Характеристика госдумы и совет федерации тогда и сейчас кратко

Обновлено: 03.07.2024

Про отличия и различия между похожими вещами

Журнал для эрудитов

Отличие Государственной думы от Совета Федерации

Парламент нашей страны называется Федеральное Собрание Российской Федерации. Он является представительным и законодательным органом государства и состоит из двух палат:

Согласно статьи 11 Конституции Федеральное Собрание осуществляет государственную власть в нашей стране (наряду с Президентом и судами Российской Федерации).

Совет Федерации не является верхней палатой парламента, а Государственная дума – нижней палатой. Об этом ничего не сказано в Конституции.

Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.)

Конституция РФ никак не устанавливает, какими должны быть выборы: открытыми или тайными, прямыми или косвенными, персональными или по партийной принадлежности. Такое положение позволяет манипулировать выборами в Думу в угоду сложившейся политической конъюнктуре.

а) давать согласие Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

Государственная Дума может рассматривать внешнеполитические вопросы по собственной инициативе или в связи с обращением Президента Российской Федерации.

Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Роспуск Госдумы может произойти по указу Президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев. Но! Дума не может быть распущена в первый год своей работы.

Согласно российской Конституции, в СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта России - по одному от представительного и от исполнительного органов государственной власти этих регионов.

Точно сформулированной задачи нет. Скорее всего, эта палата была сконструирована по образу и подобию американского и европейских парламентов. (Раз у них это есть, то чем мы хуже!) По большому счету Совет Федерации на жизнь государства и граждан никакого влияния не оказывает. Члены СФ работают у себя в регионах и два раза в месяц слетаются на общие собрания для утверждения очередных документов.

в) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

е) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);

ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);

з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

В области законотворчества Совет Федерации занимает по отношению к Государственной Думе подчинённую роль. Любые законы сначала вносятся в Государственную Думу, и лишь после одобрения нижней палатой поступают на рассмотрение Совета Федерации.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

При рассмотрении принятых Государственной Думой законов, Совет Федерации не имеет права внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом.

В случае отклонения Советом Федерации проекта федерального конституционного закона, вето не может быть преодолено Государственной Думой.

Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одобряет или не одобряет их. Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту России, который в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

выборный орган, в нем заседают 450 депутатов. Принимает бюджет и законы. Утверждает Правительство. Работает на постоянной основе.

в нем работают назначенные представители от всех субъектов Федерации, по 2 человека от каждого региона. Утверждает законы принятые Государственной Думой и направляет их на подпись президенту. Члены СФ работают у себя дома, примерно дважды в месяц собираются в столице для утверждения законов и иных важных государственных решений.

На официальном сайте Госдумы в названии этой палаты оба слова пишутся с большой буквы, в Википедии - только первое, в других местах – как бог на душу положит. А Вы как считаете правильным писать:

Управление Российской Федерацией осуществляется несколькими государственными органами — президентом, Федеральным Собранием и судами. Федеральное Собрание Российской Федерации сформировано из двух палат — это Совет Федерации и Государственная Дума. Эти органы имеют законодательные и представительные функции, но у каждого есть свой принцип формирования и обязанности, поэтому стоит разобраться, чем Государственная Дума отличается от Совета Федерации.

Понятие Совета Федерации

Последние изменения в закон были внесены в 2020 году. Согласно им, сенатором может быть любой гражданин РФ, который достиг возраста 30 лет и имеет безупречную репутацию, а также постоянно проживает на территории России и не имеет гражданства другого государства.

Совет является постоянно действующим органом, его заседания проводятся не реже 2 раз в 30 дней, однако при необходимости сенаторы собираются и чаще. СФ формирует комитеты из членов палаты, которые также являются постоянно действующими органами. Причем каждый сенатор, входящий в СФ, обязательно должен состоять в одном из комитетов.

Что такое Государственная Дума

Госдума РФ также является одной из палат Федерального Собрания. Впервые этот орган был создан в 1905 году. В состав входит 450 депутатов, им может стать каждый гражданин России, которому исполнился 21 год. Основной задачей этого законодательного органа считается рассмотрение и утверждение бюджета государства, а также разработка и утверждение законов.

Депутаты Госдумы не имеют права заниматься другой государственной деятельностью, они избираются на 5 лет.

Что общего между Советом Федерации и Государственной Думой

Самое основное сходство между этими органами заключается в том, что они входят в состав Федерального Собрания РФ и имеют как законодательные, так и представительные функции.

К общим моментам также относится следующее:

оба органа работают на постоянной основе;
как сенаторов, так и депутатов не имеют права задерживать и подвергать досмотру их личное имущество;
органы имеют право влиять на работу Президента государства;
один и тот же человек не может быть сенатором и депутатом.

Чем отличается Совет Федерации от Государственной Думы

Чтобы разобраться, кто главнее — верхняя или нижняя палата, стоит подробнее изучить функции и принцип работы этих органов.

Порядок формирования

В Конституции Российской Федерации указано, что в состав верхней палаты назначается по два представителя от каждого субъекта государства. Один проходит от законодательного органа, второй — от исполнительного, функционирующих в каждом регионе страны. Возрастное требование к сенатору — больше 30 лет.

Формирование состава Госдумы происходит путем выборов. Всего в составе палаты должно быть 450 депутатов, половина которых избирается из кандидатов одномандатных округов, а вторая половина — из политических партий, которые перешагнули 5-процентный порог в результате всероссийского голосования. Возраст депутата должен быть больше 21 года, а срок полномочий устанавливается на 5 лет.

Основная задача

Рабочая форма СФ — регулярные заседания (не менее 2 раз в месяц). Сенаторы собираются, чтобы заслушать указы и послания главы государства, а также представителей Конституционного суда и дипломатов, представляющих интересы других стран. Все сенаторы обладают дипломатической неприкосновенностью, за исключением случаев, когда в отношении них возбуждено уголовное дело с неопровержимыми доказательствами вины.

Основной задачей нижней палаты считается принятие бюджета страны, формирование законов, направленных на поддержание благополучной жизни граждан РФ.

Полномочия

Что касается прав и полномочий, то здесь также есть определенные различия.

К полномочиям верхней палаты относятся следующие моменты:

изменение территориальных границ субъектов, входящих в состав государства;
назначение выборов на должность президента страны;
утверждение указа главы государства о необходимости введения в стране чрезвычайного положения;
отстранение Президента от руководства государством;
отставка госпрокурора и его назначение, а также других людей, занимающих высокие посты в государстве.

Нижняя палата Федерального Собрания обладает следующими правами:

выдвигать обвинения против Президента для последующего объявления импичмента;
назначать и освобождать от занимаемой должности председателя Счетной палаты и уполномоченного по правам человека;
объявлять амнистию;
давать согласие Президенту на назначение Председателя Правительства государства;
назначать и освобождать от занимаемой должности Председателя Центробанка РФ.

Отличие от Федерального Собрания

Разница между ними заключается в таких моментах:

с точки зрения законотворчества, СФ подчиняется Государственной Думе.
в верхнюю палату сенаторов назначают, а депутатов выбирают по результатам всероссийского голосования.
глава государства не имеет права на роспуск СФ, в отличие от Госдумы.
сенатор — должность постоянная, срок депутатских полномочий ограничивается пятью годами.
депутаты не имеют права занимать другие госдолжности, в отличие от сенаторов.

Краткие итоги

Рассмотрев особенности создания и права обеих палат ФС, можно сделать вывод о том, что выше. Из анализа всех факторов следует, что большими полномочиями обладает нижняя.

Федеральное собрание РФ - что это такое. Государственная дума и Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Послание президента Федеральному собранию.

Федеральное собрание Российской Федерации - двухпалатный парламент России, высший орган законодательной власти в РФ.

Федеральное собрание состоит из Государственной думы и Совета Федерации . Именно они принимают все федеральные законы, которые затем отправляются на подпись к президенту.

Федеральное собрание - постоянно действующий представительный орган. Его статус определен в главе 5 Конституции РФ.

Государственная дума и Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации

Функции и полномочия Федерального собрания распределены между двумя палатами. Нижняя палата - Государственная дума. Верхняя палата - Совет Федерации.

Государственная дума состоит из 450 депутатов. Они избираются сроком на пять лет по смешанной системе. 225 депутатов - по партийным спискам, еще 225 - по одномандатным округа.

Совет Федерации включает по два представителя от каждого субъекта России: один от исполнительной власти (губернатора), другой - от законодательной (регионального парламента). Неофициально членов Совета Федерации называют сенаторами .
В настоящее время в РФ 85 субъектов, поэтому в Совет Федерации входит 170 членов. Еще не более 10% от этого числа - до 17 сенаторов - может назначить президент РФ.

Палаты заседают в различных зданиях в Москве (Дума - на Охотном Ряду, Совфед - на Большой Дмитровке), но могут собираться совместно. Например, депутаты и сенаторы вместе заслушивают послания президента РФ, послания Конституционного суда, выступления руководителей иностранных государств.

Один и тот же человек не может одновременно быть и депутатом, и членом Совета Федерации.

Послание президента Федеральному Собранию

Президент России ежегодно обращается к депутатам и сенаторам с посланием. Первый президент РФ Борис Ельцин ввел эту ежегодную практику после принятия Конституции 1993 года. Первое послание Федеральному собранию прозвучало 24 февраля 1994 года.

Президентское послание не является нормативным правовым актом и не обладает юридической силой. Его содержания и форма могут быть любыми.

Тем не менее, обе палаты Федерального Собрания нередко принимают специальные постановления о реализации намеченных в посланиях законодательных мероприятий.

Данная статья — о современной Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В Википедии есть также статья о Государственной думе Российской империи. См. также Государственная дума (значения)

Госуда́рственная Ду́ма [1] (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).

Правовой статус Государственной Думы (обычно рассматривается как нижняя палата российского парламента) определён в главе 5-й Конституции Российской Федерации [2] .

Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции России).

С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. [3] Ранее в России была смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).

Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).

Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы — 4 года. Из-за внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет [4] .

Работу думы возглавляет председатель думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной Думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов Госдумы.

Содержание

Полномочия Государственной думы

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
России

Политическая система

Другие страны · Портал Политика

Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и дает право выносить Постановления по ним:

дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции Российской РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной Думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется Президентом РФ.

В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального Собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права. [5]

Роспуск Госдумы

Роспуск Госдумы может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность председателя правительства или выразила недоверие правительству повторно в течение трёх месяцев. Однако Дума не может быть распущена в первый и последний годы своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.

Структура

Аппарат Госдумы

Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган Государственной Думы, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей, Руководителя и работников Аппарата Государственной Думы.

Руководители Аппарата Государственной Думы

Войков Андрей Иванович (1994—1996)
Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
Чернявский Валентин Семенович (2005—2007)
Сигуткин Алексей Алексеевич (с 2007)

Председатели Госдумы

Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.

Государственная Дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)

Государственная Дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)

(избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной Думы № 7-II ГД), фракция КПРФ

Государственная Дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)

(избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной Думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат

Государственная Дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)

Государственная Дума V созыва (с 24 декабря 2007 г.)

Комитеты и комиссии Госдумы

К полномочиям комитетов относятся:

вносение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;

осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

подготовка проектов постановлений Государственной Думы;
подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной Думы;
подготавка в соответствии с решением палаты запросы в Конституционный Суд Российской Федерации;
в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы подготовка проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации;
организуация проводимых Государственной Думой парламентских слушаний;
заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
анализ практики применения законодательства.

Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва.

Депутатские объединения

К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным округам. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

Читайте также: