Формирование классов в школе

Обновлено: 04.07.2024

Увязнув в массе проблем, связанных с завершением года в режиме дистанта, с неопределенностью в вопросах сдачи ЕГЭ, мы немножко забыли о другой проблеме: отмена ОГЭ (радостно воспринятая девятиклассниками) поставила в тупиковую ситуацию администрацию школ в вопросе формирования 10-х профильных классов, отбор в которые ранее проводился с учетом результатов ГИА. Как формировать профильные классы в сегодняшних условиях отсутствия этих результатов?

Как формировать 10-е профильные классы в 2020 году?

В соответствии с Планом действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 гг., утвержденным распоряжением Правительства России от 07.09.2010 № 1507-р с 1 сентября 2020 года все школы обязаны осуществлять разработку и реализацию программ среднего общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования (далее — ФГОС СОО), утвержденным приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 г. № 413.

Согласно требованиям ФГОС СОО школа обеспечивает реализацию учебных планов одного или нескольких профилей обучения (естественнонаучный, гуманитарный, социально-экономический, технологический, универсальный) (п. 18.3.1. ФГОС СОО).

При этом учебный план профиля обучения (кроме универсального) должен содержать не менее 3 учебных предметов на углубленном уровне изучения из соответствующей профилю обучения предметной области и (или) смежной с ней предметной области (п. 18.3.1. ФГОС СОО).

Исходя из ФГОС СОО с 1 сентября 2020 года программа среднего общего образования может быть реализована исключительно как профильное обучение, в том числе универсальное (включающее углубленное изучение менее трех предметов).

Таким образом, в 2020 году комплектование 10-х классов (которые в соответствии с ФГОС будут исключительно профильными) должно осуществляться либо на основании индивидуального отбора (в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации) либо на общих основаниях, установленных Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (при отсутствии региональных нормативных требований).

Как показал анализ регионального законодательства, размещенного в свободном доступе в Интернете, в большинстве регионов в качестве одного из основных критериев индивидуального отбора фигурируют итоги государственной итоговой аттестации по профильным предметам. Ни в одном из проанализированных нормативных актов не указано, что отсутствие результатов государственной итоговой аттестации по профильным предметам является основанием для отказа в приеме в эти классы.

Угроза распространения коронавируса привела к тому, что проведение государственной итоговой аттестации (возможность и сроки проведения, количество и перечень предметов, выносимых на аттестацию) длительное время оставалось под вопросом. Наконец, 21 мая Президент России озвучил информацию, что в 2020 году ОГЭ проводиться не будет (хотя до сегодняшнего дня (29 мая) никаких федеральных нормативных актов, закрепляющих эту информацию, нет).

Как же поступить директору в данной ситуации?

В зависимости от регионального законодательства, действовать необходимо по одному из трех вариантов формирования 10-х профильных классов (в том числе классов универсального профиля, включая классы с углубленным изучением менее трех предметов).

Первый вариант.

Школы тех регионов, где региональным законодательством был установлен порядок индивидуального отбора при формировании профильных классов с учетом результатов государственной итоговой аттестации по профильным предметам, вправе формировать такие классы (в том числе универсального профиля) в соответствии с этими нормами, ориентируясь на все остальные (кроме результатов ГИА) критерии: участие в олимпиадах по профильным предметам, средний балл по аттестату, средний балл по профильным предметам, портфолио учащегося и т.д.

Понятно, что в такой ситуации поступающие в 10-й класс, проходившие государственную итоговую аттестацию в предыдущие годы (например, девятиклассник после выпуска проучился один год в колледже и решил вернуться в школу), получают за счет этого преимущество, но это будут настолько единичные случаи, что мы не будем акцентировать на них внимание.

Второй вариант.

Школы тех регионов, где региональным законодательством не был установлен порядок индивидуального отбора при формировании профильных классов, вправе формировать такие классы без проведения индивидуального отбора в соответствии Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32.

Третий вариант.

Школы тех регионов, где региональным законодательством был установлен порядок индивидуального отбора при формировании профильных классов изначально без учета результатов государственной итоговой аттестации по профильным предметам, вправе формировать такие классы в соответствии с этими нормами.

У наших детей в современном, быстро меняющемся обществе много проблем. Мы же, взрослые, хотим видеть своих детей свободными, здоровыми, сильными, разумными, способными состояться в жизни и быть успешными. Перед нами стоит непростая задача, как добиться реальных результатов в воспитании наших детей.

Каждому человеку, вступающему в этот сложный и противоречивый мир, необходимы определённые навыки мышления и качества личности. Умение анализировать, сравнивать, выделять главное, решать проблему, способность к самосовершенствованию и умение дать адекватную самооценку, быть ответственным, самостоятельным, уметь творить и сотрудничать – вот с чем необходимо войти ребёнку в этот мир.

Воспитательные функции в общеобразовательном учреждении выполняют все педагогические работники. Однако основная роль в решении задач воспитания принадлежит классному руководителю. Быть классным руководителем в современной школе непросто. Для этого необходимо иметь мастерство, составляющими которого являются знание психологии учащихся, владение методами и приёмами воспитания, стремление не останавливаться на достигнутом и из года в год повышать свой профессиональный уровень.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О КЛАССЕ

Общие сведения о классе и история его формирования

В настоящее время в классном коллективе учится 23 человека: 10 девочек и 13 мальчиков. Это очень активные, эмоционально яркие, интеллектуально развитые дети, которые постоянно желают и умеют действовать, а не только много знать. Может поэтому, они столь активны в жизни класса и школы: побеждают в школьных предметных олимпиадах и интеллектуальных марафонах, различных музыкальных конкурсах и фестивалях района и округа, принимают активное участие во всех праздничных концертах и мероприятиях, общественных акциях и трудовых делах школы.

Дети доброжелательны и отзывчивы, с уважением относятся ко всем учителям.

Социальный паспорт класса

Все учащиеся из благополучных семей, поэтому очень ценят семейные традиции.

Из 23 учащихся 1 мальчик из неполной семьи, 3 человек из многодетных семей. Высшее образование имеют родители 16 учащихся и среднее специальное 7.

Хорошие взаимоотношения сложились с родителями всех учащихся класса. Взрослые регулярно интересуются успехами и проблемами своих детей, жизнедеятельностью всего класса. Очень активны члены родительского комитета. В целом, все родители класса одобряют выбранные направления работы, ценностные приоритеты данной воспитательной системы.

Характеристика успеваемости

В учебном процессе большинство ребят проявляют организованность, прилежность, исполнительность и ответственность. Об этом свидетельствуют их активная работа на уроке и положительные оценки по предметам. Но в классе учатся дети, которые испытывают определённые трудности в образовательной деятельности. Не всегда выполняют домашние задания, часто забывают учебник или тетрадь, пассивны на уроках. Поэтому можно сделать вывод, что на начальном этапе вхождения детей в среднюю школу им нужен человек-организатор, который не на словах, а на деле способен пойти на союз с ними и помочь им, который умеет добиваться оптимальных результатов в достижении образовательных и воспитательных целей и задач, умеет практически руководить процессом образования и развития способностей детей, может организовать интересно и содержательно их деятельность. Таким организатором, на мой взгляд, должен быть классный руководитель.

Уровень воспитанности учащихся

Учащиеся класса показывают хороший уровень воспитанности. Особенно ярко проявляют ребята такие качества, как прилежность, организованность, сотрудничество с учителем. Также считают, что в учебной деятельности очень важны такие качества, как усидчивость и терпение, обязательность и дисциплина.

Уровень сплочённости и развития классного коллектива

В классе есть актив, члены которого работают, действуют при непосредственном участии и поддержке классного руководителя. Это лидеры класса. К правильному решению вопросов, касающихся коллективной деятельности приходит большинство учащихся класса. Все ребята и девчонки вовлечены в жизнедеятельность класса.

Основная цель развития творчества детей заключается в том, чтобы дать учащимся готовые знания, а подтолкнуть их к поиску ответа, помочь избавиться от чувства страха, раскрепоститься, эмоционально раскрыться, побудить к общению и творчеству.

Характеристика занятости учащихся во внеурочное время

Большинство учащихся класса занимаются в кружках, секциях, студиях учреждений клубной и досуговой системы школы, района:

Подскажите кто знает каким образом происходит формирование детей в 1 класс, если никакого тестирования нет. В школе три класса. 1а, 1б, 1в. Естественной все хотят в 1а и как выяснилось что многие через знакомых напрямую звонят учителю и записываются к ней. Я позвонила в школу уточнить как формируется класс, ответили что на собрании все скажут и все это зависит от распределения директора. На вопрос как же все таки директор распределяет ответ так и не был получен. Уже неприятно. Получается у кого есть связи, учись с сильным педагогом, а кто подмазать не успел, выбирай кто остался.

а точно в А самый сильный педагог? во всех школах по-разному, у нас был Б самый сильный в параллели, а А самый слабый

а точно в А самый сильный педагог? во всех школах по-разному, у нас был Б самый сильный в параллели, а А самый слабый

Говорят что различий в программе нет, но уже ни раз слышала что все хотят именно к этому учителю и разными методами достать ее телефон. Мы просто не местные в этом районе, кто там и какой учитель я не знаю. Но видимо начинаю поддаваться местной истерии.

Говорят что различий в программе нет, но уже ни раз слышала что все хотят именно к этому учителю и разными методами достать ее телефон. Мы просто не местные в этом районе, кто там и какой учитель я не знаю. Но видимо начинаю поддаваться местной истерии.

Говорят что различий в программе нет, но уже ни раз слышала что все хотят именно к этому учителю и разными методами достать ее телефон. Мы просто не местные в этом районе, кто там и какой учитель я не знаю. Но видимо начинаю поддаваться местной истерии.

:)

Так это самое главное! Надо узнавать именно какой учитель. У нас, например, в школе была учитель-звез да, учитель года, фото с Путиным, все дела, к ней многие ломились--а я узнала, что она довольно жёсткая дама, работает только со "звёздами"--и записала дочь в другой класс, чему была очень рада--т.к., когда потом у нас эта учитель месяц заменяла нашу, дочь рыдала после каждого урока.

Говорят что различий в программе нет, но уже ни раз слышала что все хотят именно к этому учителю и разными методами достать ее телефон. Мы просто не местные в этом районе, кто там и какой учитель я не знаю. Но видимо начинаю поддаваться местной истерии.

:)

Так это самое главное! Надо узнавать именно какой учитель. У нас, например, в школе была учитель-звез да, учитель года, фото с Путиным, все дела, к ней многие ломились--а я узнала, что она довольно жёсткая дама, работает только со "звёздами"--и записала дочь в другой класс, чему была очень рада--т.к., когда потом у нас эта учитель месяц заменяла нашу, дочь рыдала после каждого урока.

:)

я пришла и сказала - хочу в этот класс. так и взяли

У нас в школе сперва формировали 1а и т. д. Когда мы пришли записываться директор так и сказала, Вы пойдет в 1а, мы сейчас его формируем, знакомые пошли позже, их в 1 б уже записали, так как наш был сформирован.

У нас в школе сперва формировали 1а и т. д. Когда мы пришли записываться директор так и сказала, Вы пойдет в 1а, мы сейчас его формируем, знакомые пошли позже, их в 1 б уже записали, так как наш был сформирован.

У нас так же : 1а 35 человек, 1б - 17. Правда, и текучка в нем постоянная. А в остальном нагрузка и программа одна.

а точно в А самый сильный педагог? во всех школах по-разному, у нас был Б самый сильный в параллели, а А самый слабый

а точно в А самый сильный педагог? во всех школах по-разному, у нас был Б самый сильный в параллели, а А самый слабый

Вообще не знала, что от буквы что то зависит. Я записывала дочь к учителю, который сейчас ведёт у неё подготовку к школе.

:D

Повторяйте как мантру

:D

И вы, я смотрю, тоже как для военных- по 2 раза

у нас при старом директоре можно было не попасть к желаемому учителю. вот к той, что учила еще меня, всегда очередь из родителей. спец ально подгадывают год поступления , чтоб попасть именно к ней. например, лишний год побыть в саду или наоборот,годом раньше пойти

к ней на подготовку ходят, скажем, 15 детей. потом все эти родители хотят к ней же в 1 класс. идут к директору, просят записать их детей к А.А. а у директора конфликт с А.А, поэтому 1 сентября из 25 человек нет ни одного с подготовки. все 15 распределены на другие параллели

у нас при старом директоре можно было не попасть к желаемому учителю. вот к той, что учила еще меня, всегда очередь из родителей. спец ально подгадывают год поступления , чтоб попасть именно к ней. например, лишний год побыть в саду или наоборот,годом раньше пойти

к ней на подготовку ходят, скажем, 15 детей. потом все эти родители хотят к ней же в 1 класс. идут к директору, просят записать их детей к А.А. а у директора конфликт с А.А, поэтому 1 сентября из 25 человек нет ни одного с подготовки. все 15 распределены на другие параллели

вот не было ни разу конфликта -не знаю, почему. ттт, на пенсии она уже год - повезло нам с сыном. и поборы эти перестанут тянуть, надеюсь.

а то ей сдай на ремонт школы, на ремонт класса, на окна пластиковые. на спортзал. а потом выясняется, что окна поставил спонсор, ремонт сделали из средств бюджета, спортзал депутат построил. а с нее как с гуся вода.

я уж думала, что придется нам другую школу искать, если через 5 лет еще будет она на посту.

Принципы формирования классов разные. Если дети занимались на подготовительных, и вел эти занятия учитель, который набирает 1 класс, то, естественно, он хороших детей и отберет себе.
Иногда действительно делят на ( примерно, конечно).
-класс, где дети читают и считают,
-класс, где дети более- менее читают
-класс, где дети не читают и не считают.
Когд а старший внук поступал в первый класс, классы были сформированы по тому, как дети сдали тесты после подготовительных и по собеседованию с психологом.
И получилось, что Б- самый сильный класс., В- класс чуть хуже, а А - самый слабый класс, без дополнительной информатики и английского.
На следующий год от этой практики отказались, так как очень трудно работать в А классе было.
В дальнейшем деление классов более менее равноценно в школе. Только выполняют просьбы, если кто-то рядом живет.

Принципы формирования классов разные. Если дети занимались на подготовительных, и вел эти занятия учитель, который набирает 1 класс, то, естественно, он хороших детей и отберет себе.Иногда действительно делят на ( примерно, конечно).-класс, где дети читают и считают,-класс, где дети более- менее читают-класс, где дети не читают и не считают.Когда старший внук поступал в первый класс, классы были сформированы по тому, как дети сдали тесты после подготовительных и по собеседованию с психологом.И получилось, что Б- самый сильный класс., В- класс чуть хуже, а А - самый слабый класс, без дополнительной информатики и английского. На следующий год от этой практики отказались, так как очень трудно работать в А классе было.В дальнейшем деление классов более менее равноценно в школе. Только выполняют просьбы, если кто-то рядом живет.

Принципы формирования классов разные. Если дети занимались на подготовительных, и вел эти занятия учитель, который набирает 1 класс, то, естественно, он хороших детей и отберет себе.Иногда действительно делят на ( примерно, конечно).-класс, где дети читают и считают,-класс, где дети более- менее читают-класс, где дети не читают и не считают.Когда старший внук поступал в первый класс, классы были сформированы по тому, как дети сдали тесты после подготовительных и по собеседованию с психологом.И получилось, что Б- самый сильный класс., В- класс чуть хуже, а А - самый слабый класс, без дополнительной информатики и английского. На следующий год от этой практики отказались, так как очень трудно работать в А классе было.В дальнейшем деление классов более менее равноценно в школе. Только выполняют просьбы, если кто-то рядом живет.

Принципы формирования классов разные. Если дети занимались на подготовительных, и вел эти занятия учитель, который набирает 1 класс, то, естественно, он хороших детей и отберет себе.Иногда действительно делят на ( примерно, конечно).-класс, где дети читают и считают,-класс, где дети более- менее читают-класс, где дети не читают и не считают.Когда старший внук поступал в первый класс, классы были сформированы по тому, как дети сдали тесты после подготовительных и по собеседованию с психологом.И получилось, что Б- самый сильный класс., В- класс чуть хуже, а А - самый слабый класс, без дополнительной информатики и английского. На следующий год от этой практики отказались, так как очень трудно работать в А классе было.В дальнейшем деление классов более менее равноценно в школе. Только выполняют просьбы, если кто-то рядом живет.

У нас к учителю хотели 60человек, т.к. очень хороший педагог, в тот год формировали три класса по 25-30детей, я записала сына к этому педагогу, нас взяли. Когда она отбирала, учитывала возраст детей(желательно неполные 7лет, почти все в классе были 6-ти летки), желательность подкурсов(кто ходил - тем прямо сказали когда прийти записываться), желательность ВО родителей(хотя есть и без ВО). Класс действительно сильный с физ-мат уклоном, сейчас это 7-й класс. Два других класс заметно слабее.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства просвещения РФ от 7 сентября 2020 г. № ВБ-1700/08 “О направлении дополнительных разъяснений”


Обзор документа

Письмо Министерства просвещения РФ от 7 сентября 2020 г. № ВБ-1700/08 “О направлении дополнительных разъяснений”

В связи с поступившими вопросами из органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования в субъектах Российской Федерации, и региональных (межрегиональных) организаций Общероссийского Профсоюза образования, а также прозвучавшими в ходе августовских педагогических совещаний в субъектах Российской Федерации, Минпросвещения России направляет для использования в работе дополнительные разъяснения по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, разработанные совместно с Общероссийским Профсоюзом образования.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.

Дополнительные разъяснения
по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций

Настоящие разъяснения разработаны в дополнение к направленным ранее разъяснениям по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, направленным руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, письмом от 28 мая 2020 г. N ВБ-1159/08 (далее - Разъяснения от 28 мая 2020 г.).

1. Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей (далее - денежное вознаграждение) выплачивается педагогическим работникам за каждый класс (класс-комплект) независимо от количества обучающихся в классе (классе-комплекте).

Класс-комплект, который в целях выплаты денежного вознаграждения принимается за один класс, может формироваться из обучающихся I-IV классов в порядке, предусмотренном пунктом 10.15. СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 (далее - Постановление N 189, СанПиН 2.4.2.2821-10).

Так, в малокомплектных сельских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в зависимости от конкретных условий, числа обучающихся, их возрастных особенностей допускается формирование классов-комплектов из обучающихся начального общего образования. Оптимальным при этом является раздельное обучение обучающихся начального общего образования разного возраста.

При объединении обучающихся начального общего образования в класс-комплект оптимальным является создание его из двух классов: 1 и 3 классов (1+3), 2 и 3 классов (2+3), 2 и 4 классов (2+4). Для предупреждения утомления обучающихся необходимо сокращать продолжительность совмещенных (особенно 4-х и 5-х) уроков на 5 - 10 мин. (кроме урока физической культуры). Наполняемость классов-комплектов должна соответствовать таблице 1.

Наполняемость классов-комплектов

Классы, объединяемые в класс-комплект Количество обучающихся в классе-комплекте, человек
1 + 3 8 - 10
1 + 2 8 - 10
1 + 4 8 - 10
2 + 3 10 - 12
2 + 4 10 - 15
3 + 4 10 - 15

В таблице 1 указана предельная наполняемость класса-комплекта. В зависимости от конкретных условий и количества обучающихся классы-комплекты в составе 2 классов чаще всего формируются при меньшей наполняемости.

2. Повторно отмечаем важность принятия решения на уровне субъекта Российской Федерации о синхронизации порядка выплаты за классное руководство, производимой из бюджета субъекта Российской Федерации, с порядком выплаты денежного вознаграждения из федерального бюджета, имея в виду, что выплата из регионального бюджета также, как и денежное вознаграждение из федерального бюджета, должна иметь фиксированный размер, не зависящий от количества обучающихся в классе (классе-комплекте).

3. При введении выплаты денежного вознаграждения из федерального бюджета не допускается ухудшение ранее установленных условий оплаты труда, снижение размеров индексации заработной платы, отмена либо уменьшение размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных педагогическим работникам из региональных (муниципальных) бюджетов. В том числе не должно допускаться уменьшение размера денежного вознаграждения в малокомплектных сельских общеобразовательных организациях, в каждом классе которых может обучаться менее 10 обучающихся, а также объединение двух и более классов с малой наполняемостью (за исключением объединения I-IV классов в класс-комплект в порядке, указанном в пункте 1 настоящих разъяснений) с целью установления одной выплаты денежного вознаграждения как за один класс.

4. Согласно пункту 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. N 448, субъектам Российской Федерации, в которых оплата труда работников на работах в местностях с особыми климатическими условиями осуществляется с учетом районных коэффициентов, межбюджетные трансферты в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тысяч рублей в месяц, предоставляются с учетом районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями.

Из этого следует, что если в местностях с особыми климатическими условиями для расчета заработной платы работников, включающей ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, применяются районные коэффициенты, превышающие размеры, установленные Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, то дополнительные расходы в связи с имеющейся разницей в размерах коэффициентов должны осуществляться за счет бюджета субъекта Российской Федерации, а отчетность о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации и достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением с Минпросвещения России, должна предоставляться с учетом применения размеров районных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти СССР.

Ответственность за достоверность представляемых в Минпросвещения России информации и документов, предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Повторно информируем, что согласно пункту 6 Разъяснений от 28 мая 2020 г. денежное вознаграждение является составной частью заработной платы педагогического работника и учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, как и другие доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.

6. Расчет средней заработной платы по отдельной категории работников по субъекту Российской Федерации производится в соответствии с Методикой расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 973).

Выплата денежного вознаграждения, осуществляемая за счет средств федерального бюджета, учитывается при расчете средней заработной платы по отдельной категории работников в субъекте Российской Федерации и может привести к ее увеличению.

Пунктом 1 Разъяснений от 28 мая 2020 г. предусмотрено, что предоставление и распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат денежного вознаграждения не являются основанием для корректировки межбюджетных отношений в случае превышения в субъектах Российской Федерации целевого показателя повышения уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, установленного указами Президента Российской Федерации от 2012 года, фактическими размерами средней заработной платы этих работников.

7. Минпросвещения России письмом от 21 августа 2020 г. N ВБ-1625/08 (далее - письмо N ВБ-1625/08) предложило руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения за классное руководство получателям (педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы).

В связи с поставленной задачей обеспечить контроль за полным и своевременным доведением этой федеральной выплаты, имеющей высокую социальную значимость, до ее получателей, обращаем особое внимание на необходимость различать установленный порядок учета выплаты денежного вознаграждения при расчете средней заработной платы педагогических работников и предусмотренный письмом N ВБ-1625/08 (и соответствующими рекомендациями) раздельный учет расходов на ежемесячное денежное вознаграждение педагогических работников за классное руководство по кодам вида финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций с учетом различных форм собственности и источников финансирования.

Согласно рекомендациям, направленным письмом ВБ-1625/08, программное обеспечение, в котором осуществляется начисление заработной платы педагогическим работникам образовательной организации, должно быть настроено таким образом, чтобы начисление ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство за счет средств федерального бюджета формировалось в отдельную ведомость для выплаты педагогическим работникам с учетом районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями, уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, с учетом которых иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.

8. Денежное вознаграждение учитывается при исчислении среднего заработка для оплаты отпускных, осуществляемого в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (с изменениями и дополнениями) (пункт 9 Разъяснений от 28 мая 2020 г.).

Денежное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей выплачивается ежемесячно за полностью отработанное в календарном месяце время.

Если осуществление функций классного руководителя возложено на педагогического работника, например, с 15 числа, то размер денежного вознаграждения будет исчисляться пропорционально отработанному времени.

9. Денежное вознаграждение включается в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, но порядок его исчисления имеет существенные особенности, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, тогда как выплата денежного вознаграждения будет осуществляться с 1 сентября 2020 года.

Несмотря на то, что в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, размер пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом страхового стажа, других особенностей, влияющих на его размер по сравнению с размером оплаты труда в период работы.

Таким образом, если в течение месяца часть времени приходится на работу в должности, а часть времени связана с временной нетрудоспособностью, то работнику за часть календарного месяца будет пропорционально начислена заработная плата, в составе которой за дни фактической работы будет учтено денежное вознаграждение, а за дни нетрудоспособности - пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в порядке, установленном положениями Федерального закона N 255-ФЗ. При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств работодателя (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ).

10. В связи с поступившими вопросами по применению абзаца 8 пункта 7 Разъяснений от 28 мая 2020 г. и предложением дать определение понятия "длительное отсутствие" педагогического работника, осуществляющего классное руководство, в целях его замещения другим педагогическим работником с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство, сообщаем, что данный вопрос вправе решать сама общеобразовательная организация с учетом имеющихся в ее распоряжении средств фонда оплаты труда. При этом следует учитывать, что при отсутствии работника в случае его нетрудоспособности первые 3 дня оплачиваются за счет фонда оплаты труда работодателя, а последующие дни - за счет средств Фонда социального страхования. При отсутствии педагогического работника, совмещающего работу с получением образования, при направлении его в командировку, при получении им дополнительного профессионального образования работодатели сохраняют за работником среднюю заработную плату, в связи с чем может отсутствовать возможность для установления замещающему работнику соответствующих выплат.

Эти и другие вопросы следует урегулировать в положении об оплате труда и (или) закрепить в коллективном договоре общеобразовательной организации, как это рекомендовано в абзаце четвертом пункта 7 Разъяснений от 28 мая 2020 г., не допуская при этом возложения на педагогического работника работы по классному руководству и в дополнительном классе, в том числе временно, без дополнительной оплаты.

11. При решении вопроса об отнесении выплат за классное руководство к виду выплат компенсационного или стимулирующего характера необходимо учесть, что осуществление классного руководства не входит в основные должностные обязанности учителей и других педагогических работников, а является для них дополнительной работой, которая может возлагаться на них только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, в том числе в размере 5 тысяч рублей в виде ежемесячного денежного вознаграждения, которое предусматривается из федерального бюджета.

Выплаты за дополнительную работу, осуществляемую с письменного согласия педагогических работников, рекомендовано относить к выплатам компенсационного характера 1 .

Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
B.C. Басюк
Председатель Профсоюза
работников народного образования
и науки Российской Федерации
Г.И. Меркулова

1 Пункт 4.9 Методических рекомендаций Минобрнауки России по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (письмо от 29 декабря 2017 г. N ВП-1992/02).

Отраслевое соглашение, заключенное на период 2018 - 2020 годы между Министерством образования и науки Российской Федерации и Общероссийским Профсоюзом образования (пункт 5.11.8).

Обзор документа

Минпросвещения выпустило дополнительные разъяснения по выплате педагогам денежного вознаграждения за классное руководство и указало:

- выплата в размере 5 000 руб. полагается за каждый класс (класс-комплект) независимо от количества обучающихся в нем;

- вознаграждение является составной частью зарплаты и облагается НДФЛ;

- выплата учитывается при исчислении среднего заработка для начисления отпускных;

- классное руководство не входит в основные должностные обязанности учителей, а является для них дополнительной работой, выполняемой только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, в т. ч. в размере 5 000 руб. в виде ежемесячного вознаграждения, которое предусматривается из федерального бюджета.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Читайте также: