Исторический опыт государственного и муниципального управления в россии кратко

Обновлено: 02.07.2024

Курс предполагает изучение и анализ влияния форм правления, форм государственного устройства и форм политического режима на способы организации и осуществления государственной и муниципальной власти. Особое внимание обращено на изучение иерархии форм и методов воздействия и обусловленности системы государственного и муниципального управления: структурой государственного аппарата – распределением ветвей власти – формой государства. Студенту дается последовательное объяснение специфики государственного и муниципального управления, как процесса регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти (зонами управления).

Особенно подчеркивается, что современная деятельность государства нуждается в глубоком научном осмыслении. Актуальность рассматриваемой учебной дисциплины не ограничивается ее политическим и научным значением, но представляет профессиональный интерес для студентов, будущих менеджеров государственной службы и финансистов.

В пособии выделяются аспекты, связанные с рассмотрением места и роли человека в системе государственного и муниципального управления (человеческий фактор). Исторический опыт местного самоуправления России, например, общины как субъекта самоуправления и основы народной жизни, история земств, опыт русской муниципальной школы представляют интерес для широкой общественности, т.к. способствуют созданию современных эффективных механизмов обеспечения прав человека.

Генеральной линией проводится идея толерантности как специфичной черте единой русской культуры – культуры универсальной и терпимой к культуре других народов, которая в своей основе была предана идее свободы личности, реализуемой в государственном управлении на разных исторических стадиях развития и закрепленной в общественном сознании.

Пособие состоит из: введения, 2-х разделов, состоящих из особых блоков (национально-культурно-правовых типов государственного управления), рекомендаций к освоению материалов, приложение 1 (перечень вопросов для подготовки к научно-теоретическим семинарам), приложение 2 (перечень проверочных тестов), приложение 3 (имитационные методы обучения с моделированием профессиональных навыков), список вопросов к рефератам и зачету, правила оформления и критерии оценки, список основной и дополнительной литературы.

В данном пособии студентам предлагаются:

– индивидуальные и общие задания с применением активных форм обучения, нацеленные на активизацию восприятия лекционного теоретического материала;

– информация по дисциплине не в готовом виде, а с использованием информационно-развивающих методов по работе с историческими источниками, нормативно-правовой литературой, справочной литературой. Данная методика позволяет проводить семинарские занятия в форме учебной дискуссии, что предполагает самостоятельную работу как в аудитории, так и дома. (Практические задания с использованием хрестоматии);

– проблемно-поисковые методы в освоении лекционного материала и отработке на семинарских занятиях. Задания из проблемно-аналитических блоков (Приложение 1) предоставляют студентам возможность выдвигать гипотезу, формировать возможные пути ее решения, совместно обсудить ход и результат решения. Анализ конкретных исторических ситуаций, с привлечением разнообразного историко-культурного и социально-правового материала содействует выработке навыков анализа, альтернативных путей решения, оценке событий, осознанию оптимального решения для определенной исторической ситуации и формулированию программы действий. Данный метод сочетает индивидуальную работу студентов с проблемной ситуацией и групповое обсуждение предложений, подготовленных каждым членом группы.

Предлагаемое учебное пособие составлено с использованием историко-сравнительного, антропологического, структурно-аналитического подходов к освоению исторического материала, в контексте осмысления современного уровня развития исторической науки. Приоритетное значение уделяется изучению роли и места отдельных государственных и муниципальных учреждений, освещению важнейших реформ и контрреформ в государственном аппарате, специфике управления в регионах, организации государственной службы, делопроизводства, принципам государственной политики в определенные временные периоды, анализу роли выдающихся государственных деятелей в становлении и развитии российской государственности.

Методические рекомендации при подготовке к семинарским занятиям, тематика вопросов составлены с учетом необходимости выработки особых умений и навыков студентов использования усвоенного исторического материала, как инструмента для моделирования и прогнозирования новых форм, методов, принципов и структур управления в различных сферах деятельности, с учетом исторической эволюции России и особенностей этнокультурного развития отдельных регионов.

Предлагаемое пособие содержит обстоятельный методический аппарат. Контрольные вопросы и задания составлены с учетом новейшей монографической, справочной, библиографической, методической литературы. Справочные материалы предназначены как для подготовки к семинарским занятиям, так и для написания рефератов, подготовки выступлений на заседаниях Студенческого научного общества, конференциях, проводимых в вузах.

ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу данное понятие используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Государство многих стран является важной частью жизни общества на протяжения всего исторического пути развития страны. [3]

На сегодняшний день развитие современного государственного управления характеризуется активным процессом становления новой российской государственности этот процесс идет в очень сложных условиях, так как прежняя советская система государственного управления разрушена, а институты нового демократического государственного управления и местного самоуправления еще только создаются.

Кроме того, сдерживающими элементами в развитии российского общество являются порождающие силы на мировой арене, охватывающие власть и управление, экономику и социальную сферу, политику и межнациональные отношения.

В связи с этим систематическое совершенствование работы органов государственного управления и местного самоуправления является одной из глобальных проблем XXI в.

Исторический опыт в целом, может дать ключ для понимания того, что происходит в настоящее время, учитывая позитивные и негативные уроки многолетнего опыта развития государственного управления в России.

Реформы государственного управления всегда имели для страны принципиальное значение, с древнейших времен особое внимание уделялось формирование системы высших, центральных и местных государственных органов, а так же проведение реформ и контрреформ в государственном аппарате.

Основные правовые основы государственного и муниципального управления в России положил Ярослав Мудрый в древнейший текст под названием "Русская Правда" она устанавливала судопроизводство, определяла наказания за те или иные проступки и преступления.

Так же большое значение для истории принесли такие древнерусские князья как Ивана IV, который ввел опричнину, сыгравшую важнейшую роль в централизации государственной власти в стране.

Александр II проведший в 1864 году земскую реформу, результатом, которого стала отмена крепостного права, подняв крестьянскую Россию с колен, создав первые органы местного самоуправления - земства.

Нельзя не учитывать также позитивный и негативный опыт, приобретенный после революций 1917 года, в результате которой прежние государственные институты, традиции, система государственной службы были заменены новыми. На обломках имперской российской государственности началось создание принципиально иной государственной системы.

Государственный переворот, прошедший в 1991 году, и конституционного кризиса 1993 года принимаются меры, чтобы как можно быстрее перейти к новой модели государственного и местного самоуправления, преобразовать и создать заново государственную и муниципальную службу.

С принятием в 1993 году Конституцию РФ в нашей стране начался новый этап государственных реформ, переход от советской государственности к демократическому федеративному правовому государству с республиканской формой правления.[1,2]

Таким образом, опыт государственного управления в России самобытен, многих реформ, показывает, что только постепенность, их своевременная корректировка в сочетании с твердой политической волей и стремлением довести реформаторские процессы до конца могут дать необходимый результат.

1.Игнатов В.Г. История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебник / В.Г. Игнатов. -Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 608 с.

2. Мухаев Р.Т. История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебник / Мухаев Р.Т. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 607 с.

3. Пикулькин А.В. Система государственного управления [Электронный ресурс]: Учебное пособие / Пикулькин А.В., - 4-е изд. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 639.

В курсе освещается исторический опыт государственного управления и местного самоуправления в России на всех этапах ее исторического развития.

Рассмотрены особенности и основные этапы становления и эволюции российской государственности. Особое внимание уделено осмыслению специфики социальной модернизации российского общества и рационализации государственного управления, национальных особенностей проведения административных реформ. Анализ политико-административного управления в России дается в учебнике с учетом новейших методологических подходов и современных научных разработок.

Читайте также: