Характеристика конституции венгрии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Основной закон Венгрии ( венгерский : Magyarország Alaptörvénye ), конституция страны , была принята парламентом 18 апреля 2011 года, обнародована президентом через неделю и вступила в силу 1 января 2012 года. Это первая конституция Венгрии, принятая в демократические рамки и следующие за свободными выборами.

Этот документ пришел на смену Конституции 1949 года , первоначально принятой при создании Венгерской Народной Республики 20 августа 1949 года и сильно измененной 23 октября 1989 года. Конституция 1949 года была первой постоянной письменной конституцией Венгрии, и до ее замены страна оставалась единственной бывшей Страна Восточного блока без совершенно новой конституции после падения коммунизма .

Как внутри страны, так и за рубежом, конституция 2011 года вызвала споры. Критики утверждают, что она была принята без достаточного участия оппозиции и общества в целом, что она отражает идеологию правящей партии Фидес и закрепляет ее у власти, что она уходит корнями в консервативное христианское мировоззрение, несмотря на то, что Венгрия не будучи особенно набожной страной, она сокращает и политизирует ранее независимые институты. Правительство, принявшее хартию, отвергло такие утверждения, заявив, что она закреплена на законных основаниях и отражает волю народа.

СОДЕРЖАНИЕ

Основной закон разделен на разделы и статьи, как указано ниже.

Описанная как социально и финансово консервативная [4], конституция инициирует ряд изменений. В попытке снизить государственный долг ниже 50% валового внутреннего продукта (с более чем 80% на момент принятия) полномочия Конституционного суда по бюджетным и налоговым вопросам ограничиваются до тех пор, пока долг не упадет ниже 50%. Президент имеет право распустить парламент , если бюджет не утвержден, и только компании с прозрачной деятельностью и структурой собственности имеют право претендовать на государственные контракты. Полномочия главы Венгерского национального банка также ограничены, а для изменения налогового и пенсионного законодательства требуется большинство в две трети голосов. [5] [4] Жизнь плода защищена от момента зачатия, и хотя этот шаг рассматривается как открывающая возможность для запрета будущего или ограничений на аборт , [4] существующие законы не были затронуты. [6] Однополые пары могут официально зарегистрировать свое партнерство , но брак определяется как брак между одним мужчиной и одной женщиной. В запрете на дискриминацию не упоминается возраст или сексуальная ориентация, а конституция разрешает пожизненное заключение за тяжкие преступления без возможности условно-досрочного освобождения . [4]

На протяжении веков венгерская конституция была неписаной и основывалась на обычном праве . [15] Не было и гражданского кодекса; юристы работали с Corpus Iuris Hungarici . [16] Среди законов, которые приобрели конституционную силу, был ряд либеральных статутов, принятых во время Революции 1848 года ; Статут XII 1867 г. (ввод в действие Ausgleich ); и дополнительные гарантии конституционализма, такие как Статут IV 1869 года, разделяющий исполнительную и судебную власть; или статуты после 1870 года, регулирующие местное самоуправление и государственное управление. [17]

После создания Венгерской советской республики 2 апреля 1919 года Революционный управляющий совет принял Временную конституцию, предусматривающую политическую систему советского образца. 23 июня Национальная ассамблея союзных советов приняла первую венгерскую конституцию, похожую на хартию, - Конституцию Венгерской Социалистической союзной советской республики. Однако два месяца спустя этот режим был сокрушен, и Венгрия вернулась к своей исторической, неписаной конституции, существовавшей до 1918 года. [17]

Несмотря на отсутствие писаной конституции, в межвоенный период Венгерского королевства было принято несколько конституционных законов . Положение I 1920 подтвердил монархическую форму правления (хотя и с вакантным престолом, полномочия короля в настоящее время осуществляются на регент Миклош Хорти и его министры) и наделена законодательную власть в рационе . Статут XLVII свергнул династию Габсбургов-Лотарингии. Вторая палата была учреждена Статутом XXII 1926 года. Последовательные конституционные акты увеличивали власть регента, который имел право назначать сорок сенаторов сначала, а во время Второй мировой войны - восемьдесят семь. [18]

В августе 1949 года, когда Венгерская партия трудящихся получила полный контроль над страной, была принята конституция, основанная на советской конституции 1936 года [19] , [19] ведущая роль партии закреплена в этом документе. [20] Его основные черты оставались в силе до 1989 года, хотя был внесен ряд важных поправок, в том числе поправка 1972 года, провозгласившая Венгрию социалистическим государством. [21] Хотя конституция гарантирует определенные основные права, их объем ограничен положениями, согласно которым они должны осуществляться в гармонии с интересами социалистического общества. [22]

В 2010 году новое правительство во главе с Фидес инициировало процесс разработки новой конституции. [28] [29] Был создан парламентский комитет по разработке конституции, в котором представлены все пять парламентских партий; [30] проект был составлен на IPad из Джоззф Сзажера , затем член Европейского парламента . [31] В феврале следующего года Саджер учредил орган, ответственный за национальные консультации по проекту; в ее состав входили Янош Чак , посол Венгрии в Соединенном Королевстве; Жигмонд Ярай , председатель наблюдательного совета Национального банка; Йожеф Палинкаш , президент Венгерской академии наук и бывший министр образования ; и Каталин Сили , бывший спикер Национального собрания Венгерской социалистической партии . [32] Консультации включали в себя рассылку опросных листов всем гражданам для выяснения их мнений; около 917 000 или 11% были возвращены. [33] Положения затем были включены или исключены на основе консенсуса среди респондентов; например, предложение о предоставлении права голоса несовершеннолетним было отложено после того, как граждане выразили свое неодобрение. [34]

На следующий день после Нового 2012 года правительство провело торжественное празднование в Венгерской государственной опере по случаю вступления в силу конституции. За пределами Andrássy út десятки тысяч людей протестовали по этому поводу, а противники утверждали, что конституция угрожает демократии, устраняя систему сдержек и противовесов. Демонстранты включали представителей различных гражданских групп и оппозиционных партий, в том числе социалистов. Депутат от Фидес Гергей Гуляш , который участвовал в написании конституции, ответил критикам, сказав, что она улучшает правовые рамки жизни в Венгрии. [42] [43]

В соседней Словакии , где проживает значительное венгерское меньшинство , по крайней мере три партии, включая правящий Словацкий демократический и христианский союз , выразили озабоченность по поводу положений, которые предоставляют определенные права этническим венграм за рубежом, включая право на двойное гражданство и право голоса. и критики опасаются, что этот шаг преследует экспансивные и националистические цели. Министерство иностранных дел Словакии заявило, что будет выступать против нарушения любой другой страной Конституции Словакии, ее суверенитета или прав своих граждан. [47] В ответ министр иностранных дел Янош Мартони заверил своего словацкого коллегу, что конституция не имеет экстерриториального действия. [48]

В сентябре того же года пятая поправка была принята в ответ на рекомендации Конституционного суда, Европейской комиссии и Венецианской комиссии. Одобренный парламентариями Фидес, против него выступили ЛДП и социалисты, Йоббик воздержался. Положение предоставило Национальному банку право осуществлять надзор за финансовыми рынками; отменили положение, разрешающее передачу судебных дел из одного суда в другой, а также положение, разрешающее взимать налоги для финансирования штрафов, наложенных на венгерское государство постановлениями международных судов; разъяснил принцип признания религиозных общин и разрешил бесплатно транслировать рекламу политических кампаний на общественном, а также коммерческом телевидении и радио. [59] После принятия поправки Ягланд похвалил тот факт, что правительство предприняло попытку отреагировать на международную критику. [60]

Конститу́ция Ве́нгрии (венг. A Magyar Köztársaság alkotmánya ) — основной закон Венгрии, принятый 18 апреля 2011 года Парламентом страны. Подписана 25 апреля 2011 года президентом страны и вступила в силу с 1 января 2012 года.

Содержание

История

Основные положения

Критика

15-17 апреля 2011 года в Венгрии прошли многотысячные акции протеста против принятия новой конституции. В этой связи правительство предпринимает шаги с целью получения международной поддержки (в том числе и религиозных организаций [4] ) в пользу принятого документа.

Примечания

Ссылки

Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Конституция Венгрии" в других словарях:

Конституция Хорватии — Конституция Хорватии. Ныне действующая Конституция Хорватии принята парламентом Хорватии 22 декабря 1990 года. Конституция заменила собой Конституцию Социалистической республики Хорватия, действовавшей в СФРЮ. Парламент, принявший Конституцию,… … Википедия

Конституция — (от лат. constitutio устройство, установление, сложение) основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем данной страны. К. отражает соотношение… … Большая советская энциклопедия

Список премьер-министров Венгрии — Премьер министр Венгрии венг. Magyarország kormányfőinek … Википедия

Правительство Венгрии — Правительство Венгрии согласно Конституции Венгрии 2011 года (вступила в силу 1 января 2012 года), главный орган исполнительной власти страны, несущий ответственность перед парламентом.[1] Обязанности и рамки полномочий правительства… … Википедия

Декабрьская конституция — Герб Австро Венгрии Декабрьская конституция ( … Википедия

Централистская конституция Австрии 1861 г. Движение протеста в Венгрии и в славянских землях — Австрийское правительство в поисках выхода из положения попыталось снова пойти по пути усиления центральной власти. На это его толкали и задачи внешнеполитического порядка, в частности стремление сохранить прежние позиции в Германском союзе. Эту… … Всемирная история. Энциклопедия

Распад Австро-Венгрии — Распад Австро Венгерской империи крупное политическое событие, произошедшее в результате нарастания внутренних социальных противоречий и балканизации империи. Первая мировая война, неурожай 1918 года и экономический кризис послужили поводом к… … Википедия

История Венгрии — История Венгрии … Википедия

Революция 1848—1849 годов в Венгрии — Революция 1848 1849 годов в Венгрии … Википедия

Как внутри страны, так и за рубежом конституция 2011 года вызвала споры. Критики утверждают, что она была принята без достаточного участия оппозиции и общества в целом, что она отражает идеологию правящей партии Фидес и закрепляет ее у власти, что она уходит корнями в консервативное христианское мировоззрение, несмотря на то, что Венгрия не будучи особенно набожной страной, она сокращает и политизирует ранее независимые институты. Правительство, принявшее хартию, отвергло такие утверждения, заявив, что она закреплена на законных основаниях и отражает волю народа.

СОДЕРЖАНИЕ

Основной закон разделен на разделы и статьи, как указано ниже.

Обзор

Конституция, которую называют консервативной в социальном и финансовом отношении, инициирует ряд изменений. В попытке снизить государственный долг ниже 50% валового внутреннего продукта (с более чем 80% на момент принятия) полномочия Конституционного суда по бюджетным и налоговым вопросам ограничиваются до тех пор, пока долг не упадет ниже 50%. Президент имеет право распустить парламент , если бюджет не утвержден, и только компании с прозрачной деятельностью и структурой собственности имеют право претендовать на государственные контракты. Полномочия главы Венгерского национального банка также ограничены, а для изменения налогового и пенсионного законодательства требуется большинство в две трети голосов. Жизнь плода защищена с момента зачатия, и хотя этот шаг рассматривается как открытие возможности для будущего запрета или ограничений на аборты , существующие законы не были затронуты. Однополые пары могут официально зарегистрировать свое партнерство , но брак определяется как брак между одним мужчиной и одной женщиной. В запрете на дискриминацию не упоминается возраст или сексуальная ориентация, а конституция разрешает пожизненное заключение за тяжкие преступления без возможности условно-досрочного освобождения .

История

На протяжении веков венгерская конституция была неписаной и основывалась на обычном праве . Не было и гражданского кодекса; юристы работали с Corpus Iuris Hungarici . Среди законов, которые приобрели конституционную силу, был ряд либеральных статутов, принятых во время революции 1848 года ; Статут XII 1867 г. (вводящий в действие закон об Аусглейхе ); и дополнительные гарантии конституционализма, такие как Статут IV 1869 года, разделяющий исполнительную и судебную власть; или статуты после 1870 года, регулирующие местное самоуправление и государственное управление.

Конституция 1949 года

В августе 1949 года, когда Венгерская партия трудящихся получила полный контроль над страной, была принята конституция, основанная на Конституции СССР 1936 года , и в этом документе была закреплена ведущая роль партии. Его основные черты сохранялись до 1989 г., хотя был внесен ряд важных поправок, в том числе поправка 1972 г., провозгласившая Венгрию социалистическим государством. Хотя конституция гарантирует определенные основные права, их объем ограничен положениями, согласно которым они должны осуществляться в соответствии с интересами социалистического общества.

Конституция 2011 года

Процесс составления

В 2010 году новое правительство во главе с Фидес инициировало процесс разработки новой конституции. Был создан парламентский комитет по разработке конституции, в котором представлены все пять парламентских партий; проект был составлен на IPad из Джоззф Сзажера , затем член Европейского парламента . В феврале следующего года Саджер учредил орган, ответственный за национальные консультации по проекту; в ее состав входили Янош Чак , посол Венгрии в Соединенном Королевстве; Жигмонд Ярай , председатель наблюдательного совета Национального банка; Йожеф Палинкаш , президент Венгерской академии наук и бывший министр образования ; и Каталин Сили , бывший спикер Национального собрания Венгерской социалистической партии . Консультации включали в себя рассылку опросных листов всем гражданам для выяснения их мнений; около 917 000 или 11% были возвращены. Положения затем были включены или исключены на основе консенсуса среди респондентов; например, предложение о предоставлении права голоса несовершеннолетним было отложено после того, как граждане выразили свое неодобрение.

Внутренние реакции и последующие события

На следующий день после Нового 2012 года правительство провело торжественное празднование в Венгерской государственной опере по случаю вступления в силу конституции. За пределами Andrássy út десятки тысяч людей протестовали по этому поводу, а противники утверждали, что конституция угрожает демократии, устраняя систему сдержек и противовесов. Демонстранты включали представителей различных гражданских групп и оппозиционных партий, в том числе социалистов. Депутат от Фидес Гергей Гуляш , который помогал писать конституцию, ответил критикам, сказав, что она улучшает правовые рамки жизни в Венгрии.

Международные реакции

В соседней Словакии , где проживает значительное венгерское меньшинство , по крайней мере три партии, включая правящий Словацкий демократический и христианский союз , выразили озабоченность по поводу положений, которые предоставляют определенные права этническим венграм за рубежом, включая право на двойное гражданство и право голоса. и критики опасаются, что этот шаг преследует экспансивные и националистические цели. Министерство иностранных дел Словакии заявило, что будет выступать против нарушения любой другой страной Конституции Словакии, ее суверенитета или прав своих граждан. В ответ министр иностранных дел Янош Мартони заверил своего словацкого коллегу, что конституция не имеет экстерриториального действия.

Поправки 2013 г.

В сентябре того же года пятая поправка была принята в ответ на рекомендации Конституционного суда, Европейской комиссии и Венецианской комиссии. Одобренный парламентариями Фидес, против него выступили ЛДП и социалисты, Йоббик воздержался. Положение предоставило Национальному банку право осуществлять надзор за финансовыми рынками; отменили положение, разрешающее передачу судебных дел из одного суда в другой, а также положение, разрешающее взимать налоги для финансирования штрафов, наложенных на венгерское государство постановлениями международных судов; разъяснил принцип признания религиозных общин и разрешил бесплатно транслировать рекламу политических кампаний на общественном, а также коммерческом телевидении и радио. После принятия поправки Ягланд похвалил тот факт, что правительство предприняло попытку отреагировать на международную критику.

Конституция Венгрии , официально назвали Основной Закон Венгрии ( Magyarország alaptörvénye ), поданной 14 марта 2011 г. , Которая была принята 18 апреля по Венгерского Национального собрания и вступил в силу 1 - й Январь 2012 , Является конституционным текстом из Венгрии . Проголосовавший только Фидес-Венгерский гражданский союз , он является предметом резкой критики со стороны оппозиции левых ( MSzP , LMP ) и крайне правых ( Jobbik ). С точки зрения иностранных наблюдателей, он также находится в центре оживленных споров по поводу авторитарного курса консервативного премьер-министра Виктора Орбана .

Резюме

Конституционный процесс

Чтобы улучшить его, добавьте проверяемые ссылки [ как это сделать? ] или шаблон > для отрывков, требующих источника.

Основные новые функции по сравнению с предыдущей конституцией

Помимо полного пересмотра структуры предыдущей конституции (даже если многие статьи воспроизводятся как есть), Основной закон, разработанный правительством Орбана, коренным образом меняет основу венгерского законодательства. Эти нововведения можно классифицировать по целям.

Баланс сил

Консерватизм и национализм

Другой

Основные критические замечания

В Венгрии

За границу

Венецианская комиссия

Запрос заключения правительства Венгрии (февраль- март 2011 г. )

Венгерское правительство запросило 21 февраля 2011 г. в Венецианскую комиссию (комиссия Совета Европы, специализирующаяся на конституционном праве) юридическое заключение по трем дополнительным вопросам, связанным с новой конституцией (полезность включения положений Хартии основных прав ЕС, роль и объем априорного контроля над КС , роль и объем передачи в КС отдельных лиц , известные как ACTIO Popularis ).

Предварительные выводы и обсуждение в комиссии Европейского парламента ( Май 2011 г. )

Европейская комиссия

Письмо от Вивиан Рединг ( декабрь 2011 )

Соединенные Штаты

Органические законы

Закон о Государственной Счетной палате (Закон LXVI 2011 года, поданный 9 мая 2011 г. , проголосовал за 20 июня и обнародованы 24 июня ).
Закон о праве на свободу совести и религии, а также о правовом статусе церквей, религиозных конфессий и религиозных общин (Закон C 2011 года, поданный в 14 июня 2011 г. , проголосовал за 12 июля и обнародованы 19 июля ). Этот закон был аннулирован в полном объеме в Конституционном Суде по 19 декабря 2011 г. по техническим причинам (одно из его основных положений, тот факт, что именно Ассамблея принимает решение о статутах различных церквей, а не правосудие, добавленное в последний момент после парламентских дебатов). FIDESZ немедленно подал ( 21 декабря ) новый проект органического закона, включающий почти все положения предыдущего закона, но пытающийся сделать закон более последовательным.
Закон о правовом статусе Президента Республики и его доходах (Закон CX 2011 г., поданный в 10 июня 2011 г. , проголосовал за 11 июля , обнародованный 26 июля ).
Закон об Уполномоченном по основным правам (Закон CXI 2011 года, поданный в 17 июня 2011 г. , проголосовал за 11 июля , обнародованный 26 июля ).
Закон о праве на автономную организацию информации и о свободе информации (Закон CXII 2011 г. 11 июля , обнародованный 26 июля ).
Закон о национальной обороне и венгерской армии, а также о мерах, применяемых в период правления особого закона (Закон CXIII 2011 года, поданный в 10 июня 2011 г. , проголосовал за 11 июля , обнародованный 27 июля ).
Закон о защите от стихийных бедствий и внесение поправок в некоторые связанные с ним законы (Закон CXXXVIII от 2011 г. 10 июня 2011 г. , проголосовал за 19 сентября , обнародованный 3 октября ).
Закон о внесении поправок в Закон CXXII 2010 г. о Национальном налоговом и таможенном управлении и некоторые связанные с ним законы (Закон CXLI 2011 г., поданный в 7 октября 2011 г. , проголосовал за 24 октября , обнародованный 3 ноября ).
Закон о Конституционном суде (закон CLI 2011 г. 3 октября 2011 г. , проголосовал за 14 ноября , обнародованный 21 ноября ).
Закон об организации и управлении судами (Закон CLXI 2011 года, поданный в 21 октября 2011 г. , проголосовал за 28 ноября , обнародованный 2 декабря ).
Закон о правовом статусе и доходах судей (закон CLXII 2011 г. 21 октября 2011 г. , проголосовал за 28 ноября , обнародованный 2 декабря ).
Закон о прокуратуре (Закон CLXIII от 2011 г. 21 октября 2011 г. , проголосовал за 28 ноября , обнародованный 2 декабря ).
Закон о правовом статусе прокурора, прокуроров и других должностных лиц прокуратуры и о карьере прокуроров (закон CLXIV 2011 года, поданный в 21 октября 2011 г. , проголосовал за 28 ноября , обнародованный 2 декабря ).

Текст Основного Закона

Национальное исповедание веры

Вступление

В нем кратко изложены принципы, на которых основан Основной закон. Он разделен на 20 статей, перечисленных в алфавитном порядке от A до T. Подзаголовки статей отсутствуют в исходном тексте.

Свобода и ответственность

Национальное собрание

Всенародный референдум

Президент республики

Правительство

Независимые регулирующие органы

Конституционный суд

справедливость

Уполномоченный по основным правам

Местные коллективы

Государственные финансы

Венгерская армия

Полиция и службы национальной безопасности

Решение об участии в боевых действиях

Конкретное верховенство закона

Общие правила, касающиеся чрезвычайного и чрезвычайного положения

Аварийное состояние

Обстановка превентивной защиты

Неожиданная атака

Опасная ситуация

Общие правила, касающиеся конкретной нормы права

Заключительные положения

Модификации

За годы после вступления в силу Основной закон претерпел несколько изменений.

Тот, который был принят парламентом 11 марта 2013 г. вызвал не только критику и демонстрации венгерской оппозиции, но и озабоченность Европейской комиссии, Совета Европы и Европейского парламента. Основные оспариваемые моменты:

Читайте также: