Государственная служба в системе государственного управления кратко

Обновлено: 02.07.2024

Понятие и основы управления государственной службой

Под управлением государственной службой подразумевается сознательно-целенаправленное регулирование государственной службы со стороны государства для обеспечения качественного выполнения ее задач и функций.

Основу управления государственной службой составляют:

  • во-первых, единая государственная кадровая политика, проводимая в отношении государственного аппарата управления;
  • во-вторых, система, обеспечивающая формирование, сохранность и совершенствование структуры государственного управления.

Кадровое регулирование государственной службы возлагается на лиц, возглавляющих определенные органы государственной власти. К числу таких лиц на федеральном уровне относятся и президент России, и глава правительства России, главы палат законодательного органа государственной власти (Парламента), председатели судов, руководители министерств и ведомств, на региональном уровне – главы регионов, их законодательных и исполнительных органов власти.

В России отсутствует система единого управления государственной службой, однако данная проблема уже попала в поле зрения государственных властей, которые планируют решить ее в ближайшее время.

Цели управления государственной службой

Управление государственной службой ориентировано на достижение следующих целей:

  1. координация деятельности государственных органов относительно поступления на службу в государственные органы;
  2. формирование государственного резерва кадров;
  3. регулирование прохождения и прекращения службы в государственных органах;
  4. эксплуатация государственного резерва кадров для замещения вакантных должностей в государственных органах;
  5. организация профессионального образования государственных служащих, их дополнительного образования;
  6. выполнение ротации служащих государственных органов;
  7. контроль вневедомственного характера соблюдения требований законодательства по вопросам регулирования государственной службы.

Готовые работы на аналогичную тему

Организационные и функциональные особенности государственной службы

Правовую основу функционирования государственной службы составляет Конституция России, которая предусматривает либо непосредственную форму осуществления народной власти, либо посредством органов государственного и муниципального управления.

Под государственной службой России понимают профессиональную служебную деятельность российских граждан, направленную на обеспечение реализации полномочий различного уровня государственного управления (на уровне Российской Федерации, ее федеральных органов управления, региональных органов управления, лиц, замещающих государственные и региональные должности).

Государственная служба ориентирована на достижение следующей основной цели – несении службы в пользу государства и общества.

Структура государственной службы и ее классификация

Государственная служба имеет определенную структуру, под которой понимают упорядоченную совокупность связей устойчивого характера, способных обеспечить ее целостность и тождественность.

Существует несколько подходов к классификации государственной службы. Виды государственной службы выделяются в соответствии со следующими критериями:

В зависимости от особенностей деления выделяют следующие виды структуры государственной службы:

  • во-первых, функциональная, представляющая собой выделение отдельных элементов государственной службы, различаемых в зависимости от задач их деятельности и полномочий; выработку организационно-процессуальных принципов деятельности государственного аппарата; установление иерархии государственной службы, стимулирования труда и ответственности государственных служащих;
  • во-вторых, дивизиональная, представляющая собой выделение отдельных элементов государственной службы, различаемых в зависимости от видов оказываемых услуг, региональной структуры.

В зависимости от распределения обязанностей по осуществлению государственной службы выделяют следующие виды структуры государственной службы:

  • во-первых, механистическую, характеризуемую выделением множества небольших структурных подразделений, ориентированных на выполнение конкретной государственной задачи. В этом случае состав прав и обязанностей государственных служащих указанных подразделений имеет очень четкое ограничение, определенное инструкциями и директивами;
  • во-вторых, органическую, характеризуемую высоким уровнем гибкости, необходимым в динамично меняющихся условиях функционирования государственного управления. для данного вида структуры характерно снижение значения инструкций и директив.

Характеристика государственной службы как правового института

Под государственной службой в контексте правового института понимают систему норм права, регулирующих отношения, формирующиеся в ходе осуществления деятельности государственной службы, ее статуса, гарантий и процедур.

Система государственной службы в части правового регулирования подразумевает наличие трех сфер:

  • создание системы государственной службы;
  • определение статуса служащего государственных органов управления и гарантий этого статуса;
  • механизм осуществления государственной службы.

Государственная служба характеризуется особым административно-правовым режимом, сущность которого проявляется в наличии целостной структуры регулирующего воздействия на отношения, осуществляемые в процессе прохождения государственной службы. Этому режиму присущи особенные формы регулирования, определяемые положениями нормативных актов.

Характеристика государственной службы как социального института

Под социальным институтом государственной службы понимают исторически сложившуюся устойчивую форму организации действий государственных служащих.

Государственная служба в качестве социального института ориентирована на служение интересам населения и государства.

Реализация социальной роли государственной службы предполагает обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах государственного управления.

Элементами государственной службы как социального института являются ее организованность, юридическая урегулированность, кадровое обеспечение, внутренняя управляемость и прочее.

Получи деньги за свои студенческие работы

Курсовые, рефераты или другие работы

Автор этой статьи Дата последнего обновления статьи: 22.12.2021

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Для того, чтобы эффективно функционирования, государственная служба должна носить системный характер.

Еще в конце XIX века были выделены основные характеристики системы государственного управления (равно как и ее подсистем):

· наличие единого управляющего центра в любой системе управления как необходимая предпосылка ее эффективности и ответственности;

· структурная схожесть современных правительств;

· отделение управления от политики;

· профессионализм государственных служащих;

· организационная иерархия как условие финансовой и административной эффективности;

В общем виде система государственной службы – это совокупность компонентов (подсистем и элементов) государственной службы, взаимодействующих между собой для достижения определенных целей государственного управления. В результате взаимодействия этих элементов государственная служба приобретает новые свойства: целостность, единство, структурность, функциональность, иерархичность, стабильность, эффективность.

В данном нормативном акте законодатель впервые зафиксировал системный характер государственной службы, указав в качестве ее компонентов виды и уровни госслужбы.

Как уже указывалось выше, структурно российская система государственного управления построена в соответствии с концепцией дихотомии государственной власти, вследствие чего справедливо будет указать, что система государственной службы является одновременно подсистемой системы более высокого уровня – персонала государственного управления (наряду с подсистемой должностных лиц государства).

При этом в российском государственном строительстве роль системы государственной службы трудно переоценить. Именно единство системы государственной службы обеспечивает единство исполнительной власти в федеративном государстве, единство исполнения и обеспечения исполнения законов, государственное администрирование на основе единых в масштабе всей страны правовых и процессуальных норм, что является фундаментом единого правового пространства Российской Федерации.

Законодательство о государственной службе Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регулирующие образование ее системы, организацию и правовое положение государственных служащих - условия и порядок их работы, права и виды поощрения, обязанности и ответственность, прекращение ими государственной службы и т. п.

Система законодательства о государственной службе является двухуровневой. Первый из уровней - федеральный. Здесь речь идет о Конституции РФ, указанных выше Федеральных законах, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. Второй уровень - законодательство субъектов Федерации: их конституции, законы, уставы и т. п. Все это законодательство имеет конституционное происхождение.




Правовую основу государственной службы в Российской Федерации регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003);

Предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Для того, чтобы эффективно функционирования, государственная служба должна носить системный характер.

Еще в конце XIX века были выделены основные характеристики системы государственного управления (равно как и ее подсистем):

· наличие единого управляющего центра в любой системе управления как необходимая предпосылка ее эффективности и ответственности;

· структурная схожесть современных правительств;

· отделение управления от политики;

· профессионализм государственных служащих;

· организационная иерархия как условие финансовой и административной эффективности;

В общем виде система государственной службы – это совокупность компонентов (подсистем и элементов) государственной службы, взаимодействующих между собой для достижения определенных целей государственного управления. В результате взаимодействия этих элементов государственная служба приобретает новые свойства: целостность, единство, структурность, функциональность, иерархичность, стабильность, эффективность.

В данном нормативном акте законодатель впервые зафиксировал системный характер государственной службы, указав в качестве ее компонентов виды и уровни госслужбы.

Как уже указывалось выше, структурно российская система государственного управления построена в соответствии с концепцией дихотомии государственной власти, вследствие чего справедливо будет указать, что система государственной службы является одновременно подсистемой системы более высокого уровня – персонала государственного управления (наряду с подсистемой должностных лиц государства).

При этом в российском государственном строительстве роль системы государственной службы трудно переоценить. Именно единство системы государственной службы обеспечивает единство исполнительной власти в федеративном государстве, единство исполнения и обеспечения исполнения законов, государственное администрирование на основе единых в масштабе всей страны правовых и процессуальных норм, что является фундаментом единого правового пространства Российской Федерации.

Законодательство о государственной службе Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регулирующие образование ее системы, организацию и правовое положение государственных служащих - условия и порядок их работы, права и виды поощрения, обязанности и ответственность, прекращение ими государственной службы и т. п.

Система законодательства о государственной службе является двухуровневой. Первый из уровней - федеральный. Здесь речь идет о Конституции РФ, указанных выше Федеральных законах, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ. Второй уровень - законодательство субъектов Федерации: их конституции, законы, уставы и т. п. Все это законодательство имеет конституционное происхождение.

Правовую основу государственной службы в Российской Федерации регламентируют следующие нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003);

Предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Цель данной работы состоит в рассмотрении государственной службы как деятельности.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. дать понятие государственной службы;
2. рассмотреть виды государственной службы;
3. рассмотреть принципы государственной службы;
4. рассмотреть специфику государственного управления

Оглавление

Введение
Глава 1.Понятия и виды государственной службы.
1.1. Основные понятия связанные с государственной службой.
1.2. Понятие государственной службы.
1.3. Виды государственной служб.
Глава 2. Понятийный аппарат государственной службы (на примере РФ)
Глава 3. Характеристики государственной службы (на примере РФ)
1.1 Принципы государственной службы.
1.2 Системы государственной службы
Глава 4. Специфика государственного управления ( на примере РФ)
Заключение.
Список литературы.

Файлы: 1 файл

готовый реферта даша.docx

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Студент: Тишкина Д.И

Глава 1.Понятия и виды государственной службы.

    1. Основные понятия связанные с государственной службой.
    2. Понятие государственной службы.
    3. Виды государственной служб.

    Глава 2. Понятийный аппарат государственной службы (на примере РФ)

    Глава 3. Характеристики государственной службы (на примере РФ)

      1. Принципы государственной службы.
      2. Системы государственной службы

      Глава 4. Специфика государственного управления ( на примере РФ)

      Глава 1. Понятие и виды государственной службы

        1. Основные понятия, связанные с государственной службой:

        § государственное управление – целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц в них) на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей; деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций, обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики;

        § государственный аппарат – в широком смысле совокупность государственных органов, осуществляющих функции государства: представительные, исполнительные, судебные органы, прокуратура, армия и др.; в узком смысле – это совокупность административных органов власти, выполняющих исполнительно-распорядительные функции управления государством; государственный аппарат можно определить так же, как публично-правовую институциональную систему государственных органов, их подразделений, государственных должностей в них и лиц, исполняющих эти должности;

        § государственный орган – учрежденное в структуре аппарата государства в установленном порядке образование, имеющее собственную компетенцию и наделенное властными полномочиями по осуществлению определенного вида государственной деятельности, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями, формами и методами;

        § должностные лица в системе государственной службы – государственные служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия (например, издавать правовые акты управления, подписывать денежные документы, совершать регистрационные действия и т.д.), а также служащие, которые руководят деятельностью подчиненных им работников и уполномочены предъявлять к ним обязательные к исполнению требования (к примеру, руководители многих структурных подразделений органов управления); другими словами, это лица, выполняющие организационно- распорядительные функции в органе управления;

        § компетенция – круг полномочий, предоставленных законом, уставом или другим актом конкретному органу или должностному лицу; совокупность полномочий государственного органа по всем установленным для него предметам ведения;

        § полномочия – совокупность прав и обязанностей государственного органа, должностного лица, которыми они наделяются для реализации определенной им компетенции;

        § должностные обязанности – обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, установленные в нормативном акте, в соответствующем положении о государственном органе, его структурном подразделении и в должностных инструкциях;

        § администрация – 1) органы исполнительной власти и государственного управления; 2) должностные лица, руководящий персонал.

        § чиновник – 1) наиболее общее наименование государственных служащих в ряде государств; 2) лицо, состоящее на государственной службе и обладающее определенным рангом (разрядом, чином) в иерархии государственных должностей.

        Глава 2. Понятийный аппарат государственной службы

        Среди других распространенных в литературе подходов к определению сущности государственной службы можно выделить следующие:

        · это публичный социально-правовой институт, связанный с обеспечением функционирования государства в соответствии с конституцией и законами; порядок осуществления государственной власти на основе и в целях реализации права свободной жизнедеятельности человека и общества;

        · публично-правовое отношение между гражданином и государством и процесс реализации законов и политики государства, административный процесс;

        · единство правовых институтов, регулирующих осуществление государственной власти и государственного управления, и социального института – сообщества, профессиональной корпорации лиц, практически исполняющих государственные функции в соответствии со своим правовым статусом;

        · система государственных органов, имеющих своих служащих для выполнения государственных задач и функций;

        · особый вид управленческой деятельности – государственная административная (аппаратная) деятельность;

        · государственная организация, с обозначением специфичности индивидов, совместно работающих в устойчивой системе должностной иерархии и разделения труда, имеющих дело с общей регуляцией, координацией и контролем ресурсов, людей и отдельных подсистем.

        Таким образом, во множестве определений государственной службы можно выделить следующие наиболее существенные элементы: во-первых, предназначение государственной службы связано с практическим осуществлением целей и функций государства, с государственным управлением и определяется характером государственной власти; во-вторых, государственная служба осуществляется на государственных должностях преимущественно в государственных органах, хотя служебное законодательство некоторых стран относит к государственным служащим и работников государственных учреждений и предприятий.

        Глава 3. Характеристика государственной службы


        1.1. Принципы государственной службы

        1. Принцип федерализма.

        В России существуют государственные и частные предприятия. Государственная служба регулируется на федеральном уровне соответствующими нормативными актами. В РФ есть множество учреждений, функционирующих на благо страны.

        Что такое государственная служба

        Государственные служащие осуществляют полномочия не только от имени всей страны, но и от имени органов власти всех уровней. В России данный термин нашёл применение в 90-ые годы прошлого века, когда СССР перестал существовать. Почти десятилетие он менялся, его корректировали в зависимости от ситуации в стране.

        Сегодня госслужба – это деятельность по исполнению полномочий:

        • страны Российская Федерация в целом;
        • органов власти всех уровней;
        • всех субъектов федерации;
        • лиц, которые занимают должности, определённые Конституцией РФ.

        Обратите внимание! Такая служба подразумевает под собой важную для государства деятельность. К тем лицам, которые её ведут, предъявляются особые требования – к возрасту, репутации, образованию.

        Что такое государственная служба

        Виды государственной службы

        • общефедеральную – деятельность лиц, которые реализуют государственный и правовой статус. Их полномочия устанавливаются Конституцией РФ и одинаковы на территории всего государства. К данному виду, например, относится Президент или Уполномоченный по правам детей;
        • службу субъектов РФ. Данная деятельность подчиняется региональным и местным законам. Полномочия исполнителей действительны на территории конкретного региона.
        • гражданскую;
        • военную;
        • правоохранительную службы.

        Военная служба также относится к федеральной, представляет собой исполнение полномочий на воинских должностях. По мере успешного исполнения, таким лицам присваивают воинские звания.

        Правоохранительная служба входит в этот же вид. Представляет собой исполнение полномочий в сфере правоохранительной системы. По мере успешного ведения присваиваются классные чины и спецзвания. Например, работники прокуратуры находятся на данном виде госслужбы.

        Классификация органов госслужбы

        Классификация органов госслужбы

        Государственная гражданская служба

        Данному виду посвящена ст. 3 Закона № 79-ФЗ. Государственная гражданская служба это подвид федеральной. Лица её осуществляющие, реализуют полномочия органов власти федерального и регионального уровня. При необходимости, могут выполнять функции тех, кто замещают госдолжности на тех же уровнях власти.

        Также делится на несколько видов, которые определяются, исходя из принятых уровней власти – федеральная и региональная.

        Государственная военная служба

        Регулируется отдельным законодательным актом – Законом № 53-ФЗ. Лица, проходящие такую службу, не могут иметь гражданства или подданства другой страны. Может вестись по призыву или в добровольном порядке. Для иностранных граждан предусмотрено прохождение службы только в рядах ВС РФ и в воинских формированиях. В иных подразделениях служить не могут.

        Граждане других стран, прежде чем поступить в ряды ВС РФ, должны в обязательном порядке пройти дактилоскопию. Это необходимо для формирования личного дела и ведения воинского учёта.

        Государственная федеральная служба

        Это служба по исполнению полномочий государства в целом. То есть, лицу, наделённому такими обязанностями, придётся их выполнять на территории всей страны, от имени своей страны и ради своей страны. Например, Президент – это государственная должность федерального уровня.

        Также к такому подвиду относятся учреждения, исполняющие свои функции в рамках государства. Например, государственная служба кадастра. Она уполномочена проводить работы по кадастровому мониторингу на территории всей страны. Также – ПФР, Министерство образования и прочее.

        Государственная правоохранительная служба

        Правоохранительная система РФ состоит из множества учреждений и организаций, в которых работают люди. Они исполняют свои обязанности по осуществлению порядка в стране, безопасности и законности. Эти люди ведут борьбу с преступностью, защищают права всех граждан РФ.

        За успешное исполнение этих обязанностей, служащие награждаются классными чинами и спецзваниями. К данному подвиду относятся:

        • система прокуратуры всех уровней;
        • МВД;
        • система юстиции;
        • система правопорядка;
        • система органов, следящих за оборотом наркотиков и прочих запрещённых средств;
        • служба миграции.

        Принципы государственной службы

        Как любая иная система, государственная служба работает по своим принципам. К ним относятся:

        • федерализм. Он основывается на соблюдении единой конституционной системы, делегирования полномочий по уровням и ветвям власти. Он обеспечивает единство и равенство функционала между уровнями;
        • законность – все уровни власти действуют в рамках принятых законодательных норм;
        • равенство доступа. Каждый гражданин РФ может стать государственным служащим, может прийти работать в эту систему;
        • первостепенность. Права и интересы граждан нашей страны являются первостепенными, их необходимо соблюдать и защищать, они признаются в обязательном порядке всеми уровнями власти;
        • взаимосвязь и взаимозависимость. Государственная и муниципальная службы должны работать вместе;
        • единство правовых систем, которые стоят у истоков госслужбы. Они законодательно закрепляют единый подход к построению функционала;
        • открытость и доступность. Со стороны общества ведётся контроль, который должен быть виден. То есть, гражданам необходимо предоставлять объективные сведения о том, как работают госорганы в их регионе, субъекте, стране;
        • компетентность. Каждый служащий системы должен быть профессионалом в своём деле;
        • невмешательство. Без веских на то оснований, государственные органы и учреждения, должностные лица, руководители предприятий и простые граждане не могут вмешиваться в деятельность госслужащих, диктовать им нормы.

        Обратите внимание! Некоторые из приведённых принципов можно разделить ещё раз. Например, принцип компетентности включает в себя принцип постоянства кадров.

        Принципы деятельности госслужбы

        Принципы деятельности госслужбы определены в федеральном законодательстве

        Функции государственной службы

        Люди, работающие в системе государственной службы, должны осуществлять определённые функции. В частности:

        • правомерная. Заключается в том, чтобы правильно распределить и отрегулировать исполнение возложенных полномочий;
        • правообразующая – создание и развитие правовой государственной системы, нормативных актов, верное их трактование со стороны уполномоченных лиц;
        • регулятивная – развитие и выполнение принятой государством политики в рамках исполнения основных принципов на всех уровнях власти и общественной жизни;
        • организационная – реализация компетентности и правомерности госорганов всех уровней;
        • правовая – разработка системы мероприятий, их внедрение и реализация для всецелого обеспечения прав российских граждан, и одновременное исполнение их обязанностей.

        Государственные служащие всех ветвей и уровней власти должны исполнять эти функции в полном объёме, но с учётом специфики своей деятельности в рамках вида службы.

        Функции государственной службы

        Должности на государственной службе

        • федерального уровня;
        • субъектов страны;
        • военные;
        • правоохранительные.

        Каждый блок должностей может быть разделён на группы, подгруппы и вида. Это необходимо для более точного исполнения функций и возложенных полномочий. Происходит разделение не только по горизонтальной ветви, но и по вертикальной относительно населённых пунктов, регионов и субъектов.

        Как попасть на государственную службу

        Конституцией РФ гарантирован одинаковый доступ всех граждан к ГС РФ. Когда происходит отбор кандидатов на замещение должности, в первую очередь отмечают профессионализм, репутацию и готовность к исполнению обязанностей.

        Существует несколько способов попасть на такую службу. Это:

        • назначение;
        • зачисление;
        • конкурс.

        Каждый этап тщательно регулируется на законодательном уровне. Деятельность регулируется посредством заключения контракта. Этот документ аналогичен трудовому договору, в нём прописываются основные принципы деятельности. В нём защищаются права служащего и прописываются его обязанности. Лишить должности или классного чина можно по решению суда, приведя достаточные основания для этого.

        К любой должности применяются определённые требования. Как правило, это наличие направленного образования и опыта работы. Например, для поступления на должность, связанную с финансами, у претендента должно быть высшее образование в этой сфере и опыт работы в бухгалтерии или финансовом отделе.

        Но опыт работы необходим не всегда, а образование должно быть. Конкретные требования изложены в официальных источниках ведомств, а также в реестре должностей федеральной государственной гражданской службы.

        Чтобы поступить на ГС РФ, необходимо пройти несколько этапов:

        Обратите внимание! Результаты прохождения всех этапов рассматриваются в течение одного месяца. После этого кандидату должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный. Если кандидат не получает должность, ответ должен быть аргументирован. В будущем, он может снова участвовать в конкурсе.

        Как попасть на государственную службу

        Занять должность государственного служащего может любой гражданин, отвечающий определенным требованиям

        Кого не примут на государственную службу

        Есть установленный список ограничений, при наличии которого кандидат не будет принят на госслужбу. Это:

        Кого не примут на государственную службу

        Виды государственной гражданской службы

        Гражданская работа в рамках ГС РФ представлена в более широком понятии, так как она охватывает федеральные и региональные уровни власти. Существует:

        • федеральная – реализуется служащими на территории всей страны. Исполнители имеют одинаковые полномочия, исполняют одинаковые функции, подчиняют федеральным законам;
        • по субъектам РФ – реализуется на уровне региональной власти. Исполнители имеют полномочия, действительные только в конкретном регионе, упор происходит на региональное законодательство.

        Отдельно можно вынести специальную гражданскую службу. Это комплекс организаций и учреждений, исполняющих определённые функции. Сюда можно отнести таможню, налоговые и дипломатические организации, прочее.

        Принципы государственной гражданской службы

        Сюда можно отнести:

        • права и свободы первостепенны, защищаются законами на всех уровнях власти;
        • все виды ГГС РФ должны работать вместе;
        • все граждане РФ имеют одинаковый доступ, при условии, что они соответствуют требованиям, нет установленных ограничений;
        • компетентность и профессионализм каждого служащего, что подтверждает документами, дипломами;
        • ГГС РФ взаимодействует с общественными организациями, объединениями и людьми;
        • открытость доступа. Информация о ГГС доступна вся всех желающих;
        • стабильность;
        • каждый госслужащий в ГГС защищён от вмешательства посторонних людей, если на то нет уважительных причин.

        Существует тесная связь между гражданской и муниципальной службой, что обеспечивается едиными требованиями к кадрам, едиными ограничениями и обязанностями.

        Особенности государственной гражданской службы

        В ГГС РФ существуют должности, они подразделяются на:

        • руководители;
        • советники;
        • специалисты;
        • лица, обеспечивающие специалистов.

        Это вертикальная иерархия должностей. Существует ещё и горизонтальная – высшие должности, главные, ведущие, старшие и младшие.

        Должности государственной гражданской службы

        Должности государственной гражданской службы

        Чтобы начать карьеру в ГГС РФ, необходимо отвечать следующим требованиям:

        • быть в возрасте старше 18 лет;
        • владеть русским языком;
        • иметь соответствующее образование;
        • иметь опыт работы в данной сфере.

        Кандидаты на руководящие должности должны иметь высшне профильное образование и опыт службы на благо государства. Если кандидат начинает свою карьеру с младших должностей, ему достаточно иметь среднее профессиональное образование, и не иметь работы или службы вовсе.

        Чтобы получить должность, необходимо выиграть конкурс. Он проводится открыто специальной комиссией. Если кандидат проходит по всем критериям, его принимают на службу. С ним заключается контракт, который, как и трудовой договор, может быть срочным (заключённым на срок от 1 года до 5 лет) или бессрочным.

        Но занимать должность ГГС РФ всю жизни нельзя. Законом установлен предельный возраст – 60 лет. По решению Президента, служащий может оставаться на должности до 65 лет, если он занимает федеральную должность – до 70 лет.

        Раз в 3 года нужно проходить аттестацию. По её результатам определяют пригодность человека к такой работе. Если результаты неудовлетворительные, наступают негативные последствия. Чтобы получить классный чин и продвижение в должности, нужно сдавать квалификационный экзамен.

        Когда служащий поступает на должность, при заполнении анкеты он должен указать сведения о своём собственном имуществе – недвижимости, источниках дополнительного дохода, финансовых обязательствах и имущественного характера. При необходимости, аналогичные данные указываются о ближайших членах семьи – супруге и несовершеннолетних детях. После заключения контракта, нужно будет отчитываться в ежегодных расходах семьи.

        Зарплату служащему устанавливает государство. Ежегодно происходит индексация, согласно стажу работы. Например, если человек отслужил от 1 года до 5 лет, он получает ежегодно +10% к окладу, если стаж составляет 5-10 лет, то ежегодно +15% к окладу, 10-15 – +20%, если же он отслужил более 15 лет, то будет иметь прибавку в размере 30%.

        Запреты для служащих на гражданской государственной службе

        Когда человека принимают на такую работу, у него появляются ограничения по некоторым действиям. В Законе № 79-ФЗ прописано, что:

        • запрещено замещение должностей при некоторых обстоятельствах;
        • запрещено заниматься предпринимательской деятельностью или иной, которая предусматривает получение коммерческой составляющей. Данный запрет не распространяется на участие в управлении ЖСК, ГСК, потребительских кооперативов, профсоюзов и прочих некоммерческих организаций;
        • нельзя приобретать ценные бумаги, по которым их владелец может получить дополнительный доход;
        • нельзя открывать счета в иностранных учреждениях. Если на момент поступления на службу кандидат хранит какие-то ценности в иностранных банках, придётся перевести в российские;
        • нельзя получать подарки, презенты и подношения от юридических лиц, если это напрямую связано с несением службы;
        • категорически запрещено разглашать сведения, которые относятся к тайне, являются конфиденциальными.

        За нарушение этих ограничений, служащего привлекут к ответственности. Его снимут с должности, могут лишить классного чина или спецзвания. При отягчающих обстоятельствах, могут привлечь к уголовной ответственности.

        Заключение

        Читайте также: