Государственная социальная помощь в связи с бедностью кратко

Обновлено: 04.07.2024

Россиян, имеющих маленький доход, достаточно много. В связи с этим, часто рассматривается вопрос введения так называемого пособия по бедности, которое поможет малоимущим гражданам. Увы, такого пособия пока нет, но депутаты регулярно предлагают ввести такую меру поддержки. На сегодняшний день для малоимущих граждан предусмотрены льготы по оплате ЖКУ и другие меры соцподдержки.

Если подобный вид помощи и будет утвержден, получать выплату смогут те семьи, которые действительно в этом нуждаются. Пока в законе не определено, кто именно может считаться нуждающимся. Как правило, доход всей семьи сопоставляется с прожиточным минимумом, который утвержден в конкретном регионе.

Кто сможет получать пособие по бедности

Предполагается, что получать подобное пособие смогут семьи, в которых воспитываются дети младше 16 лет. Скорее всего, будет два условия получения льгот: Среднедушевой доход меньше прожиточного минимума в субъекте РФ (на душу населения).

Средств не хватает на покупку самых необходимых продуктов, предметов одежды, гигиены и т.д. Чтобы это доказать, придется собирать справки. Депутаты предлагают обеспечивать такую социальную поддержку гражданам, относящимся к следующим категориям: № п/п.

Многодетные, неполные, малообеспеченные семьи

Свой статус потребуется доказать соответствующими справками. 2

Одинокие матери или отцы

В случае, если в свидетельстве о рождении не указан второй родитель, он был лишен родительских прав или мертв. 3

Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды

Для получения пособия потребуется предоставить удостоверение. 4

Семьи, в которых минимум двое детей младше 16 лет

Как только одному из детей исполнится 16 лет, право на получение помощи исчезнет. Важно! Опекуны при этом будут иметь такое же право на пособие, как и родные или приемные родители.

Прежде чем закон будет принят, в Правительстве должны четко определить, кто может претендовать на получение такой господдержки. Также должны быть сформулированы требования к тем, кто желает получать выплаты. Депутаты должны определить минимальный размер пособия по бедности и порядок его перечисления, а также определить перечень документов, которые придется подать претендентам на эту помощь.

Важно понимать, что такое пособие планируется выдавать исключительно тем семьям, которым буквально не на что жить. При этом могут возникнуть сложности с тем, чтобы посчитать доход семьи, ведь прожиточный минимум — величина непостоянная и неодинаковая для разных категорий граждан.

В Федеральном законе № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. указано, как считать доход семьи — это же правило наверняка будет распространяться и на новое пособие. Учитывается доход всех членов семьи за последние три месяца, после чего сумма делится на количество людей, проживающих на одной жилплощади и приходящихся родственниками друг другу.

Важно! Если мать и отец ребенка в разводе, они уже не считаются одной семьей. Это актуально даже для тех случаев, если разведенные граждане живут вместе.

Заместитель министра финансов Т.Г. Нестеренко

Каким будет размер пособия

Говорить о конкретном размере пособия пока рано — дальше вынесения предложения и обсуждений пока данный вопрос не рассматривался. Возможно, вскоре ситуация изменится, и граждане смогут получить дополнительную поддержку от государства.

Пример. В семье Костенко воспитывается трое детей – 3, 5 и 10 лет. Работает только отец семейства — он зарабатывает 40 тысяч в месяц. Мать – домохозяйка. На пятерых членов семьи дохода отца, если брать во внимание прожиточный минимум, не хватает, поэтому после введения такого вида помощи семья Костенко сможет получать пособие по бедности.

Правда, не все эксперты и представители Правительства согласны с тем, что в таком пособии действительно есть необходимость. Многие из них придерживаются мнения, что лучше повысить зарплату всем россиянам, чем платить деньги только тем, кто мало зарабатывает в силу определенных причин. Так или иначе, сообщается, что финансов на реализацию такого плана пока нет. Кто точно не сможет получить помощь: граждане, страдающие алкогольной, наркотической зависимостью;

Это особый вид поддержки малообеспеченных граждан – контракт между государством и гражданином. Государство предоставляет гражданину денежные выплаты и социальные услуги. Взамен гражданин обязан реализовать мероприятия программы социальной адаптации, для того чтобы выйти из кризисной ситуации и поднять уровень своего дохода и дохода своей семьи.

Какие основные мероприятия предлагает программа социальной адаптации:

Поиск работы – срок до 9 месяцев.
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (ИП) – срок до 12 месяцев. В 2022 году будут введены дополнительные возможности в рамках указанного мероприятия:

Кто может обратиться за услугой:

Малообеспеченные семьи, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.
Малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.

Поставщик услуги: Региональные органы социальной защиты населения.

Как получить услугу:

Вариант 1. Обратиться с заявлением и документами в орган соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ (при наличии такой возможности в регионе).

Необходимые документы:

- о составе семьи;
- о размере доходов каждого члена семьи;
- об имуществе семьи на правах собственности;
- о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства.

Сроки оформления услуги

Необходимо уточнять в органе социальной защиты населения по месту жительства.

На какой срок заключается социальный контракт

Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от выбранного мероприятия социального контракта. Срок контракта может быть продлен органом социальной защиты населения, но не более, чем на половину срока, заключенного контракта.

Каковы размеры выплат в рамках социального контракта

по поиску работы – ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в течение 1-го месяца после заключения соцконтракта и 3-х месяцев после трудоустройства;
по ИП – единовременная выплата до 250 тысяч рублей;
по ЛПХ – единовременная выплата до 100 тысяч рублей;
по тяжелой жизненной ситуации – выплата в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в течение срока действия контракта.

Виды государственной социальной помощи:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Кто имеет право получить услугу:

Малообеспеченные семьи, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.
Малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания.

Поставщик услуги: Региональные органы социальной защиты населения.

Как получить услугу:

Необходимые документы:

- о составе семьи;
- о размере доходов каждого члена семьи;
- об имуществе семьи на правах собственности.

Полный список документов необходимо уточнять в органе соцзащиты населения по месту жительства.

Сроки оформления: Необходимо уточнять в органе социальной защиты населения по месту жительства.

Кто может получить субсидии:

Семьи со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума.

Одиноко проживающие граждане с доходом ниже установленного прожиточного минимума.

Граждане, если их затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг больше максимально допустимой доли расходов на оплату этих услуг в совокупном доходе семьи, установленной в регионе их проживания.

Важное условие получения субсидии:

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и ЖКУ. С 1 января 2022 года решение отказать или приостановить выплату субсидии может быть принято только на основании вступившего в законную силу судебного акта о непогашенной задолженности.

Поставщик услуги: Орган, уполномоченный на принятие решения о предоставлении субсидий (например, орган социальной защиты населения, Центр муниципальных услуг, Управление жилищного и коммунального хозяйства и др.).

Кто может подать заявление на получение субсидии:

Собственник жилого помещения.
Наниматель жилого помещения.
Другой член семьи по доверенности.

Как оформить:

Подать заявление и пакет документов:

Необходимые документы:

Заявление о предоставлении субсидии, содержащее следующие сведения:

Исчерпывающий перечень необходимых документов устанавливается субъектом Российской Федерации самостоятельно.

Информацию следует уточнять по месту жительства в органе, уполномоченном на принятие решения о предоставлении субсидий

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

В. э. образование.
Работала 5 лет в банке.
Независимый эксперт.
Финансовый аналитик. . .

Термин неимущая (малоимущая) семья введен действующим федеральным законодательством в области социальной поддержки и обеспечения населения. В условиях рыночной экономики это понятие приживается намного лучше, чем при других режимах и видах государственного устройства. Что положено малоимущим семьям, подробно расскажет банковский портал Бробанк.ру.

Наравне с этим термином применяется смежное понятие — малоимущие одинокие граждане и семьи, которые так же имеют право на участие в программах государственной социальной поддержки. Такие категории граждан принято называть нуждающимися. Под этим термином понимается низкий уровень обеспеченности семьи, среднедушевой доход которой ниже уровня прожиточного минимума, установленного в отдельном субъекте РФ.

Ежегодно в каждом субъекте федерации устанавливается прожиточный минимум, который является ориентиром для нормального проживания одного гражданина. Если доходы (во всех формах) гражданина ниже этого предела, то он имеет право на получение государственной социальной поддержки. В этих целях в стране действует система из федерального и муниципального законодательства.

Что положено малоимущим семьям

Государственная социальная поддержка оказывается для того, чтобы всем нуждающимся гражданам РФ обеспечить нормальный уровень проживания. Данная поддержка выражается в следующих формах:

Набор бесплатных социальных услуг обеспечивается Российской Федерацией. Помощь малоимущим семьям оказывается из бюджета субъекта федерации, в котором утверждается исходная величина — прожиточный минимум.

Виды государственной социальной помощи

Такие меры поддержки малоимущего населения, в первую очередь, выражаются в денежных выплатах — социальных пособиях, субсидиях, прочих видах. Это помогает нуждающимся самостоятельно распределять средства в соответствии со своими потребностями.

Второй вид помощи выражается в поддержке в натуральном виде — топливо, лекарственные средства, одежда, обувь, продукты питания, и так далее. Основное назначение социальной помощи малоимущим семьям — повысить уровень жизни граждан до прожиточного минимума.

О том, что положено малоимущим семьям в субъекте РФ, в том числе, и о размере денежного пособия, можно узнать в органах соцзащиты. Здесь обязаны предоставлять справочную информацию всем заявителям.

Порядок назначения социальной помощи

Для того, чтобы семья или одиноко проживающий гражданин были признаны малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи, они должны документально доказать факт своего тяжелого материального положения. В каждом случае решение принимается органом социальной защиты, действующем по месту жительства или пребывания граждан.

Решение о назначении, либо об отказе в таковом принимает местный орган социальной защиты. Для этого претенденту на получение помощи от государства необходимо подать заявление (от своего имени или от имени всей семьи). Подобное заявление подается:

В органы социальной защиты населения напрямую.
Через многофункциональный центр государственных услуг.

В заявлении указываются данные о доходах заявителя и всех остальных членов семьи, об имеющейся в собственности недвижимости, о получении доходов в натуральной форме. Если к этому моменту семья (или ее отдельный член) уже получает какой-либо вид социальной помощи, эта информация обязательно указывается в заявлении. К заявлению прикрепляется дополнительная документация, подтверждающая материальное положение заявителя/семьи.

Следовательно, узнать, на что может рассчитывать малообеспеченная семья в конкретном регионе, можно только через местные органы социальной помощи населению. В МФЦ примут только документы, без предоставления справочной информации.

В какой срок рассматривается заявление

Орган социальной защиты обязан провести комиссионное обследование информации. Делается это путем запросов в уполномоченные государственные органы. В ходе обследования проверяются следующие данные:

Реальные доходы всех трудоспособных членов семьи — за последние 3 месяца, предшествующих подаче заявления.
Имущественная масса, находящаяся в собственности семьи и каждого ее члена в отдельности.
Факт получения или не получения иных видов социальной помощи.

Решение органов соцзащиты направляется заявителю в письменной форме. Решение обязательно должно быть мотивированным: если это отказ, то в документе указываются объективные причины с ссылками на действующее законодательство. При этом у заявителя сохраняется право на обжалование решения органа соцзащиты в вышестоящие инстанции или в суд.

Причины отказа в признании семьи малоимущей

Важно помнить, что такими вопросами ведают субъекты РФ, с соблюдением законодательства Российской Федерации. Следовательно, размер пособия в Москве и Новосибирске будет разниться. Это объясняется разной величиной прожиточного минимума, который в столице, что логично, на порядок выше. Основания для признания семьи малоимущей или для отказа в таковом, — едины на территории всей страны. В их числе:

Предоставление неполных или подложных данных о доходах, составе семьи, имущественной массе, и всей остальной информации, необходимой для принятия органами соцзащиты решения.
Несоответствие текущего материального положения основаниям для признания семьи малоимущей.
Несоблюдение основных требований — гражданство РФ, наличие обязательных документов.
Получение на момент подачи заявления социальной помощи аналогичного вида.
Незаконное нахождение на территории субъекта РФ.

Это наиболее частые основания для отказа в признании семьи малоимущей. Льготы и пособия малообеспеченным семьям бывают единовременными и периодическими. Выплачивается пособие до тех пор, пока полностью не отпадут основания для назначения такового.

С 2017 года изменены условия и периодичность оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.

Социальные контракты

Для выхода семьи из трудной жизненной ситуации малоимущим гражданам, которые хотят предпринять активные действия по преодолению бедности и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода, предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Для этого разрабатывается программа социальной адаптации, в которую включается одно или несколько мероприятий по адаптации малоимущей семьи:

б) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

в) развитие индивидуальной предпринимательской деятельности с целью получения дополнительного дохода;

г) ведение личного подсобного хозяйства;

д) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных организаций;

е) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду.

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, на нетрудоспособных членов, к которым относятся:

одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

дети из многодетных семей;

дети из неполных семей;

дети несовершеннолетних родителей;

дети, у которых один или оба родителя являются инвалидами или гражданами пожилого возраста.

Государственная социальная помощь оказывается на детей до достижения ими возраста 18 лет, при условии совместного проживания заявителя с ребенком (детьми).

Родители (единственный родитель) и совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство совершеннолетние члены семьи должны работать (обучатся по очной форме обучения в образовательных организациях) либо состоять в службе занятости населения на регистрационном учете, либо осуществлять уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы либо гражданином, достигшим возраста 80 лет.

Размер государственной социальной помощи на одного нетрудоспособного члена семьи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства устанавливается в сумме, не превышающей 10 тысяч рублей, по остальным мероприятиям по социальной адаптации, не превышающей 5 тысяч рублей.

Государственная социальная помощь предоставляется однократно в течение календарного года и оказывается не более трех раз в течение трех лет. Исчисление трехгодичного периода осуществляется со дня первого обращения заявителя, начиная с 01 января 2017 г.

Граждане обязаны расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и представить в центр социальной поддержки отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы.

Адресная социальная помощь

Социально-уязвимым малоимущим гражданам в экстренных случаях предусмотрено оказание адресной социальной помощи на первоочередные нужды.

Право на оказание адресной социальной помощи имеют отдельные категории малоимущих граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. К ним относятся:

неработающие граждане пожилого возраста (женщины – 55 лет и старше, мужчины – 60 лет и старше);

неработающие одинокие беременные женщины, срок беременности которых составляет не менее 12 недель;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на период оформления документов об установлении над ними опеки (попечительства), находящиеся на иждивении родственников или иных;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на которых не выплачиваются в соответствии с краевым законодательством денежные средства на их содержание;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Адресная социальная помощь оказывается, если совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство совершеннолетние члены семьи работают, обучаются, либо состоят в службе занятости населения на учете. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством) помощь предоставляется независимо от указанных условий.

Обратиться за адресной социальной помощью можно один раз в течение календарного года.

Размер адресной социальной помощи не может превышать 5 тысяч рублей в год.

Для получения указанной помощи граждане обращаются в центр социальной поддержки с заявлением и представляют следующие документы:

а) удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) на территории Хабаровского края либо решение суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края;

б) подтверждающие состав семьи

в) подтверждающие доходы заявителя и членов семьи, в том числе доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, за три месяца предшествующих месяцу обращения.

Дополнительно представляются документы, подтверждающие категорию заявителя и документы, подтверждающие занятость трудоспособных членов семьи.

Порядок обращения

Заявление о назначении адресной социальной помощи или государственной социальной помощи на основании социального контракта с необходимыми документами могут быть поданы:

- непосредственно центр социальной поддержки по месту жительства;

- через филиалы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории края;

Дополнительную информацию о получении указанной помощи можно получить:

Читайте также: