Избирательная система бразилии кратко
Обновлено: 04.07.2024
Бразилия избирает на национальном уровне глава государства- президент- и законодательная власть. Президент избирается на четырехлетний срок абсолютным большинством голосов двухходовая система. В Национальный Конгресс (Congresso Nacional) имеет два камеры. В Палата депутатов (Câmara dos Deputados) состоит из 513 членов, избранных на четырехлетний срок пропорциональное отображение. В Федеральный сенат (Senado Federal) состоит из 81 члена, избираемых на восьмилетний срок, с выборами каждые четыре года либо на одну треть, либо на две трети мест. Бразилия имеет многопартийный система, с такими многочисленными стороны что часто ни одна из сторон не имеет шансов получить власть в одиночку, и поэтому они должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционные правительства.
Содержание
График
Выборы
| Позиция | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский (октябрь) Национальный Конгресс (октябрь) Губернаторский (октябрь) Парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) | Никто | Мэры (октябрь) Городские советы (октябрь) | Никто | Президентский (Октябрь) Национальный Конгресс (Октябрь) Губернаторский (Октябрь) Парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) | Никто | Мэры (октябрь) Городские советы (октябрь) | Никто | Президентский (октябрь) Национальный Конгресс (октябрь) Губернаторский (октябрь) Парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) |
| Президент и вице-президент | Президент и вице-президент | Никто | Президент и вице-президент | Никто | Президент и вице-президент | ||||
| Национальный Конгресс | Все места (Палата депутатов) Треть (Федеральный сенат) | Никто | Все места (Палата депутатов) Две третьих (Федеральный сенат) | Никто | Все места (Палата депутатов) Треть (Федеральный сенат) | ||||
| Штаты, города и муниципалитеты | Все позиции (Штаты и федеральный округ) | Никто | Все позиции (Муниципалитеты) | Никто | Все позиции (Штаты и федеральный округ) | Никто | Все позиции (Муниципалитеты) | Никто | Все позиции (Штаты и федеральный округ) |
Инаугурация
| Позиция | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский (январь) Национальный Конгресс (февраль) Губернаторский (январь) Парламенты штатов и федеральных округов (январь) | Никто | Мэры (январь) Городские советы (январь) | Никто | Президентский (январь) Национальный Конгресс (февраль) Губернаторский (январь) Парламенты штатов и федеральных округов (январь) | Никто | Мэры (январь) Городские советы (январь) | Никто | Президентский (январь) Национальный Конгресс (февраль) Губернаторский (январь) Парламенты штатов и федеральных округов (январь) |
| Президент и вице-президент | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | ||||
| Национальный Конгресс | 1 февраля | Никто | 1 февраля | Никто | 1 февраля | ||||
| Штаты, города и муниципалитеты | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января |
Избирательные системы
В муниципальных органах власти городской совет избирается открытый список пропорциональное отображение система. Места распределяются с использованием версии Метод Д'Ондта где только партии, получившие не менее V / n голосов (где V - общее количество поданных голосов, а n - общее количество мест, подлежащих заполнению) могут получить места в законодательном органе. [4] [5] Кандидат в президенты Бразилии должен набрать пятьдесят процентов плюс один голос, чтобы быть объявленным победителем. [6]
Голосование в Бразилии является обязательным для всех грамотных граждан старше 18 и моложе 70 лет и необязательно для граждан в возрасте 16 и 17 лет, старше 70 лет или неграмотных. Бразилия ввела обязательное голосование в свой Избирательный кодекс в 1932 году и снизила возрастной ценз с 18 до 16 лет в конституции 1988 года. [7] Конституция 1988 года также предоставила добровольное избирательное право неграмотным гражданам Бразилии. [8]
Выборы подчиняются общим принципам избирательного права: всеобщие, свободные, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Активное избирательное право в Бразилии предоставляется с 16 лет, участие в выборах для большинства граждан обязательно (иначе предусматриваются различные меры наказания, в том числе штраф). Факультативно участвуют в выборах (т.е. могут голосовать или не голосовать без применения взысканий) лица старше 70 лет, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и неграмотные (их в стране около 30 млн. человек).
Пассивное избирательное право зависит от должности и возраста лица. Возраст для пассивного избирательного права установлен: для депутатов нижней палаты парламента, законодательных собраний штатов, федерального округа, префектов и вице-префектов муниципалитетов — 21 год (минимум), для президента, вице-президента и сенаторов — 35 лет, для губернаторов и вице-губернаторов штатов и федерального округа — 35 лет. Кандидаты в представительные органы должны быть гражданами Бразилии, проживать на территории того избирательного округа, от которого баллотируются, обладать полнотой политических прав. Это касается и должностных лиц, но в данном случае требование постоянного места жительства относится не к избирательному округу, а к соответствующей территории.
Президент и вице-президент (они баллотируются в паре) избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура (во втором туре через 20 дней после опубликования результатов первого тура баллотируются два кандидата). Нижняя палата парламента (палата депутатов) избирается по пропорциональной системе при вычислении квоты по системе д'0ндта и с применением преференциального вотума.
Верхняя палата — сенат избирается по мажоритарной системе. По три сенатора от штата и федерального округа (и одновременно два заместителя каждого сенатора) избираются на 8 лет, но палата подлежит ротации каждые 4 года, сначала она обновляется на 1 /З, а потом на 2/3, и эти пропорции чередуются. Избиратель голосует за двух сенаторов, когда переизбираются 2/3 палаты, и за одного, когда переизбирается 1/3. Вакантное место сенатора заполняется его заместителем без новых выборов, но если место остается вакантным более 15 месяцев, проводятся выборы сенатора.
Губернаторы и вице-губернаторы штатов избираются по схеме избрания президента и вице-президента — по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура. Этот порядок установлен федеральное конституцией, хотя детали избирательного процесса могут регулироваться законами штата.
Референдум может быть проведен по решению парламента, а также по требованию избирателей. В последнем случае необходимо собрать 1 % подписей избирателей страны, но при условии, что они проживают не менее чем в пяти штатах и в каждом из них составляют не менее 0,3% электората. Как и в других странах, по ряду вопросов (налоги, бюджет и др.) референдум не может проводиться.
Народная законодательная инициатива. Для того чтобы представить проект закона в парламент в форме народной законодательной инициативы и чтобы он был рассмотрен парламентом, необходимо собрать подписи не менее 1 % избирателей страны из не менее чем пяти штатов. По ряду вопросов (вооруженные силы, организация администрации, судов и др.) народная законодательная инициатива осуществляться не может.
Выборы подчиняются общим принципам избирательного права: всеобщие, свободные, равные, прямые выборы при тайном голосовании. Активное избирательное право в Бразилии предоставляется с 16 лет, участие в выборах для большинства граждан обязательно (иначе предусматриваются различные меры наказания, в том числе штраф). Факультативно участвуют в выборах (т.е. могут голосовать или не голосовать без применения взысканий) лица старше 70 лет, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет и неграмотные (их в стране около 30 млн. человек).
Пассивное избирательное право зависит от должности и возраста лица. Возраст для пассивного избирательного права установлен: для депутатов нижней палаты парламента, законодательных собраний штатов, федерального округа, префектов и вице-префектов муниципалитетов — 21 год (минимум), для президента, вице-президента и сенаторов — 35 лет, для губернаторов и вице-губернаторов штатов и федерального округа — 35 лет. Кандидаты в представительные органы должны быть гражданами Бразилии, проживать на территории того избирательного округа, от которого баллотируются, обладать полнотой политических прав. Это касается и должностных лиц, но в данном случае требование постоянного места жительства относится не к избирательному округу, а к соответствующей территории.
Президент и вице-президент (они баллотируются в паре) избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура (во втором туре через 20 дней после опубликования результатов первого тура баллотируются два кандидата). Нижняя палата парламента (палата депутатов) избирается по пропорциональной системе при вычислении квоты по системе д'0ндта и с применением преференциального вотума.
Верхняя палата — сенат избирается по мажоритарной системе. По три сенатора от штата и федерального округа (и одновременно два заместителя каждого сенатора) избираются на 8 лет, но палата подлежит ротации каждые 4 года, сначала она обновляется на 1 /З, а потом на 2/3, и эти пропорции чередуются. Избиратель голосует за двух сенаторов, когда переизбираются 2/3 палаты, и за одного, когда переизбирается 1/3. Вакантное место сенатора заполняется его заместителем без новых выборов, но если место остается вакантным более 15 месяцев, проводятся выборы сенатора.
Губернаторы и вице-губернаторы штатов избираются по схеме избрания президента и вице-президента — по мажоритарной системе абсолютного большинства в два тура. Этот порядок установлен федеральное конституцией, хотя детали избирательного процесса могут регулироваться законами штата.
Референдум может быть проведен по решению парламента, а также по требованию избирателей. В последнем случае необходимо собрать 1 % подписей избирателей страны, но при условии, что они проживают не менее чем в пяти штатах и в каждом из них составляют не менее 0,3% электората. Как и в других странах, по ряду вопросов (налоги, бюджет и др.) референдум не может проводиться.
Народная законодательная инициатива. Для того чтобы представить проект закона в парламент в форме народной законодательной инициативы и чтобы он был рассмотрен парламентом, необходимо собрать подписи не менее 1 % избирателей страны из не менее чем пяти штатов. По ряду вопросов (вооруженные силы, организация администрации, судов и др.) народная законодательная инициатива осуществляться не может.
Бразилия избирает на национальном уровне главу государства - президента - и законодательный орган . Президент избирается на четырехлетний срок абсолютным большинством голосов по двухтуровой системе . Национальный конгресс ( Congresso Nacional ) состоит из двух камер . Палата депутатов ( Câmara дос Deputados ) имеет 513 членов, избираемых на срок по четыре года пропорционального представительства . Федеральный Сенат ( Senado Federal ) имеет 81 членов, избираемых на срок в восемь лет, с выборами каждые четыре года в качестве альтернативы одна треть и две трети мест. В Бразилии многопартийная система с таким многочисленными партиями, что зачастую ни одна партия не имеет шанса прийти к власти в одиночку, и поэтому они должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционные правительства .
СОДЕРЖАНИЕ
Расписание
Выборы
| Должность | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский (октябрь) Национальный конгресс (октябрь) Губернаторские (октябрь) парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) | Никто | Мэры (октябрь) Городские советы (октябрь) | Никто | Президентский (октябрь) Национальный конгресс (октябрь) Губернаторские (октябрь) парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) | Никто | Мэры (октябрь) Городские советы (октябрь) | Никто | Президентский (октябрь) Национальный конгресс (октябрь) Губернаторские (октябрь) парламенты штатов и федеральных округов (октябрь) |
| Президент и вице-президент | Президент и вице-президент | Никто | Президент и вице-президент | Никто | Президент и вице-президент | ||||
| Национальный Конгресс | Все места (Палата депутатов) Одна треть (Федеральный сенат) | Никто | Все места (Палата депутатов) Две трети (Федеральный сенат) | Никто | Все места (Палата депутатов) Одна треть (Федеральный сенат) | ||||
| Штаты, города и муниципалитеты | Все должности (штаты и федеральный округ) | Никто | Все должности (муниципалитеты) | Никто | Все должности (штаты и федеральный округ) | Никто | Все должности (муниципалитеты) | Никто | Все должности (штаты и федеральный округ) |
Инаугурация
| Должность | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Тип | Президентский (январь) Национальный конгресс (февраль) Губернаторские (январь) парламенты штатов и федеральных округов (январь) | Никто | Мэры (январь) Городские советы (январь) | Никто | Президентский (январь) Национальный конгресс (февраль) Губернаторские (январь) парламенты штатов и федеральных округов (январь) | Никто | Мэры (январь) Городские советы (январь) | Никто | Президентский (январь) Национальный конгресс (февраль) Губернаторские (январь) парламенты штатов и федеральных округов (январь) |
| Президент и вице-президент | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | ||||
| Национальный Конгресс | 1 февраля | Никто | 1 февраля | Никто | 1 февраля | ||||
| Штаты, города и муниципалитеты | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января | Никто | 1 января |
Избирательные системы
Кандидат в президенты Бразилии должен набрать пятьдесят процентов плюс один голос, чтобы быть объявленным победителем. Второй тур проводится, если ни один кандидат не набирает пятьдесят процентов плюс один голос.
На более низких уровнях власти законодательные собрания штата и городские советы избираются с использованием системы пропорционального представительства с открытым списком . Места распределяются с использованием версии метода Д'Ондта, где только партии, получившие не менее V / n голосов (где V - общее количество поданных голосов, а n - общее количество мест, подлежащих заполнению), могут выиграть места в голосовании. законодательный орган.
Голосование в Бразилии является обязательным для всех грамотных граждан от 18 до 70 лет и необязательно для граждан в возрасте от 16 до 17 лет, старше 70 лет или неграмотных. Бразилия ввела обязательное голосование в свой Избирательный кодекс в 1932 году и снизила возрастной ценз с 18 до 16 лет в конституции 1988 года. Конституция 1988 года также предоставила добровольное избирательное право неграмотным гражданам Бразилии.
Бразильские машины для голосования
Всеобщие выборы 2018 г.
Выборы президента
Парламентские выборы
Итоги выборов 1982–2018 гг.
Выборы в законодательные органы Бразилии (Палата депутатов), 1982–2018 гг.
| Стороны | 1982 г. | 1986 г. | 1990 г. | 1994 г. | 1998 г. | 2002 г. | 2006 г. | 2010 г. | 2014 г. | 2018 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Рабочая партия | 3.5 | 6.9 | 10.2 | 12,8 | 13,2 | 18,4 | 15.0 | 16,9 | 14.0 | 10,3 |
| Бразильское демократическое движение | 43,0 | 48,1 | 19,3 | 20,3 | 15,2 | 13,4 | 14,6 | 13.0 | 11.1 | 5.5 |
| Бразильская партия социал-демократии | - | - | 8,7 | 13,9 | 17,5 | 14,3 | 13,6 | 11,9 | 11,4 | 6.0 |
| Партия Либерального Фронта / Демократы | - | 17,7 | 12,4 | 12,9 | 17,3 | 13,4 | 10.9 | 7,6 | 4.2 | 4,7 |
| Либеральная партия / Партия республики | - | 2,8 | 4.3 | 3.5 | 2,5 | 4.3 | 4.4 | 7,6 | 5,8 | 5,3 |
| Бразильская социалистическая партия | - | 0,9 | 1.9 | 2.2 | 3,4 | 5,3 | 6.2 | 7.1 | 6.5 | 5.5 |
| Прогрессисты | - | - | - | 6.9 | 11,3 | 7,8 | 7.1 | 6,6 | 6.4 | 5,6 |
| Демократическая рабочая партия | 5,8 | 6.5 | 10.0 | 7.2 | 5,7 | 5.1 | 5.2 | 5.0 | 3,6 | 4.6 |
| Бразильская лейбористская партия | 4.5 | 4.5 | 5,6 | 5.2 | 5,7 | 4.6 | 4,7 | 4.2 | 4.0 | 2.1 |
| Зеленая партия | - | - | - | 0,1 | 0,4 | 1.3 | 3,6 | 3,8 | 2.1 | 1.6 |
| Социал-христианская партия | - | - | 0,8 | 0,5 | 0,7 | 0,6 | 1.9 | 3,2 | 2,5 | 1,8 |
| Коммунистическая партия Бразилии | - | 0,8 | 0,9 | 1.2 | 1.3 | 2.2 | 2.1 | 2,8 | 2.0 | 1.4 |
| Народная социалистическая партия | - | 0,9 | 1.0 | 0,6 | 1.3 | 3.1 | 3.9 | 2,6 | 2.0 | 1.6 |
| Бразильская республиканская партия | - | - | - | - | - | - | 0,3 | 1,7 | 4.5 | 5.1 |
| Партия социализма и свободы | - | - | - | - | - | - | 1.2 | 1.2 | 1,8 | 2,8 |
| Партия национальной мобилизации | - | - | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,3 | 0,9 | 1.1 | 0,5 | 0,6 |
| С.-д. / Реформа прогрессивной партии | 43,2 | 7,8 | 8.9 | 9,4 | - | - | - | - | - | - |
| Партия национального возрождения / Христианская рабочая партия | - | - | 8,3 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,9 | 0,6 | 0,7 | 0,6 |
| Христианско-демократическая партия / Христианская социал-демократическая партия / Христианская демократия | - | 1.2 | 3.0 | - | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,5 | 0,4 |
| Партия Реконструкции Национального Порядка | - | - | - | 0,7 | 0,9 | 2.1 | 1.0 | - | - | - |
| Социал-демократическая партия | - | - | - | - | - | - | - | - | 6.2 | 5,8 |
| Республиканская партия общественного порядка | - | - | - | - | - | - | - | - | 2.0 | 2.1 |
| Солидариедаде | - | - | - | - | - | - | - | - | 2,7 | 2.0 |
| Национальная лейбористская партия / Подемос | - | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,4 | 2.3 |
| Национальная Экологическая Партия / Патриота | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,7 | 1.5 |
| Лейбористская партия Бразилии / Аванте | - | - | 0,2 | - | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,7 | 0,8 | 1.9 |
| Гуманистическая партия солидарности | - | - | - | - | - | 0,3 | 0,5 | 0,8 | 0,9 | 1.5 |
| Прогрессивная республиканская партия | - | - | 0,2 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,7 | 0,9 |
| Социал-либеральная партия | - | - | - | - | 0,3 | 0,5 | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 11,7 |
| Бразильская партия обновления труда | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,5 | 0,7 |
| Новая вечеринка | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2,8 |
| Сеть устойчивого развития | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0,8 |
| Другие | 0,0 | 2,8 | 3,7 | 0,7 | 1,7 | 1.5 | 0,4 | 0,0 | 0,7 | 0,7 |
Референдумы
В своей истории Бразилия провела три общенациональных референдума. На первом, состоявшемся 6 января 1963 года, люди проголосовали за восстановление президентской системы правления (82% действительных бюллетеней), которая была изменена конституционной поправкой 1961 года. Второй референдум в соответствии с приказом Федеральной конституцией 1988 г. состоялся 21 апреля 1993 г., когда избиратели проголосовали за республиканскую форму правления и подтвердили президентскую систему.
Третий общенациональный референдум о запрещении торговли личным огнестрельным оружием и боеприпасами прошел 23 октября 2005 г. Предложение о запрете было отклонено 64% электората.
Порядок избрания депутатов Национального конгресса Бразилии отличается от большинства знакомых нам. Предлагаю посмотреть на ключевые особенности избирательной системы Бразилии и подумать, возможно ли ее применение в российских реалиях .
Здание Национального конгресса Бразилии: Сенат (полусфера слева) и Палата депутатов (перевернутая полусфера справа)
Здание Национального конгресса Бразилии: Сенат (полусфера слева) и Палата депутатов (перевернутая полусфера справа)
Порядок избрания депутатов Палаты депутатов Национального конгресса
Общее число депутатов Национального Конгресса Бразилии , а также число представителей от 26 штатов и одного федерального округа зависит от населения регионов. При этом количество депутатов должно быть не меньше 8 и не больше 70 . Территории (которых в настоящее время нет в составе Бразилии) должны избирать четверых депутатов. Сейчас общее число депутатов составляет 513 .
Депутаты Национального Конгресса избираются на 4-летний срок по пропорциональной системе с открытыми списками:
Избиратели голосуют непосредственно за кандидатов, а не за партию в целом. При этом каждый штат и федеральный округ представляют собой отдельный избирательный округ, внутри которого между партиями распределяется от 8 до 70 мандатов.
Распределение происходит по особой модификации метода Д’Онта , при котором места в парламенте могут получить только партии или коалиции, набравшие хотя бы минимальное необходимое число голосов , равное частному общего числа поданных голосов и числа мест в Палату депутатов от штата.
Несмотря преимущества подобной системы ( должна вести к лучшему представительству интересов жителей отдельных штатов ) она вызывает целый ряд проблем , связанных с пере- и недопредставительством. Дело в том, что распределение мест для штатов рассчитывается на основании переписи населения , проводимой Бразильским институтом географии и статистики раз в 10 лет. Согласно действующему распределению, один депутат представляет в среднем 362 013 граждан.
В результате этого получается, что самый большой по численности жителей штат – Сан-Паулу обладает всего 70 депутатами при положенных 110 (без наличия ограничений). Если Сан-Паулу (почти 40 млн) недопредставлен на 37% , то самый маленький штат – Рорайма (425 тыс.) представлен аж на 681%. Это же относится ко многим штатам с представительством в 8 депутатов. Следствием подобной системы становится сильная фрагментация парламента, в результате чего возникает необходимость договариваться и создавать коалиции.
Применима ли подобная система в России?
Если отвечать на этот вопрос совсем кратко, то да, вполне применима. Россия, как и Бразилия, с некоторыми оговорками является федерацией . В России, как и в Бразилии двухпалатный парламент , верхняя палата которого представляет непосредственно регионы, а нижняя – самих граждан. До выборов в Государственную Думу в 2016 году также применялась пропорциональная система .
По итогам голосования всегда происходят бурные обсуждения, что различные регионы голосуют по-разному: кто-то (как, например, республики Северного Кавказа или Поволжья) голосует преимущественно за Единую Россию, ряд регионов Дальнего Востока – за ЛДПР, области в центральной России больше других поддерживают КПРФ. При этом голоса (вне зависимости от населения) идут в общую копилку , следовательно, распределение предпочтений жителей конкретных регионов размываются и получается средняя температура по больнице.
Бразильская система помогла бы решить эту проблему , обеспечив регионы представительством, более соответствующим распределению голосов избирателей. Однако в чистом виде в России она не применима, так как у нас регионов больше как минимум в 3 раза . Следовательно, нужно искать такие административные единицы, число которых меньше, но при этом они объединяют регионы, обладающие общими сходными признаками. И такие единицы есть – федеральные округа . Сейчас их всего 8 , а субъекты в их составе отличаются относительной гомогенностью электоральных предпочтений .
Будет ли похожая система применена на практике? Маловероятно . Но в случае, если это произойдет, мы получим более справедливое распределение мест в Государственной Думе, зависящее как от плотности населения в регионе, так и от непосредственно предпочтений избирателей.
Читайте также: