Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов кратко

Обновлено: 02.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Министерство сельского хозяйства РФ

Орловский Государственный Аграрный Университет

Кафедра финансы и кредит

Выполнила: студентка 2 курса

группы Б-201 Акимова Л.Ю.

II Основная часть.

1.Становление и развитие финансовой науки в России.

2. Социал – демократическое движение.

3. Советская финансовая наука.

IV Список литературы.

Финансы возникли с появлением института государства как экономические отношения, имеющие целью создание доходов государства. Развитие экономических отношений приводит к появлению новых звеньев и функций финансов.

1. Становление и развитие финансовой науки в России.

Впервые в российской печатной литературе финансы как научное понятие было использовано в предисловии к изданной в 1767 году Московским университетом книге “Переводы из энциклопедии”. Финансы здесь трактуются как дела, принадлежащие к государственным доходам.

В научный оборот термин “финансы” был введен С.Е. Десницким. В его работе “Представление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи” дается первое в отечественной науке определение финансов: “финансы заключают в себе смысл пространный: они имеют предлогом доставление государству надельных и довольных по его надобностям доходов”. С.Е. Десницкий первым делит финансы на две части: на издержки и доходы государства.

В учебной и научной финансовой литературе приводятся различные определения финансов:

Автор	Определения
Сабанти Б.М.	Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.
Шеремет А.Д.	Финансы – это система денежных распределительных отношений, по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства.

Большинство экономистов, как наиболее значимые, называет распределительную и контрольную функции. Родионова В.М. выделяет только эти функции.

Вознесенский рассматривает следующие функции:

1.Формирование доходов и фондов денежных средств.

2.Распределение доходов и фондов денежных средств.

Казак А.Ю. утверждает, что финансы выполняют следующие функции:

1. Формирование денежных фондов. Посредством проведения гос. налоговой политики формируются различные денежные фонды:централизованный, децентрализованные, целевые и т.д.

2. Использование денежных фондов. Аккумулируемые государством средства перераспределяются в ходе реализации политики гос. расходов на материальное содержание госаппарата.

3. Контрольная. Она заключается в необходимости контроля государства за аккумулированием и использованием общегосударственных денежных фондов.

Развитие отечественной финансовой науки в XX веке можно разделить на два периода по историческим особенностям социально-экономической жизни общества. Первый период начинается с момента зарождения советской финансовой школы в 20-е годы до начала 90-х годов. Наиболее яркими его представителями являются A.M. Бирман, Э.А. Вознесенский и другие.

В это время государство уже на стадии первичного распределения национального дохода как собственник основной части средств производства имело право на получение определенной его части, вместе с предприятиями и населением. Поэтому, понимая финансы как средство обеспечения государства денежными средствами, советские ученые-экономисты присваивали ей распределительный характер и относили к экономическому базису.

Одним из первых решившим вопрос об отделении финансов от производственной основы и отнесении их к надстроечному образованию был Э.А. Вознесенский, который разграничил первичное распределение национального дохода, протекающее без участия государства, а, следовательно, и финансов, от вторичного распределения, в котором финансы играют важную роль, обеспечивая государство денежными средствами для реализации своих функций.

Это толкование сущности финансов получило широкое распространение во втором периоде развития отечественной финансовой науки, начало которому было положено новыми экономическими явлениями конца 80-х годов. Значительный вклад в разработку теории финансов в этот период внесли В.М. Родионова, В.К. Сенчагов (московская финансовая школа), А.Ю. Казак, В.П. Иваницкий (уральская финансовая школа) и ряд других ученых.

Наиболее полно отражающей сущность финансов представляется позиция уральской финансовой школы, представители которой характеризуют финансы следующими признаками:

1. Денежные отношения.

2. Государственно-властная (принудительная) форма проявления

3. Перераспределительный (надстроечный) характер

4. Формирование и использование денежных фондов.

5. Удовлетворение общественных потребностей.

Таким образом, каждый составной элемент финансов должен характеризоваться теми же признаками и выполнять те же функции, что и категория в целом.

Понятие системы финансов и ее структура.

Система финансов - совокупность различных сфер финансовых отношений, объединенных общими принципами в рамках категорий финансов, но имеющие свои специфические особенности при формировании и использовании денежных фондов и имеющими различную роль в экономической системе государства.

Финансы предприятий - это система денежных соотношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных ресурсов (основных и оборотных средств, заработной платы, фондов накопления и потребления, амортизационного фонда и т.п.).

Общегосударственные финансы Финансы гос.предприятий и

-местные внебюджетные фонды (по российскому законодательству не формируются)

-местные и муниципальные займы

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.003)

Прикрепленные файлы: 1 файл

Финансы Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.doc

1) финансы возникают только с появлением государства. Исторически финансы возникли как экономические отношения, имевшие целью создание доходов для государства, то есть централизованных фондов;

Основное место в трудах ученых занимало исследование государственных финансов (следует отметить, что в работах этого периода практически не упоминается даже постановка вопроса о финансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие в различных государствах, порядок и формы взимания налогов в бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита.

Начало сороковых годов XX века – начало девяностых годов характеризуется появлением многочисленных фундаментальных трудов в области теории финансов. Именно в этот период появляется проработанная концепция государственных финансов.

Основное содержание дореволюционных работ В. Ленина — критика финансовой политики России. В многочисленных статьях и выступлениях им были критически рассмотрены система доходов и расходов бюджета, раскрыта социальная характеристика косвенных налогов, показано плачевное финансовое состояние государства в последний предреволюционный период.

В 1917 г. В. И. Лениным разрабатывается экономическая платформа партии большевиков, которая была принята VI съездом РСДРП (б). В ней много внимания уделяется вопросам денег, финансов и кредита. В частности, она предусматривала национализацию и централизацию банковского дела, национализацию страхового дела, прекращение выпуска бумажных денег, отказ от уплаты внешних и внутренних долгов, изменения налоговой системы путем введения высокого поимущественного налога и налога на прирост имущества, реформу подоходного налога и установления действительного контроля за доходами капиталистов введения высоких косвенных налогов на предметы роскоши.

В дальнейшем исследование Лениным финансовых проблем было связано в основном с тактическими задачами, возникавшими перед государством. Наиболее активно им были разработаны вопросы финансового контроля, создания нового финансового аппарата, укрепления финансового положения государства, проведения денежной реформы и осуществления финансовой политики государства на различных этапах послереволюционного развития.

Анализ работ Ленина и других ученых--марксистов начала ХХ в. показывает, что целостного исследования содержания и роли финансов и основных финансовых категорий (налоги, бюджет, государственный кредит и т.д.) в них осуществлено не было. Следует констатировать лишь изучение некоторых частных вопросов, связанных с управлением финансовым хозяйством государства.
3. Советская финансовая наука.

С переходом к директивным методам управления экономикой и финансами появляется необходимость упорядочения и унификации научных представлений о финансах, их подчинения классовой борьбе. Результатом этого является создание науки о финансах СССР, доказывающей преимущества советских финансов над финансами капиталистических государств. Период становления этой науки был достаточно длительным — с конца 1920 до начала 50-х гг.

Второй период развития советской финансовой науки (1931—1956 гг.) характеризуется становлением единых взглядов на предмет финансов. Классиком этого периода — В. Дьяченко, в своих многочисленных работах разработавший основы теории финансов: сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве, место финансов в распределении национального дохода, состав финансовой системы и некоторые другие вопросы. В. Дьяченко впервые дал целостное марксистское определение финансов:

Финансы социалистического государства есть система денежных отношений, на основе которых через плановое распределение доходов и накоплений обеспечивается образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов государства в соответствии с его функциями и задачами.

Исследование прикладных вопросов финансовой науки проводилось в этот период в основном по двум направлениям:

1) изучение истории развития финансовых категорий. Это книги К. Плотникова, посвященные истории бюджета, А. Зверева и Э. Вознесенского, освещающие развитие финансов в период Великой Отечественной войны;

2) работы, раскрывающие действующую финансовую практику. Эти работы носили описательный характер и активно использовались в системе финансового образования.

Суть дискуссии по вопросам теории финансов сводится к определению места финансов в системе расширенного воспроизводства. Базируясь на единой политэкономической теории К. Маркса, авторы различных концепций делятся на две группы. Первые считают, что место финансов — это лишь система отношений распределения денежных средств, носящая безэквивалентный характер. Исходя из этого финансы лишь косвенно через распределение влияют на отношения производства обмена и потребления материальных благ. Яркими представителями этой группы ученых были В. Дьяченко, Г. Точильников и М. Шерменев.

Вторая группа экономистов (Э. Вознесенский, А. Александров, А. Бирман) придерживается иной точки зрения. По их мнению, финансовые отношения — суть отношения всех четырех или нескольких стадий воспроизводства. Этот подход характеризует расширительную концепцию финансов.

Исходя из таких различий в основе теоретических концепций отличаются взгляды ученых на производные вопросы (особенности финансовых отношений, функции финансов границы финансов, состав финансовой системы и др.).

В первую очередь следует отметить книги А. Бирмана, в которых впервые на достаточно высоком уровне были поставлены проблемы финансов предприятий. В его трудах впервые разработаны вопросы использования финансовых категорий в условиях хозяйственного расчета, который в интерпретации автора имел элементы рыночного хозяйства в условиях социализма.

Фактически впервые были изучены содержание финансовых ресурсов, управление финансами предприятий. Работы А. Бирмана дали толчок исследованию финансов предприятий в работах экономистов 60—80-х гг. (П. Бунич, Г. Базарова, В. Сенчагов, С. Ситарян, М. Романовский и др.).

Много внимания уделялось в этот период анализу и критике финансовых отношений зарубежных стран. С одной стороны, следует выделить крупные работы, посвященные развитию финансов капитализма (Б. Болдырев, Л. Дробозина, Л. Павлова, Л. Окунева и др.), а, с другой стороны, труды, исследующие особенности и тенденции развития финансовых инструментов в социалистических странах (Д. Бутаков, Ю. Кашин и др.)

Наиболее активная дискуссия в области теории советских финансов развернулась вокруг функций финансов.

Александров А.М. утверждал, что если сводить финансы только к распределительным отношениям, то финансы предприятий исчезают. Первой функцией финансов он считал функцию “опосредования кругооборота производственных фондов в народном хозяйстве на расширенной основе” . Контрольную функцию финансов Александров А.М. характеризовал как контрольную деятельность финансовых органов. При характеристике распределительной функции им выделяется образование и использование дифференцированной ренты.

Точильников Г.М. выделял пять функций финансов (обеспечение расширенного воспроизводства, образование общественных фондов потребления, обеспечение расходов на управление, оборону, создание общегосударственного страхового фонда), объясняя свою позицию тем, что “когда речь идет о функциях категорий финансов, то никак нельзя отделить саму функцию, как таковую от результатов достигаемых ее функционированием.

И.Т. Злобин утверждал, что финансам присущи только две функции: распределительная и контрольная.

А.М. Бирман выделял следующие функции финансов: обеспечение предприятий денежными средствами; контрольная функция по его словам – форма общественного контроля, которая осуществляется посредством реального оборота денег; распределительная функция, которая по его мнению состоит в том, что посредством финансов осуществляется распределение и перераспределение денежных средств предприятий и организаций с целью обеспечения ресурсами потребностей расширенного производства.

Таким образом, особенности существовавшей централизованной системы хозяйствования наложили свой отпечаток на представления ученых о месте и роли финансов в экономике. Несмотря на различие подходов к категории финансов, ученые, исследовавшие указанную категорию, в основном признавали, что финансы – денежные отношения по формированию и использованию денежных фондов государства, необходимых ему для выполнения своих функций.
Заключение.

Характеризуя современное состояние финансовой науки в России, следует отметить практическое отсутствие глубоких теоретических и практических трудов в этой области. Работы некоторых авторов носят скорее описательный, чем методологический и методический характер, другие — направляют свои усилия на адаптацию существовавших воззрений и инструментария к современным условиям, работы третьих являются компилятивным изложением трудов зарубежных авторов.

Все это объясняется несколькими обстоятельствами.

1) Проведение дискуссий по старым направлениям стало малоактуальным, так как все основные аргументы сторонами уже были изложены.

2) Исследование прикладных вопросов финансов значительно затруднено из-за неподготовленности большинства экономистов к применению современной методологии изучения явлений рыночной экономики и отсутствия стабильной финансовой информации.

3) Отсутствует устойчивая законодательная база для развития фундаментальных и прикладных исследований в области финансов.

В период НЭПа в СССР, когда в экономике присутствовали рыночные институты, финансы, как и во многих зарубежных изданиях, определялись как наука об управлении денежными средствами.

В XX веке направления развития отечественной и зарубежной финансовой науки принципиально разделились. Зарубежные авторы, развивая теорию финансов, особую роль отводили изучению закономерностей функционирования финансовых рынков, а с 1960-х гг. – вопросам управления финансовыми ресурсами компании.

Но проф. Вознесенский Э.А., а вслед за ним и многие современные авторы (Сабанти Б.М., Брайчева Т.В.) отмечали в качестве главного признака императивный характер финансовых отношений. Причиной такого подхода был тот факт, что финансы как учебная дисциплина первоначально преподавалась в Санкт-Петербургском университете как юридическая наука. Признавая, что в реальной жизни финансовые операции в большинстве случаев регламентируются нормами права, можно увидеть противоречие в том, что главным признаком объективно существующих финансовых отношений называются нормотворческая деятельность пусть и очень крупного, но все же субъекта этих отношений.

Отсутствие единых позиций по вопросу о сущности финансов иллюстрируется также наличием распределительной и воспроизводственной концепциями финансов в отечественной литературе. Эти концепции представлены и в современной российской учебной литературе. Сторонники распределительной концепции (В.М.Родионова, Л.А.Дробозина, С.И.Лушин и др.) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленность последней с процессами производства, обмена и потребления. В рамках воспроизводственной концепции (Д.С.Моляков, Е.И.Шохин, Н.Г.Сычев и др.) финансы рассматриваются как категория, действующая на всех стадиях общественного производства, в том числе обменом. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов коммерческих организаций. В рамках распределительной концепции основные виды финансовых ресурсов – прибыль и амортизационные отчисления – источник реинвестирования или инвестирования в нефинансовые и финансовые активы. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы – с денежными средствами.

Читайте также: