Из обозначенных национальных целей развития российской федерации на период до 2030 года кратко
Обновлено: 02.07.2024
Владимир Путин поручил повысить ожидаемую продолжительность жизни в России до 78 лет. Такую задачу глава государства обозначил в подписанном указе о национальных целях развития страны на период до 2030 года. В рамках документа президент также распорядился в течение десяти лет достигнуть темпов роста ВВП выше среднемирового и обеспечить устойчивое увеличение доходов населения. Как ожидается, за это время уровень бедности должен будет сократиться в два раза, несырьевой экспорт — вырасти на 70%, а число занятых в малом и среднем бизнесе — достигнуть 25 млн. Помимо этого, указ подразумевает улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно.
Главными национальными целями на ближайшие десять лет президент обозначил сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортную и безопасную среду для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровую трансформацию.
Для выполнения поставленных целей глава государства поручил правительству до 30 октября скорректировать национальные проекты. Как объяснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, необходимость корректировки возникла в связи с неблагоприятной ситуацией в мировой экономике. Тем не менее, по его словам, обозначенные цели являются амбициозными и реалистичными.
Владимир Путин заявил, что сейчас у российских властей есть исторический шанс в обозримые сроки кардинально решить жилищный вопрос в.
Согласно постановлению Владимира Путина, к 2030 году ожидаемая продолжительность жизни в России должна достигнуть 78 лет. По данным Росстата, в 2019-м соответствующий показатель составил 73,3 года. Дальнейший рост значения во многом будет возможен за счёт выполнения нацпроектов в сфере здравоохранения, считает руководитель аналитического департамента AMarkets Артём Деев.
Факторы ускорения
Также Владимир Путин распорядился достигнуть к 2030 году темпов роста ВВП страны выше среднемирового и добиться устойчивого увеличения доходов населения. На этом фоне, как следует из указа президента, в течение следующих десяти лет уровень бедности в России должен снизиться в два раза по сравнению с показателем 2017-го.
Согласно поручению Владимира Путина, к 2030 году Россия должна добиться и увеличения несырьевого экспорта не менее чем на 70% по сравнению с уровнем 2020-го. По мнению экспертов, неэнергетические поставки за рубеж могут заметно вырасти за счёт продукции высокотехнологичного и аграрного секторов.
Более того, в рамках указа президента число занятых в сфере малого и среднего бизнеса за десять лет должно вырасти до 25 млн. Как рассказал RT заведующий лабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов, поставленная цель может быть достигнута за счёт снижения административной нагрузки на предпринимателей и улучшения делового климата в стране.
Условия жилья
Помимо этого, документ подразумевает улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год.
По мнению Александра Абрамова, одним из главных драйверов российского рынка недвижимости должно стать повышение доступности ипотеки. По данным Центробанка, в мае 2020 года средняя ставка по жилищным займам в России уже опустилась до минимального уровня за всё время наблюдений — 7,4% годовых. При этом эксперты прогнозируют дальнейшее снижение показателя в ближайшее время.
Значение Национальных целей для развития России, Национальные цели определяют стратегию и модель развития России, Достижение Национальных целей России, Какое значение имеет замена систем Национальных проектов на Национальные цели?, В каком направлении эволюционируют стратегии России в последние 20 лет: как система национальных целей отличается от предыдущих стратегических программ?
Значение Национальных целей для развития России
Достижение и реализация Национальных целей можно подразделить на две составляющие.
Первая: внутренняя политика — развитие социальной и экономической сфер, повышение уровня и продолжительности жизни (здесь важную роль играет здравоохранение), научное, технологическое и промышленное развитие страны. Поддержание внутренней безопасности, чтобы каждый гражданин чувствовал себя защищённым, как в правовой сфере, так и в социальной. Также необходимо отметить, что все эти сферы и направления взаимосвязаны.
Вторая: внешняя политика — продолжение курса на укрепление международного статуса и влияния России, что напрямую связано с усилением оборонной сферы и техническим развитием нашей страны.
Национальные цели определяют стратегию и модель развития России
Национальные цели определяют и закрепляют основное направление развития нашей страны: восстановление суверенитета и самодостаточности. То есть — Россия, как суверенное и самодостаточное государство, способное постоять за своих граждан и национальные интересы.
Государство с высоким уровнем жизни, социальным, экономическим и техническим развитием.
Инфографика: Мария Клементьева
Достижение Национальных целей России
Любая цель — достижима, главное — выработать план для её достижения.
Какое значение имеет замена систем Национальных проектов на Национальные цели?
В каком направлении эволюционируют стратегии России в последние 20 лет: как система национальных целей отличается от предыдущих стратегических программ?
Если сравнить состояние России в начале 2000-х годов с началом третьего десятилетия XXI века, то можно сделать однозначный вывод: наша страна осуществила гигантский прорыв во всех сферах — социально-экономический, технологической и внешнеполитической.
Президент Владимир Путин подписал новый указ о национальных целях развития России до 2030 года, который заменит предыдущий стратегический документ — майский указ главы государства до 2024 года, просуществовавший два года.
Что изменилось
Президент поручил правительству до 30 октября привести все национальные проекты в соответствие с целями июльского указа и представить единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
Причины сдвига сроков до 2030 года
Если бы пандемии и не случилось, все равно у многих национальных целей и проектов пришлось бы сдвигать сроки или признавать их невыполненными, считает главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. Прошло два года с момента подписания майского указа, то есть треть отведенного до 2024 года срока, но докризисное исполнение национальных проектов шло из рук вон плохо: промежуточные целевые показатели не достигались, а кассовое освоение средств происходило с серьезным отставанием, что в том числе свидетельствует о низком уровне проработки нацпроектов, пояснил экономист.
Пандемия COVID-19 дала возможность, не упав в грязь лицом, оправдать факт, что поставленных целей развития не удастся достичь в заявленные сроки, заметила руководитель направления фискальной политики Экономической экспертной группы Александра Суслина. Вместе с тем кризис спровоцировал анализ программ и их оптимизацию, считает она.
Правительство было вынуждено пересмотреть нацпроекты и перебросить часть средств, запланированных на их исполнение, на антикризисные расходы, отметил Тихомиров. В результате ежегодное финансирование нацпроектов стало существенно меньше и будет растянуто до 2030 года.
Пандемический кризис приведет к рецессии российской экономики: по прогнозу МВФ, российский ВВП сократится на 6,6% в 2020 году, Минэкономразвития ожидает падения экономики на 4,8%, а Банк России — в пределах 4–6%. Реальные располагаемые денежные доходы россиян во втором квартале 2020 года, на который пришелся основной удар пандемии, сократились на 8% в годовом выражении, что стало рекордным падением с 1999 года. По оценкам экономистов Альфа-банка, реальные располагаемые доходы населения сократятся на 5% по итогам текущего года, Минэкономразвития прогнозирует падение на 3,5%.
Проблемы с реализацией нацпроектов до кризиса
Майский указ 2018 года был опубликован после вступления Владимира Путина в должность президента на четвертый строк — до 2024 года. Для его реализации были сформированы 12 национальных проектов (демография, здравоохранение, образование, наука, культура, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, цифровая экономика, малое и среднее предпринимательство, международная кооперация и экспорт) и комплексный инфраструктурный план.
Бывший премьер-министр Дмитрий Медведев назвал нацпроекты чертежом будущей России, а стоимость их общего финансирования беспрецедентной — 25,7 трлн руб. за шесть лет (.pdf). Чтобы найти средства, правительство пошло на увеличение налогов: НДС был повышен с 18 до 20%, что, по оценкам экспертов, ударило по потребительскому спросу в экономике и затормозило рост ВВП. Однако первый год исполнения указа выявил сбои в системе госуправления, косность финансирования и отсутствие у населения ощущения реальных перемен к лучшему, раскритиковал Путин реализацию нацпроектов в 2019 году. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин указал, что нацпроекты в текущем виде не приведут к прорывному развитию экономики и качественному преобразованию в сферах, которые они регулируют. Президент, однако, не согласился с утверждением Кудрина.
Национальные цели развития и нацпроекты приводятся к реальности путем увеличения сроков
Президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
На более узком временном отрезке новый указ решает более прагматичные задачи.
С точки зрения федерального бюджета основное изменение в общей конструкции — если ранее приоритетными были расходы бюджета непосредственно на нацпроекты, то теперь уже не до 2024-го, а до 2030 года приоритетными (подлежащими сокращению в последнюю очередь в сравнении с остальными и финансируемыми в приоритетном порядке внеплановыми доходами федерального бюджета) являются бюджетные расходы на пять национальных целей:
Почему срок реализации нацпроектов продлевается на шесть лет
Как Владимир Путин начал с чистого листа. На этот раз нацпроекты
В новом документе прописаны пять целей национального развития.
Во-первых, это сохранение населения, здоровье и благополучие людей. Во-вторых, Путин указывает на необходимость предоставлять возможности для самореализации и развития талантов. В-третьих, по его мнению, нужно создать комфортную и безопасную среду для жизни. Четвертой целью является достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. Пятой — цифровая трансформация.
При этом были установлены также показатели, которые будут указывать на достижение указанных целей. Например, о достижении цели по сохранению населения и его здоровья будет свидетельствовать повышение ожидаемой продолжительности жизни россиян до 78 лет. Ранее министр здравоохранения Михаил Мурашко отметил, что в 2019 году этот показатель составлял в 73,4 года. Для сравнения, в 2018 году продолжительность жизни составила 72,9 года.
Среди других целевых показателей называются снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателями 2017 года, а также приобщение 70% россиян к регулярным занятиям спортом.
Вхождение России в десятку ведущих стран по уровню образования, формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей талантливых граждан — одни из показателей достижения второй цели. Сюда же относится увеличение доли волонтеров до 15% и приобщение граждан к культурным мероприятиям, число посещений должно увеличиться втрое по сравнению с показателями прошлого года.
Для третьей цели факторами ее достижения служат ежегодное улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей, а также улучшение качества городской среды в полтора раза. Владимир Путин отметил, что в рамках этого пункта должно быть также вдвое снижен объем отходов, которые отправляются на полигоны. Для этого необходимо создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, за это время планируется проводить экологическое оздоровление водных объектов.
Помощник президента, бывший министр экономического развития Максим Орешкин отметил, что при достижении четвертой наццели властям необходимо обеспечить восстановление занятости и доходов населения.
Здесь, в частности, учитывается достижение таких показателей, как рост ВВП выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности, устойчивый рост доходов населения, а также увеличение числа россиян, которые заняты в сфере малого и среднего предпринимательства, до 25 млн человек.
В реализацию этой цели входят, например, увеличение доли массовых социально значимых услуг, которые доступны в электронном виде, до 95%, а также обеспечение возможности широкополосного доступа к интернету для 97% домохозяйств.
Теперь правительство должно подготовить поправки в нацпроекты в соответствии с подписанным указом. Кроме того, чиновники должны предоставить президенту единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
Читайте также: