Избирательная система мексики кратко

Обновлено: 02.07.2024

Известный мексиканский лозунг "Sufragio efectivo, no reeleccion" ("Подлинное право выбора, нет перевыборам") восходит к 1877 году, когда новый глава страны Порфирио Диас впервые инициировал поправки к конституции, запрещающие переизбрание президента на повторный срок. Впоследствии этот принцип распространился на все выборные должности - от президента до члена муниципального совета. Однако лишь полтора века спустя принятые меры принесли желаемый результат - и в борьбе с однопартийным режимом мексиканская оппозиция победила на честных выборах. "Полит.ру" публикует статью Андрея Гомберга "Эволюция в условиях диктатуры", в которой речь пойдет об опыте преодоления диктатуры и приходе к реальной многопартийной системе в Мексике. Материал опубликован в журнале "Pro et Contra" (2008. № 1), издаваемом Московским Центром Карнеги.

Законодательный орган — Национальный конгресс — состоит из Палаты депутатов и Сената. Депутаты нижней палаты избираются на трехлетний срок по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, несколько похожей на ту, что существовала в России до недавних пор[1]: из 500 членов нижней палаты 300 выбираются по одномандатным округам, а 200 — пропорционально по региональным спискам партий, набравших больше 2 проц. от общего числа действительных голосов (с этой целью страна разделена на пять электоральных регионов). При этом пропорциональный и мажоритарный компоненты избирательной системы взаимосвязаны: при распределении пропорциональных мандатов учитываются результаты выборов в округах, так чтобы число мест в палате у каждой партии отражало распределение голосов избирателей (сходный принцип действует при выборах в германский Бундестаг). В частности, общее число депутатов от партии не должно более чем на 8 проц. превосходить полученную ею долю голосов (если этот показатель превышен за счет депутатов-одномандатников, партия исключается из распределения мандатов по партийным спискам). Кроме того, с целью не допустить полного доминирования какой-то одной политической силы, мексиканская конституция устанавливает норму, согласно которой ни одна партия не может иметь более 300 (из общего числа 500) мест в Палате депутатов.

Смешанная система используется и при формировании Сената. Большинство сенаторов (96 из 128) представляют штаты. На выборах в Сенат каждая партия регистрирует двух кандидатов от штата. Если партия набрала наибольшее число голосов, то в Сенат попадают оба, а третьим сенатором становится первый кандидат из списка партии, получившей второй результат. Еще 32 сенатора избираются по общенациональным партийным спискам в соответствии с пропорциональным принципом и с учетом всё того же двухпроцентного барьера. Сенат, в отличие от нижней палаты, избирается на шесть лет. Таким образом, федеральные выборы проходят каждые три года, как правило, в начале июля, причем раз в шесть лет одновременно избираются обе палаты Конгресса и президент, а на промежуточных выборах — только нижняя палата. Новоизбранный Конгресс приступает к работе в начале сентября, а инаугурация президента проходит первого декабря того же года.

Особенности мексиканской избирательной системы

На практике это означает абсолютный запрет на переизбрание на второй срок подряд, распространяющийся на любую выборную должность от президента до члена муниципального совета. Более того, для участия в выборах все кандидаты обязаны уйти с любых занимаемых ими государственных постов перед началом предвыборной кампании (в результате за несколько месяцев до выборов происходят массовые отставки), а действующим официальным лицам запрещается вести активную кампанию за (или против) кандидатов (в противном случае, как это было в штате Колима в 2003 году, активное участие действующего губернатора в кампании своего преемника может привести к аннулированию результатов выборов).

При этом любая попытка сохранить за собой (или своей семьей) власть воспринималась не просто как нарушение устоев, а как угроза узурпации и потому пресекалась на корню. По этой причине, скорее всего, был отравлен Максимино Авила Камачо, попытавшийся сменить в президентском дворце своего брата Мануэля. И хотя детали не известны, но президент Мигель Алеман, начавший было поговаривать о возможном втором сроке, очень быстро отказался от этой ставшей небезопасной идеи.

Абсолютный запрет на переизбрание обеспечивал стабильность режима. Ограниченный шестью годами срок правления оставлял недовольным из числа членов правящей партии надежду на то, что в будущем они могут оказаться у государственного руля, делая тем самым сравнительно непривлекательными попытки внепартийной политической борьбы. При этом запрет на переизбрание нижестоящих должностных лиц открывал возможности для карьерного роста большего числа партийцев. И если в 1930—1940-е партийные расколы (пусть и кратковременные) еще случались, то после неудачи президента Мигеля Алемана продлить в начале 1950-х годов свои полномочия партийное единство не подвергалось серьезным угрозам вплоть до второй половины 1980-х.

Чтобы сохранить регистрацию, партии требуется набрать не менее двух процентов на выборах либо президента, либо одной из палат Конгресса. Партии, не преодолевшие этот порог, фактически распускаются. Но однажды набрав два процента голосов, партия получает право вступать в коалиции с более крупными партнерами, что, как правило, гарантирует ей дальнейшее выживание (по крайней мере, так было до последних реформ избирательного законодательства, последствия которых для малых партий еще предстоит оценить).

Впрочем, вышесказанное не означает, что правящая партия не пользовалась популярностью. Режим, основанный победителями в гражданской войне и унаследовавший революционные лозунги, во многом отражал господствующие общественные настроения. Радикальные перемены послереволюционных десятилетий (ассоциирующиеся во многом с именем президента Карденаса) пользовались широкой поддержкой населения. Аграрная реформа, наделившая крестьян землей за счет крупных землевладений, и национализация нефтедобывающей промышленности (ранее в основном принадлежавшей иностранным компаниям) до сих пор в глазах большинства мексиканцев являются величайшими достижениями национальной государственности. И пусть общинная собственность на землю, укрепившаяся в результате аграрной реформы, до сих пор оказывает не самое благотворное влияние на экономическое развитие сельских районов, а конституционный запрет частных инвестиций в топливный сектор может превратить Мексику из экспортера в импортера нефти, однако в общественном мнении до сих пор сохраняется устойчиво положительное, можно даже сказать, сакральное отношение к карденистским реформам, что делает почти невозможным их пересмотр.

В более поздние годы режим ассоциировался со стабильностью и заметным экономическим прогрессом. За десятилетия правления ИРП, ставшие самым продолжительным мирным периодом в истории страны, заметно выросли и доходы, и уровень жизни населения, был создан внушительный средний класс. Пусть и не сразу были заложены основы современных систем здравоохранения и социального страхования, что привело к ощутимому увеличению продолжительности жизни. Постепенно революционные генералы, уступив место гражданским бюрократам, отошли на второй план, а с ними и угроза военного вмешательства в политику. Для Латинской Америки, где военные перевороты не редкость, уже одно это немалое достижение. По сравнению, например, с советским режим ИРП был довольно терпим. Так, в большинстве случаев уважалась университетская автономия, допускалась (в ограниченной, но неизмеримо большей, чем в СССР, мере) независимая журналистская деятельность. Правительства ИРП проводили вполне независимую (и популярную внутри страны) внешнюю политику. Не удивительно, что интеллигенция, к тому же материально зависимая от государства, находила немало созвучного своим представлениям в идеологии и практике правящего режима. Столь же естественно и то, что власти пользовались поддержкой деловых кругов, которых устраивала и политическая стабильность, и проводимая под лозунгами патриотизма протекционистская политика, призванная защитить национальную промышленность от конкуренции со стороны иностранного бизнеса.

Особую роль играл теснейший симбиоз правящей партии с профсоюзами, ставшими одним из столпов режима. В обмен на заметную роль в партийном и государственном аппарате (и на помощь государства в борьбе с альтернативными рабочими организациями) профсоюзное руководство, на протяжении многих десятилетий практически бессменно возглавлявшееся Фиделем Веласкесом, обеспечивало надежный контроль над рабочим движением.

Оплотом партии оставались верующие католики, для которых был неприемлем светский, подчеркнуто антиклерикальный (а порой, особенно в ранние годы, и попросту атеистический) режим ИРП. Значительная часть католического духовенства, пусть и неявно (его участие в политической деятельности было запрещено законом), поддерживала партию. Консервативно-католическое течение обладает немалым влиянием в партии до сих пор.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Когда голоса избирателей разделяются поровну, это всегда становится испытанием избирательных учреждений на прочность. Выборы 2006-го стали таким испытанием для Мексики. К сожалению, без потерь обойтись не удалось.

Независимый статус избирательных комиссий в стране стал прямым последствием скандальных выборов 1988 года. До этого выборы проводились фактически исполнительной властью: председателем Федеральной комиссии по надзору за выборами ex oficio являлся государственный секретарь внутренних дел (в мексиканской иерархии это традиционно второе лицо в исполнительной власти после президента).

Реформы 1989—1990 годов, формально сохранив за государством ответственность за проведение выборов, учредили независимый Федеральный электоральный институт — ФЭИ (Instituto Federal Electoral, IFE), к чьим функциям наряду с контролем за голосованием были отнесены составление и проверка списков избирателей, регистрация партий и кандидатов, контроль за соблюдением равенства в ходе предвыборных кампаний и т. п.[8] Тогда же был сформирован Электоральный трибунал — полностью автономный суд, ответственный за разрешение всех избирательных споров и жалоб на ФЭИ (в настоящее время центральный трибунал в Мехико — единственная судебная инстанция, разбирающая иски по президентским выборам, и одновременно апелляционная инстанция по искам, касающимся выборов в Конгресс).

Среди неотложных мер, принятых ФЭИ, было создание нового списка избирателей: манипуляции со списками были одним из основных способов достижения нужных результатов на выборах в предыдущие десятилетия. Чуть позднее, в 1992-м, законом был установлен новый, защищенный от подделки, формат избирательного удостоверения (легкость подделки прежних удостоверений, не имевших даже фотографии избирателя, позволяла осуществлять широкомасштабные фальсификации: местные функционеры правящей партии получали перед выборами пачки незаполненных бланков удостоверений, посредством которых партийные активисты могли голосовать многократно). Со временем эти меры в значительной мере сделали невозможными наиболее простые способы фальсификации выборов. Достаточно сказать, что в настоящее время манипуляции со списками почти никогда не фигурируют в качестве повода к оспариванию результатов выборов, а удостоверение избирателя стало основным документом, удостоверяющим личность (в Мексике нет и никогда не было аналога российского внутреннего паспорта). Тогда же, для того чтобы избежать централизованного партийно-государственного контроля над самим процессом голосования, члены участковых избирательных комиссий стали назначаться из числа местных жителей с использованием принципа лотереи (зарекомендовавшая себя с положительной стороны система была несколько модифицирована реформами середины 1990-х и в этом виде действует до сих пор).

Демократические реформы стали одним из основных проектов новой администрации. Их ключевым элементом было предоставление полной автономии ФЭИ и наделение его широкими полномочиями по контролю за ходом электоральных кампаний. Когда проходившие в 1996-м межпартийные переговоры о реформе зашли в тупик[9], президент Седильо воспользовался своим контролем над собственной партией и ее парламентским большинством для проведения пакета реформ через Конгресс. Парадоксально, но депутаты от ИРП в тот день фактически в одиночку проголосовали за потерю власти своей партией.

В результате реформы президент утратил контроль над избирательными органами. Новым ФЭИ теперь управлял совет из девяти человек, формирование которого было отнесено к компетенции Конгресса и политических партий (для назначения совета требовалось одобрение 2/3 голосов членов Палаты депутатов). Члены Совета ФЭИ были избраны в 1997 году на шестилетний срок (без права перевыбора). Возглавил его независимый социолог Хосе Вольденберг, политическая деятельность которого была связана с левыми партиями, оппозиционными ИРП (Вольденберг был одним из основателей ПДР, но отошел и от нее еще в 1991-м). Был избран также и новый состав Электорального трибунала (на десятилетний срок).

Предварительные подсчеты однозначного результата не дали. К концу вечера разница между голосами, поданными за Кальдерона и Лопеса, составила лишь около 1 проц., но при этом отсутствовали результаты со многих участков, где были обнаружены ошибки в протоколах. В положенное время новый председатель ФЭИ Угальде мог только сказать, что результаты не ясны, и потребовал от кандидатов не объявлять о собственной победе до окончания официального подсчета. Сторонники обоих лидирующих кандидатов немедленно нарушили запрет.

Через два дня начали официальный подсчет голосов по округам. Эта процедура не предусматривала пересчета всех бюллетеней, если в протоколах не было очевидных ошибок. В простых случаях предполагалось подсчитывать заново только данные протоколов. Лишь там, где были ошибки или разночтения в копиях протоколов, урны вскрывались и производился пересчет. Запрет на полный пересчет появился в законе не случайно: в день выборов подсчет проводился децентрализованно, и ни на одном участке не могло быть более 700 бюллетеней. За подсчетом следили миллионы сотрудников участков и наблюдателей: повторить эту процедуру было просто невозможно. В каждом из 300 округов, где происходил официальный подсчет, теперь скопились тысячи урн — при полном пересчете трудно было бы избежать подозрений в серьезных манипуляциях.

Когда подсчет закончился, Кальдерон опережал Лопеса на 0,58 проц. голосов. Лопес вновь потребовал полного пересчета. Получив отказ избиркома, он призвал своих сторонников выйти на демонстрации. При поддержке столичных властей его сторонники разбили палаточный лагерь от Национального дворца во всю длину Пасео де ла Реформа (московским эквивалентом был бы лагерь от Кремля до Речного вокзала, блокирующий на пару месяцев движение по Тверской и далее по Ленинградскому шоссе).

ПДР подала в Электоральный трибунал сотни исков. В ходе следствия трибунал дал указание пересчитать бюллетени еще на 10 проц. участков и отменил результаты на многих из них: разрыв сократился, но незначительно — до 0,56 процента.

В итоге, более года спустя, несмотря на продолжающийся отказ в признании со стороны радикальных сторонников Лопеса Обрадора, президентство Фелипе Кальдерона выглядит достаточно уверенным и небезуспешным. И все же мексиканской демократии был нанесен заметный ущерб.

Доверие к электоральным органам было серьезно подорвано. Оппозиционные партии (прежде всего ПДР) потребовали скальпа ФЭИ, и в рамках законодательного компромисса они его получили. Правда, пришлось принять поправки к конституции, так как без этого сместить руководство независимого института было невозможно. Сам факт досрочного увольнения руководства ФЭИ, да еще путем изменения конституции, создал опаснейший прецедент. К тому же партии долго не могли договориться, кем заменить уволенных: несколько месяцев страна оставалась без действующего избиркома. Воспользовавшись моментом, крупные партии протолкнули в общем пакете конституционных реформ и ряд крайне спорных новаций (например, отныне только ФЭИ будет распределять всю партийную телевизионную рекламу, без права размещения оной в частном порядке), направленных на вытеснение из политической игры малых конкурентов. Чтобы правильно оценить последствия нововведений, придется подождать выборов 2009 года, но уже сегодня можно предположить, что избирательной системе нанесен урон.

Политики и выборы

Любой политик, пришедший к власти, стремится ее удержать. Для него естественно желать любыми способами победить оппонентов. В этом нет ничего странного и предосудительного: каждый действует, руководствуясь своими интересами. Проблема возникает только тогда, когда общественные институты не в состоянии противостоять попыткам узурпации. И здесь недостаточно установить некие формальные нормы: мексиканская история может служить примером того, как самые замечательные нормы, направленные на ограничение бесконтрольной власти и обеспечение справедливых выборов, могут не сработать. Строжайший запрет на переизбрание десятилетиями приводил только к усилению антидемократической однопартийной системы.

Политики нынешней многопартийной Мексики ничуть в этом смысле не лучше, чем их предшественники. Нередко это те же самые люди: во всех нынешних партиях имеется немало бывших активистов ИРП, что неудивительно, поскольку еще совсем недавно членство в этой партии было необходимым условием политического успеха. Они тоже хотят власти и, как показывает недавняя история с заменой руководства ФЭИ, готовы ради этого пойти даже на выхолащивание демократических институтов, подобно тому как это делалось при старом режиме.

Но у нынешней Мексики есть одно радикальное отличие от Мексики старой. Это — отсутствие единой политической элиты. Вместо когда-то монолитной организации сегодня мы наблюдаем конкуренцию независимых политических сил. И пока эта конкуренция есть, будет жива и мексиканская демократия. Можно указать и еще на один важный урок, который преподает мексиканская история. Десятилетиями притесняемая оппозиция, казалось бы не имевшая никаких шансов на успех, почти с религиозной убежденностью делала свое дело: заявляла о своих правах и фиксировала их нарушения. И — капля точит камень — добилась-таки своего!

[1] Детали избирательной системы изложены в соответствии с нормами, установленными Конституцией Мексиканских Соединенных Штатов (Ч. 3. Гл. 2. Ст. 1).

[3] Diaz P. Plan de la Noria // Planes Politícos, Proclamas, Manifestos y otros documentos de la independencia al Me_xico Moderno, 1812–1940. UNAM. Me_xico, 1998. P. 472.

[5] Конституция Мексиканских Соединенных Штатов. Ч. 2. Гл. 1. Ст. 41.

[6] Подробно с результатами мексиканских выборов тех лет можно познакомиться на сайте Political Database of the Americas.

[7] Подробно эта весьма увлекательная история изложена в книге: Preston J., Dillon S. Opening Mexico: The Making of a Democracy. N. Y.: Farrar, Straus and Giroux, 2004.

[8] Более подробно изложение истории избирательных реформ и эволюции роли ФЭИ см.: веб-сайт Федерального электорального института.

[9] Главные споры касались финансирования политических кампаний: президент-технократ, опасавшийся коррупции, настаивал на щедром государственном субсидировании и ограничении частных пожертвований; привыкшие настороженно относиться к власти оппозиционные партии были против этого.

[10] Цит. по стенограмме выступления президента Седильо, опубликованной на официальном сайте его администрации.

конституционализм и избирательное право в Мексике девятнадцатого века они были принципами демократии, заложившими основы политического будущего Мексики. Они начали формироваться, когда Мексика все еще принадлежала Новой Испании, и ее первая официальная конституция была обнародована в 1824 году, которая учредила федеральную организацию мексиканского государства..

Избирательное право в девятнадцатом веке было предметом, немного более тонким, чем конституционный. Подавляющее большинство выборов было организовано и использовалось только как механизм легитимации власти. Тем не менее, избирательная практика имела цель в стране и служила пространством для политических переговоров между членами правительства.


Мексиканский конституционализм был адаптирован к политическим изменениям, произошедшим в 19 веке в Мексике. Изменения в законах и различия между федерализмом и централизмом стали основными причинами создания новых правовых документов в стране..

  • 1 Происхождение
    • 1.1 Конституция 1814 года
    • 1.2 Чувства нации
    • 2.1 План Игуала
    • 2.2 Конституция 1824 года
    • 2.3 Избирательное право 19-го века
    • 3.1 Действующая Конституция Мексики
    • 3.2 Всеобщее избирательное право в Мексике

    источник

    Конституция 1814 года

    Эта Конституция, называемая Конституцией Апацингана, считается первой попыткой конституционализма, произошедшей на мексиканской территории..

    К этому времени Мексика все еще принадлежала вице-королю Новой Испании, но независимость была близка; программа уже была написана Чувства нации, которая провозгласила независимость страны.

    В ноябре того же года Конгресс Мексики подписал первый документ, провозглашающий независимость Мексики. Предполагалось, что эта Конституция послужит первым юридическим документом мексиканского законодательного органа, но официально так и не вступила в силу..

    Через год после разработки Конституции его главный источник вдохновения, Хосе Мария Морелос, был заключен в тюрьму и убит испанскими войсками.

    Случилось так, что они захватили контроль над страной, но не смогли избежать независимости Мексики и формирования Первой мексиканской империи от рук Итурбиде..

    Чувства нации

    Лидер мексиканской независимости Хосе Мария Морелос и Павон представил в 1813 году документ, в котором он представил свое видение будущего Мексики..

    В этом документе был ряд законов, которые должны были стать частью первого мексиканского законодательства после его официальной независимости.

    Создание либерального правительства было одним из основных пунктов этого документа. Кроме того, было вынесено решение об изгнании всех испанцев с мексиканской территории. Аналогичным образом, доступ к иностранцам был ограничен, а рабочие места ограничивались исключительно помещениями..

    Хотя эти идеи не были применены к письму, они были основополагающими для последующего формирования мексиканских конституционных документов и их первой официальной Конституции, обнародованной в 1824 году..

    причины

    План Игуала

    План Игуала был движением за независимость, осуществляемым Агустином де Итурбиде, который после освобождения Мексики стал императором нации.

    Выполнение плана привело к созданию независимого мексиканского государства, что, в свою очередь, привело к формированию его первой официальной Конституции.

    Этот план был дополнен еще одним учредительным документом, который служил юридической поддержкой независимости Мексики.

    Этот документ стал называться Соглашениями Кордовы, благодаря которым последний правитель Новой Испании признал перед Итурбиде независимость Мексики..

    Конституция 1824 года

    В 1824 году, после падения Агустина де Итурбиде на пост Императора Мексики, официальная публикация первой Конституции Мексики как свободной нации стала официальной.

    Это оказало сильное влияние на Конституцию Кадиса 1812 года, поскольку оно также получило вдохновение от первой Конституции Соединенных Штатов Америки..

    Из этого документа он официально положил начало мексиканскому конституционализму и политическому движению (главным образом демократическому), которое характеризовало историю страны..

    Благодаря этому документу Мексика стала организованной на федеральном уровне; Все государства, составляющие страну, были официально признаны, а католицизм был признан официальной религией нации..

    Избирательное право 19-го века

    Голоса были одним из главных политических инструментов в 19 веке. В то время, как правило, каждые 4 года проводились выборы президента, но были также избраны представители муниципальных и местных органов власти..

    Однако избирательное право в Мексике не начиналось как демократический инструмент. Не все жители могли голосовать, и создание этой системы служило политическим инструментом, используемым боевиками разных партий для получения выгод в обмен на голоса.

    Голосование как демократический инструмент является концепцией двадцатого века почти во всей Южной Америке, потому что именно тогда большинство американских стран разработали систему всеобщего избирательного права..

    воздействие

    Действующая Конституция Мексики

    Конституция 1917 года является продуктом ряда политических изменений, произошедших в Мексике с 19-го века. Он был создан из политического опыта, начиная с обнародования первой Конституции страны до конца диктатуры Порфирио Диаса.

    Этот документ считается одним из важнейших вкладов Мексики в мировую политику, поскольку это была первая в мире Конституция, включающая социальные права граждан страны..

    Конституция 1917 года была создана в основном на основе законов, принятых в Конституции Апацингана (которая так и не вступила в силу), и конституций 1824 года (после падения Итурбиде) и конституций 1857 года (обнародованных во время президентства Комонфора). ).

    Универсальное избирательное право в Мексике

    В то время как избирательное право девятнадцатого века не имело демократических целей в целом, этот век был первым периодом в истории, когда Мексика провела выборы в качестве свободной страны..

    Эти выборы послужили установлению избирательных принципов и институтов, которые впоследствии уступили место всеобщему избирательному праву и демократии в Мексике..

    Всеобщее избирательное право в Мексике было официально установлено в 1953 году, хотя в 1947 году оно уже начало применяться на муниципальном уровне..

    Избирательная система Мексики сочетает в себе элементы двух систем. Закон сохранил мажоритарную избирательную систему для выборов в Сенат, однако выборы в Палату Депутатов проводятся на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

    По системе мажоритарного представительства замещается 300 депутатских мест, а 200 мест — пропорционально количеству голосов, полученных оппозиционными партиями. По пропорциональной системе к распределению мандатов допускаются политические партии, набравшие не менее 1,5% голосов всех избирателей, независимо от итогов голосования по отдельным избирательным округам. Каждая из таких партий получает в Палате Депутатов по пять мест, а на каждые последующие 0,5% голосов — еще по одному месту. В каждом полиноминальном избирательном округе в расчет принимаются действительные голоса, оставшиеся после вычитания из общего числа поданных голосов, голосов партий, не набравших 1,5% голосов по стране, и голосов тех партий, которые получили регистрацию 60 и более свидетельств о большинстве поданных за них голосов в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства.

    В соответствии с положениями Конституции при распределении депутатских мест применяются система минимального представительства и система первоочередной пропорциональности.

    Первая из указанных избирательных систем состоит из следующих элементов: а) минимального процента (5% поданных в полиноминальном избирательном округе голосов); б) натурального частного (результат от деления поданных голосов на число мандатов, оставшихся нераспределенными после применения минимального процента); в) наибольшего остатка (самый большой остаток голосов, получившийся после распределения мандатов посредством натурального частного). Вторая избирательная система состоит из следующих элементов: а) ректифицированного частного (итог деления поданных голосов по полиноминальному округу на число депутатских мандатов, подлежащих замещению, умноженный на два); б) частного от суммирования остаточных голосов (результат от деления поданных голосов, оставшихся после применения метода ректифицированного частного, на общее число нераспределенных мандатов); в) наибольшего остатка (наибольший остаток среди остатков голосов политических партий после участия в распределении депутатских мандатов посредством первых двух упоминавшихся методов; применяется, если остаются нераспределенные мандаты).

    Мексика как и большинство других стран Латинской Америки представляет собой президентскую республику. Форма мексиканского государственного устройства после обретения страной независимости была во многом скопирована с Соединённых Штатов.

    Содержание

    Конституционный строй

    В Мексике, по американскому образцу, четко разделены исполнительная и законодательная власти. Высшим законодательным органом является Конгресс Союза. Он состоит из двух палат: нижней Палаты депутатов (с 1979 года 400, а с 1988—500 мест) и верхней палаты — Сената (128 мест). Обе палаты избираются в ходе прямых общегосударственных выборов, так что сегодня различия между ними невелики.

    Исполнительную власть возглавляет избираемый населением президент. Он формирует правительство, т. н. Исполнительный кабинет. Вдобавок президент назначает т. н. Расширенный кабинет. Отличие Мексики от США и многих латиноамериканских стран в том, что здесь нет поста вице-президента.

    Судебную власть в Мексике возглавляет Верховный суд, судьи которого назначаются Сенатом по представлению президента. Как и в США, Верховный суд в Мексике является одновременно конституционным судом.

    Избирательная система

    Избирательный цикл в Мексике повторяется каждые шесть лет, когда одновременно проходят выборы в обе палаты Конгресса и избирается президент. Кроме того, в середине цикла проходят ещё одни выборы в Палату депутатов (она переизбирается каждые три года).

    В 1991 году была реформирована система выборов в Сенат. Если прежде он полностью избирался каждые шесть лет, то теперь Сенат стал переизбираться по частям. Из 128 сенаторов в нечетные годы переизбирались 32 (25 %), а в четные — 96 человек (75 %). Однако в 2000 году мексиканский Сенат снова стал переизбираться полностью раз в шесть лет.

    С 1976 года на выборах в Палату депутатов действует смешанная избирательная система, при которой 300 из 500 депутатов (60 %) избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах, а 200 (40 %) — на пропорциональной основе. В 2000 году эта смешанная система была введена и на выборах в Сенат. Из 128 сенаторов 32 человека избираются по мажоритарной и 96 — по пропорциональной системе.

    Партии

    Сегодня в Мексике существует трехпартийная система. Главными партиями страны являются Институционная революционная партия (долгое время абсолютно доминировавшая в стране), правая Партия национального действия и левая Революционно-демократическая партия (ее предшественником была Народно-социалистическая партия).

    Ссылки

    Антигуа и Барбуда • Багамы • Барбадос • Белиз • Гаити • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Канада • Коста-Рика • Куба • Мексика • Никарагуа • Панама • Сальвадор • Сент-Люсия • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • США • Тринидад и Тобаго • Ямайка

    Американские Виргинские острова • Ангилья • Аруба • Бермуды • Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба (Карибские Нидерланды) • Британские Виргинские острова • Гваделупа • Гренландия • Каймановы острова • Клиппертон • Кюрасао • Мартиника • Монтсеррат • Навасса • Пуэрто-Рико • Сен-Бартельми • Сен-Мартен • Сен-Пьер и Микелон • Синт-Мартен • Тёркс и Кайкос

    Читайте также: