Избирательная система канады кратко

Обновлено: 02.07.2024

Парламент Канады (англ. Parliament of Canada , фр. Parlement du Canada ) состоит из двух палат. Палата общин (англ. House of Commons , фр. Chambre des communes ) включает 308 депутатов, избираемых на срок максимальной продолжительностью в пять лет в униноминальных избирательных округах (то есть представленных одним лицом). Сенат состоит из 105 сенаторов, назначаемых генерал-губернатором по совету премьер-министра.

Хотя в настоящее время в Парламенте Канады представлены три партии, лишь две из них доминируют в Канаде и после канадской конфедерации 1867 правили страной по очереди: это Консервативная и Либеральная партии. Однако после канадских федеральных выборов 2011 впервые при большинстве Консервативной партии официальной оппозицией стала Новая демократическая партия (НДП), а Либеральная партия потеряла значительное число кресел в Палате общин.

За своего местного депутата, заседающего в Палате общин, канадцы голосуют с использованием униноминального мажоритарного голосования в один тур. Канадцы не голосуют непосредственно за премьер-министра и также не избирают сенаторов.

Между двумя всеобщими выборами могут проводиться частичные выборы, когда какое-либо место становится вакантным. Объявление частичных выборов является прерогативой премьер-министра. Федеральное правительство также может объявлять референдумы государственного масштаба по важным вопросам. Последний национальный референдум был проведён в 1992 по вопросу о конституционных изменениях, предложенных Шарлоттаунским соглашением. В этом случае в предвыборной кампании особенно доминировал один вопрос и, в некотором смысле, выборы де-факто стали референдумом. Самый недавний пример — это выборы 1988, которые рассматривались большинством партий и наблюдателей как референдум по вопросу о соглашении о свободной торговле с США.

Последние всеобщие выборы прошли 2 мая 2011 ( 2011-05-02 ) г. Следующие выборы должны состояться не позднее третьего понедельника октября 2015 г.

Содержание

Выборы в назначенный день

Со вступлением в силу закона, изменяющего Избирательный закон Канады (закон C-16, принятый в 2006) федеральные выборы в Канаде должны проходить в назначенный день: в третий понедельник октября четвёртого календарного года после дня последних всеобщих выборов.

Между тем, избирательный закон предусматривает, что генерал-губернатор в совете может распустить Парламент, когда сочтёт это уместным. Поэтому на деле досрочные выборы могут быть назначены:

по требованию премьер-министра;
вследствие вотума доверия федеральных депутатов, окончившегося неблагоприятно для действующего правительства.

К настоящему моменту не состоялось ни одних федеральных выборов в назначенный день, так как канадские федеральные выборы 2008 были объявлены по требованию премьер-министра, а канадские федеральные выборы 2011 — в силу отрицательных результатов вотума доверия.

До 2006 года

Премьер-министр почти в любое время мог попросить генерал-губернатора объявить о выборах; однако в соответствии со статьёй 4 Канадской хартии прав и свобод выборы должны быть проведены не позднее чем через пять лет, считая со дня, установленного для пересылки документов о прошлых всеобщих выборах. Такое же обязательство применяется и во всех провинциях и территориях.

Также, выборы могут быть отложены в случае войны или восстания. На эту возможность сослался премьер-министр Роберт Борден, для того чтобы отодвинуть дату федеральных выборов примерно на год во время Первой мировой войны. После того эта возможность использовалась лишь два раза, и оба раза — провинциальными правительствами. Онтарио отложило свои выборы на несколько недель через год после перемирия в 1918. Саскачеван стал единственной провинцией, отодвинувшей всеобщие выборы из-за Второй мировой войны; однако голосование прошло в 1944 (через шесть лет после предыдущих выборов).

Правительства традиционно работают примерно четыре года между выборами, но при либеральном правительстве Жана Кретьена в 1990-х выборы объявлялись в среднем каждые три с половиной года. Вообще, партии ожидают конца пятилетнего срока полномочий лишь тогда, когда они думают о своём поражении и надеются (чаще всего напрасно), что задержка приведёт к благоприятным для них переменам.

Обычно выборы проходят осенью или весной. Это освобождает от проблем, связанных с зимними выборами, когда посторонние занятия находятся во власти непредсказуемого климата. Это также освобождает проведения выборов летом, когда много канадцев находится в отпуске и немногие склонны голосовать.

Продолжительность предвыборных кампаний

Продолжительность предвыборных кампаний может различаться, но Избирательный закон Канады предусматривает минимальную продолжительность в 36 дней. Никакой максимальный предел продолжительности предвыборной кампании не определён. Однако статья 5 Канадской хартии прав и свобод оговаривает, что Парламент заседает, по меньшей мере, один раз в каждые двенадцать месяцев; таким образом, предвыборная кампания должна завершиться вовремя, чтобы предписания были выполнены и парламентская сессия началась через двенадцать месяцев после последнего заседания. Федеральные выборы должны проходить в понедельник (или вторник, если понедельник является праздничным днём).

Самая продолжительная избирательная кампания проходила перед выборами 1926 и продлилась 74 дня начиная с дела Кинга — Бинга. До принятия закона, устанавливающего минимум в 36 дней, прошли шесть выборов с более короткой продолжительностью; последними из них были выборы 1904 за несколько десятилетий до принятия закона.

Вообще, продолжительность кампании ограничивает премьер-министр, поскольку это позволено ему по закону, потому что расходы партий строго ограничены Избирательным законом, не предусматривающим, впрочем, никаких мер за увеличение расходов в случае более долгой кампании. Выборы 1997, 2000 и 2004 имели минимальную продолжительность в 36 дней, что привело к путанице, что предвыборная кампания обязательно должна длиться ровно 36 дней. Однако до 1997 средняя продолжительность предвыборной кампании была намного больше: не считая выборов 1993 продолжительностью 47 дней, самая короткая предвыборная кампания после Второй мировой войны составила 57 дней, а некоторые превысили и 60 дней.

С приближением объявления 39-х федеральных выборов многие бросились спекулировать на тему потенциальной продолжительности кампании, особенно когда стало ясно, что выборы будут назначены на неделе перед рождественским отпуском 2005. В 1979 правительство Джо Кларка, свергнутое 12 декабря того же года, установило последующую предвыборную кампанию в 66 дней, что было последним случаем прохождения предвыборной кампании в рождественскую пору; ничего не мешало столь же долго продлиться кампании 2006. В конце концов, выборы 2006 были назначены 29 ноября 2005 на 23 января 2006 — с предвыборной кампанией в 55 дней.

Список выборов

Следующий список разделён на характерные периоды канадской политической жизни.

С 1867 по 1891: Канада делает свои первые шаги

На протяжении 24 из 29 лет этого периода власть находилась у консерваторов, которые потеряли её лишь один раз в 1874. Либералы являются ещё не настоящей политической партией, а лишь суммой интересов, противоположных правительству Конфедерации, в том числе финансовых интересов колонии и католической церкви в Квебеке.

1867 — 1-е всеобщие выборы: Консервативная партия Канады под руководством Джона А. Макдональда избирается и образовывает первое правительство большинства в Канаде, побеждая либералов и их фактического главу Джорджа Брауна.
1872 — 2-е всеобщие выборы: консерваторы Макдональда переизбираются со вторым большинством, побеждая либералов и их фактического главу Эдварда Блейка.
1874 — 3-е всеобщие выборы: к власти с очередным большинством приходит Либеральная партия под руководством Александера Макензи. Либералы Макензи формируют правительство после того, как причастность консервативного правительства к Тихоокеанскому скандалу заставила премьер-министра Макдональда уйти в отставку в 1873.
1878 — 4-е всеобщие выборы: консерваторы под руководством Макдональда одерживают победу над либералами Макензи, предоставляя Макдональду руководить своим третьим правительством большинства. Национальная политика (National Policy) Макдональда, превозносившая протекционистский подход для развития канадской экономики, высоко оценивается возвратившимися к власти консерваторами.
1882 — 5-е всеобщие выборы: консерваторы Макдональда переизбираются с четвёртым большинством, побеждая либералов Эдварда Блейка.
1887 — 6-е всеобщие выборы: консерваторы Макдональда переизбираются с пятым большинством, побеждая либералов Блейка.
1891 — 7-е всеобщие выборы: консерваторы Макдональда переизбираются с шестым большинством, побеждая либералов и их нового главу Вильфрида Лорье; это последние выборы Макдональда, который вскоре умирает. Его сменяют четыре консервативных главы: Сэр Джон Абботт, Сэр Джон Томпсон, Сэр Макензи Боуэлл и Сэр Чарльз Таппер. Все из них, кроме Таппера, умирают в должности.

С 1896 по 1917: Канада вовлечена в волнения Старого света

Сэр Вильфрид Лорье делает устойчивым основание либеральной партии, становящейся настоящей партией на тех же основаниях, как и консерваторы, что приносит ему четыре последовательных большинства. Этот период характеризуется восхождением Лорье в либеральной партии, который уступит бразды правления партией своему преемнику лишь в 1919. За этот период Канада многократно разделяется на два противоположных лагеря по разделительной линии этнического характера: с одной стороны оказываются англоязычные империалисты, выступающие за деятельную поддержку Канадой Великобритании, а с другой — франкоканадские националисты, требующие большей автономии Канады в ведении своих иностранных дел. Это расслоение обостряется англо-бурской войной 1899 и ещё более резко при постановке вопроса об участии Канады в Первой мировой войне. Именно такое расслоение имеет место при правительстве Лорье в 1911, когда его предложение построить военно-морской флот для поддержки Англии в её гонке вооружений с Германией рассматривалось как очень малый шаг англоканадцами и как слишком решительная мера — франкоканадцами. Но это лишь обсуждение Первой мировой войны, которая возымеет самые болезненные последствия, что приведёт к значительнейшему этническому расколу в истории Конфедерации: в 1917 будет объявлен призыв на военную службу, потом горькие выборы, изолировавшие либералов Лорье, представлявших большинство Квебека и противостоявших призыву и юнионистскому правительству премьер-министра Бордена.

С 1921 по 1962: Канада утверждает себя

Этот период отмечен, главным образом, двумя фигурами: Пьером Трюдо и Брайаном Малруни. Это будет началом сорока лет конституционного обсуждения, достигшего высшей точки во время квебекского референдума 1980 по вопросу о суверенитете или объединении и особенно при репатриации конституции 1982 после многолетних отсрочек этого момента. Таким образом, Канада становится реально независимой страной. В 1965 при Лестере Пирсоне принимается канадский флаг, а вопрос о свободной торговле, способствовавший поражению либералов Вильфрида Лорье, является главным достижением Брайана Малруни. Перед тем как разделиться на реформистскую и прогрессивно-консервативную партии (последняя с 1942 по сути является федеральной консервативной партией), канадские правые партии меняют политику на неолиберальную.

С 1993 по 2011: Канада пересматривает свою политическую карту

Выборы 1993 стали примером крупнейшего колебания политической почвы в истории Конфедерации: консерваторы вычеркнуты с политической карты, имея лишь двух депутатов, НДП теряет своё положение официальной оппозиции, и двое новорождённых: Реформистская партия и Квебекский блок — обеспечивают оппозицию либеральным правительствам Жана Кретьена (Блок формирует официальную оппозицию в 1993; Реформистская партия — в 1997 и после превращения в Канадский союз в 2000). Период отмечен десятилетним разделением правых партий, приносящим пользу либералам Жана Кретьена. Недостаток борьбы и вопрос о национальном единстве (второй квебекский референдум проведён в 1995) являются двумя исключительно важными проблемами 1990-х годов. Воссоединение правых партий в 2003 будет стоить либералам их парламентского большинства, а затем и власти в течение четырёх лет. Начиная с 1993 Квебек преобладает над всеми провинциями по количеству в Оттаве депутатов Квебекского блока.

Провинциальные выборы

Приведённый обзор включает список последних провинциальных и территориальных всеобщих выборов. Победившая партия указана полужирным шрифтом и цветной полосой слева в таблице. В обзоре указаны лишь результаты выборов, а не современный состав различных законодательных органов: современное состояние может быть рассмотрено только в отдельных статьях о соответствующих выборах.

В большинстве случаев провинциальные партии не объединены со своими федеральными омонимами. В частности, Либеральная партия в Британской Колумбии полностью независима от федеральных либералов и идейно более близка к федеральной Консервативной партии, тогда как НДП в Британской Колумбии, хоть и входила всегда в состав большого федерального брата, более умеренна по сравнению с другими НДП, а некоторые из её членов на федеральном уровне являются приверженцами либералов. В Квебеке Либеральная партия также больше не объединена с федеральной Либеральной партией уже несколько десятилетий, и их идеологии часто расходятся (хотя и не так явно, как в Британской Колумбии). Таким образом, названия партий могут ввести в заблуждение при сравнении сил на федеральной политической сцене.

В Нунавуте нет политических партий. В Северо-Западных территориях политические партии были распущены в 1905.

В Канадская избирательная система основан на парламентская система из правительствопо образцу объединенное Королевство.

Содержание

Федеральный парламент

В суверен (представлен Генерал-губернатор)
An верхняя палата (в Сенат), члены которого назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министр
А нижняя палата (в палата общин), члены которого избираются гражданами Канады через всеобщие федеральные выборы.

Представительство в Палате общин

Представительство в Палате общин основано на избирательные округа, также известные как округа или районы. Каждый участник выбирает одного члена в Палату общин, и количество участников устанавливается по формуле, изложенной в Конституция.

Границы катания устанавливаются независимыми комиссии, и принять во внимание:

Новые комиссии создаются каждые десять лет для внесения необходимых изменений в существующие границы в соответствии с критериями, определенными вЗакон о корректировке избирательных границ. Процесс определения избирательных границ называется "перераспределение", а результаты записываются в"порядок представления". Приказ о представительстве 2003 г. установите количество поездок на 308.

Избирательный метод

Мажоритарной

Канадский избирательная система называется "мажоритарной"система. кандидат с наибольшим количеством голосов в езде получает место в Палате общин и представляет эту поездку как свою Член парламента (МП). В Генерал-губернатор просит членов парламента сформировать правительство, которое обычно является партией, кандидаты которой получили наибольшее количество мест; лидер этой партии обычно становится премьер-министром. Абсолютное большинство электората не нужно и редко достигается. В результате на протяжении большей части истории Канады власть принадлежала одной из двух партий. Партия, кандидаты которой получают второе место по количеству мест, становится официальной оппозицией.

Оказаться

Явка избирателей резко упала в период с 1962 г. (79%) по 2011 г. (61,4%). В Индекс Галлахера Непропорциональность на канадских федеральных выборах в тот период колебалась от 6,26 до 20,91, что соответствует некоторым из сопоставимых показателей - Австралии, Новой Зеландии и США (президентская коллегия выборщиков), но значительно выше, чем во многих других, например, в Бельгии, Германии, Ирландия, США (Дом) и скандинавские страны. [1]

Сроки избрания

Исторически сложилось так, что премьер-министр мог попросить генерал-губернатора назначить выборы практически в любое время, хотя их нужно было созвать не позднее, чем через пять лет после возврата распоряжений в соответствии с разделом 4 Закона. Канадская хартия прав и свобод. В 2007 г. Консервативный Парламент принял закон, требующий фиксированные даты выборов в Канаде каждые четыре года. [2] Этот закон не ограничивает полномочия генерал-губернатора распускать парламент в любое время, как это было сделано для Выборы 2008 года по требованию премьер-министра Стивен Харпер.

Если правительство теряет движение "уверенность" Обычно премьер-министр просит генерал-губернатора назначить выборы. Генерал-губернатор, когда к нему обращается премьер-министр, утративший вотум доверия, по традиции объявляет выборы. Однако это не так уверенно, как некоторые полагают. Генерал-губернатор также имеет право позвонить лидеру партии, которая, по его мнению, с наибольшей вероятностью сможет сформировать правительство, и спросить его, могут ли они сформировать правительство. Произошло это в 1926 году и называется Дело Кинга-Бинга.

Бегу в офис

Любое количество кандидатов может баллотироваться на выборах в избирательном округе, но каждый кандидат может баллотироваться только в одном округе, независимо или под знаменем политическая партия. Каждая партия может поддержать только одного кандидата за одну поездку. Кандидаты, участвующие в выборах без партийной принадлежности, могут быть обозначены как "независимый"или не имеющий" аффилированности ".

Политическая партия - это группа людей, которые вместе:

Создать конституция и подзаконные акты
Избрать лидер и другие офицеры
Одобрить кандидаты для избрания в Палату общин.

Правящая партия

После выборов партия с наибольшим количеством избранных представителей обычно становится правящей партией. Затем генерал-губернатор вызывает лидера этой партии и приводит его к присяге. Премьер-министр Канады вскоре после завершения выборов. Партия, занимающая второе место по количеству депутатов, называется "Официальная оппозиция". Все избранные кандидаты имеют место в Палате общин, где они голосуют по законопроекту (так называемому"счета") и тем самым влияют на политику правительства.

Право голосовать

Все граждане (18 лет и старше) имеют право голоса при выборе своих представителей в парламенте. Закон о выборах в Канаде требует, чтобы руководитель избирательной комиссии информировал общественность о системе и индивидуальных правах в рамках этой системы, а также устранял препятствия, которые могут затруднить голосование для некоторых.

Информация для избирателей

Во время выборов Elections Canada информирует канадцев об их право голосовать, как попасть в Национальный регистр избирателей и в список избирателей, где и как они могут проголосовать. Его деятельность в области общественной информации включает

Пресс-релизы.
Реклама в газетах и на телевидении и радио, брошюры, плакаты.
А бесплатный телефонный справочный центр.
Сайт.
Встречи с сообществом и этнокультурный группы.

Помещения для голосования

Помощь в устранении препятствий для голосования - важная часть работы Elections Canada. Избиратели, которые не могут голосовать в день голосования, могут голосовать на предварительные опросы. Специальный бюллетень для голосования по почте доступен для канадцев, которые находятся вдали от поездок, путешествуют или временно проживают за границей. Даже канадцы, которые едут самостоятельно в период выборов, могут использовать специальный бюллетень, если они не хотят участвовать в выборах. Избирательный участок. В особых случаях избиратели с ограниченными возможностями могут голосовать дома в присутствии члена комиссии. Мобильные опросы обслуживают избирателей, проживающих в определенных учреждениях, например, в домах престарелых для пожилых людей или людей с ограниченными возможностями.

По возможности, сотрудники избирательных комиссий на избирательных участках говорят на обоих официальных языках (английский и Французский). Кроме того, депутат возвращающийся офицер может назначить переводчика и дать присягу ему для помощи в общении с избирателем.

Все голоса производятся на одном стандартном бюллетене из плотной бумаги, который вкладывается в стандартную картонную коробку, предоставленную Elections Canada. Бюллетень и урна предназначены для того, чтобы никто, кроме избирателя, не знал, какой индивидуальный выбор был сделан.

Два дня назад в Канаде прошли федеральные выборы: страна выбирала партию, а вместе с ней и главу государства. На протяжении последних нескольких месяцев я плотно следил за ходом развития событий, и сегодня хочу подробно рассказать о том, кто является лидером страны, по какому принципу он(а) выбирается, а также обо всех тонкостях и нюансах, связанных с предвыборной кампанией и днем голосования, которые я смог заметить.

Принцип выбора правящей партии и главы государства

Главой государства в Канаде является премьер-министр (должность президента у нас отсутствует), и выбирается он по немножко запутанному принципу, который с первого взгляда может быть не совсем понятен. Более того, формально премьер-министр гражданами напрямую не выбирается, то есть когда вы идете голосовать, в вашем бюллетене вы не найдёте фамилий, которые ежедневно видите на ТВ в предвыборных агитациях* (за малым исключением, о котором вы прочитаете ниже).

Премьер-министром становится лидер партии, которая имеет наибольшее количество мест в парламенте** (снова с исключением, с описанием далее в статье). Вот эту партию и выбирали позавчера канадцы. По какому принципу она выбирается?

Парламент и избирательные округа

Парламент Канады состоит из 338 мест, которые партии делят между собой. В соответствии с этим, страна поделена на 338 избирательных округов, по-английски называемых riding. Каждая партия выставляет одного кандидата на округ, и вот за этого кандидата и голосуют люди в день выборов. Избранный кандидат становится членом парламент (что по-английски называется Member of Parliament, или сокращенно MP) и занимает одно из 338 мест. Чтобы быть избранным, кандидату в своём округе достаточно просто набрать больше голосов, чем его ближайший соперник (то есть необязательно набирать более 50% голосов). Поэтому второго тура на федеральных выборах здесь не существует. Партия, набравшая наибольшее количество мест, становится правящей партией и формирует правительство.

Избирательные округа распределены по численности населения, а не по площади. Поэтому самый маленький в стране округ находится в центре Торонто и занимает всего 6 кв. км., а самый крупный — это территория Нунавут площадью 2 млн. кв. км. И тот и другой представляют по одному месту в парламенте.

В России также существует принцип выбора по одномандатному (простите) округу. Но главное отличие здесь в том, что в РФ таких округов всего 225 на страну, то есть один депутат представляет примерно 650 тысяч человек. Здесь же округа по численности в несколько раз меньше, и поэтому люди, в целом, знают, кто является их MP. Офис члена парламента находится внутри округа, который он представляет. У него установленные часы работы и свободный доступ граждан. Поэтому, в случае необходимости, можно прийти к своему MP с какой-то проблемой, и если это в его компетенции, то вполне возможно, что помощь или содействие будет оказано (если не лично самим MP, то, по крайней мере, его представителями).

Также, как и в России, та партия, которая набирает 50% + 1 место (то есть, другими словами 170 мест) получает большинство, по-английски называемое majority. Если же ни одной партии не удаётся превзойти этот порог, это называется minority government (правительство меньшинства). Здесь этому уделяют особое внимание, поскольку принцип руководства страной сильно отличается в том случае, есть у правящей партии большинство или нет.

Правительство

Правящая партия и премьер-министр формируют правительство, то есть кабинет министров. Интересно отметить, что если в России законодательная ветка (дума) и исполнительная ветка (президент и министры) власти стоят раздельно, причем даже президент и министры — это несколько раздельные субстанции, то в Канаде абсолютно все, включая министров и премьера, являются членами парламента. Из этого следует забавный факт.

* Помните, выше я сказал, что вы не увидите фамилии лидеров партий, когда придёте голосовать на свой участок? Так вот, это правда, за исключением того случая, если член парламента, который ваш округ представляет, не является тем самым лидером партии. К примеру, лидеры двух основных партий были представлены в своих округах: один в Монреале, а второй в Саскачеване. Раньше я этого факта не знал, и сейчас, когда узнал, нахожу его забавным. Вся страна голосует за мало известных людей, а жители какого-то одного округа голосуют напрямую за потенциально будущего премьера 🙂 Точно такая же ситуация с министрами. Гуляя по даунтауну Торонто, я видел баннеры около домов (о них расскажу ниже), с призывом голосовать за местного MP, которым являлась действующий министр иностранных дел Chrystia Freeland.

Вышеописанное правило может привести к ситуации, когда лидера победившей партии не выберут как члена парламента на его собственном участке. Если я правильно понимаю, в таком случае один из избранных членов партии (тот, которого на его участке выбрали с большим преимуществом) должен подать в отставку, и лидер партии должен будет снова пройти через повторные выборы, в данном случае представляя участок ушедшего MP, и надеяться, что его переизберут.

** Выше я написал, что премьер-министром становится лидер партии, набравшей большинство. На самом деле, это не совсем так, и противоположные прецеденты случались в истории Канады. В действительности, формально новый премьер-министр вступает на пост, когда предыдущий со своего поста уходит. И этот самый предыдущий (другими словами, действующий на тот момент) премьер уйти должен, но не обязан. Именно так. Может так случиться, что партия, которую представляет текущий премьер-министр, наберет меньше голосов, чем их противники, но разница будет совсем небольшой. В таком случае, если эта партия сможет заручиться поддержкой другой (третьей) партии, то они могут сформировать коалицию и, пройдя через определенные процедуры (что-то типа вотума недоверия), они могут не дать партии, набравшей большее количество голосов, сформировать правительство. Конечно, это может случиться только если победившая партия наберет большее количество голосов, но не абсолютное большинство 50% + 1 место.

Из-за системы выбора членов партии по округам, а не по набранным процентам голосов, может получиться так, что партия, набравшая большинство мест в парламенте, будет представлена меньшим количеством проголосовавших за неё людей, чем партия, занявшая второе место. Как так может получиться? Давайте рассмотрим простой пример.

Допустим, есть два избирательных округа и две партии (Красная и Синяя), которые на каждый округ выставляют по одному кандидату. Кандидаты от Красной партии Коля и Кристина, а от Синей — Саша и Света. Допустим, в каждом округе есть по 100 избирателей. В первом округе выбирают Колю и Сашу. За Колю проголосовали 51 человек, а за Сашу 49. Коля от Красной партии получает большинство и отправляется в парламент. Во втором округе за Свету от Синей партии проголосовали все 100 человек, а за Кристину 0. Света отправляется в парламент, и получается, что каждая партия имеет по одному представителю. Но сколько всего человек поддержало каждую партию? За Красных проголосовало 51+0=51 человек, а за Синих 49+100=149 человек. Другими словами, одних поддержало 25% избирателей, а других 75%, но результат один — каждая партия выиграла по одному месту.

Какие партии были представлены на выборах

Сколько раз подряд один и тот же премьер-министр может быть избран?

Так как выбирают не премьер-министра, а партию, и так как количество лет, которое кто-либо может быть лидером партии не ограничено, то ответ простой: сколько угодно. По тому же принципу, что и канцлер Германии, премьер-министром Канады один человек может быть сколько угодно количество раз, неограниченное количество лет подряд. Если вам интересно (а вам, конечно же, интересно), то рекордное количество лет, проведённое одним человеком на посту премьер-министра Канады было 21 год (за три разделенных между собой периода времени). А рекордное количество лет подряд без ухода с поста: 15 лет.

На этом про принцип выбора премьер-министра можно заканчивать. Надеюсь, всё понятно 🙂 Переходим к следующему разделу.

Предвыборная кампания

Парламент расформировывается. То есть, в течение того времени, когда проходит кампания, парламента в стране не существует. Совсем. Если произойдет какая-то чрезвычайная ситуация, офис премьер-министра должен будет решать вопросы самостоятельно.
Все законы, которые были на рассмотрении парламента и не были приняты до начала кампании, аннулируются.
Лидеры партии, включая действующего премьер-министра, ездят по стране и проводят время на митингах, агитируя граждан. Другими словами, никто из них не работает в обычном понимании этого слова. Это, на мой взгляд, существенная разница с Россией, где даже за 1-2 месяца до выборов идет обычная политическая жизнь.
Среди лидеров партий проходят дебаты. Так как страна у нас двуязычная, то и дебаты проходят на двух языках. Всего было проведено 4 раунда дебатов, с чередованием английский-французский-английский-французский.
День тишины в Канаде отсутствует, то есть агитация проходила до самого последнего момента.

О некоторых, не упомянутых выше особенностях, расскажу подробнее.

Еще одной особенностью (хотя это особенность будет заметна, только если сравнивать с Россией) в том, что в дебатах участвуют все кандидаты. То есть, как я уже отметил выше — все равны. Я смотрел английскую версию, и если не считать отмеченное ранее обливание грязью, то было очень даже интересно и познавательно.

На фото это, конечно, немного экстремальный вариант, так как установлены баннеры сразу трёх партий, да еще и в количестве двух штук на партию, но в целом даже такую картину можно было наблюдать в некоторых местах. В основном же это будет один баннер на газоне какого-нибудь дома, владелец которого хочет показать поддержку местного кандидата и помочь агитировать за него.

День выборов

Голосование без паспорта

Из интересных особенностей: как и в любых других ситуациях в Канаде, паспорт с собой иметь не нужно, и удостоверением личности являются водительские права. Причем, если человек заранее не зарегистрировался в своём участке, то пройти регистрацию можно было прямо в день выборов, просто придя на участок.

Хотите большего? Пожалуйста. Если у вас нет водительского удостоверения или его аналога, вы можете принести два любых документа, на которых будет указано ваше имя и адрес. В качестве такого документа может служить, к примеру, счёт за электричество.

Да, друзья мои. Это Канада. Вот такая она.

Меня мучает один вопрос. Как люди по водительскому удостоверению (или, тем более, счёту за электричество) проверяют, что кто-то — гражданин страны и имею право голосовать — я понятия не имею. Я не гражданин, и я не пытался сломать систему и попробовать прийти проголосовать незаконно. Но мне не даёт покоя мысль, как они от этого защищаются. (Кстати, я думал, что у них там участках везде стоят компьютеры и они могут по единой базе проверить человека. Но на том участке, куда я заходил посмотреть, как всё проходит, кроме пачки бумаг я ничего у них не заметил).

Досрочное голосование

Интересной особенностью является то, что в выходные дни за неделю до официального дня голосования участки по стране были открыты для возможности проголосовать заранее, и открыты они были не один, а целых три дня подряд (кстати, может даже четыре, с пятницы по понедельник, но я точно не уверен). За эти три (или четыре) дня проголосовали почти 5 миллионов человек, что не много не мало 1/7 часть населения страны.

Голосование по почте

Время работы участков

Время работы участков отличалось по всей стране, что, опять же, не совпадает с тем, как это проходит в России. В разных провинциях участки начинали работу где-то в 7 утра, а где-то в 9:30. Аналогично, закрывались они с 7 до 9:30 вечера. Единственное правило — независимо от времени открытия и закрытия, избирательные пункты по всей стране работали ровно 12 часов. И что интересно, в Канаде не ждут до закрытия последнего участка, чтобы начать объявлять результаты. То есть, как только первые избирательные пункты закрылись в провинции Лабрадор и Ньюфаундленд, подсчет и объявление итогов были начаты сразу, несмотря на то, что в Ванкувере участки работали еще на протяжении трёх часов после этого.

Хочется рассказать об интересной ситуации. В одном из округов, где-то на севере Онтарио, при рассылке приглашений по почте перепутали время работы, указав его на час больше, чем положено (я вот только не знаю, это касалось одного конкретного участка или же всех участков одного избирательного округа). И, опять же — это Канада. Отношение к людям, как к людям наверно удивляет меня, но не удивляет тех, кто здесь родился и вырос. Что вы думаете сделали на этом участке? Правильно, время его работы продлили на один час. В итоге он закрылся позже всех в стране, даже на полчаса позже избирательных пунктов в Британской Колумбии. В это время уже вовсю объявляли временные результаты, когда участки того конкретно округа только закрывались.

Результаты

В первую очередь мне хочется рассказать о плотности и непредсказуемости. Наверно мне в какой-то степени повезло наблюдать за развитием событий в кампании, которую называли самой плотной за многие-многие годы. Посмотрите на результаты вот этого избирательного округа (это не результаты по стране, это результаты только одного округа где-то в Онтарио):

При том, что в общей сложности здесь проголосовали более 50 тысяч человек, двух лидеров разделили лишь 273 голоса. И подобная картина наблюдалась во многих округах по стране.

Итог выборов: победила либеральная партия, и текущий премьер-министр остался на второй срок. Но если до этого у них в парламенте было большинство (184 места при большинстве начиная со 170), то сейчас они получили 157 мест. Второе место заняла консервативная партия со 121 местом. Еще три партии набрали 32, 24 и 3 места соответственно. Одна партия не получила мест совсем, но при этом одно место было выиграно независимым кандидатом на одном из округов в Ванкувере.

Страна оказалась очень сильно разделена по голосам. К примеру, победившие по стране в целом либералы, не взяли ни одного места сразу в двух провинциях: Альберте и Саскачеване. Также можно заметить, что хотя либеральная партия получила на 36 мест больше, чем консервативная, но при этом по поддержке голосов они проиграли: 33% против 34%. То есть произошла именно та ситуация, которую я описывал в начале статьи с Сашей и Светой.

Ну и напоследок. За день до выборов поллы предсказывали такой результат: либералы и консерваторы наберут по 32%. Как я написал выше, они набрали 33 и 34% соответственно. Вывод: поллам можно доверять 🙂

В основе избирательного законодательства Канады лежат конституционные акты 1867 и 1982 годов. Так, активное и пассивное избирательное право закреплено Хартией прав и свобод, являющейся частью Конституционного акта 1982 года.

В настоящее время основным нормативным актом, регулирующим избирательный процесс в Канаде, является Закон о выборах (Canada Elections Act) 2000 года.

Верхней палатой парламента является Сенат. Члены Сената (сейчас их 105) назначаются генерал-губернатором (представителем главы государства — британского монарха) по рекомендации премьер-министра. Нижней палатой парламента является Палата общин. Члены Палаты общин избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства тайным голосованием на основе всеобщего прямого равного избирательного права.

В каждом избирательном округе кандидат, набравший простое большинство голосов, получает место в Палате общин и представляет в ней свой избирательный округ.

Пассивным избирательным правом обладают все граждане Канады, имеющие активное избирательное право. Не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах лица, уже являющиеся членами законодательного собрания иного уровня, шерифы, судьи, назначенные на должность актом генерал-губернатора, любые должностные лица, участвующие в организации выборов, лица, лишенные избирательного права решением суда.

Возможно выдвижение кандидатов от партий и независимых кандидатов. От каждого округа может выдвигаться неограниченное количество кандидатов, кандидат может выдвигаться только по одному округу, а каждая партия — выставлять в округе одного кандидата. Избирательный залог составляет 1000 канадских долларов. Необходимы также подписи минимум 100 избирателей округа (в ряде труднодоступных территорий — 50 избирателей). Всем кандидатам, предоставившим в срок финансовую отчетность, избирательные залоги возвращаются.

Минимальный численный состав партии — 250 человек. Партии обязаны выдвигать на парламентских выборах хотя бы одного кандидата.

Началом избирательной компании в Канаде является официальная просьба премьер-министра, обращенная к генерал-губернатору, распустить парламент и назначить новые выборы. Максимальный период федеральной избирательной компании не установлен законом, однако компания не может длиться менее чем 36 календарных дней. Период избирательной компании в провинции устанавливается законодательством каждой провинции.

Организацией выборного процесса занимается избирательная комиссия, которую возглавляет Уполномоченный по выборам (условно "председатель Центрального избирательного ведомства"). Уполномоченный по выборам направляет приказ о проведении выборов. Такой приказ содержит три даты: окончательный срок заполнения всех документов кандидатами, дату выборов и дату возврата приказа Уполномоченному по выборам с именами победивших кандидатов.

Следующим этапом является регистрация кандидатов, когда кандидаты, отобранные партиями или решившие баллотироваться самостоятельно, заполняют необходимые документы.

Распределением эфирного времени ведает Арбитр по предвыборной агитации, назначенный Уполномоченным по выборам. Он распределяет квоты платного времени по договоренности с партиями. Если договоренности достичь не удалось, то партии получают количество эфирного времени, прямо пропорциональное количеству мест в Палате общин. При этом ни одна партия не может получить более 50% эфирного времени. Партии, участвующие в выборах впервые, могут купить до 39 минут эфирного времени. Предусмотрено и бесплатное эфирное время для партий.

Предусмотрено государственное финансирование партий и возмещение им расходов на избирательную кампанию: чтобы получить государственное финансирование и возмещение до 50% расходов партии на избирательную кампанию (в рамках установленного законом лимита расходов), она должна получить не менее 2% голосов в целом по стране или 5% голосов в округах, где выдвигала кандидатов.

Кандидаты, получившие в избирательном округе не менее 10% голосов и сдавшие в срок финансовую отчетность, могут получить возмещение до 60% расходов на избирательную кампанию в рамках установленного законом лимита расходов.

Установлена серьезная ответственность за нарушения законодательства Канады о финансировании выборов. Большинство из нарушений влекут за собой наказание в виде тюремного заключения сроком на пять лет и штрафом в пять тысяч долларов, при упрощенном производстве — привлечение к ответственности по обвинительному акту и с максимальным приговором к одному году тюремного заключения и штрафу в размере одной тысячи долларов.

Голосование проходит по понедельникам (или по вторникам, если понедельник является государственным праздником). Выборы проходят одновременно по всей стране и длятся 12 часов — в зависимости от часового пояса они начинаются в интервале между 7.30 и 9.30 по местному времени. В 2007 году парламент Канады принял закон, по которому выборы Палаты общин будут проходить раз в четыре года в третий понедельник октября.

Голосование осуществляется с помощью бюллетеня, заполняемого тайно и свободно.

Избиратель может проголосовать по почте, если во время выборов он находится за пределами своего избирательного округа или если этот способ голосования для него удобнее.

Процедура подсчета голосов начинается в момент завершения голосования, установленного законом, и производится открыто в присутствии уполномоченных сторон.

В срок не более шести календарных дней с момента окончания официального подсчета голосов результаты выборов должны быть объявлены официально, что подтверждается возвратом приказа о выборах, содержащего результаты голосования, Уполномоченному по выборам для дальнейшего опубликования результатов. После опубликования результаты выборов становятся официальными.

Читайте также: