельцина

Недостатки реформаторских действий Ельцина

1. Улучшились международные отношения со странами Европы и США. Ельцин активно проводил встречи с мировыми лидерами, дабы закрепить дружеские отношения с ними.

1. Внутриполитическое положение в стране резко ухудшилось, в некоторых регионах увеличились сепаратистские настроения (в частности, в Чечне, что привело к длительным военным кампаниям).

2. Создаются условия для свободы слова в прессе и в искусстве ( больше не существует государственных органов цензуры и контроля за деятелями творческих профессий).

2. В стране процветает бандитизм, рэкет набирает обороты, и несмотря на свободу слова, журналистам и деятелям искусства не обеспечивается никакая защита от преступных единиц (показательный пример беспредела — скандальное убийство Влада Листьева).

3. Увеличивается частный сектор бизнес, проводится всеохватывающая приватизация. Люди начинают работать на себя, что соответствует нормам демократического права.

3. На фоне увеличения частного сектора бизнеса увеличивается процент безработицы. В начале 90-х заработные платы задерживаются на несколько месяцев, глобальный экономический кризис проявляется в массовом сокращении рабочих мест и карьерных перспектив.

4. В стране увеличивается количество банков, появляются новые, неизвестные при Советском союзе сферы деятельности, народу обеспечивается полная свобода выбора власти (именно Ельцин считается первым свободно выбранным президентом).

5. Вводятся глобальные политические и конституционные изменения: в частности, в стране вводится многопартийная система, свобода слова, парламентские выборы, появляется возможность импичмента, прописанная в законодательства. Все это напрямую указывает на введение демократических прав и свобод для народа.

5. На деле Конституция 1993 года работает слабо. В стране начинает процветать коррупция, с которой при Советском союзе боролись всеми доступными способами. Рэкет и бандитская деятельность редко пресекаются законом, а после повторного выбора Ельцина на пост президента в 1996 году, народ начинает сомневаться в справедливости подсчета голосов.

6. В соответствии с демократическими свободами, в стране открываются границы, и жители России наконец имеют возможность путешествовать по миру.

6. На фоне процветающего экономического и политического кризиса вкупе с бандитизмом, люди начинают массово бежать из России. (отток интеллектуальной и творческой элиты можно сравнить с бегством интеллигенции во время революции 1917 года).

Однако именно в этот непростой период, включающий массу реформаторских ошибок, закладывались основы демократического государства, которые до сих пор вызывают массу претензий и вопросов.

Очень подробный, хорошо составленный материал. Возникает лишь один вопрос: возможно ли было страну после кризиса повести в другую область развития? Сейчас уже понятно, что курс, выбранный Ельциным был неудачным и привел к еще более тяжелому экономическому кризису. Был ли у страны другой путь развития? Вот вопрос, которому необходимо посвятить все научно-исторические труды.

конечно был и другой путь И НЕ ОДИН ….но нет необходимости посвящать ЭТОМУ ВОПРОСУ научно-исторические труды. т.к. всё что случилось со страной — это череда событий произошедших на фоне большого противостояния…..и в данный момент , (да и в последующием ) учёные историки могут только констатировать и анализировать факты, уже произошедшие , но никак не могут повлиять на борьбу идей , противостояние наций , и, как итог этого противостояния -ВОЙН, которые выявляют ( благодаря победе или поражению) дальнейший путь развития.

ты сам понял что написал?

К сожалению, правление Ельцина отбросило страну глубоко назад. Мы похоронили свое сельское хозяйство и промышленность, последствия его реформ ощущаются до сих пор. Китайцы молодцы они пошли другим путём, учтя все наши ошибки.

Китайцы это другой народ с менталитетом, отличным от нашего. К тому же, они совмещают коммунизм и рыночную экономику не один десяток лет, так что вряд ли можно сказать, что они учитывали наши ошибки.

Сельское хозяйство было похоронено задолго до Ельцина (он сам результат идеологии господства 1 партии, узкой правящей верхушки, т.к. родился в годы правления кобы и иной политики, экономики, культуры, кроме партийной не видел), при старике (ленин) и кобе (сталин)….

Наиболее героя Ельцина, а что же вы не напишите как люди голодали , а война в Чечне и т. д. Если он не разводил сельское хозяйство то производство точно уничтожил, а сколько разработок утекло на запад, а Крым и т. д. Герой танцующий под балалайку под большой.

История не терпит сослагательного наклонения. То, что было, то уже было и это не изменить, как бы нам того не хотелось. А китайцы, конечно, молодцы. А похоронили мы не только сельское хозяйство и промышленность, остановили в развитии и отбросили на несколько десятилетий назад и науку и оборонку и армию загнали в самую ж…. Но, пережили это все и Слава Богу.

Простите, но я бы не стала так утверждать, что упадок начался со времен Ельцина. Если посмотреть статистику, то упадок сельского хозяйства и промышленности произошло намного позже. И у власти стояли уже другие лица!

Чтобы сделать не правильные выводы, надо смотреть статистику, а чтобы разобраться, что на самом деле произошло, надо вникнуть в проблему глубже. Наглядно можно представить те события на примере свечей. В 90е, усилиями,прежде всего Чубайса, а уже потом Ельцина, их зажгли. Потом в нулевые поняли, что без обороны страны жить нельзя, поэтому в оборонных отраслях свечи погасили и восстановили, тоже сделали и с предприятиями которые обслуживают, так называемую, элиту. Предприятия, предназначенные для существования простого народа, оказались и на фиг никому не нужны. Кто сумел, тот свечи погасил. кто не смог, у того свечи сгорели. И не важно, в 90е сгорели или в нулевые. Важно, что их подожгли.

Да именно со времен Ельцина сельское хозяйство пришло в упадок ,когда вырезали крупно рогатый скот (размноженный годами) для того чтобы купить солярку (дт) и продолжить существование мы хватались за соломину и пытались выжить сами научились; печь хлеб, молоть муку,благодаря своим хозяйствам поддерживающим рабочих, красноярский край Хакасия у нас были много тысячные атары овец в г Черногорск работали фабрики искож, пош, кск производящие кожу нить давая возможность работать щвейным обувьным фабрикам и другим перерабатывающим предприятиям, а политика Ельцина и местных князьков позволила кск отказаться от от шерсти местных производителей дав возможность закупить в Австралии сырье за доллары результат: мясокомбинат скупил всех овец кск искож пош развалились остались одни руины народ выбросили на улицу,не надо опираться на статистику спросите у людей испытавших жизнь на селе во времена Ельцина который внес разруху бедность и нищету в село, а гибель села потянула за собой всю экономику страны: металлургию машиностроение перерабатывающию отрасль экономики. В советские времена сельское хозяйство работало на полную силу и не наша вина в том что мы кормили пол мира голодных забывая о своей стране, а кормили за даром в последствии простив долги многим странам…..

Когда к власти пришел Горбачев.

Мы не сможем сегодня объективно оценить период правления Б.Н. Ельцина. Для того, чтобы более менее объективно судить об исторических событиях, должно пройти не менее 50 лет, а лучше 70. По сути это есть объективный закон исторической науки. Поэтому, все что произошло после ВОВ — пока еще не история, а политика.

В стране начинает процветать коррупция, с которой при Советском союзе боролись всеми доступными способами.

Спорный аргумент. В СССР была коррупция и достигала больших масштабов, особенно в Союзных республиках. И не боролись с ней всеми доступными способами. Были персоны типа Андропова, которые с ней боролись, но сказать, что была эффективная система по борьбе с коррупцией, имхо, нельзя. И, конечно, же всё это перешло и в Россию, где старое государство разрушилось, а новое ещё не было построено.

Помните знаменитую фразу Ельцина по поводу суверенитета? Это было смелое и одновременно безрассудное решение. Видимо, руководство России думало, что ни один регион не сможет жить без центра, и все потом приползут на коленях просить дотаций и инвестиций. Но некоторые субъекты федерации уже тогда были готовы к полной или частичной независимости.

Почему никто не вспоминает о подписанном законе о ЦБ. О законе, который завёл Россию в капкан, из которого мы до сих пор не можем выбраться и не известно когда выберемся

Отдельное спасибо и мое уважение за эту часть.

Очень много трупов было, инфляция, фефолт, девольвация и Пьяный Боря.

Целесообразно дать конституционному суду оценку методам итогам избрания и правления первого президента Росси. Исключить возможность прославления и открытия Ельцина центров Москве и других городах. Достаточно одного мавзолея в Екатеринбурге

Беспредел в 2019

Горбачев все развалил.

Проверяющие егэ не считают сии моменты положительными, забраковали три первых пункта.

Предатель! Пьяница! Развалил страну в клочья!

Ельцин-государственный преступник. На Октябрьском Пленуме КПСС в 1988 г. он врал, что он приверженец СССР. Не имея государственного интеллекта, ради власти и собственных низменных интересов, собрав компанию предателей в Васкулях, разрушил страну, обретя людей в нищенство, позор, войну с дальнейшим позорным существованием России,
После пьяного угара, целый год страной руководила его дочь, которая с презрением и позором уехала в Австрию.

Добавить комментарий Отменить ответ

Histerl © 2014-2022 :: Контакты :: Карта сайта :: Все даты по истории :: Исторический лексикон :: Дворцовые перевороты :: Романовы :: Войны ::

25 декабря 1991 года изменилось название страны: РСФСР переименована в Российскую Федерацию.

Работа над Конституцией была главным политическим событием и самой острой политической проблемой 1992-1993 гг.

Президент Ельцин предлагал создать президентскую республику. В ней центральной фигурой является Президент, обладающий большими полномочиями.

Верховный Совет РСФСР был категорически против президентской республики и выступал за создание парламентской республики. В ней центром политической системы является Верховный Совет.

Чтобы преодолеть политический кризис, Ельцин созвал Конституционное совещание с участием представителей всех ветвей власти, регионов, политических партий, религиозных и общественных организаций. Но руководство Верховного Совета отказалось от участия в совещании. Оно начало кампанию по отстранению президента от власти.

Ельцин пошел на опережение. 21 сентября 1993 года он издал указ о конституционной реформе. Приостановил деятельность Верховного Совета РСФСР и назначил на 12 декабря 1993 года выборы в новый парламент – Государственную думу. Кроме того, Ельцин объявил о проведении всенародного референдума, чтобы народ сам решил, быть или не быть новой Конституции России.

Руководство Верховного Совета отказалось подчиняться указу Президента и своим постановлением отстранило Ельцина от власти. Исполняющим обязанности президента России был назначен вице-президент А.В.Руцкой.

Ельцин приказал войскам окружить здание Верховного Совета. Политический конфликт перешел в силовой.

2 октября противники Ельцина организовали массовые выступления. На следующий день демонстранты захватили мэрию Москвы, подошли к телецентру Останкино, требуя предоставить им эфир. По демонстрантам был открыт огонь.

Несмотря на жесткие действия оппозиции, инициатива оставалась на стороне Президента. 4 октября войска обстреляли здание Верховного Совета из танков. К концу дня оно было захвачено, руководители Верховного Совета арестованы. Двухлетнее политическое противостояние закончилось победой Ельцина и его сторонников. Одновременно закончилась история Советов.

Первая Государственная дума. Принятие новой Конституции РФ. Формирование новой политической системы.

12 декабря 1993 года состоялись одновременно выборы в Госдуму и референдум по новой Конституции России.

Большинство проголосовавших высказалось за предложенный Ельциным проект Конституции. И 25 декабря 1993 года она вступила в силу. Россия стала президентской республикой.

Согласно Конституции, главой государства является Президент. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, выступает гарантом Конституции и целостности России.

Высший законодательный орган России – Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной думы (нижняя палата). Госдума принимает законы, утверждает премьер-министра, решает вопрос о доверии правительству, назначает председателя Центрального банка, утверждает бюджет страны. Совет Федерации утверждает законопроекты, принятые Госдумой. Одобренные законопроекты поступают на подпись Президенту.

Высшим органом исполнительной власти является правительство. Оно осуществляет управление страной на основе законов РФ и принятого бюджета.

Судебная система – третья ветвь власти. Ее высшими органами являются Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд.

Таким образом, в стране сформировалась новая политическая система, основанная на принципе разделения властей.

Преодоление сепаратизма. Строительство нового федеративного государства.

В начале 90-х Россия стояла перед реальной угрозой распада. Большинство автономных республик России заявили о своей независимости и ставили вопрос о выходе из состава России.

Ельцин предлагал республикам взять максимум самостоятельности, но заключить Федеративный договор, который гарантировал бы единство и неделимость России. Благодаря усилиям центра, в большинстве регионов страны сепаратистские настроения удалось преодолеть.

31 марта 1992 года все республики, края и области, кроме Чечни и Татарстана, подписали Федеративный договор. Началось строительство нового Федеративного государства.

Татарстан и Чечня еще долгое время не принимали участия в этом процессе.

В ноябре 1992 года введена новая Конституция Республики Татарстан, объявляющая его суверенным государством. В течение нескольких лет Москва безуспешно убеждала руководство республики подписать Федеративный договор. У переговоров был лишь один результат: в феврале 1994 года заключен Договор о взаимном делегировании полномочий, по которому Татарстан объявлялся объединённым с Россией ассоциированным государством с особым конфедеративным статусом. Только в начале 2000-х годов татарский сепаратизм был окончательно преодолен.

К лету 1995 года отряды сепаратистов были блокированы в горных районах республики. В 1996 году Дудаев был убит.

Сепаратисты отвечали террором. Производили массовые захваты заложников, теракты, похищения людей.

В войне погибло много солдат и мирных жителей. Это вынудило российские власти пойти на переговоры с сепаратистами. В сентябре 1996 года в Хасавюрте были подписаны соглашения о выводе российских войск из Чечни и проведении свободных выборов.

Однако подписанный договор лишь дал сепаратистам время и возможность укрепить свои позиции. В республику повалили террористы из-за рубежа – в основном, из мусульманских стран Азии. Готовился план захвата всего Северного Кавказа, его отторжения от России и создания там нового исламского государства. Свой план руководители самопровозглашенной республики начали осуществлять в 1999 году. Отряды сепаратистов напали на Дагестан, атаковав горные аулы республики. Началась вторая чеченская война. Благодаря активным действиям российской армии отряды сепаратистов были разбиты. Вскоре широкомасштабные военные действия развернулись на территории самой Чечни. Они закончилось полной победой федеральных сил. В начале 2000-х годов с сепаратизмом в республике было покончено.Формирование и расстановка политических сил в 90-х гг.

После падения СССР началась новая история России.

Россия стала правопреемницей СССР.

25 декабря 1991 года изменилось название страны: РСФСР переименована в Российскую Федерацию.

Работа над Конституцией была главным политическим событием и самой острой политической проблемой 1992-1993 гг.

Президент Ельцин предлагал создать президентскую республику. В ней центральной фигурой является Президент, обладающий большими полномочиями.

Верховный Совет РСФСР был категорически против президентской республики и выступал за создание парламентской республики. В ней центром политической системы является Верховный Совет.

Чтобы преодолеть политический кризис, Ельцин созвал Конституционное совещание с участием представителей всех ветвей власти, регионов, политических партий, религиозных и общественных организаций. Но руководство Верховного Совета отказалось от участия в совещании. Оно начало кампанию по отстранению президента от власти.

Ельцин пошел на опережение. 21 сентября 1993 года он издал указ о конституционной реформе. Приостановил деятельность Верховного Совета РСФСР и назначил на 12 декабря 1993 года выборы в новый парламент – Государственную думу. Кроме того, Ельцин объявил о проведении всенародного референдума, чтобы народ сам решил, быть или не быть новой Конституции России.

Руководство Верховного Совета отказалось подчиняться указу Президента и своим постановлением отстранило Ельцина от власти. Исполняющим обязанности президента России был назначен вице-президент А.В.Руцкой.

Ельцин приказал войскам окружить здание Верховного Совета. Политический конфликт перешел в силовой.

2 октября противники Ельцина организовали массовые выступления. На следующий день демонстранты захватили мэрию Москвы, подошли к телецентру Останкино, требуя предоставить им эфир. По демонстрантам был открыт огонь.

Несмотря на жесткие действия оппозиции, инициатива оставалась на стороне Президента. 4 октября войска обстреляли здание Верховного Совета из танков. К концу дня оно было захвачено, руководители Верховного Совета арестованы. Двухлетнее политическое противостояние закончилось победой Ельцина и его сторонников. Одновременно закончилась история Советов.

Первая Государственная дума. Принятие новой Конституции РФ. Формирование новой политической системы.

12 декабря 1993 года состоялись одновременно выборы в Госдуму и референдум по новой Конституции России.

Большинство проголосовавших высказалось за предложенный Ельциным проект Конституции. И 25 декабря 1993 года она вступила в силу. Россия стала президентской республикой.

Согласно Конституции, главой государства является Президент. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, выступает гарантом Конституции и целостности России.

Высший законодательный орган России – Федеральное собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной думы (нижняя палата). Госдума принимает законы, утверждает премьер-министра, решает вопрос о доверии правительству, назначает председателя Центрального банка, утверждает бюджет страны. Совет Федерации утверждает законопроекты, принятые Госдумой. Одобренные законопроекты поступают на подпись Президенту.

Высшим органом исполнительной власти является правительство. Оно осуществляет управление страной на основе законов РФ и принятого бюджета.

Судебная система – третья ветвь власти. Ее высшими органами являются Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд.

Таким образом, в стране сформировалась новая политическая система, основанная на принципе разделения властей.

Преодоление сепаратизма. Строительство нового федеративного государства.

В начале 90-х Россия стояла перед реальной угрозой распада. Большинство автономных республик России заявили о своей независимости и ставили вопрос о выходе из состава России.

Ельцин предлагал республикам взять максимум самостоятельности, но заключить Федеративный договор, который гарантировал бы единство и неделимость России. Благодаря усилиям центра, в большинстве регионов страны сепаратистские настроения удалось преодолеть.

31 марта 1992 года все республики, края и области, кроме Чечни и Татарстана, подписали Федеративный договор. Началось строительство нового Федеративного государства.

Татарстан и Чечня еще долгое время не принимали участия в этом процессе.

В ноябре 1992 года введена новая Конституция Республики Татарстан, объявляющая его суверенным государством. В течение нескольких лет Москва безуспешно убеждала руководство республики подписать Федеративный договор. У переговоров был лишь один результат: в феврале 1994 года заключен Договор о взаимном делегировании полномочий, по которому Татарстан объявлялся объединённым с Россией ассоциированным государством с особым конфедеративным статусом. Только в начале 2000-х годов татарский сепаратизм был окончательно преодолен.

К лету 1995 года отряды сепаратистов были блокированы в горных районах республики. В 1996 году Дудаев был убит.

Сепаратисты отвечали террором. Производили массовые захваты заложников, теракты, похищения людей.

В войне погибло много солдат и мирных жителей. Это вынудило российские власти пойти на переговоры с сепаратистами. В сентябре 1996 года в Хасавюрте были подписаны соглашения о выводе российских войск из Чечни и проведении свободных выборов.

Однако подписанный договор лишь дал сепаратистам время и возможность укрепить свои позиции. В республику повалили террористы из-за рубежа – в основном, из мусульманских стран Азии. Готовился план захвата всего Северного Кавказа, его отторжения от России и создания там нового исламского государства. Свой план руководители самопровозглашенной республики начали осуществлять в 1999 году. Отряды сепаратистов напали на Дагестан, атаковав горные аулы республики. Началась вторая чеченская война. Благодаря активным действиям российской армии отряды сепаратистов были разбиты. Вскоре широкомасштабные военные действия развернулись на территории самой Чечни. Они закончилось полной победой федеральных сил. В начале 2000-х годов с сепаратизмом в республике было покончено.Формирование и расстановка политических сил в 90-х гг.

Читайте также: