Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей кратко
Обновлено: 02.07.2024
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Последнее обновление информации: 07.02.2020
Единый портал госуслуг
Городской информационный портал ГОРОД +
Работа в России
Портал правовой информации
Законодательное Собрание СПб
Кадровый портал администрации Санкт-Петербурга
Официальный городской туристический портал Санкт-Петербурга
Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга
Задать вопрос по работе Портала
Задать вопрос по работе МФЦ
Телефон: (812) 573-90-00
Нашли ошибку?
Выделите некорректный текст, нажмите Ctrl+Enter
Государственный надзор за соблюдением финансовыми организациями прав потребителей их услуг, в том числе на основании жалоб потребителей, возложен законодательством на Банк России (наряду с другими его полномочиями регулятора финансового рынка) и на Роспотребнадзор (наряду с его полномочиями по защите прав потребителей в иных секторах потребительского рынка). До недавнего времени они же, наряду с судами, обеспечивали от имени государства защиту прав потребителей финансовых услуг по их обращениям. Но с вступлением в силу Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", не исключающий необходимости своего обращения в суд, чтобы обеспечить себе такое право, должен сначала обратиться к финансовому уполномоченному. Решение уполномоченного, принятое в пользу потребителя, будет обязательным для исполнения финансовой организацией. Если же такое решение потребителя не устроит, факт предварительного обращения к уполномоченному даст ему право обратиться в суд. Поэтому обращение в другие органы за защитой своих прав в отношении тех финансовых услуг, которые уже подпали под юрисдикцию финансового уполномоченного, для потребителя потеряло смысл.
Органы исполнительной власти регионов и органы местного самоуправления не наделены надзорными полномочиями в этой сфере, но вправе помогать потребителям в их спорах с исполнителями таких услуг консультациями и поддержкой в судах. Нельзя сказать, что эти органы власти активно пользуются такими правами в отношении финансовых услуг, поскольку, как правило, не располагают необходимыми для этого специалистами, да и потребителям финансовых услуг не часто приходит в голову обращаться к ним со своими проблемами.
Теми же правами наделены и общественные объединения потребителей, их ассоциации и союзы, которые, кроме того, вправе участвовать в разработке обязательных требований, осуществлять общественный контроль и вносить в органы власти и организации предложения, направленные на повышение защищенности прав потребителей. Среди таких объединений можно выделить: КонфОП (правопреемницу Федерации обществ потребителей СССР), СПРФ, объединяющий региональные и специализированные общественные объединения потребителей, в том числе ведущий в финансовой сфере ФинПотребСоюз. Эти организации публично выступают с инициативами по совершенствованию законодательства, активно занимаются потребительским и финансовым просвещением граждан, видимо, поэтому к их помощи потребители финансовых услуг обращаются весьма часто.
Ниже перечислены полномочия или права, которыми законодательство наделило эти государственные органы и общественные организации в целях защиты прав потребителей в финансовой сфере.
Полномочия Банка России:
- оценивать состояние регулирования всех видов массовых финансовых услуг с точки зрения защиты прав их потребителей и готовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты;
- рассматривать жалобы и обращения потребителей финансовых услуг;
- применять меры принуждения к финансовым организациям в случае нарушения ими прав потребителей своих услуг;
- осуществлять экспертизу стандартов саморегулируемых организаций участников рынков финансовых услуг с точки зрения защиты прав потребителей этих услуг;
- разрабатывать и осуществлять программы повышения финансовой грамотности и информированности населения об институтах и инструментах рынков финансовых услуг.
В структуре Банка России имеется Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, на которую приходится основная нагрузка по работе с обращениями граждан в Банк России. В составе Службы созданы два управления по обработке обращений, шесть территориальных управлений Службы, а также отделы в Казани, Орле и Республике Крым, которые осуществляют защиту прав потребителей финансовых услуг в федеральных округах и отдельных регионах РФ. В Центральном федеральном округе такую деятельность в основном осуществляет центральный аппарат, в котором имеются, в частности, управления поведенческого надзора в сфере финансовых услуг и поведенческого надзора за деятельностью профессиональных кредиторов, а также управления финансовой грамотности, регулирования, методологии и анализа рисков финансовой доступности.
Полномочия финансового уполномоченного:
- рассматривать обращения потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых ими к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги в сферах, определенных Советом директоров Банка России;
- прекращать рассмотрение обращения потребителя финансовых услуг в установленных законом случаях;
- до принятия решения по обращению на основании имеющихся сведений направлять финансовой организации, к которой предъявляются требования, иным финансовым организациям свои предложения об урегулировании спора и осуществлять необходимые действия, направленные на урегулирование спора между его сторонами, в том числе в случае, если спор затрагивает интересы нескольких финансовых организаций;
- по результатам рассмотрения обращения принимать решение о его полном или частичном удовлетворении, обязательное для исполнения финансовой организацией, в адрес которой оно вынесено, или решение об отказе в его удовлетворении с разъяснением заявителю указанного решения и его прав потребителя финансовых услуг;
- в случае неисполнения финансовой организацией его решения, вступившего в силу, либо условий соглашения, заключенного с его участием, выдать потребителю финансовых услуг удостоверение, являющееся исполнительным документом;
- взаимодействовать с финансовыми организациями в целях исполнения своих полномочий, связанных с рассмотрением обращений потребителей финансовых услуг;
- в случаях, когда финансовая организация, включенная в реестр, неоднократно в течение одного года не исполняла или исполняла ненадлежащим образом обязанности, предусмотренные Законом о финансовом уполномоченном, размещать на своем официальном сайте информацию о фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения ею этих обязанностей, а также обращаться в Банк России с предложением о применении в отношении ее мер, предусмотренных федеральными законами.
Полномочия Роспотребнадзора:
- организовывать и проводить проверки соблюдения исполнителями финансовых услуг обязательных требований к ним и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора и соответствия оказываемых ими услуг обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность этих услуг для жизни и здоровья потребителей и предупреждающим действия, вводящие потребителей в заблуждение, и предотвращающим причинение вреда имуществу потребителей;
- применять меры пресечения нарушений обязательных требований, выдавать предписания исполнителям финансовых услуг о прекращении нарушений прав потребителей;
- направлять материалы о нарушении прав потребителей в Банк России для решения вопроса о приостановлении действия или о досрочном аннулировании разрешения на оказание соответствующих финансовых услуг;
- систематически наблюдать, анализировать и прогнозировать исполнение финансовыми организациями обязательных требований в области защиты прав потребителей соответствующих услуг при осуществлении своей деятельности, в том числе осуществлять статистическое наблюдение, учет и анализ случаев причинения вреда потребителям вследствие недостатков оказываемых услуг, включая предоставление потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации об оказываемых услугах;
- ежегодно проводить анализ и оценку эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей финансовых услуг;
- выдавать предписания о прекращении нарушений прав потребителей и обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда личности и имущественным интересам потребителей;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела о таких правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
- направлять в уполномоченные органы материалы по нарушениям финансовыми организациями обязательных требований для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации финансовой организации за неоднократное или грубое нарушение прав потребителей;
- давать по своей инициативе либо по запросу суда или заинтересованного органа исполнительной власти официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей финансовых услуг.
Права органов местного самоуправления:
- рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
- обращаться в суды в защиту прав конкретных потребителей или их неопределенного круга;
- разрабатывать муниципальные программы по защите прав потребителей.
Но эти органы обязаны при выявлении по обращению потребителя услуг финансовой организации, опасных для имущества потребителей, незамедлительно извещать об этом Банк России и (или) Роспотребнадзор.
Права общественных объединений потребителей, их ассоциаций и союзов:
- участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе устанавливающих обязательные для них требования;
- проводить независимую экспертизу безопасности и качества финансовых услуг, а также достоверности информации о них, представляемой исполнителями;
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей финансовых услуг и направлять в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о выявленных фактах их нарушения для проведения проверки этих фактов и принятия мер по пресечению выявленных нарушений;
- участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей финансовых услуг в связи с их обращениями;
- распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, а также о результатах сравнительных исследований качества услуг;
- вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности страховщиков, нарушающих права потребителей финансовых услуг;
- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав конкретных потребителей финансовых услуг или их неопределенного круга;
- участвовать совместно с Роспотребнадзором в формировании открытых общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей финансовых услуг.
Далее, опираясь на собственную официальную информацию основных институтов правоприменения, мы опишем, как эти институты защищают права потребителей в мире финансов.
(c) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае", 2006-2022 г.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта
Адрес: 683004,г. Петропавловск-Камчатский, ул. Рябиковская, 22-б, Камчатский край
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 июня 2021 года N 1005
2. Признать утратившими силу:
3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2021 года N 1005
Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль (надзор).
2. Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - контрольный (надзорный) орган).
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), являются должностные лица контрольного (надзорного) органа, должностными регламентами которых установлена обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Для целей настоящего Положения под контролируемыми лицами понимаются лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 4.
Для целей настоящего Положения инспекторами являются должностные лица, указанные в подпунктах "в"-"и" пункта 5 и подпунктах "в"-"ж" пункта 6.
4. Предметом государственного контроля (надзора) является:
а) соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей;
б) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя:
Вы не можете посетить текущую страницу потому, что:
- просроченная закладка/избранное
- поисковый механизм, у которого просрочен список для этого сайта
- пропущен адрес
- у вас нет прав на эту страницу
- Запрашиваемый ресурс не был найден.
- В процессе обработки вашего запроса произошла ошибка.
Пожалуйста, попробуйте одну из следующих страниц:
Если у вас возникли сложности, пожалуйста, свяжитесь с Администратором этого сайта.
Читайте также: