Этапы строительства вс рф кратко

Обновлено: 04.07.2024

Монопольное положение ряда оборонных производств, лоббирование их интересов на уровне высшего военно-политического руководства предопределяло недостаточное влияние ГШ и заказывающих органов МО на разработку перспективных видов ВВТ и формирование программ вооружения. Развитие видов ВС и родов войск (сил) как обособленных систем усугубляло их разобщенность, затрудняло внедрение конкурсной основы в механизм создания новых вооружений, порождало монополизм и административные методы в принятии решений на долгосрочную перспективу. Промышленность производила сходные по характеристикам системы и образцы вооружения и военной техники, идентичные по назначению, но не унифицированные и функционально не заменяемые, а в каждом виде ВС и роде войск (сил) развивались собственные системы обеспечения и обслуживания.

Это с неизбежностью привело к тому, что в существовавшей ранее практике финансового планирования развития ВС оптимизационные процедуры, позволяющие на основе анализа количественных критериев и показателей использовать с максимальной эффективностью выделяемые на оборону страны ресурсы, не нашли широкого распространения. В условиях сбалансированного бездефицитного бюджета это было допустимо. Однако сегодня такие методы входят в явное противоречие с реальными военно-экономическими возможностями государства. Стало очевидно, что распределение материальных и финансовых ресурсов между видами ВС и родами войск (сил) на основании их заявок не обеспечивает концентрацию средств на приоритетных направлениях развития ВС, ведет к созданию новых организационных структур, зачастую дублирующих друг друга, образованию диспропорций в структуре ВС, необоснованному расходованию материальных и финансовых ресурсов. В условиях рыночных отношений и крайне ограниченных финансовых возможностей государства такой подход неприемлем.

Проблема строительства качественно новых ВС, соответствующих геостратегическому положению России и требованиям по защите ее жизненно важных интересов, особенно остро встала в начале 90-х годов. Вся практическая работа последних лет показала, что без коренного пересмотра системы планирования строительства ВС и других войск РФ решить данную проблему в условиях политического и экономического переустройства России не представляется возможным. Таким образом, назрела насущная необходимость планирования строительства ВС РФ на основе программно-целевого метода, требующего комплексного подхода к осуществлению государством системы взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических, социально-политических, идеологических, военно-технических и других мер по созданию, подготовке и постоянному развитию ВС РФ.

Вышеперечисленные меры должны быть направлены на совершенствование прежде всего организационной структуры и состава ВС и целого ряда входящих в них систем: технического оснащения, подготовки и накопления мобилизационных резервов, комплектования и подготовки кадров, организации и прохождения воинской службы, расквартирования войск, базирования сил флота и авиации, управления и всех видов обеспечения, боевой и мобилизационной готовности ВС. Все эти структурные элементы находятся в диалектическом единстве, т.е. взаимосвязаны и взаимообусловлены. И трудно с первого взгляда решить, развитию какого из них отдать приоритет. Подтверждение тому - опыт первых лег военной реформы. В частности, стало очевидным, что осуществить крупные мероприятия в области организационного строительства ВС без планирования развития капитального строительства и других элементов инфраструктуры невозможно. И это естественно: каждый военнослужащий должен быть обеспечен жильем, каждая единица вооружения и техники - иметь место в парке, пункте аэродромного или морского базирования, а органы управления - располагать соответствующими пунктами управления и связи.

Проблемы организационного строительства находятся в тесной взаимосвязи с вопросами, касающимися планирования резервных компонентов ВС, в частности стратегических запасов материальных средств и военно-обученных мобилизационных ресурсов. Назрела необходимость приведения в соответствие с потребностями армии и флота систем комплектования, прохождения воинской службы и подготовки военных кадров. Прежде чем принимать решение о способах комплектования ВС, необходимо всесторонне оценить их оптимальный состав и численность в мирное и военное время, возможность качественной подготовки военно-обученного ресурса, экономические (финансовые, материальные, людские и др.) затраты на содержание ВС, морально-нравственный и политический аспекты.

Несмотря на диалектическое единство всех элементов системы строительства Вооруженных Сил России, главными являются их состав и структура, поскольку именно они формируют требования ко всем остальным составляющим, определяющим облик ВС. Таким образом, планирование должно начинаться с обоснования состава и структуры ВС, т.е. с определения того, в каком составе, какой численности и структуры иметь ВС в мирное и военное время на ближайшую и долгосрочную перспективу. Это проблемный вопрос теории строительства ВС, ответ на который можно дать только проведя глубокий анализ всех факторов, влияющих на их развитие, на основе методологического аппарата, объективно отображающего процесс функционирования ВС в мирное и военное время.

Учитывая высокую динамичность военно-политических и социально-экономических процессов, протекающих в мире и в стране, и сложность их прогноза, продолжительность долгосрочного планирования с целью повышения его обоснованности целесообразно ограничить 10-летним периодом. Среднесрочное планирование, исходя из конституционных норм сменяемости высших органов военно-политического руководства РФ (четыре года), обеспечения преемственности руководства военным строительством, а также в целях создания устойчивой кооперации организаций и предприятий, участвующих в разработке и производстве вооружения и военной техники, может быть рассчитано на пять лет. И наконец, продолжительность текущего планирования может составлять один год - в соответствии с принятой в РФ системой формирования ежегодного федерального бюджета.

При долгосрочном планировании должен формироваться общий облик Вооруженных Сил, отвечающий требованиям надежного обеспечения военной безопасности страны. В рамках среднесрочного планирования намечаются конкретные пути поэтапного формирования (совершенствования) этого облика с учетом приоритетов его развития и выделяемых на оборону ассигнований. При краткосрочном (текущем) планировании осуществляется корректировка разработанных программ и планов в зависимости от конкретной обстановки и возможностей финансирования мероприятий в очередном финансовом году, которая отображается в соответствующих директивных документах (текущих планах), в бюджете на национальную оборону и государственном оборонном заказе.

Планирование строительства Вооруженных Сил, по нашему мнению, может состоять из пяти этапов: подготовка единых исходных данных для планирования; военно-стратегическое обоснование облика ВС; ресурсно-экономическое обоснование облика ВС; программирование их строительства; формирование государственного оборонного заказа и бюджета на национальную оборону.

Цель первого этапа (подготовка единых исходных данных) заключается в обосновании оперативно-стратегических требований к перспективному облику и группировкам ВС РФ, перспективным ВВТ, а также к процессу строительства ВС. Главная задача этого этапа - разработка базы данных военно-политического, военно-стратегического, военно-технического, экономического и нормативно-правового характера.

К исходным данным военно-политического характера следует отнести: национальные интересы России и других государств, возможные противоречия между ними (источники внешней военной опасности); прогноз возможности перерастания военной опасности в военную угрозу для России и масштабы этой угрозы; политические и стратегические концепции (доктрины) вероятного противника и др. Эти данные должны отражать официальную точку зрения и, следовательно, готовиться под эгидой Совета Безопасности при участии Генерального штаба, МИД и органов исполнительной власти РФ.

Исходные данные военно-стратегического характера включают: направленность и перспективы развития ВС вероятных противников, их возможности по наращиванию группировок войск; планируемые формы и способы применения ВС эвентуального противника и своих войск (сил); характеристики жизненно важных для страны промышленных районов (объектов), запасов стратегических ресурсов и т.п. Военно-стратегические исходные данные должны разрабатываться Генеральным штабом при участии Министерства экономики РФ.

К исходным данным военно-технического характера относятся: организационно-штатные структуры типовых (расчетных) формирований (численность, оснащенность конкретными образцами ВВТ, боевые потенциалы); основные нормативы выполнения оперативных и боевых (обеспечивающих) задач; боевые потенциалы соединений и частей вероятного противника; направления развития вооружения и военной техники и т.д. Разработка этих данных должна быть возложена на Генеральный штаб, главкоматы видов ВС, главные и центральные управления МО.

Исходные данные экономического характера - это макроэкономические показатели состояния и развития экономики, в том числе военно-промышленного комплекса, на планируемый период; ориентировочные данные, отражающие динамику изменения военного бюджета на плановый период; прогноз допустимой степени мобилизационного и экономического напряжения государства в мирное и военное время; стоимостные показатели содержания, оснащения и обустройства ВС в текущих ценах; стоимость годового содержания типовых расчетных организационно-штатных формирований (соединений, частей) и др. Они должны разрабатываться министерствами экономики, финансов, обороны (Генеральным штабом).

К исходным данным нормативно-правового характера относятся: обязательства и ограничения, предусмотренные различными международными договорами; нормативные акты по военному строительству и строительству ВС, социальной защите военнослужащих и их семей; основные нормативные показатели социально-бытового и материального обеспечения военнослужащих и др. Они должны разрабатываться органами законодательной и исполнительной власти, а также Министерством обороны.

В результате комплексной оценки военно-политической и военно-стратегической обстановки, а также возможных военных угроз разрабатываются сценарии развязывания военных конфликтов и ведения в ходе их боевых действий. Исходя из этого формируются общие требования к группировкам войск (сил), структуре, составу и технической оснащенности ВС.

Одновременно с завершением первого этапа планирования в масштабе всех силовых министерств и ведомств РФ, как нам представляется, должна быть создана единая база данных военно-политического, военно-стратегического, военно-экономического, нормативно-правового и организационного характера для планирования военного строительства; определены или уточнены задачи ВС и других войск РФ в мирное и военное время, цели и задачи их строительства с распределением ответственности между силовыми министерствами и ведомствами; разработано решение по военному строительству и предложения по его основным параметрам; проведен анализ существующей законодательной базы, регламентирующей процесс военного строительства, и выработаны предложения по ее совершенствованию; разработан и введен в действие комплект директивных документов, определяющих основные направления, содержание, этапность и механизм реализации военного строительства.

Целью второго этапа (военно-стратегическое обоснование облика ВС)

Цели четвертого этапа (программирование строительства ВС) заключаются в подготовке и формировании концептуальных, программных и планирующих документов строительства ВС на долгосрочную, среднесрочную и ближайшую перспективу.

На долгосрочную перспективу целесообразно разрабатывать Концепцию строительства ВС, в которой отражаются его цели, задачи, принципы, направления, приоритеты и этапы развития. Она должна разрабатываться Министерством обороны при активном участии Генерального штаба, согласовываться в Совете Безопасности, рассматриваться в Госдуме и утверждаться Президентом Российской Федерации.

На среднесрочную перспективу следует разработать Программу строительства ВС РФ, включающую общую оперативно-стратегическую и ресурсно-экономическую часть и следующие подпрограммы: развития видов ВС или боевых систем по решаемым стратегическим задачам; вооружения; развития инфраструктуры и оперативного оборудования территории РФ; развития единой системы управления ВС; подготовки и накопления мобилизационных резервов; развития единой системы материального и технического обеспечения ВС; комплектования и подготовки военных кадров; социально-экономического обеспечения военнослужащих и членов их семей; план финансового обеспечения строительства и др. Некоторые наиболее важные программы могут иметь статус федеральных государственных и финансироваться по целевому предназначению.

Текущее планирование имеет целью формирование предложений МО РФ в государственный оборонный заказ, а по расходам на оборону - в проект федерального бюджета. Разрабатываемый при этом план развития ВС на краткосрочную перспективу может включать комплекс организационных, экономических, социальных, правовых, технических и других мероприятий, осуществляемых в очередном финансовом году и реализующих промежуточные программные цели в рамках государственного оборонного заказа.

Общая часть Программы строительства и план развития ВС РФ должны разрабатываться Министерством обороны при участии Генерального штаба, согласовываться в Совете Безопасности, рассматриваться в Правительстве (в части расходов) и утверждаться Президентом. Другие планирующие документы могут разрабатываться соответствующими главными (центральными) управлениями Министерства обороны и главкоматами видов Вооруженных Сил, согласовываться с Генеральным штабом, подписываться начальниками (главнокомандующими и начальниками штабов) соответствующих управлений (главкоматов) и утверждаться министром обороны РФ.

Пятый этап (формирование государственного оборонного заказа и разработка бюджета на национальную оборону) предусматривает ежегодное формирование всех разделов государственного оборонного заказа и статей расходов на национальную оборону на последующий финансовый год.

Такой подход к планированию строительства ВС позволит: во-первых, на качественно новой основе решать задачи по определению состава и структуры ВС РФ; во-вторых, скоординировать процессы организационного строительства и развития систем вооружения, а также сосредоточить усилия на приоритетных направлениях строительства ВС в едином комплексе мероприятий и работ общегосударственного масштаба; в-третьих, избежать непроизводительных затрат средств и ресурсов, придать гибкость финансовому обеспечению строительства ВС, улучшить корректировку уже принятых программ и усилить контроль за расходованием финансовых средств по всем статьям военного бюджета; в-четвертых, более аргументированно, через систему программ и открытость их финансирования, отстаивать интересы ВС в законодательных и исполнительных органах власти.

Необходимость объективного обоснования Концепции, программ строительства и планов развития ВС РФ требует развертывания комплексной научно-исследовательской работы в масштабе всех Министерств и ведомств, обеспечивающих военную безопасность государства.

7 мая Россия отмечает День создания Вооруженных Сил Российской Федерации. Эта дата выбрана не случайно. 26 лет назад, 7 мая 1992 года, президент Борис Ельцин подписал распоряжение об организационных мерах по созданию Министерства обороны и Вооружённых Сил Российской Федерации. Это решение стало закономерным шагом в рамках строительства суверенного российского государства. С прекращением существования Советского Союза ушла в прошлое и единая Советская Армия. Естественно, что у вновь образовавшегося государства – Российской Федерации – возникла потребность в создании собственных вооруженных сил.

Созданию российских вооруженных сил предшествовало подписание Беловежских соглашений 21 декабря 1991 года, после чего было создано Содружество Независимых Государств. Обязанности по командованию вооруженными силами, размещенными на территории стран – участниц СНГ, были возложены на последнего министра обороны Советского Союза маршала авиации Евгения Ивановича Шапошникова. 14 февраля 1992 г. Шапошников был назначен Верховным главнокомандующим Объединенными вооруженными силами СНГ. Одновременно с этим решением Министерство обороны СССР, прекратившее свое существование, было преобразовано в Главное командование Объединенных вооруженных сил СНГ. 16 марта 1992 г. в оперативном подчинении Главкомата Объединенных вооруженных сил СНГ были созданы Вооруженные Силы Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации на данном этапе возглавил сам президент РФ Борис Ельцин.

После подписания 7 мая указа о создании Вооруженных сил РФ Борис Ельцин взял на себя обязанности Верховного Главнокомандующего ВС РФ. Министром обороны РФ в этот же день был назначен генерал-полковник Павел Грачев, с 3 апреля 1992 г. занимавший должность первого заместителя министра обороны РФ Ельцина и отвечавший за взаимодействие с вооруженными силами стран – участниц СНГ. Начало 1990-х годов стало для Грачева периодом головокружительной карьеры. Еще в декабре 1990 года он носил погоны генерал-майора и занимал должность первого заместителя главкома Воздушно-десантных войск, с 30 декабря 1990 года стал главнокомандующим ВДВ, 6 февраля 1991 года получил звание генерал-лейтенанта, а 23 августа 1991 года – генерал-полковника. Одновременно с назначением министром обороны России Павлу Грачеву было присвоено звание генерала армии. Такая головокружительная карьера была связана с той преданностью, которую Грачев проявил по отношению к первому российскому президенту Борису Ельцину. Поэтому именно его кандидатуру Ельцин выбрал на пост министра обороны суверенной России.

Другим вероятным кандидатом на эту должность мог быть генерал армии Константин Кобец. Именно он возглавил Государственный комитет РСФСР по обороне и безопасности, функционировавший с января по август 1991 года. 20 августа 1991 года, в дни августовского путча, генерал-полковник (на тот период) Константин Кобец был назначен министром обороны РСФСР, получив 24 августа 1991 года звание генерала армии. В отличие от десантника Грачева, Кобец был связистом – выпускник Киевского военного училища связи, он отдал службе в этом роде войск 35 лет. К моменту переломных для отечественной истории событий Кобец три года (с августа 1987 года) занимал должность начальника войск связи Вооружённых Сил СССР — заместителя начальника Генерального штаба Вооружённых Сил СССР.

Ответственность за неудачи в Чечне, за общее падение воинской дисциплины, ухудшение морально-психологического климата в армии общество возлагало на генерала армии Павла Грачева. В конечном итоге, несмотря на верность Ельцину, которую генерал подтвердил и в дни октябрьских событий 1993 года, в 1996 году он был отправлен в отставку. Известно, что немалую роль в этом сыграл покойный генерал-лейтенант Александр Лебедь, бывший кандидатом в президенты на президентских выборах и заключивший с Борисом Ельциным соответствующее соглашение.

Павла Грачева сменил на посту министра обороны России генерал-полковник Игорь Родионов, занимавший прежде должность начальника Военной академии Генерального штаба. В отличие от Грачева, Игорь Николаевич Родионов придерживался совершенно иных взглядов на будущее и России, и российской армии. Возможно поэтому он и не сработался с ельцинской командой. 22 мая 1997 года, менее чем через год после назначения, Игоря Родионова отправили в отставку с занимаемой должности. Его сменил генерал армии Игорь Дмитриевич Сергеев, ставший 21 ноября 1997 года первым Маршалом Российской Федерации. Как выходец из РВСН, Сергеев был убежден, что ключевая роль в обороне России должна принадлежать стратегическим ядерным силам.

При Сергееве и сменившем его в 2001 году Сергее Иванове продолжалось обсуждение возможности перевода российских вооруженных сил на контрактную основу. К 2003 году удалось добиться того, что 45% личного состава в Чечне составляли контрактники. Однако, полностью перевести вооруженные силы на контракт все равно не представлялось возможным. Было решено комплектовать контрактниками только части постоянной боевой готовности, которым предстояло оперативно решать боевые задачи. Главная сложность все также заключалась в финансировании, а также в отсутствии соответствующей социальной инфраструктуры в местах размещения воинских частей. Все же контрактники – это не призывники, а взрослые люди, часто с семьями, для которых требуются соответствующие условия жизни.

Современный облик российских вооруженных сил сформировался при двух последних министрах обороны – Анатолии Сердюкове и Сергее Шойгу. Примечательно, что оба этих человека не являлись кадровыми военными. Осуществленные при Анатолии Сердюкове системные преобразования в вооруженных силах были стремительными и не всегда оправданными, вызывали критику со стороны многочисленных оппонентов. Вместе с тем, многие эксперты считают, что роль Сердюкова в модернизации российской армии оценена далеко не по заслугам и существенно принижена. Многие претворенные в жизнь планы реформы Сердюкова при его преемнике Шойгу были отменены. В частности, Шойгу выразил резко негативное отношение к реформе системы военного образования в стране, которая привела к недостатку военных специалистов, а также к отмене института прапорщиков в вооруженных силах.

В любом случае, середину 2010-х годов российская армия встретила уже в совершенно обновленном виде, не напоминавшем те вооруженные силы, которые существовали в 1990-е – 2000-е годы. При министре обороны Сергее Шойгу была серьезно интенсифицирована боевая подготовка в войсках, модернизировано вооружение, а самое главное – российские вооруженные силы в новом облике были проверены во время воссоединения Крыма с Россией и борьбы с террористами в Сирии. В российском обществе многократно повысился престиж военной службы, что проявилось в сокращении количества уклонистов, росте конкурса при приеме в военные училища, общим изменением отношения к военнослужащим. Российская армия превратилась к 2015 году во вторую по боевой мощи армию в мире. Конечно, определенные проблемы существуют, но радует то, что государство действительно стремительными темпами модернизирует вооруженные силы, превращает их в современные, крайне эффективные, способные оперативно реагировать на изменение военно-политической ситуации в любой точке мира.

Вооруженные Силы Российской Федерации являются надежным защитником страны, ее главным и единственным, если вспомнить известное выражение Александра III, союзником. Несмотря на существующие проблемы, российские военнослужащие в большинстве своем с честью несут службу, успешно решают поставленные задачи, действительно являются гордостью, элитой российского общества.

СТРОИ́ТЕЛЬСТВО ВООРУЖЁННЫХ СИЛ, сис­те­ма взаи­мо­свя­зан­ных ме­ро­прия­тий, осу­ще­ст­в­ляе­мых выс­ши­ми ор­га­на­ми гос. и во­ен­но­го управ­ле­ния и на­прав­лен­ных на соз­да­ние, под­го­тов­ку и раз­ви­тие во­ору­жён­ных сил (ВС) с це­лью вы­пол­не­ния ими за­дач мир­но­го и во­ен­но­го вре­ме­ни; важ­ней­шая со­став­ная часть во­ен­но­го строи­тель­ст­ва . Об­щее на­прав­ле­ние строи­тель­ст­ва ВС оп­ре­де­ля­ет­ся во­ен­ной док­три­ной го­су­дар­ст­ва. На ход строи­тель­ст­ва ВС ока­зы­ва­ют влия­ние ме­ж­ду­нар. во­ен­но-по­ли­тич. об­ста­нов­ка, сте­пень раз­ви­тия пром. про­из-ва, нау­ки и тех­ники, чис­лен­ность и со­став на­се­ле­ния, гео­гра­фич. по­ло­же­ние стра­ны, со­стоя­ние пу­тей со­об­ще­ния, дос­тиг­ну­тый уро­вень воо­ру­же­ний и др. фак­то­ры. Осн. ме­ро­прия­тия: ус­та­нов­ле­ние и со­вер­шен­ст­во­ва­ние ор­га­ни­зац. струк­ту­ры ВС – со­ста­ва и со­от­но­ше­ния их ви­дов, ро­дов войск (сил), спец. войск и служб; тех­нич. ос­на­ще­ние ар­мии и фло­та; ус­та­нов­ле­ние по­ряд­ка и спо­со­бов ком­плек­то­ва­ния воо­ру­жён­ных сил ; ор­га­ни­за­ция и про­ве­де­ние бое­вой и опе­ра­тив­ной под­го­тов­ки; раз­ра­бот­ка во­ен­но-на­уч. тео­рии, ус­та­вов, на­став­ле­ний, ру­ко­водств; ор­гани­за­ция про­хо­ж­де­ния во­ен. служ­бы и под­го­тов­ки во­ен. кад­ров; рас­квар­ти­ро­ва­ние войск и соз­да­ние сис­тем ба­зи­ро­ва­ния сил фло­та и авиа­ции; ор­га­ни­за­ция и осу­ще­ст­в­ле­ние их все­сто­рон­не­го обес­пе­че­ния; под­го­тов­ка во­ен­но­обу­чен­ных ре­зер­вов и мо­би­ли­зац. за­па­сов и др. Вы­пол­не­ние этих ме­ро­прия­тий име­ет важ­ное зна­че­ние для под­дер­жа­ния на тре­буе­мом уров­не бое­вой го­тов­но­сти и бое­вой спо­соб­но­сти войск (сил). Стро­и­тель­ст­во ВС пред­став­ля­ет со­бой не­пре­рыв­ный про­цесс, но наи­бо­лее кар­ди­наль­ные фор­мы оно при­об­ре­та­ет в пе­ри­од про­ве­де­ния во­ен. ре­форм.

Вооруженные силы (ВС) РФ составляют основу обороны страны. Они предназначены для отражения возможных агрес­сий, направленных против Российской Федерации, для воо­руженной защиты целостности и неприкосновенности терри­тории нашей страны, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ.

На всех этапах существования Российского государства населению постоянно приходилось вести вооруженную борь­бу, направленную на защиту своей земли от иностранных за­хватчиков. В древности вооруженная борьба за независимость пелась только на суше, поэтому основным видом вооружен­ных сил были сухопутные войска. По данным отечественных историков, Московское государство в XVI в. могло распола­гать армией в 150 — 200 тысяч воинов.

Основу вооруженных сил в этот период составляли дво­рянские формирования. Дворяне были военно-служилым слоем, противопоставляемым боярству, которое до XIV в. также активно участвовало в военных походах князей. За военную службу дворяне получали от московских государей поместья — земельные владения с Крестьянами. На протяже­нии всей жизни дворяне были обязаны нести военную служ­бу, эта почетная обязанность предавалась из поколения в поколение — от деда к отцу, от отца к сыну. За долгие годы службы дворяне приобретали навыки воинов-профессионалов.

Помимо военно-служилых из дворян немалую часть войска составляли служилые по найму, которые полу­чали не поместья, а денежное жалованье. Среди них самыми многочисленными были cmpeльцы— пехота, вооруженная пищалями (фитильными ружьями) и бердышами (боевыми топорами с изогнутыми лезвия виде полумесяца). В даль­нейшем служба стрельцов так же стала пожизненной и на­следственной. Первые постоянные стрелецкие части были сформированы при Иване Грозном (около 1550 г.).

В период 1631 —1634 гг. в Московском государстве появи­лись полки нового строя по образу; западноевропейских ар­мий. Они подразделялись на солдатские, драгунские и рей­тарские. Офицерами в полках нового строя были находив­шиеся на военной службе иноземцы.

В конце XV — XVII в. армии пополнялась за счет даточ­ных людей, которых выставляли крестьяне и повиннообязанное городское население. Даточные люди, как и впоследствии рекруты, служили пожизненно.

Основы регулярной русской армии были заложены при Пе­тре I в период с 1701 по 1711 г.Толчком к ускорению ее соз­дания послужило поражение плохо обученных русских войск в 1700 г. в сражении со шведской армией под Нарвой. Дво­рянская конница, пехота и драгуны показали на поле боя полную беспомощность. Русская армия под Нарвой потеряла более 8 тысяч человек и всю артиллерию.

В 1705 г. Петр I окончательно утвердил новую систему комплектования войск. В армию стали набирать по принци­пу рекрутского набора, когда 10-20 крестьянских дворов по жребию поставляли одного человека на пожизненную во­енную службу. Введение рекрутской повинности позволило увеличить численность войск, офицерский корпус русской армии состоял из дворян, для служба также была обяза­тельной и пожизненной. Чтобы получить офицерский чин, дворянин должен был отслужить солдатом в гвардейских Преображенском или Семеновских полках.

Первоначально делами армии ведал Преображенский при­каз, созданный в 1686 г. Затем управление стали осущест­влять Правительствующий сенат и подчиненная ему Военная коллегия (прообраз Министерства обороны).

Совершенствование вооруженных сил России продолжи­лось в правление Екатерины II. В это время Военная колле­гия перестала зависеть от Сената и постепенно стала превра­щаться в военное министерство. Как таковое, Военное мини­стерство было образовано в 1802 г. по указу императора Алек­сандра I (просуществовало до 1918 г.).

Реформы в области военного строительства принесли Рос­сии немало побед и в отдельных сражения, и в целых кампа­ниях, но были и поражения, среди которых самое значитель­ное — в Крымской войне (1853 —1856 гг.), вскрывшей воен­ную отсталость России от европейских государств. В 1860 — 1870 гг. в России были проведены военные реформы под ру­ководством Д.А.Милютина. Органы военного управления подверглись значительной реорганизации.

В 1874 г. был утвержден новый Устав о всеобщей воин­ской повинности. С этого времени рекрутские наборы в ар­мию были отменены. Всеобщая воинская повинность распро­странилась на мужское население в возрасте 21 — 40 лет.

Зачисление на службу производилось по жребию. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет: из них 6 лет приходилось на действительную военную служ­бу, а 9 лет — на пребывание в запасе (на флоте — 10 лет, из них 7 лет на службе и 3 года в запасе).

Особое внимание уделялось повышению профессиональной подготовки офицерского состава. Была признана необходи­мой грамотность солдат, обучение их чтению и письму стало обязательным. Расширилась сеть специальных военных учеб­ных заведений.

Важной составной частью преобразований в армии явилось ее перевооружение. На вооружение артиллерии стали посту­пать стальные орудия с нарезным стволом, имевшие большую дальность стрельбы. Во второй половине XIX в. в России был осуществлен переход от парусного к паровому броненосному флоту. В результате проведенных мероприятий были созда­ны массовые вооруженные силы, значительно повысилась их боеспособность.

В 1911 г. была введена допризывная военная подготовка. Закон о воинской повинности 1912 г. расширил льготы по образованию для военнослужащих, сроки службы в пехоте и артиллерии были сокращены до трех лет.

Октябрьская революция 1917 г. разрушила существовав­шее государственное устройство России и ликвидировала ее вооруженные силы. Правительству советской республики пришлось создавать армию с учетом нового общественного устройства страны, международной обстановки и материаль­ных возможностей.

В первые месяцы советской власти ее вооруженной опорой являлась Красная гвардия (вооруженные отряды рабочих). Она создавалась на добровольных началах с марта 1917 г. под руководством большевиков и к началу 1918 г. насчитывала 460 тысяч человек.

Малочисленная, слабо обученная Красная гвардия не мог­ла противостоять вторжению германских войск, угроза ко­торого (шла Первая мировая война) вынудила советское правительство начать комплектование постоянной армии. 15 (28) января 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), а 29 января (11 февраля) 1918 г. — об организации Рабоче-крестьянского Красного флота. Армия и флот создавались на добровольных началах.

Основным ядром новых Вооруженных сил стала Красная армия, а ее главным родом войск — пехота. Кавалерия была главным подвижным родом войск. Морские силы страны включали Балтийский флот и 30 различных флотилий.

В строительстве новых Вооруженных сил со временем был использован опыт русской армии. После ряда реорганизаций были восстановлены единоначалие и обязательный характер военной службы. В сентябре 1925 г. был принят Закон об обязательной военной службе, а в 1939 г. — Закон о всеоб­щей воинской обязанности. Призыву подлежали юноши, до­стигшие 19 лет, а те, кто оканчивал среднюю общеобразова­тельную школу, призывались ранее — с 18 лет. В сухопутных войсках служили 3 года, в ВМФ — 5 лет. В армии были вве­дены воинские звания, боевые награды, установлена строгая дисциплина.

Международная обстановка требовала постоянного укреп­ления и совершенствования Вооруженных сил страны. Чис­ленность Вооруженных сил СССР неуклонно возрастала: в 1935 г. — 930 тысяч, в 1938 г. — 1,5 миллиона и к началу 1941 г. — 5,7 миллиона человек.

Великая Отечественная война 1941 —1945 гг. показала способность Вооруженных сил СССР отстоять независимость страны. В этот период

отечественная полководческая школа выдвинула ряд талантливых военачальников - Г.К.Жукова, К.К.Рокоссовского, Н.Ф.Ватутина, А.М.Василевского, И. С. Конева и других, искусно осуществлявших военные опе­рации, которые привели к разгрому хорошо вооруженного и организованного противника.

В середине 1950-х гг. началось коренное преобразование Вооруженных сил, оснащение их ракетно-ядерным оружием и другими современными видами оружия и военной техни­ки. В частности, в 1960 г. были созданы ракетные войска стратегического назначения.

В 1967 г. был принят новый Закон о всеобщей воинской обязанности. Срок службы в сухопутных войсках сократил­ся до двух лет, на флоте — до трех. Лица, имеющие высшее образование, служили один год. Изменения в этот закон вно­сились в 1980, 1985 и 1989 гг.

После распада СССР в 1991 г. началось строительство Во­оруженных сил Российской Федерации. Точкой отсчета счи­тается соответствующий Указ Президента РФ от 7 мая 1992 г. № 466 (РГ 92-106). Согласно указу в состав ВС были вклю­чены все органы военного управления, все объединения, со­единения, воинские части, все учреждения, организации, военно-учебные заведения бывшего СССР, расположенные на территории России, а также группировки войск и сил флота за пределами РФ, находившиеся к моменту подписания дан­ного документа под ее юрисдикцией.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково предназначение Вооруженных сил?

2. Что составляло основу вооруженных сил в XIV—XVII вв.?

3. Когда была создана регулярная Русская армия?

4. Раскройте суть новой системы комплектования войск, введен­ной Петром I.

5. Когда была введена в России всеобщая воинская повинность?

6. Расскажите о модернизации армии в XIX — начале XX в.

7. Когда были созданы Рабоче-крестьянская Красная армии (РККА) и Рабоче-крестьянский Красный флот?

8. Как осуществлялось строительство Вооруженных сил перед Вто­рой мировой войной?

10.С чего началось строительство Вооруженных сил России в пост­перестроечное время

Читайте также: